Межевание земель общего пользования в снт. Межевание земель общего пользования Межевание участков садоводческих товариществ

29.07.2019

от 1 000 рублей

цена с 1 участка, для собственников

С 2017 года узаконен перевод земли общего пользования в долевую собственность, будь то дорога или водопровод, принадлежащие товариществу. Большая доля достается тому, у кого больше участок. Соответственно, и налог на такую собственность будет больше.

Между тем, обязанности у товарищества или поселения переоформлять землю общего пользования в собственность сегодня нет, но есть возможность.

"У любого садоводческого товарищества в составе документов должен находиться правоустанавливающий документ на земельный участок общего пользования. Таким документом может быть акт местных властей о передаче земель в собственность или акт, закрепляющий право постоянного (бессрочного) пользования землей. Если в нем содержится фраза о передаче земель на праве собственности, то переоформление документов на земельный участок общего пользования не требуется. Если же в документе содержится любая другая фраза - садоводческому товариществу необходимо переоформить и зарегистрировать право на земельные участки общего пользования." - см .

Согласно пилотной программе Росреестра на 2018 год, выделяются средства для проведения работ по постановке на учет всех неучтенных земель, межевание проведет администрация района. Эта земля будет поставлена на кадастр и оформлена как муниципальная. Какие платежи за пользование землей будут назначены после этого неизвестно, кто и как будет проводить ремонт дорог, систем водоснабжения и пр. - тоже.

Необходимость проведения межевания земель общего пользования продиктована также тем, что уже с 2018 года невозможно распоряжаться участком, имеющим границы с землями общего пользования, не поставленными на кадастр: дарить, наследовать, покупать/продавать такие участки нельзя.

Для собственников одиночек, не входящих в состав товарищества, но фактически находящихся на их территории, закон устанавливает равные права и обязательства по владению землями общего пользования, а также право на участие в голосованиях по этому вопросу.

Пример того, как выглядит на публичной кадастровой карте поставленная на учет земля общего пользования.

Что делать, если единого мнения среди собственников о постановке на учет этой земли нет?

Из примера выше видно, что вы не обязаны ставить на кадастр всю землю общего пользования в поселке сразу. Можно поставить ту часть, относительно которой собственники смогли договориться. Таким образом, ваше право владения землей будет полностью оформлено.

С оформлением в долевую собственность сложнее - здесь потребуется коллективное решение всех собственников и даже тех, кто не входит в Ваше СНТ или дачное товарищество, но чья земля находится на территории поселка.

Какие документы потребуются для постановки на учет земли общего пользования?

Чтобы поставить на учет земли общего пользования, необходимо провести межевание этой земли и собрать следующие документы:

межевой план земли, которая назначается в общее использование, с указанием собственников, частных земельных участков и объектов общего пользования;
документы, подтверждающие право пользования этой землей - документы на использование и получение наделов;
данные по учредительной документации вашего поселка/товарищества.

Эти документы предоставляются в органы местного самоуправления.

Многие садовые товарищества занимаются
сейчас межеванием земель общего пользовани
(ЗОП). Как оказалось, при этом возникает
множество неожиданных проблем у
собственников участков в СНТ.

Пролог

Иду себе спокойно, выношу мусор, вдыхаю свежий осенний дачный воздух. Вдруг навстречу председатель, лицо неожиданно суровое, взор решительный:
- Ты знаешь, что у тебя проблемы?
- Привет! Не знаю, нет вроде:).
- Мы межевание ЗОП делаем, а у тебя участок на дорогу залез
- Не может быть, забор как поставили в 80-м так и стоит на месте, покосился только.
Далее следует неприводимая игра слов, из которой становится ясно, что я должен немедленно заказать за 12 тысяч межевание собственного участка в садоводческом товарищесве, несмотря на то, что участок мой зарегистрирован, кадастровый номер имеет, на публичной кадастровой карте Росреестра отображается, и налоги я исправно плачу (платил пока льготу пенсионную не оформил, но это уже другой вопрос). Ухожу слегка недоумевая с какого это я должен выкладывать деньги на ровном месте и за что? Эх, не осознал я тогда всю глубину проблемы, меня и в самом деле постигшей.

