4.3. Магдебургское право В 1188 г. архиепископ Вихман предоставил привилей на самоуправление Магдебургу. В XIII в. магдебургское право распространяется на остальные немецкие земли, на города Польши, Литвы, Чехии, Силезии, Венгрии.Нормы этого права регулировали управление

Большая советская энциклопедия о Магдебургском городском праве не очень высокого мнения: «Оно служило средством закрепления привилегий немецких купцов и ремесленников на заселяемых ими соседних и дальних территориях и сопутствовало немецкой колонизации Чехии, Силезии, Польши, Литвы и Галицко‑Волынской Руси» .

Всплеснуть руками и ужаснуться: это надо же, куда немцы, оказывается, пролезли! Можно спросить и о ином, уже нисколько не издеваясь. Например, не стыдно ли взрослым дядям заниматься такой гадостью, как подтасовка исторических фактов, и науськивать невежественных людей на представителей иного народа – в данном случае на немцев?

Карамзин и Соловьев просто не замечают того, что многие города Западной Руси управлялись по традициям Магдебургского права. Ни строчки они об этом не пишут.

А Магдебургское право – это свод основных законов, по которым может управляться торгово‑промышленный город. Сложился этот свод в Магдебурге в XIII веке из разных источников. Из привилегий, данных городскому патрициату архиепископом Вихманом в 1188 году. Из постановлений суда шеффенов Магдебурга. Шеффены – это судебные заседатели, определявшие наказание вместе с судьей; своеобразные предшественники суда присяжных.

Важным источником Магдебургского права стало Саксонское зерцало – сборник феодального права, составленный в 1221–1225 годах шеффеном Эйке фон Репковым.

Это было первое универсальное законодательство, которое можно было применить в любом городе и которое исходило из права города на самоуправление. По Магдебургскому праву город был сувереном и законодателем, и все остальные пункты права исходили именно из этого.

Магдебургское право применялось во многих городах.

Уж очень оно было удобным. По традиции суд Магдебурга был высшим толкователем Магдебургского права и высшей апелляционной инстанцией.

Польские города давно жили по Магдебургскому праву и называли его иногда «немецким». Складывалась пикантная ситуация, когда немцы Тевтонского ордена прилагали колоссальные усилия, чтобы не дать жить по «немецкому праву» городам орденских земель с их смешанным славянским и немецким населением. А польские короли тоже прилагают все усилия, чтобы дать этим городам «немецкое право».

Впрочем, еще до вымирания Пястов и воцарения Ягеллонов Казимир III в 1365 году учредил высший апелляционный суд в Кракове, запретив обращаться в Магдебург по любым спорным вопросам. Поляки сами становились специалистами и не нуждались в других толкователях.

На территории Великого княжества Литовского Магдебургское право получили: Брест (1390), Гродно (1391), Слуцк (1441), Киев (1494–1497), Полоцк (1498), Минск (1499), Могилев (1561), Витебск (1597).

Велик соблазн описать Магдебургское право, как развитие вечевого строя – от патриархальной сходки до строгой организации граждан, но это не так. Вечевые традиции даже мешали утверждению Магдебургского права. Сталкивались две очень разные традиции. Скорее можно говорить о взаимном проникновении двух традиций демократии, в результате чего городская демократия в Польше и Великом княжестве Литовском сложилась совсем не такая строгая, не такая формализованная, как на романо‑германском Западе.

В обеих выборных коллегиях часто менялось число членов.

Иногда в некоторых городах создавалась еще третья, не предусмотренная законом коллегия – Совет тридцати или сорока выборных от цехов, который контролировал Раду в деле управления финансами и благоустройством.

Для решения важных вопросов собиралась громада – сходка всех горожан.

Для управления городом и для суда над горожанами избиралась Рада – совет во главе с бурмистром и лавничий суд во главе с войтом.

Город имел собственные доходы: часть торговых пошлин поступала в распоряжение Рады. Рада отвечала перед громадой за расходование денег.

Спустя века таким же образом будет жить в Российской империи земство – в режиме самоуправления, со своими финансами. Но земства появятся только во второй половине XIX столетия, а Магдебургское право введено в городах Западной Руси в XIV–XVI веках. В Российской империи городское самоуправление никогда не достигнет этого уровня.

