Что будет за подделку подписи на документах. Подложные документы - ук рф Подделка документов какая статья ук рф
Подделка подписи в настоящее время используется редко, так как средства, позволяющие ее выявить, достаточно быстро эволюционируют. Но всё же встречаются случаи подписания документов с имитацией росписи другого человека, особенно в сфере предпринимательской деятельности: чаще на учредительных документах и протоколах собраний юридических лиц, реже на договорах.
Законодательные акты, регулирующие вопрос ответственности и наказания за подделку подписи
В большинстве стран мира подделка подписи преследуется по закону. Существует такая ответственность и в России, она устанавливается п.3 статьи 327 Уголовного кодекса. Составом преступления в видении законодателя стала не сама подделка, а использование заведомо подложного документа.Таким образом, если документ с поддельной подписью не был использован, уголовная ответственность может и не наступить.
Второй случай ответственности рассмотрен в статье 292 УК РФ, говорящей о служебном подлоге. Ее действие распространяется на должностных лиц и государственных служащих. Состав преступления предполагает не только внесение в официальные документы неверных сведений в виде поддельной подписи, но и использование их в корыстных целях.
Третьим случаем станет квалификация подделки подписи по статье 159 УК РФ, как мошенничество. При этом она будет носить характер не самостоятельного преступления, а способа его совершения, например, в случае хищения квартиры способом подделки подписи на договоре купли-продажи. Подробнее о видах и схемах мошенничества – .
Что грозит за подделку подписи?
Санкции по статье 323 относительно невысоки, преступник может быть подвергнут штрафу, исправительным работам или аресту. Только в случае подделки служебного удостоверения санкции могут стать строже, до двух лет тюремного заключения.Служебный подлог карается строже. Должностному лицу, нарушившему закон, грозит лишение свободы на срок до двух лет, а если действие причинило существенный ущерб третьим лицам или организациям, срок может быть увеличен до 5 лет. Кроме того, государственный чиновник или должностное лицо может быть наказан еще строже, его лишат права заниматься какой-либо деятельностью или работать на значимых должностях на срок до 3-х лет.
Кроме уголовной ответственности существуют многочисленные ситуации, когда подделка подписи может быть наказана по закону в административном или гражданско-правовом порядке.
Так, подделка подписей в деловом обороте может нести собственные негативные последствия. Если были подделаны подписи на договоре или на первичной бухгалтерской документации, налоговая инспекция может не признать такие документы подлинными. Это грозит пересчетом налоговой базы и доначислением налогов вместе со штрафными санкциями.
Существует любопытная судебная практика (постановление по делу № Ф09-595/06-С5), когда за подделку подписей других участников один из них, использовавший подделку подписи на протоколах общих собраний, судом был исключен из общества и лишен и его доли, и причитающихся ему доходов.
В каких случаях можно избежать уголовной ответственности?
В большинстве случаев подделка подписи не преследуется в уголовном порядке. Для того, чтобы была применена ответственность, необходимы следующие условия:- документ, на котором стоит поддельная подпись, должен быть продан или использован для получения выгоды в какой-либо форме;
- должна быть корыстная заинтересованность лица, подделавшего подпись.
- должен быть причинен ущерб интересам третьих лиц.
Как доказать поддельность подписи?
Существует два вида подделки подписи: подражание и техническая подделка. В первом случае сходная подпись изображается без предварительной подготовки, во втором – используются технические методы. Для определения подделки должна быть назначена экспертиза.Как происходит экспертиза
Экспертиза назначается по решению суда в гражданском и арбитражном производстве, в процессе расследования уголовного дела или по инициативе одной из сторон спора гражданско-правового спора. Кроме того, почерковедческая экспертиза может быть назначена налоговой инспекцией при проведении выездной проверки.
Перед экспертами могут быть поставлены различные вопросы, среди них:
- была ли подпись подделана;
- предположительно кем она была подделана (возраст, пол, при подозрении на конкретное лицо при сравнении оно может определено в качестве автора подделки);
- не является ли подпись автоподлогом, то есть она была сделана корректным лицом, но с намеренными искажениями.