Акт 1. Карта

Итак, пытаясь понять существо вопроса смотрю Публичную кадастровую карту Росреестра (будете смотреть пользуйтесь именно этой ссылкой - поисковики по такому запросу выдают целый ворох ссылок на карты, которые вроде те, да не совсем). И вижу вот что:

Участок под номером 125, действительно заезжает на дорогу, он её вообще перекрывает (хотя на самом деле ничего такого, конечно, нет). Более того красные границы участка смещены ещё и вверх, на территорию соседнего участка.
Но при этом границы участка полностью примыкают к границе кадастрового квартала (толстая красная). Кроме того видно, что соотношение сторон, то есть форма участка, переданы совешенно правильно. Как он есть примерно 20х30 метров, так и нарисован.
Очень похоже, что подстилающее изображение (подложка или подоснова) в виде космического фотоснимка просто смещена относительно рисунка контуров участков. Причем смещение наблюдается и относительно границы кадастрового квартала.

Особенно наглядно видно смещение границы квартала на чертеже другого участка на той же улице: здесь граница квартала просто режет дом, стоящий на участке. Хотя совершенно точно дом этот находится внутри общего забора, который (забор) стоит года примерно с 1980-го.

Чаще всего причиной таких искажений называют погрешность при топографических измерениях, особенно, говорят, это характерно, для измерений, произведённых до 2007 года. Однако, если внимательно посмотреть на нашу карту, очень смущает тот факт, что погрешности в отображении границ имеют явно выраженную систематическую составляющую. А ведь обмеры разных участков проводились в разные годы, разными людьми, и вполне вероятно, разными фирмами. Так что причиной искажения, вполне могут быть не ошибки измерения, а неправильное расположение (смещение) подстилающего изображения (подложки).

Я так пишу, что может показаться, что это я сам посмотрел на карту и сразу всё понял. Нет, конечно, на самом деле разобраться в ситуации мне очень помогают консультации Анастасии Горюновой , за советом к которой я обратился, вспомнив недавно виденный мною пост в фейсбуке об окончании дачной амнистии.
Она посмотрев и сопоставив характеристики моего участка и даты внесения изменений в Росреестре порекомендовала мне сделать топографическую съемку участка, что бы убедится, правильно ли «сидит» мой кадастровый контур. Так же она пояснила, что геодезическую съемку можно не заказывать новую, а использовать уже существующую, которую должны были сделать специалисты компании, которые ставят на кадастровый учет ЗОП СНТ.

Впрочем, вернёмся к нашим изысканиям. Осознав, что дело плохо, и поняв, что виноватых не найти, кроме собственника участка, конечно. Я перешел к вопросу о том, что делать, и надо ли вообще что-то делать.

Акт 2. Метания

По-началу у меня были сомнения, надо ли мне срочно заниматься исправлением ошибок в кадастровом учете. Может быть пусть сначала сделают межевание земель общего пользования (ЗОП), а я уж потом, когда-нибудь займусь своими делами. Ведь лето кончилось, пора в Москву, какие сейчас дачные дела. Но увы, Анастасия сразу объяснила мне, что сделать межевание ЗОП, без исправления ошибок межевания участков невозможно , а если и возможно, то в большинстве случаев такое исправление некорректно и ведет к образованию новых ошибок, в том числе и кадастровых, исправить которые потом, можно только через суд.