В 1802–1808 годах в Киеве воздвигли монумент в честь получения городом Магдебургского права в 1494–1497 годах. Любопытная деталь: в Российской империи ставят монумент чужому достижению; а вот в Великом княжестве Литовском город получает право на самоуправление!

Главную роль в городах Великого княжества Литовского играли не бояре, как в Новгороде, а богатые купцы, которые занимали все выборные должности, как в Италии, Нидерландах, в Германии, в Польше. Тоже европейская черта.

На Востоке, скажем, в Китае или в Индии, были города в десятки раз больше и в сотни раз богаче любой европейской столицы, а тем паче Минска, Львова или Вильно. Но вот горожан на Востоке вполне определенно не было.

В Китае, правда, не было и такого замордованного, нищего, одичалого крепостного крестьянства, как во Франции или в Италии. Но там не возникло и горожан, как особой категории людей, которые резко отличаются и от крестьян, и от дворян. Нигде горожане не выделялись из обычных классов аграрного общества. Так было и в Северо‑Восточной Руси, во всей Руси, на которую еще не пришла Европа.

А в Европе было еще что‑то третье – горожане. Великое княжество Литовское принадлежало Европе.

Горожане несли особые черты характера, малопонятные (порой – малоприятные) для аграрных классов общества: и для дворян, и для крестьян. Горожане были индивидуалистами. Горожанин очень хорошо отделял самого себя от общества и свой интерес – от интереса общества, короля или города. Горожанин плохо понимал, почему он должен скрывать свое желание нажиться и почему о его добрых делах никто не должен знать. В поведении горожанина проявлялось то откровенное своекорыстие, которого западный русский вовсе не стеснялся. Та показная, широкая благотворительность. Города жили гласно, шумно, открыто… По‑европейски.

Магдебургское право

В XIV в. в городах и местах (местечках) Беларуси начала появляться новая, по тем временам высоко демократичная форма самоуправления основанного на магдебургском праве.

Магдебургское право – совокупность закрепленных специальным документом (грамотой) прав и привилегий жителей конкретного города (места) на самостоятельное решение широкого круга вопросов своей жизнедеятельности. Права и привилегии у каждого города, места, получавшего магдебургское право, были оригинальными, учитывающими социальные, экономические, географические и иные факторы. Общими для всех городов и мест, обладающих магдебургским правом, были право на местное самоуправление и свобода его граждан. Поэтому такие города и места назывались свободными или вольными.

Основанием для получения магдебургского права являлось достижение городом достаточно высокого уровня социально-экономического развития. Впервые в Европе такие права получил восточногерманский город Магдебург (XIII в.), откуда и берет начало термин «магдебургское право».

Документом , удостоверяющим магдебургское право города, места была грамота (привилегия), выдаваемая Великим князем. После распада Великого княжества Литовского эта функция перешла королю Речи Посполитой. На заключительном этапе существования Речи Посполитой грамоты выдавались сеймом.

Различают первичные и подтверждающие грамоты. Первичные выдавались впервые, а подтверждающие подписывались вновь вошедшим на престол князем, который был вправе изменить или вовсе отменить документы, изданные его предшественником. Поэтому город мог иметь основную и несколько подтверждающих грамот. Оригинал хранился в ратуше и представлял собой лист бумаги примерно 30 см шириной и 100 см длиной. О выдаче грамоты делалась запись в книге государственного архива (метрике) Великого княжества Литовского, а его текст регистрировался в актовой книге земского суда соответствующего повета.

Первыми вольными городами на территории Беларуси стали Вильня (1387 г.), Брест (1390 г.), Гродно (1391 г.), Слуцк
(1441 г.), Высокое (1494 г.), Полоцк (1498 г.), Минск (1499 г.). Всего на этнических землях Беларуси функционировало около
120 свободных магдебургских поселений.

С получением грамоты на самоуправление населенный пункт приобретал качественно новый правовой статус, в силу которого становился автономной юридической единицей в государстве.

Вольные города и места:

· освобождались из-под государственной юрисдикции воевод и старост;

· в них приостанавливалось действие «права русского и литовского»;

· в них создавались самостоятельные, избираемые горожанами органы самоуправления – рада или магистрат;

· имели атрибуты самостоятельности и свободы - печать и герб.