Методы экспертизы
Подлинность или подделка подписи устанавливается и по оригиналу, и по копии документа. Существуют методы экспертизы, порядок применения которых установлен ГОСТ, но они используются только в ведомственных экспертных организациях.Сегодня в ходе экспертизы используются такие методы как:
- сравнение , когда представленная подпись сравнивается с несколькими образцами подписи того же лица;
- изучение подписи в инфракрасном свете для выявления следов предварительной прорисовки;
- химическая экспертиза, при которой выявляется использование факсимиле или иных клише.
Бытовая подделка подписи практически не наказывается в отличие от этого же деяния, совершенного намеренно и с целью извлечения выгоды. Но даже в тех случаях, когда можно избежать ответственности, необходимо избегать подделки подписей, особенно официальных лиц. Последствия выявления таких ситуаций могут негативно отразиться на деловой репутации компании и привести к неблагоприятным налоговым последствиям.
Ответственность за подделку и использование поддельных документов предусмотрена как Уголовным (статья 327 УК РФ), так и административным (статья 19.23 КоАП РФ) законом, поэтому важным является разграничение уголовной и административной ответственности за данные правонарушения.
Несколько лет назад у меня было дело, в котором гражданин, перед прохождением техосмотра автомобиля, исправил в медицинской справке дату её действия. Суд первой инстанции квалифицировал действия по части 1 статья 327 и назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев – условно, с испытательным сроком 6 месяцев, апелляция оставила приговор без изменения.
Полагаю, что здесь будет уместно, для удобства, процитировать закон полностью:
Статья 327. УК РФ. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков
1. Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков -
наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Статья 19.23. КоАП РФ. Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт.
Подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.
Работая по этому делу, я пытался определить границу уголовной и административной ответственности по данному конкретному случаю. Внятных юридических исследований по этому вопросу обнаружить тогда не удалось. Да и в более поздних статьях мнение некоторых юристов выглядит, скорее как капитуляция перед усмотрением правоприменителей
, чем как попытка провести некий понятный раздел.
(«Разграничение административного проступка и преступления проводится на основании критерия общественной опасности деяния (?).
В отличие от ст. 327 УК РФ в ст. 19.23 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за однородное деяние, нет указания на цель подделки - использование или сбыт. Вместе с тем в части сбыта штампов, печатей, бланков нормы являются аналогичными. Таким образом, возникает коллизия, которую правоприменитель решает по своему усмотрению (?) путем привлечения лица либо к административной, либо к уголовной ответственности». Бродневская Я.В.Значение предмета преступления при квалификации деяний по статье 327 УК РФ, «Журнал российского права», 2009, N 2).
В кассационной жалобе я не стал ставить под сомнение, является ли медицинская справка официальным документом, а обратил внимание на то, что уголовная статья предусматривает ответственность тогда, когда подделка документа осуществляется с целью предоставления права, то есть такого права, которого гражданин ранее не имел и не может иметь, то есть предоставленное подделкой документа право является изначально недоступным .
Состав административного правонарушения имеет место тогда, когда подделка документа осуществляется с целью подтверждения права, то есть когда ранее приобретённое право имеется , но на момент совершения правонарушения не было в установленном порядке подтверждено .
Так как впоследствии гражданин М. прошёл медкомиссию, был признан «годен» к управлению автомобилем, я в кассационной жалобе настаивал, что в данном случае внесение им исправлений в медицинскую справку, установление даты прохождения очередного медосмотра – с «2005» года на «2006» год, осуществлялось с целью подтверждения ранее имевшегося и впоследствии подтвержденного права , что может содержать признаки состава административного правонарушения.
Состав уголовного преступления имел бы место только в том случае, если бы М., будучи заведомо не годным , по состоянию здоровья, к управлению транспортным средством, подделал медицинскую справку с целью предоставления этого права.
Суд кассационной инстанции принял соломоново решение: обнаружив в материалах дела положительные характеристики и сведения о правительственных наградах за участие в боевых действиях, приговор отменил и уголовное дело прекратил в силу малозначительности. То есть, формально признаки преступления усмотрел.
И вот сейчас у меня похожее дело. А. обратился ко мне после окончания предварительного следствия, подписания заявления о рассмотрении дела в особом порядке. Обратился с единственной целью – не участвовать самому в судебном заседании.