Ну что, делать нечего, деньги за межевание ЗОП заплачены, и немалые, так что обращаюсь на фирму выполняющую для нашего СНТ работы по межеванию. Получаю по почте договор, перезваниваю менеджеру чтобы уточнить технические детали, в частности выяснить сроки выполнения работ. Мне объясняют, что сначала ко мне приезжает инженер, производит замеры, потом я приезжаю в офис, привожу документы и подписанные соседями справки об отсутствии территориальных споров, потом они делают кадастровый план межевания, потом я опять приезжаю в офис, забираю документы и диск, и несу его сдавать в Кадастровую палату (или МФЦ). Здесь я уже расстроился, что придётся дважды ездить, а это 1,5 часа на электричке в один конец (нет, летом всё-таки лучше), и вдруг слышу: "а потом вы ещё раз приезжаете в Кадастровую палату и получаете отказ ... ". После немой паузы пытаюсь выяснить, а почему собственно отказ-то, получаю ответ: мало-ли какие ощибки найдут. И что потом? А потом опять в офис на исправление, А потом опять в Кадастровую палату, а пом опять к нам... Интересуюсь на какой раз обычно принимают. Оказывается на третий - четвёртый. Вот так. А я дурак, о 12 тысячах горевал, а тут "жизнь" надо положить.

Несколько озадаченный, звоню в Росреестр (есть у них на сайте телефон для консультаций). Получаю подтверждение, что уточнения границ участка надо делать обязательно и вполне могут принять документы с первого раза, если конечно всё сделать без ошибок. Ну хорошо. Собрался уже оплачивать договор. И пришла мне в голову мысль узнать может быть кто-то из нашего СНТ уже проходил этот путь? И одного такого человека найти удалось.

Звоню. Выясняется: да, измерения для уточнения границ выполнили, план межевания подготовили, документы сдали, отказ получили, причем два раза, безнадёжность осознали . Отказ выдаётся на основании того, что не определены границы соседних участков . Теперь ждут того, что СНТ подаст в суд и тот вынесет решение зарегистрировать изменения (исправить ошибку кадастрового учета). Задумался. Оплачивать договор пока тормознул. Дело в том, что у обоих, соседствующих со мной участков границы тоже не определены. Что же, и меня ждёт непреодолимый отказ? Пробую связаться с соседями и узнать их планы.

Сосед справа пока планов заниматься межеванием не имеет и необходимости такой не видит. Зато соседка слева (о чудо!) сама уже приняла решение межевать свой участок и даже ездила в офис, и даже оплатила первый этап работ. Но вот за выполение межевого плана фирма в данный момент не взялась. Как раз потому, что мой участок "налезает" на её, и пока я не исправлю эту ошибку, ничего сделать нельзя. Круг замкнулся!

Вот, примерно таковы результаты трёх дней изучения проблемы. Конечно, это только разговоры, собственно к прибретению реального опыта я ещё не приступал. Но, видимо, так или иначе придётся. Так что продолжение скорее всего будет.

Друзья! Возможно, тот кто прочтёт эти строки уже имеет свой опыт, или видит какие-либо ошибки, фактические или логические в изложенном, прошу, поделитесь своими соображениями.

В некоторых случаях погасить ипотеку можно, использовав материнский капитал. Какие документы для этого понадобятся, вы можете узнать .

Возможные проблемы при межевании участка

Многие проблемы, возникающие при проведении межевания садового участка, связаны с разногласиями между заказчиком работ по межеванию и владельцами соседних участков по поводу расположения границ.

Важно знать, что устное несогласие соседей с определёнными кадастровым инженером границами не препятствует формированию соответствующего межевого плана, но в таком плане должна быть отметка о наличии спорных граничных участков.

Такая отметка является своеобразным обременением надела земли при его продаже, так как в любой момент не согласный с установленными границами соседний землепользователь может обратиться , и суд обяжет нового владельца надела заново проводить межевание, что повлечёт дополнительные расходы.

Если за пятнадцать лет с момента внесения в межевой план отметки о споре не было обращений в судебные органы, то такая отметка вычёркивается из межевого плана.

Значительные неточности в межевом плане могут быть следствием ошибок кадастрового инженера, поэтому важно, чтобы такой инженер соответствовал требованиям, описанным в ст. 29 Федерального закона «О кадастровой деятельности», к которым относятся:

Наличие гражданства РФ;
Наличие профильного высшего образования;
Опыт работы не менее 2-х лет помощником кадастрового инженера;
Отсутствие наказаний за нарушения кадастрового законодательства;
Наличие обязательного страхования кадастрового инженера.