Жители вольных городов и мест получали большие привилегии:

· они освобождались от феодальных повинностей;

· получали гарантию на свободное занятие ремеслами, торговлей, земледелием, выборы своих органов власти;

· ремесленники образовывали свои профессиональные объединения – цеха;

· в городе ликвидировалась сословная и иная духовная, светская, замковая юрисдикцию на территории города и прилегающих местностей;

· вне зависимости от сословия несли равную ответственность перед законом;

· получали гарантии личной свободы и участия в осуществлении местной власти через выборы.

Вольный город интегрировался в единый территориально-хозяйственный комплекс.

Главным органом самоуправления вольного города являлся магистрат, состоявший из двух коллегий:

· рады, возглавляемой бургомистром;

· лавы, возглавляемой войтом.

Бургомистр , который назначался из числа родных войтом и утверждался в должности Великим князем, представлял центральную государственную власть и выступал одновременно в качестве высшей судебной инстанции.

Рада выполняла функции представительной, а бургомистр – исполнительной власти. Таким образом, обеспечивалось сочетание интересов Центра и местного населения. Рада осуществляла руководство местным хозяйством, управляла собственностью, обеспечивала общественный порядок, выступала в качестве судебной инстанции по гражданским делам.

Лава состояла из двенадцати лавников и выполняла исключительно судебные функции по уголовным делам.

Магистрат размещался, как правило, в специальном здании – ратуше , которое отличалось своей архитектурой и было одной из достопримечательностей города. Ратуша выполняла и функции «палаты мер и весов». Здесь находились эталоны длины, веса, объема, что позволяло устанавливать правила торговли и обмена товарами.

К числу наиболее ответственных должностных лиц местной власти относились писари и шаферы. Писарь присутствовал на заседаниях органов магистрата и вел записи в магистратских книгах, выдавал копии магистратских документов. Шаферы выполняли функции современных ревизоров и обеспечивали рациональное использование муниципального имущества и финансовых средств.

В рамках обеспечения общественного порядка формировалась муниципальная полиция . В ее компетенцию входила также и пожарная безопасность, соблюдение правил торговли, рассмотрение бытовых споров между жителями, сбор налогов в местный и государственный бюджеты.

Состав магистрата и его коллегий в различных поселениях был неодинаков, сроки, на которые занимали должности бургомистр и войт, были различными, в зависимости от величины и значения города (местечка) и иных местных особенностей.

Наличие на территории Беларуси влиятельного местного самоуправления обеспечивало социальную стабильность и общественный мир, ограничивало и преодолевало абсолютизм государственной власти.

Ликвидация магдебургского права . Во второй половине XVIII века после присоединения территории Беларуси к Российской империи местное самоуправление было резко ограничено в своих правах и в 1830-1840 гг. магдебургское право в Беларуси было окончательно ликвидировано. По своему правовому положению жители вольных городов были приравнены к российским горожанам, а жители других поселений приравниваются по своему статусу к крепостным крестьянам Российской империи.

Магдебургское право, которым в первую очередь Русь отличалась от Московии, — до сих пор термин достаточно загадочный, особенно для россиян. Такого права в России никогда не знали. Что же это за право? Истоки русской демократии лежали в вечевом (парламентском) строе Новгородской, Полоцкой, Псковской, Смоленской Руси. Князь (король) избирался на общем собрании, и горожане имели право его переизбрать. Северо-Восточная Русь или Московия, которая на 250 лет ушла в Орду, развивалась иным путем. Вечевого строя в Москве никогда не было. Когда при Иване IV Ужасном (историки Екатерины предпочли европейское прозвище московского государя Terrible перевести как Грозный) захватил власть в бывшей Орде и республике Великий Новгород, то он следом за Иваном III стал методически бороться и с русской демократией: вече в Новгороде и Пскове были распущены. Членов вече Новгорода Иван Ужасный казнил. Уничтожались и все свободные права горожан. Именно тогда родилась печальная легенда о граде Китеже, «утонувшей от московитов Руси», которая «всплывет к Богу, когда над Русью перестанет властвовать ордынская Москва». Как пишет минский исследователь Артем Деникин, «остается только сожалеть, что этот антирусский менталитет бесправия народа — ордынский — кое-кто сегодня выдает за нечто типично «русское»… Хотя нельзя сказать, что в ханской Орде творилось такое уж бесправие. Там народ как раз уважали, иначе бы не было никакой ныне Москвы. Режимы Чингисхана и Батухана отмечались железной дисциплиной, а отношения Руси и Орды во времена Тохтамыша были наиболее добрососедскими: русские помогли Тохтамышу в борьбе с Мамаем на Куликовом поле, а Тохтамыш помог русским и полякам в битве под Грюнвальдом разбить крестоносцев. Хуже стало, когда Орда развалилась, и Москва решила завоевать все русские и булгарские земли. Но русское государство Великое Княжество Литовское, Русинское и Жмайтское (ВКЛ), в отличие от политически слабого Новгорода, противостояло агрессии, сохранив русские государственные традиции. Вечевой строй эволюционировал в Магдебургское право — более совершенную форму системы европейского самоуправления.