Суть: будучи получателем пенсии по инвалидности, имея незначительный и нерегулярный дополнительный доход, с целью получения кредита предоставил заведомо подложную справку 2НДФЛ. Следствие квалифицировало действия по части 3 статьи 327 УК: использование заведомо подложного документа.
Так что впереди вновь работа по осмысливанию разграничения уголовной и административной ответственности за использование подложного документа (буду признателен за комментарии).
В некоторых случаях автограф, как паспорт, выполняет функцию идентификации человека. Поэтому подпись гражданина принадлежит только ему и лишь он имеет право ставить ее на документах. Подделка подписи на документах нарушает закон и провинившийся должен быть привлечен к ответственности.
В российском УК нет отдельной статьи за подделку подписей. Фальсификация автографа приравнивается к подделке документа.
Законодательством предусмотрено несколько статей за фальсификацию подписей на разных бумагах. Так гражданин будет привлечен к ответственности за подделку автографа в следующих случаях:
- Фальсификация избирательных документов (статья 142).
- Фальсификация служебных документов (статья 292).
- Нелегальная выдача паспорта РФ иностранцу (статья 292.1).
- Незаконная постановка иностранца на государственный учет (статья 322.2).
- Продажа или покупка официальных документов (статья 324).
- Подделка официальных бумаг (статья 327).
На заметку! За подделку подписей несут ответственность лица, достигшие возраста 16 лет.
Доказательства
Чтобы привлечь человека за подделку подписи, необходимы следующие доказательства:
- Документ, на котором проставлена фальшивая подпись.
- Заключение квалифицированного специалиста после проведенной экспертизы.
Экспертиза
Если появляется подозрение, что подпись проставлена другим человеком, документ отдают на экспертизу. Исследование проводится специалистами, которые имеют для этого все необходимые знания и инструменты.
Если подпись на документе слишком отличается от настоящей, экспертизу могут и не назначить, так как состав преступления легко доказуем.
Способ подделки росписи определяется в первую очередь. Фальсификация может быть осуществлена двумя методами:
- Ручная подделка. Имитация автографа «от руки», является самой легкой для почерковеда. Ненастоящая подпись отличается от оригинала характером нажима на ручку, другими завитками, росчерками и пр. При ручном методе эксперту часто не требуется прибегать к помощи специальных инструментов.
- Если при проставлении подписи были использованы вспомогательные инструменты, то такую подделку называют «технической».
Таблица 1. Некоторые виды технической фальсификации автографа
| Вид технической подделки подписи | Моменты, на которые обращают внимание эксперты |
|---|---|
| Подпись перерисовывают простым карандашом, а затем обводят ручкой. | Есть ли сдвоенные штрихи, насколько угловаты завитки, присутствуют ли следы подготовки перед перерисовкой. |
| Росчерк копируют с помощью стекла, копировальной бумаги, путем продавливания. | Присутствуют ли остатки копировальной бумаги, все ли штрихи совмещены естественным образом. Если есть подозрение на копирование с помощью стекла, эксперт смотрит утолщаться ли штрихи в нижней части подписи; в какую сторону направлены движения: в одну или разные. |
| Используют компьютер, лазер, сканер. | Наличие следов распечатки. |
| Чернила переносят с оригинального документа на поддельный. При этом используются материалы с красящими свойствами, например, белок яиц, фотобумага. | Есть ли рельеф, равномерен ли цвет, присутствуют ли следы материалов, обладающих красящими свойствами. |
После проведения экспертизы, специалист приготовит заключение. В этом документе будет написано:
- Что было предоставлено на экспертизу, как проводилось исследование.
- Какое оборудование, методы, приемы, инструменты использовались.
- К заключению могут быть приложены пояснительные рисунки.
- В завершении почерковед сделает выводы и запишет результат.
Технический прогресс движется вперед все быстрее. Совершенствуются и способы изготовления фальшивок, в том числе подделка подписей. И иногда экспертам и органам правопорядка довольно трудно выявить фальсификацию и привлечь виновника к ответственности.
В особо сложных случаях суд может постановить назначение комиссионной экспертизы. Ее основное отличие от обычной заключается в том, что исследования проводят как минимум два профессионала из одной области знаний.
