Земля или квартира многодетным семьям - на рассмотрении закон, дающий право выбора между жильем и земельным участком. С дачи не надо

30.04.2019

В 2011 году началось всеобщее внедрение государственной программы, которая была разработана с целью улучшить жилищные условия для семей, согласно российскому законодательству считающихся многодетными. Закон 138-ФЗ от 14 июня 2011 г. предусматривает ее реализацию за счет выделения многодетным семьям земельных участков. Эти участки могут быть им выделены за счет бюджетных средств региона, где они постоянно проживают.

Но на деле нередко возникает ряд трудностей и проблем. Например, ряд семей, решивших воспользоваться предоставленным им правом, получили земельные участки в местах, малопригодных для постоянного проживания в связи с отсутствием необходимой инфраструктуры и невозможностью использовать средства коммуникации. Также следует отметить, что участок не удастся получить в короткие сроки в связи с тем, что на реализацию этого права повсеместно наблюдаются немалые очереди.

Практика показала, что первоначальная версия программы нуждается в существенной доработке, и в нее был внесен ряд изменений, которые должны значительно упростить многодетным семьям реализацию их законного права и тем самым облегчить их жизнь. Важнейшим нововведением является возможность получения вместо участка земли денежной компенсации.

Согласно принятым поправкам, которые стали действовать с 1 марта 2015 года, многодетная семья имеет право вместо земельного участка получить во владение квартиру. Квартиры могут быть выделены в том числе и за счет средств бюджета региона.

Законодательство предусматривает, что для участия в данной программе семья в течение 5 последних лет не совершала сделок и не предпринимала действий, результатом которых стало ухудшение жилищных условий:

не продавала жилплощадь;
не продавала принадлежащую им землю;
не прописывала в своей квартире третьих лиц.

Также для получения возможности выбора между жилплощадью и землей необходимо, что семья была официально признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Воспользоваться предусмотренным программой правом могут и семьи, жилплощадь которых в пересчете на одного человека меньше минимально допустимой согласно санитарным нормам.

Условия реализации программы в каждом регионе имеют свои особенности, но базовые критерии являются общими для всех случаев.

Итак, участвовать в программе могут семьи, которые соответствуют следующим условиям:

не имеют в собственности своего жилья либо являются владельцами жилплощади, которая по метражу меньше, чем должна быть согласно санитарным нормам;
помещение, в котором они проживают, признано аварийным жильем;
являются малоимущими гражданами;
как минимум 5 лет постоянно проживают в своем регионе (этот срок устанавливается муниципальным образованием);
являются гражданами РФ.

Если вы решили вместо участка получить квартиру, встаньте на учет в исполкоме администрации вашего муниципалитета. Учтите, что при получении участка земли вы автоматически выбываете из очереди на жилплощадь и теряете право снова встать в очередь на квартиру.

Основания получения компенсации за земельный участок многодетным семьям

Порядок предоставления земли многодетным семьям регулируется федеральным законом № 138-ФЗ «О содействии жилищному строительству» от 14 июня 2011 года. Полномочия по реализации данного правового акта возложены на органы власти субъектов РФ. Они получили рекомендацию наделить земельными участками семьи, являющимися многодетными, то есть занимающимися воспитанием как минимум троих детей, не достигших совершеннолетия.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ органы законодательной власти на местах уполномочены предоставлять находящиеся в их ведении земли на безвозмездной основе. Но это право собственника земли, а не его обязанность.

Из-за отсутствия четко установленных правил, обязывающих региональные власти к строго определенным действиям, в целом ряде регионов к реализации государственной программы отнеслись халатно. Следствием этого стало предоставление земельных участков в неподходящих для постоянного проживания местах, где отсутствуют необходимые коммуникации и пути сообщения. В результате реализация программы получила негативные оценки. Она бала признана неэффективным в политическом и экономическом плане проектом.