История магдебургского права

Магдебургское право впервые появилось в одноименном немецком городе в 13 веке, а с 14 века стало распространяться в землях Руси. Источник Магдебургского права: «Саксонское зеркало» — сборник германского феодального права — статут г. Магдебурга, где определяли организацию ремесленного производства, торговли, порядок избрания и деятельности городского самоуправления, цеховых объединений ремесленников и купечества. Жители городов, обладавших таким правом, освобождались от феодальных повинностей, от суда и власти воевод, старост и других государственных чиновников. На основе Магдебургского права в городе создавался выборный орган самоуправления — Магистрат. Порядком в городах заведовали Магистраты. Все крупные населенные пункты Белой Руси обладали Магдебурским правом — то есть самоуправлением, целой системой прав горожан и города в противовес Государству. Естественно, что такое право давалось лишь в том случае, если в городе эффективно функционировали все необходимые институты и исполнялись права. В числе первых в ВКЛ Магдебургское право получила тогдашняя столица, беларусский город Вильно (в 1940 году отошедший к Литовской республике, став Вильнюсом) в 1387 году, затем Брест (1390), Гродно (1391), Слуцк (1441), Высокое (1494), Полоцк (1498), Минск (1499), Браслав (1500), Новогрудок (1511), Пинск (1581), а также еще более пятидесяти городов. Все крупные города Беларуси имели Магдебурское право, по законам которого жило около трех четвертей всего населения ВКЛ. С введением Магдебургского права отменялись деятельность местного права и власть Государственной Бюрократии, и устанавливалась власть закона, чего в Москве нет и поныне. Типичными атрибутами городов, владевших Магдебургским правом, являлись выборные Магистрат и трибунал (суд), ратуша (дом правительства) и прочие свободы и привилегия, которые в современном понимание и являются атрибутами демократии. Нынешняя беларусская столица Минск, обрела Магдебургское право 14 марта 1499 года, благодаря Великому князю Литовскому и Русскому Рюриковичу Александру Казимировичу (1461 — 1506 гг.). Городом управлял Магистрат во главе с войтом. Избранные в Магистрат 12 радцев (советников) назначали на годичный срок двух бургомистров — своего рода исполнительный комитет. ВКЛ, оно же Беларусь, по сути, было типичным европейским государством, как Швеция, Чехия, Голландия или Польша. Уничтожение Беларуси как демократической автономии началось в 1795 году, когда после третьего раздела Речи Посполитой — униатского союза Польши и ВКЛ — земли Беларуси вошли в состав Российской империи Екатерины II. Царица тут же отменила Магдебургское право по всем городам Белой Руси. В 1870 году упразднили и сам Магистрат Минска. Было упразднено даже само название Княжество Литовское, и Беларуси присвоили безличное «северо-западный край», отдав позже название Литва прибалтийской провинции Жмайтии и Курляндскому герцогству, бывшим вассалам Литвы и Польши. В России, не существовало самоуправление народа, поэтому Романовы, а следом за ними большевики постарались как могли, чтобы беларусы забыли свое демократическое прошлое. Хотя, вот, не забыли. Как пишет современный беларусский историк: «Для современных минчан понятие Магдебургское право — знаковое. Служит оно напоминанием, что до конца 18 века Минск был вполне европейским городом». Тем не менее, в Беларуси сильна невежественность по отношению к собственной истории. Магдебургское право, как и понятия Великое Княжество Литовское, Речь Посполитая многими воспринимается, как нечто небеларусское, чужое, польское или литовское. Это результат деятельности российской, а позже и советской пропаганды, не желавших, чтобы их граждане помнили о славных лучших временах своей истории.