Возбуждение дела
Когда принимается решение возбуждать уголовное дело или нет, правоохранительные органы обращают внимание была ли личная заинтересованность или иные умыслы у нарушителя. Важное значение имеет искажен ли смысл содержания документа. Например, если бухгалтер подпишет за руководителя справку о доходах, но содержание документа отражает действительность, уголовное дело возбуждать вряд ли станут. Но, если в 2-НДФЛ будут внесены изменения, искажающие смысл, к виновному лицу может быть применена статья №292 УК РФ.
При рассмотрении дела о подделке подписи учитывают следующие моменты:
- Занимает ли человек ответственный пост.
- Для чего предназначался документ.
- Дает ли документ какие-нибудь права гражданину или освобождает от обязанностей. К таким документам относят:
- патенты, лицензии;
- завещание;
- водительские права;
- пенсионное удостоверение;
- договор доверенности;
- все документы в сфере образования (справки, свидетельства, диплом и пр.)
Если документ, на котором была подделана подпись не дает никаких выгод владельцу (права, освобождение от обязанностей), то виновника не привлекут к ответственности ввиду отсутствия состава преступления.
Пример. Студент поставил в преподавательском журнале подписи по некоторым предметам. В результате фальсификации он получил прямое для себя благо - диплом о высшем образовании. Преступление будет считаться совершенным.
На заметку! Преступление считается совершенным в тот момент, когда фальсификатор распишется в официальном документе.
Наказание за подделку подписи
Чаще всего фальсификаторов приговаривают к условному наказанию. Но, если виновный - должностное лицо, которое подделывало росписи в корыстных целях, применяются более жесткие меры. В таких случаях суд назначает лишение свободы.
На заметку! Не все дела по подделке автографа доходят до суда. Зачастую виновника просто увольняют с работы, чтобы избежать проблем с правоохранительными органами.
Статья 327 Уголовного кодекса предусматривает наказание за подделку документа, в том числе за фальсификацию автографа. Эта статья разделена на несколько частей:
- Любая подделка официального документа, по которой фальсификатор может получить какую-либо выгоду. Наказание за это деяние назначается от двух лет ограничения свободы до двух лет тюремного заключения.
- Если подделка росписи стала частью другого преступления, была использована с целью скрыть следы или облегчить наказание, решение суда будет строже. Как минимум, виновника могут направить на принудительные работы на четыре года. Самая строгая мера наказания - четыре года в колонии строгого режима.
- Третья часть статьи предназначена для людей, которые сами документ не подделывали, но знали что он ненастоящий, но использовали его с выгодой для себя. Например, если на пенсионном удостоверении подпись подделывали не вы, но вы знали что она фальшивая тем не менее пользовались документом. В этом случае виновника наказывают принудительными работами максимум на два года. Самая мягкая мера - штраф до 80 тысяч рублей.
Также в статье 327 есть подпункт 2- подделка фармацевтических препаратов или медицинских изделий. Фальсификация подписи в документах на лекарство грозит до трех лет лишения свободы в колонии строгого режима. Если преступление было совершенно организованной группой, наказание назначается более строгое - от 5 до 10 лет тюремного заключения.
Срок давности
Срок давности привлечения за уголовные преступления, к которым относится подделка подписи, отражен в 78 статье УК РФ. В ней сказано, что за преступление с небольшой тяжестью виновный может быть привлечен к ответственности в течение двух лет со дня совершения правонарушения. Если преступление средней тяжести, то срок исковой давности увеличивается до шести лет.
Когда подделка подписи не наказуема
Мы встречаемся со случаями фальсификации подписей достаточно часто и даже не задумываемся об этом. Некоторым людям приходится просить подделать свой автограф близких людей. Например, при получении посылки на почте. Ведь далеко не все граждане из-за тяжелой болезни или инвалидности имеют возможность сделать это самим.
Закон требует, чтобы сотрудники почтового отделения отдавали ценные посылки и денежные переводы непосредственно получателю и никому другому. Доверять посылки третьим лицам и ставить не свою подпись в почтовых документах считается правонарушением. Но никто не задумывается, что это преступление и в компетентные органы никто не заявляет. Ведь по сути, сотрудники почтового отделения оказывают услугу клиенту, идут ему на встречу. В этой ситуации от совершенного правонарушения никто не страдает.