Страхование позволяет возместить убытки, полученные заказчиком от неверных действий кадастрового инженера.

Чтобы избежать подобных ошибок и взысканий убытков со страховой компании, важно ответственно выбирать компанию-подрядчика, а информацию о кадастровом инженере и опыте его работы предварительно получить из государственного реестра кадастровых инженеров.

Важно помнить, что в случае представление кадастровому инженеру неполного пакета документов или недостоверных сведений об участке, подлежащем межеванию, такой инженер вправе отказаться от проведения дальнейших работ на любой стадии процесса межевания, согласно ч. 1 ст. 29.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности». Вернуть полученную подрядчиком предоплату в таких случаях затруднительно.

Итак, межевание садового участка проводится имеющими соответствующую лицензию геодезическими фирмами, а кадастровый инженер, проводящий измерения и расчёты, должен быть отмечен в государственном реестре.

При проведении межевания важно договориться с соседями о расположении смежных границ и зафиксировать такие границы в межевом плане, что позволит избежать обременения участка спором о границах и судебных разбирательств в будущем.

Часто возникают вопросы по объектам общественного значения. Большая часть аспектов касается правового регулирования вопросов использования данных территорий. Немаловажным в данной случае является необходимость определения их принадлежности, особенно если речь идет о совместном использовании.

Что такое земли общего пользования?

Земли общего пользования по Земельному кодексу регламентируются . Она указывает на следующий перечень таких объектов:

площади и улицы;
проезды, автомобильные дороги;
набережные, парковые зоны;
водные объекты и пляжи.

Статья 85 ЗК РФ также указывает, что земли общего пользования не подлежат передаче в частную собственность . Однако в судебной практике возникают ситуации, когда определенные объекты могут быть сданы в аренду. Такие действия проводятся с обязательным условием о том, что их использование не будет ограничено ни в коей мере.

Земли общего пользования в населенных пунктах

В населенных пунктах объекты общего пользования могут быть причислены к определенным территориям. Данное распределение необходимо для назначения ответственности за обслуживание и содержание таких участков. В отдельном порядке возникает при этом вопрос, можно ли взять в аренду землю общего пользования .

Судебная практика показывает, что аренда таких объектов возможна в том случае, если будут обеспечены все условия для их функционирования. Также регулируется ситуация, когда на участке, который определяется в общественное использование, уже находятся объекты частного владения. В этой ситуации допускается сдача земли под указанной недвижимостью в аренду на срок до 49 лет.

Земля общего пользования между соседями

Вопросы земельных споров актуальны для всех владельцев земельных участков. Особенно часто они возникают между соседями, и не последнее место занимает совместное использование общественных участков.

Межевание земель общего пользования в СНТ

СНТ — садовое некоммерческое товарищество, которое предполагает выделение земельного надела под ведение огорода и соответствующей хозяйственной деятельности. Однако как и для любого иного типа территории для полноправного владения такой территорией должен быть оформлен . Он включает в себя определение границ и план всех имеющихся построек.

Межевание территорий, которые определены для общественного использования, осуществляется для разграничения всех соседних наделов. При этом оно может проводиться и в том случае, если право на собственность такой территории имеется у отдельного частного лица. В этом случае однако должно соблюдаться основное условие в предоставлении доступа к используемому объекту.

Оформление земель общего пользования в собственность СНТ

В отношении земельных участков совместного использования в СНТ в 2018 году часто возникает вопрос, оформлять их в собственность товарищества или нет. Такой обязанности в переоформлении перед СНТ по законодательству не имеется. Поэтому необходимость переоформления рассматривается им в индивидуальном порядке.

То есть при наличии ранее оформленных документов, которые соответствует действовавшим нормативам, допускается отсутствие современного кадастрового паспорта. Однако для возможности в полной мере оформлять новые документы без задержек и осложнений, рекомендуется все же привести документацию в соответствие с текущими стандартами.