Минская ратуша

Здание ратуши Минска построили в первой половине 16 века, и было оно деревянным. Археологи так и не нашли его остатков, но располагалось оно там же, где и сейчас возвышается Городская ратуша — на площади Свободы, бывшей Соборной площади. Каменное здание заменило деревянное в 1582 году, и стояло оно там же, только посередине площади. После пожара в 1640 году ратушу перестроили, придав ей выразительный архитектурный облик. Здание пережило и страшную для Беларуси войну с Московией 1654 — 1667 годов, когда в ВКЛ погиб каждый второй житель. Московский царь Алексей Михайлович Романов, приказавший своим стрельцам и наймитам жечь и убивать всех и все подряд, как ни странно, минскую ратушу пощадил. Московский воевода Яковлев, докладывая царю из Минска, упомянул ратушу, как доброе, величественное каменное здание. Чех Таннер, побывавший в Минске в 1678 году также отозвался о ратуше, как о главном украшение площади. В 1744 году сильно обветшалое здание ратуши на средства горожан восстановили. Но после присоединения к России ВКЛ, ратуша использовалась то как здание суда, то как гауптвахта, потом в качестве полицейского участка, потом архива, музыкальной школы и даже театра. Ну, а в 1857 году здание ратуши было снесено из-за того, что «она своим существованием напоминала жителям об обычаях минувшего времени, о Магдебургском праве». Так велел Николай I, и лично распорядился снести здание. Но сейчас здание ратуши восстановлено под руководством архитектора Сергея Багласова. Хочется, чтобы с восстановлением ратуши восстановился и ее смысл, как и память об обычаях минувшего времени, о Магдебургском праве.
Свидетельства этому появляются постоянно. Например, совсем недавно (19 сентября 2006 года) масс медиа облетело очередное высказывание Госсекретаря «союзного государства России и Белоруссии» Павла Бородина. Как известно, он славится тем, что не стестняется в выражении «своих» мыслей. Госчиновник такого уровня, конечно же, не может говорить ничего, что противоречило бы коренным установкам власти. Слова Пал Палыча приводит : «В России в отличие от Запада, правят не корпорации, а цари. Такую власть, как у Путина и Лукашенко, дает Бог», «Славянские народы всегда жили державностью, всегда жили царем. Будет у нас царь, а у нас есть царь и в России тоже». Отсутствие официальных опровержений со стороны вышестоящих лиц, очевидно, является знаком высочайшего одобрения действий чиновника.

Ратуши Беларуси

Возводимое здание минской ратуши. 2003 г. (Фото: Воложинского В.Г.)

Витебская ратуша (Фото: )

Слонимкская ратуша (Фото: )

У раёне плошчы Свабоды з’явілася кампазіцыя "Гарадскія шалі", якую стварыў скульптар Аляксандр Прохараў. На ёй гараджане ўзважваюць тавар.

Эталоны еўрапейскай метрычнай сістэмы, а таксама дазвол на ўстаноўку гарадскіх шаляў Мінск атрымаў дзякуючы Магдэбургскаму праву (адпаведны прывілей вялікага князя Аляксандра, сына Казіміра Ягелончыка, з’явіўся ў 1499 годзе). Адпаведны надпіс, а таксама пячатка мінскай ратушы з выявай герба горада знаходзяцца збоку кампазіцыі.

Гарадскія шалі, а таксама эталоны адзінак вагі і аб"ёму захоўваліся ў будынку ратушы.

Разбураная ў 1857 годзе як сімвал самастойнасці горада, яна была адноўлена ў пачатку ХХІ стагоддзя.

Сімвалічна, што кампазіцыя "Гарадскія шалі" знаходзіцца недалёка ад сцен ратушы.

МАГДЕБУРГСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПРАВО (jus theutonicum magdeburgense) - феодальное городское право, сложившееся в 13 веке в городе Магдебурге (отсюда название) и распространившееся первоначально на другие города Восточной Германии (Галле, Дрезден, Гёрлиц и др.), а затем - вместе с немецкой колонизацией - на Восточную Пруссию (так называемое кульмское или хелминское право), Силезию, Чехию, Венгрию, а также Польшу, Литву (с 14 века), откуда оно перешло в Белоруссию, Галицию и (с 16 века) на Украину (Киев, Чернигов, Полтава и др.). В славянских землях часто называли «немецким правом». В основу Магдебургского городского права легли привилегии, полученные (1188) горожанами Магдебурга от архиепископа, «Саксонское зерцало», постановления суда шеффенов Магдебурга. Города с Магдебургским городским правом получали самоуправление, налоговый и судебный иммунитет, право собственности на землю, льготы в отношении ремесла и торговли и освобождались от феодальных повинностей (за исключением обозной). В городах славянских земель Магдебургское городское право подвергалось более или менее существенным изменениям в зависимости от местных условий (разная степень самоуправления, судебного и налогового иммунитета и т. п.). Магдебургское городское право устанавливало порядок выбора властей, их функции, основные нормы гражданского и уголовного права, правила судопроизводства и налогообложения, определяло деятельность купеческих объединений, ремесленных цехов, порядок торговли и т. п. Являясь в большинстве случаев юридическим закреплением успехов горожан в борьбе с феодалами, Магдебургское городское право в то же время обеспечивало в славянских и литовских землях привилегированное положение немецким (в белорусских и украинских городах также польским) купцам и ремесленникам за счет ущемления прав местного населения, которое не избиралось в магистрат, не имело права вступать в некоторые цехи, держать бакалейные лавки и т. д. Высшей апелляционной инстанцией и толкователем права для городов с Магдебургским городским правом долгое время был суд городе Магдебурга (за исключением Пруссии, где с 1251 года такой инстанцией был город Хелмно, с 1466 года также Торунь). В Польше Казимир III в 1365 году запретил обращаться в Магдебург и учредил высший апелляционный суд для городов Магдебургского городского права в Кракове. Магдебургское городское право систематизировалось в виде сборников, составленных комментаторами (например, "Sächsisches Weichbildrecht 1300", "Magdeburger Fragen 1400", 9 кн. M. п. 1402, "Blume von Magdeburg" и др.), а также записей, передаваемых городам, - "Право, посланное шеффенами г. Магдебурга г. Гёрлицу в 1304", "Хелминское (кульмское) право", "Магдебургско-Бреславльское право" и др. Магдебургское городское право действовало, постепенно теряя свое значение, до 18-19 веков. На украинских и белорусских землях вышло из употребления в 18 веке, формально сохранялось до начала 19 века (в Киеве до 1835 года).

В. А. Ермолаев. Саратов.

Советская историческая энциклопедия. В 16 томах. - М.: Советская энциклопедия. 1973-1982. Том 8, КОШАЛА – МАЛЬТА. 1965.

Источники:

Хрестоматия памятников феодального государства и права стран Европы, под ред. В. М. Корецкого, М., 1961; Gaupp E. Th., Das alte magdeburgische und hallische Recht, Breslau, 1826; Das sächsische Weichbildrecht, hrsg. von A. Daniels, Fr. Gruben, В., 1858; Behrend J. F., Die Magdeburger Fragen, В., 1865; Laband P., Magdeburger Rechtsquellen, Königsberg, 1869; Magdeburger Schöffensprüche, hrsg. von V. Friese und E. Leisegang, Bd 1, В., 1901; Goerlitz T., Gantzer P., Die Magdeburger Schöffensprüche und Rechtsmitteilungen für Schweidnitz, Stuttg. - В., 1940; Goerlitz T., Magdeburger Schöffensprüche für die Hansestadt Posen und andere Städte des Warthelandes, Stuttg. - В., 1944; Weizsäcker W., Magdeburger Schöffensprüche und Rechtsmitteilungen für den Oberhof Leitmeritz, Stuttg. - В., 1943.

Литература:

Владимирский-Буданов М. P., Немецкое право в Польше и Литве, СПБ, 1868; Ливанцев К. Е., История государства и права феодальной Польши XIII-XIV вв., Л., 1958; Schröder R., Künssberg E. von, Lehrbuch der deutschen Rechtsgeschichte, 7 Aufl., В. - Lpz., 1932.