Факсимиле - законная «подделка» автографа
Имитация чужой подписи разрешена законом при использовании факсимиле. Так называют специальный штамп, который содержит оттиск автографа должностного или уполномоченного лица.
Такой штамп изготавливается только после разрешения владельца подписи и служит удовлетворению его должностных полномочий. Используются подчиненными в строго определенных руководством ситуациях.
Иметь под рукой этот предмет удобно, так как экономит рабочее время сотрудников, способствует повышению производительности труда, избавляет от ненужной бумажной волокиты.
При заключении договора между бизнес партнерами лучше прописать в документе возможность использования факсимиле. В противном случае, если компания оформит дополнительный договор к основному и проставит на нем факсимильную подпись, суд может посчитать такой документ недействительным. Также необходимо составить перечень документов, на которых может быть использована факсимильная печать.
Нельзя использовать факсимиле при оформлении:
- Первичных документов. На налоговых, бухгалтерских отчетах лучше ставить живую подпись.
- Акты о приеме выполненных работ.
- Доверенности, платежные документы и прочие финансовые бумаги;
- На счет-фактурах нельзя проставлять «штампованную» подпись, иначе компания не вправе будет предъявлять по такому документу суммы НДС к вычету.
Подделка подписей преподавателей
Нередко студенты подделывают подписи преподавателей в зачетных книжках и экзаменационных листах. Хотя это и является правонарушением, но учебные заведения практически никогда не подают на виновников в суд. Чаще всего вопрос решается силами ВУЗа. Здесь возможны два варианта развития событий. Первый - показательное отчисление фальсификатора. Второй - сдача зачетов и экзаменов постфактум.
Подделка подписей в трудовых документах
Фальсификация постоянно встречается в трудовых документах. Если при приеме на работу сотрудника были подделаны какие-либо бумаги или подпись на них, суд принимает решение об увольнении такого работника.
Работодатели тоже грешат тем, что подделывают подпись неугодного сотрудника при увольнении его с работы. Далеко не всегда в этом вина самого работника. Причиной увольнения может быть стремление освободить должность для другого человека; убрать того, кто не желает учавствовать в незаконных делах компании; просто из зависти. К сожалению, в большинстве случаев работник проигрывает в суде работодателю.
Это происходит из-за того, что компания предоставляет все документы о невыполнении работником служебных обязанностей. Зачастую эти бумаги сфальсифицированы: акты о прогулах, подписанные комиссией; за эти прогулы были назначены наказания, о чем есть приказы и т.д.
Использование и представление в государственный орган, либо иную организацию заведомо подложных документов является преступлением, в соответствии со ст. 327 УК РФ. При этом под данным понятием следует понимать документ, в который намеренно были внесены неверные сведения о том или ином факте. Статья 327 включает в себя и квалификацию правонарушения, связанного с подделкой подписи, либо, например, предоставление подложных образцов для участия в тендере и закупках.
Что является подложным документом
Помимо этого, соответствующая ответственность будет установлена и при следующих, схожих нарушениях, в частности:
- намеренное использование подложного образца в собственных личных целях, например, для получения определенной выгоды, либо вознаграждения;
- принятие заранее неверных бумаг в случае наличия выгоды у уполномоченного лица и их последующее использование;
- самостоятельная редакция и исправление существующих бланков - переклейка листов, указание других данных, удаление содержащихся там сведений, зачистка информации;
- представление неверных документальных сведений в суд, и их последующее использование с целью защиты собственных интересов в судебном порядке;
- непосредственное участие в процессе создания неправомерных бумаг, изготовление необходимых бланков, требуемых листов и т.д.
Полностью совершенным данное правонарушение будет считаться в тот момент, когда нарушитель передал в руки, либо попытался передать исправленные и фальшивые документы для использования. При этом тот факт, принял ли их другой гражданин, либо отказался, здесь значения иметь не будет
Бесплатная юридическая консультация
Заявка успешно отправлена!
В ближайшее время с вами свяжется наш юрист и проконсультирует вас.