Органы государственной власти приняли решение изыскать ресурс по актуализации эффективности помощи многодетным семьям. Президент РФ утвердил поправку в закон 138-ФЗ, предусматривающей право многодетной семьи на компенсацию с 1 марта 2015 года.

После вступления этой поправки в законную силу во многих регионах предусмотрели возможность предоставления многодетным семьям вместо земли имущественных прав, способствующих улучшению их благосостояния.

Как многодетной семье получить квартиру вместо земельного участка

Если вы решили участвовать в программе и уже зарегистрированы в ней, но земельный участок вам пока не выделен, обратитесь в местную администрацию и напишите заявление, в котором укажите, что вместо земли намерены получить квартиру.

В случае, если вы поставлены в очередь на получение жилого помещения и не зарегистрированы в программе получения земли, также напишите в своем заявлении, что вы нуждаетесь в решении квартирного вопроса и вам необходимо получить жилье. Заявление следует писать на специальном бланке или в свободной форме в зависимости от предпочтений конкретного муниципалитета на имя уполномоченного лица.

В нем укажите следующую информацию:

ФИО и наименование должности главы исполкома;
ваши личные данные и адрес, по которому вы проживаете;
цель: получение квартиры вместо земельного участка;
обоснование требования (необходимо указать критерии, согласно которым вы имеете право принимать участие в программе);
перечень документов, прилагаемых к заявлению.

Подайте заявление и приложите к нему пакет необходимых документов, и вас обязательно поставят на учет. При подаче заявления госпошлина не оплачивается, ее необходимо оплатить только после того, как вы станете владельцем новой квартиры. Заявление рассматривается в сроки, которые муниципалитет вправе устанавливать по своему усмотрению, но они ни при каких обстоятельствах не должны превышать 30 дней.

Если решение будет в вашу пользу, вы будете поставлены на учет и займете место в очереди на получение квартиры.

В случае отрицательного решения по вашему заявлению должна быть выписка из заседания комиссии по его рассмотрению, обосновывающая такое решение. Не отчаивайтесь, если вам отказали в праве на получение жилья. Тщательно разберитесь в причинах отказа, учтите все замечание комиссии. Очень часто бывают случаи, когда требуется всего лишь предоставить недостающие документы, которые могут подтвердить ваши права. Документально оформленный отказ вы можете оспорить в суде в течение 10 дней со дня его получения.

Документы для получения квартиры вместо земельного участка

К заявлению, которое вы собираетесь подать, обязательно приложите копии документов, которые подтверждают ваше право участия в программе и статус многодетной семьи:

паспорт гражданина РФ, от имени которого подается заявление;
свидетельство о браке (если брак расторгнут, к заявлению следует приложить копию свидетельства о расторжении брака);
свидетельства о рождении детей;
документы, которые могут подтвердить, что вы проживаете в данном регионе 5 лет (или иной срок, предусмотренный местным муниципальным образованием).

Кроме этого, могут понадобиться документы, свидетельствующие о вашем тяжелом материальном положении:

справка о доходах;
документы, из которых можно узнать о состоянии жилого помещения.

Где можно получить квартиру вместо земельного участка многодетным семьям

Условия государственной программы предусматривают получение жилья только в том регионе, в котором претендент:

проживает со своей семьей не меньше минимально возможного срока, установленного нормативными актами, и имеет надлежащим образом оформленную регистрацию по месту проживания;
стоит в очереди на получение квартиры, если иное не установлено местными законами.

Допускается оформление жилья в социальный найм. На приобретение квартиры могут выделить субсидии или оформят сертификат на сумму, которая не может быть меньше цены земельного участка, на который семья имеет право.

Особенности получения квартиры вместо земельного участка многодетными семьями

Как уже было отмечено, для получения квартиры вместо земельного участка прежде всего следует подать заявление. В нем должна быть указана исчерпывающая информация, которая подтверждает право многодетной семьи на получение земли, а также намерение вместо земли получить жилплощадь.