Как поставить земли общего пользования на кадастровый учет в СНТ

Для постановки земли общего пользования в садовом товариществе на кадастровый учет необходимо предоставить следующую информацию:

схемы расположения земельных участков согласно межеванию, указание собственников, а также тех территорий, которые назначаются в общее использование;
подтверждение правомерности использования выделенных территорий — документы на использование и получение наделов;
данные по учредительной документации садового товарищества.

Все документы предоставляются в органы местного самоуправления. На основании проведенного межевания и предоставленной информации разрабатывается план территории, с указанием как частных земельных участков, так и объектов общего пользования. (О том, как поставить на учёт мотоцикл, читайте )

Правила эксплуатации земли общего пользования в СНТ предписывают при этом, что отдельная приватизация допускается только в том случае, если сохраняется совместный доступ. При этом не допускается возможность определить в частное или долевое использование старых объектов. К примеру имеется дорога. Если соседи скинутся и проведут ее улучшение — они не смогут оформить долевую собственность на нее, поскольку она уже числилась по документам.

Налог на земли общего пользования в СНТ в 2018 году

Вопрос о налогообложении земель общего пользования в садовых товариществах является актуальным для всех участников. Часто возникают ситуации, когда налог просто распределяется в равной степени на всех, без учета льгот и их возможностей.

Чтобы определить порядок внесения платежей, необходимо обратиться к правоустанавливающим документам. Если во владении указанной территории перечислены конкретные лица, то налогообложение распределяется между ними. Если такого перечня не имеется, то налоговый сбор взимается с товарищества. Внутреннее поступление взносов на уплату налогов определяется общим собранием.

Расчет размера сборов основывается также на документах, подтверждающих право на данные территории. При отсутствии кадастрового паспорта и постановки на соответствующий учет, размер определяется по общему положению, установленному в регионе.

О том как выйти из СНТ читайте

Незаконный захват земли общего пользования

Незаконный захват земли общего пользования не является редкостью. Сдвиг забора, незаконная постройка за его пределами, расширение пахотной территории — такие случаи бывают достаточно часто.

Законодательство указывает, что в случае самовольного расширения территории, назначаются штрафы:

от 500 рублей до тысячи для физических лиц;
от одной до двух тысяч — для должностных лиц;
от двух до 20 тыс. — для юридических.

Жалоба на захват, незаконное строение или иное нарушение подается в уполномоченные органы местной администрации. Такие заявления принимаются от любых лиц, как юридических, так и физических. Однако важным условием становится правильное оформление документа.

Сегодня в личном обращении граждан находится огромное количество наделов. Практически никто не задавался вопросом: нужно ли межевание земель общего пользования СНТ? Но, далеко не на все из них у владельцев имеются документы, соответствующие современному законодательству. Это не является нарушением, но может серьезно усложнить или сделать невозможным проведение имущественных сделок с недвижимостью. Чтобы иметь право распоряжаться своей землей, необходимо оформить на нее кадастровый паспорт. Это требование распространяется на все виды местности, в том числе и на ту, которая является владением садоводческих некоммерческих товариществ. Процесс межевания земель общего пользования практически ничем не отличается от аналогичной процедуры, которая проводится с дачами, участками полей и на других территориях.

Особенности измерения участка в СНТ

В свое время территория садоводческих некоммерческих товариществ делилась и выдавалась в обращение без проведения геодезических работ на местности и их документального оформления. В документации указывались только общие сведения, которые касались приблизительного расположения на местности, границ и площади. Отсутствие измерения границ в садоводческом товариществе приводит к тому, что видимые границы теряются, возникают споры и разногласия. Чтобы упорядочить и узаконить права собственников, осуществляется такая процедура, как межевание земель единого пользования. Что представляет собой эта процедура?

Измерение территории СНТ преследует цели установления верных географических координат, поворотных точек и точных линий, определяющих границы участка. Их проводят специализированные землеустроительные компании, имеющие соответствующие лицензии.

На заметку: Для того, чтобы снять все территориальные вопросы и недоразумения раз и навсегда, рекомендуется провести геодезические и картографические работы на всей площади.