Чаще всего, ответственность за вышеуказанные преступления выражается в лишении свободы на определенный срок - до двух лет, в зависимости от наличия отягчающих обстоятельств, а также от иных критериев совершенного нарушения. Уполномоченному лицу, которое принимало непосредственное участие в неправомерной процедуре фальсификации, либо использовании, может грозить и последующее увольнение. Помимо этого, мерой ответственности также могут выступать и принудительные работы.
Подложные документы в суде
Существующая практика показывает, что подложный документ и его использование чаще всего можно встретить в суде. При этом речь может идти не только об уголовных делах, но и о делах, которые рассматриваются на гражданском процессе.
В таком случае, предъявление такого документа, как правило, бывает связано с доказыванием определенных фактов. Например, бывший супруг может подделать документ о покупке автомобиля и гаража, указав там сведения о том, что данное действие осуществлялось им самостоятельно, без помощи супруги.
Нередко подделка и использование документов связаны и с алиментными обязательствами, когда один из супругов показывает поддельную справку о собственных доходах, намеренно занижая их размер.
В таком случае у многих граждан возникают вопросы о том, как осуществить признание этого документа подложным и куда обращаться, чтобы аннулировать представленную в нем информацию. Если речь идет о судебном разбирательстве, необходимо подать встречный иск, представив там всю имеющуюся информацию. Для того, чтобы суд согласился с представленной позицией, следует представить и соответствующие доказательства. Они могут быть выражены в реальном документе, в показаниях свидетелей, а также в иных сведениях, которые смогут подтвердить требования истца.
После рассмотрения всей представленной информации, суд принимает решение о том, чтобы документ был признан фальшивым. В таком случае абсолютно вся информация, представленная в нем, аннулируется.
Аннулирование также касается и определенных последствий, которые появились после создания и использования данного документа, а также его последующего предъявления в определенную инстанцию.
Например, если предъявление неверных сведений, которые содержали подложные документы, применялось во время трудоустройства, у работодателя появляются полноценные основания для увольнения сотрудника.
Ответственность для определенных категорий лиц
При наличии отягчающих обстоятельств, срок лишения свободы за применение подложного документа может быть продлен на достаточно длительный период - до 7 лет. Например, если такая бумага была использована при рассмотрении уголовного дела.
В отношении отдельных категорий граждан, степень наказания может быть минимизирована. К таким гражданам относятся:
- лица, не достигшие совершеннолетнего возраста;
- женщины, имеющие одного, либо несколько малолетних детей;
- лица, имеющие официальную группу инвалидности - 1-ю, либо 2-ю;
- граждане, принимавшие активное участие в процедуре ликвидации последствий произошедшей аварии на Чернобыльской АЭС и имеющие соответствующие документальные подтверждения данного факта;
- граждане, достигшие официального пенсионного возраста, включая и ранний выход на пенсию, например, по причине особых условий труда, вредности производства и т.д.;
- лица, не имевшие проблем с законом до данного момента. В таком случае в первый раз к ним могут не применяться такие серьезные виды ответственности, как тюремное заключение.
В том случае, если изготовленная подложная бумага использовалась не в одной организации, а, например, в нескольких - к виновному лицу могут быть применены меры ответственности по совокупности всех преступлений, о которых стало известно судебному органу. Помимо этого, сам процесс подделки мог сопровождаться дополнительными действиями, например, кражей требующихся бланков, подкупом иных должностных лиц и т.д. Во всех этих случаях ответственность будет увеличена.
Во время установления точной меры наказания, суд также оценивает и точный ущерб, который был причинен государству. Чем больше размер данного ущерба - тем более серьезные меры ответственности могут быть установлены в отношении виновного лица.
В особых случаях, к тюремному заключению на определенный срок может быть добавлен и крупный денежный штраф, который нарушитель будет обязан выплатить в пользу государства, либо в пользу истца по соответствующему судебному делу.
Любому сотруднику, имеющему дело с документами, необходимо знать правовую ответственность за подделку документов. Такая ответственность установлена во многих статьях Кодекса РФ об административных правонарушениях и Уголовного кодекса РФ. Предметом нашего исследования в данной статье стали именно преступления в сфере документационного обеспечения управления, которые изложены в Уголовном кодексе РФ. Это обусловлено прежде всего строгостью наказания за часто встречающиеся преступления в деловой сфере. К сожалению, о возможности такого строгого наказания иногда становится известно сотрудникам слишком поздно. Поэтому мы сделали попытку представить в форме сводной таблицы все возможные наказания, согласно Уголовному кодексу РФ, за распространенные на практике преступления при работе с документами (см. в приложении табл. "Уголовная ответственность за некоторые преступления в области документационного обеспечения управления").
|
Преступление |
Наказание |
Основание |
|
Если подделан |
Ограничение свободы на |
Часть 1 ст. 327 "Подделка, |
|
Арест на срок от четырех |
||
|
Лишение свободы до двух |
||
|
Если деяния по |
Лишение свободы до |
Часть 2 ст. 327 "Подделка, |
|
Если использован |
Штраф в размере до 80 |
Часть 3 ст. 327 "Подделка, |
|
Обязательные работы на |
||
|
Исправительные работы на |
||
|
Арест на срок от трех до |
||
|
Если похищены, |
Штраф в размере до 200 |
Часть 1 ст. 325 "Похищение |
|
Исправительные работы до |
||
|
Арест до четырех месяцев |
||
|
Лишение свободы до одного |
||
|
Если похищен |
Штраф в размере до 80 |
Часть 2 ст. 325 |
|
Исправительные работы на |
||
|
Арест на срок до трех |
||
|
Если незаконно |
Ограничение свободы на |
Статья 324 "Приобретение |
|
Арест на срок от четырех |
||
|
Лишение свободы до двух |
||
|
Если незаконно |
Лишение свободы до |
Часть 2 ст. 327 "Подделка, |
|
Если был |
Штраф в размере до 80 |
Часть 3 ст. 327 |
|
Обязательные работы на |
||
|
Исправительные работы |
||
|
Арест на срок от трех |
||
|
Если должностное |
Штраф в размере до 80 |
Статья 292 |
|
Обязательные работы на |
||
|
Исправительные работы на |
||
|
Арест на срок от трех до |
||
|
Лишение свободы до двух |
||
|
Если сведения |
Штраф в размере до 80 |
Часть 1 ст. 183 "Незаконные |
|
Лишение свободы до двух |
||
|
Если незаконно |
Штраф в размере до 120 |
Часть 2 ст. 183 "Незаконные |
|
Лишение права занимать |
||
|
Лишение свободы до трех |
||
|
Если деяния |
Штраф в размере до 200 |
Часть 3 ст. 183 "Незаконные |
|
Лишение права занимать |
||
|
Лишение свободы до пяти |
||
|
Если деяния |
Лишение свободы до десяти |
Часть 4 ст. 183 "Незаконные |
Актуальность данной темы позволяет нам остановиться на часто нарушаемой ст. 327 "Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков" Уголовного кодекса РФ. Отметим, что данная подделка должна иметь цель - предоставлять права или освобождать от ответственности. На практике эта статья наиболее часто применяется при выдаче "липовых" справок.
Использование такого подложного документа, согласно ч. 3 ст. 327, тоже влечет за собой наказание, в частности штраф от 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо арест на срок от трех до шести месяцев. В Уголовном кодексе РФ предусмотрено наказание не только тех, кто подделывает документы, но и тех, кто, зная о поддельном документе, пытается извлечь из него пользу, например, работник при предоставлении поддельного больничного рискует получить наказание именно на основании ч. 3. ст. 327.
В ст. 327 Уголовного кодекса РФ сказано, что подделка касается не только штампов, печатей и бланков, но и документов, причем именно официальных документов. Согласно ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" официальным документом является "документ, созданный юридическим или физическим лицом, оформленный и удостоверенный в установленном порядке". Таким образом, ст. 327 Уголовного кодекса касается подделки, использования и сбыта практически всех документов, используемых в текущей деятельности организаций. По мнению Л.Л. Кругликова, автора книги "Уголовное право России. Часть особенная", если подделан документ, который не дает никаких прав и не освобождает от обязанностей, это квалифицируется как проступок и наказывается в соответствии со ст. 19.23 "Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача или сбыт" Кодекса РФ об административных правонарушениях. В частности, Л.Л. Кругликов приводит такие примеры.