Кроме того, в дачных кооперативах есть местность, которая считается единой. Это дороги, проходы, стоянки для техники, подсобные помещения и водоемы. Взимание налогов с пайщиков производится независимо от того, насколько часто они пользуются своим наделом. Сегодня многие владения стоят заброшенными годами. Межевание ЗОП в садовом некоммерческом товариществе согласно закону является обязательным мероприятием. Это забота правления дачного кооператива. Но, следует быть готовым к тому, что это долго и дорого. Чтобы заказать подобную услугу потребуется провести собрание пайщиков, на котором принять соответствующее решение и собрать взносы. В противном случае государство в лице одного из своих институтов может аннулировать СНТ как таковое, лишив его права на недвижимость. Чтобы избежать подобных проблем, необходимо обратиться в геодезическую компанию, изучить образец протокола об измерении границ общих земель и заказать данную услугу.

Зачем нужно межевание?

У многих землевладельцев возникает вполне понятный вопрос о необходимости проведения дорогостоящих геодезических работ на местности. Дело в том, что начиная с 2018 года эта процедура становится обязательной. Таким способом государство планирует привести в порядок и систематизировать Земельный кадастр. В этом обширном реестре имеются данные практически о всех наделах. Но в большинстве случаев отсутствуют их точные географические и цифровые координаты.

Кроме того, измерение участка в СНТ потребуется в таких случаях:

Подготовка к продаже. Точные данные потребуются покупателям. Мало кто захочет вкладывать деньги в территорию, которая не имеет точных границ и может стать предметом споров с соседями, или государством, если участок граничит с запретными землями. Целесообразнее собрать пакет документов для межевания границ участка в садовом некоммерческом товариществе, провести эту процедуру и продать «чистый» надел за хорошую цену.
Раздел участка на несколько частей. Такое решение собственник принимает, когда хочет подарить часть своей собственности или завещает ее всю нескольким наследникам. Точные данные упростят отношение будущих соседей.
Решение территориальных споров. Не редкими бывают случаи, когда хитрые соседи увеличивают свой надел путем переноса вех. Особенно часто так бывает, когда владельцы долго не посещают свои владения. Восстановить справедливость можно с помощью межевания в СНТ, цена которого намного ниже, чем у земли, присвоенной злоумышленниками.

Не обойтись без услуг геодезистов и при создании участка, как такового. Речь идет о получении надела на пустой земле. Учитывая то, что на этой территории будут возводиться дома и хозяйственные постройки, нужно провести точные замеры, чтобы не построить капитальный коттедж на участке будущего соседа.

Какая документация необходима?

Первое, что нужно сделать - согласовать свои планы относительно пересмотра и уточнения границ на местности с хозяевами смежных владений. Оповестить их нужно не позднее, чем за 30 дней до намеченной даты проведения работ. Непосредственно на местности составляется межевой план, на обратной стороне которого пишется акт. Этот документ является основанием для проведения всех дальнейших действий. Чтобы оформить в собственность участок, границы которого выверены с точностью до сантиметра, необходимо собрать и заключить договор с геодезической компанией.

Документы нужны следующие:

Свидетельство о праве на владение участком.
Бумага об истории возникновения такого права. Это может быть свидетельство о получении земли в наследство, постановление местной (городской/поселковой/районной) администрации, договор дарения, мены, купли продажи.
Схема надела, выданная и заверенная правлением дачного кооператива.
Справка из соответствующих компаний о том, что по участку не проходят ЛЭП, газопроводы и нефтепроводы.

Как правило, на проведение работ на местности и выполнение документов уходит не более месяца. Цена зависит от нескольких факторов. В нее входят услуги юриста при составлении договора, транспортные расходы, работа геодезистов и кадастрового инженера. Немаловажное значение имеет и конфигурация участка. Чем больше в нем будет линий и поворотных точек, тем выше будет стоимость работ. Сегодня цена межевания в СНТ варьируется в пределах 5000-20000 рублей.