И. составил на себя характеристику, вписав в нее не соответствующие действительности факты, подделал печать и подписи руководителей. Дело было прекращено за отсутствием состава преступления, так как характеристика не является документом, предоставляющим права или освобождающим от обязанностей <...>.
Иную оценку дал суд действиям П., который представил в организацию по месту работы подложную справку о том, будто он учится на заочном отделении вуза, и на этом основании незаконно получил оплачиваемый учебный отпуск. П. был осужден за использование подложного документа <...>. Решение является правильным, так как поддельная справка предоставляла права ее предъявителю.
Однако отметим, что в ст. 19.23 Кодекса об административных правонарушениях указана "подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности...", т.е. в ст. 19.23 дается однозначное толкование влияния поддельного документа на права и обязанности. Интересно то, что за это правонарушение наказывается только юридическое лицо административным штрафом от 30 тыс. до 40 тыс. руб. с конфискацией орудия совершения административного правонарушения.
По нашему мнению, здесь имеется разграничение в субъекте преступления или правонарушения, - в частности, согласно ст. 327 Уголовного кодекса РФ наказание несет гражданин, согласно ст. 19.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание несет юридическое лицо.
Применительно к документационному обеспечению управления данная правовая ответственность подразумевает установленный порядок работы в организации с документами. Такой порядок должен быть закреплен в локальных организационно-правовых и распорядительных документах. Для того чтобы избежать подделки печатей или передачу печатей для совершения преступления или правонарушения, следует утвердить порядок работы с печатями и штампами на уровне организации. Бланки организации должны быть утверждены руководителем либо в приложении к утвержденной инструкции по делопроизводству организации, либо в отдельном приказе, причем с указанием на конкретную дату введения в действие таких бланков. К сожалению, в большинстве организаций к такой регламентации относятся халатно и ничего не знают о привлечении к ответственности сотрудников в области документационного обеспечения управления. Ведь зачастую в таких организациях печати, штампы и бланки в свободном доступе лежат на столах в кабинетах или приемной и могут быть использованы в корыстных или других личных целях. К тому же отметим и проставление подписи-факсимиле руководителя, которое также должно быть регламентировано в локальном документе организации. То есть в таком документе должно быть указано на то, кто и в каких случаях проставляет подпись-факсимиле в организации. Если такого регламентирующего документа нет, то проставление подписи-факсимиле расценивается в качестве подделки официального документа. Причем такой документ не имеет юридической силы, так как в этом случае нарушен один из существенных признаков юридической силы документа - компетенция, которая является основной составляющей правовой категории юридической силы документа - свойства официального документа, сообщаемого ему действующим законодательством, компетенцией издавшей организации (или должностного лица) и установленным порядком оформления.
Другой достаточно значимой статьей для специалистов, работающих с документами, является ст. 292 Уголовного кодекса РФ. Данная статья касается служебного подлога, который определяется как "внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности".
Таким образом, должностное лицо несет наказание за внесение ложных сведений и исправлений в корыстных и других личных целях. На сегодняшний день практику применения данной статьи имеют многие суды, в том числе и на территории Республики Коми. Например, в Корткеросском районном суде гражданин Ж. был осужден по ст. 292 Уголовного кодекса РФ и приговорен к одному году лишения свободы.
Отметим и достаточно строгое наказание за преступления, связанные с незаконными сбором и распространением сведений, содержащих коммерческую, налоговую и банковскую тайну, согласно ст. 183 Уголовного кодекса РФ. С такими документами работают в основном специалисты бухгалтерии и финансового отдела. Данная статья предполагает регламентацию работы с конфиденциальными сведениями организации, которая закреплена в порядке работы с такими сведениями и обязательствами о неразглашении этих сведений.
Анализ уголовной ответственности за преступления в области документационного обеспечения управления позволяет сделать вывод о том, что данная ответственность достаточно серьезна и требует локальной регламентации на уровне организации многих аспектов работы с документами. Только такая строгая регламентация поможет организации вести свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и не даст возможности совершиться преступлению.