При написании заявления укажите конкретные обстоятельства, которые препятствуют самостоятельному решению проблем жилищного характера. Писать заявление допускается от руки в свободной форме, если уполномоченный орган не предоставляет готовый бланк заявления.

Приложите к заявлению все необходимые документы. Учтите, что от этого будет зависеть решение рассматривающей его комиссии.

Свидетельств о рождении и гражданских паспортов для положительного решения комиссионного совета недостаточно, необходима также документация, подтверждающая следующие обстоятельства:

семья нуждается в скорейшем улучшении жилищных условий;
семья признана малоимущей.

Позаботьтесь о том, чтобы к делу были приложены акты, справки или иные документы, подтверждающие непростое материальное положение многодетной семьи. В зависимости от конкретных обстоятельств могут быть приложены пенсионные свидетельства, справки о наличии инвалидности, справки о нахождении супруги в отпуске по уходу за ребенком. Приведенный перечень не является исчерпывающим, можно (и нужно!) при необходимости предоставлять и другие документы.

Поданное вами заявление подлежит рассмотрению административной комиссией, уполномоченной определять, в какой степени вы на самом деле нуждаетесь в улучшении жилищных условий. Ориентировочно срок его рассмотрения составляет один месяц.

Стоит отметить, что порядок предоставления жилья на законодательном уровне не регламентирован, однако в при наличии определенных обстоятельств квартира вам будет предоставлена. Прежде всего это острая нужда в жилье российских многодетных семей, проживающих на территории конкретного региона не менее 5 лет.

Фактом, подтверждающим нуждаемость семьи в жилье, является нахождение семьи в очереди на получение жилплощади. Если по каким-либо причинам вы так и не встали в очередь, вам придется обосновать, почему вы отказались от статуса очередника и при этом считаете свою семью нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Конечно же, сроки получения квартиры напрямую зависят от вашего текущего положения в очереди на льготное жилье. Заранее узнайте ваш номер в этой очереди.

Это можно выяснить следующими способами:

удобнее всего будет посмотреть номер очереди на интернет-сайте или через МФЦ;
обратившись непосредственно в администрацию с запросом сведений о продвижении очереди. Это также позволит получить более детальную информацию по возникшим у вас вопросам, проконсультировавшись с уполномоченным представителем администрации.

Если у вас нет возможности предоставить все необходимые доказательства, подтверждающие сложное материальное положение вашей семьи, подавайте ходатайство о субсидиях или получении ипотеки на льготных условиях. Это поспособствует решению проблемы с жильем на соразмерных основаниях.

Согласно российскому законодательству административные услуги гражданам России предоставляются на безвозмездной основе. В нашем случае так будет до момента заключения договора социального найма муниципального жилья. После его подписания идите в Росреестр, что зарегистрировать право пользования жильем. Вам выдадут свидетельство на квартиру, после чего вы должны уплатить госпошлину. На сегодняшний день ее размер составляет 2000 рублей.

Отказ в предоставлении многодетной семье квартиры вместо земельного участка

Если комиссия посчитает нецелесообразным выделять квартиру многодетной семье, она может вынести решение, сущностью которого является мотивированный отказ. Прежде всего основаниями такого отказа станут законодательные положения субъекта РФ.

Помимо этого, отказать многодетной семье в предоставлении им в пользование земельного участка или жилплощади могут в следующих случаях:

заявитель не стоит в очереди на улучшение условий проживания;
он не зарегистрирован в регионе, в котором в данный момент проживает;
он живет на территории данного региона менее предусмотренного срока (как правило, составляющего 5 лет);
заявитель умышленно ухудшил жилищные условия (например, он совершил сделку по отчуждению своей квартиры).

Данные основания допускают вынесение местными властями решения не в пользу многодетной семьи, это будет законно и обоснованно. В иных же случаях действия местной администрации можно признать недобросовестными и неправомерными. Если вы столкнулись с таким препятствием со стороны администрации муниципального образования, подавайте иск в районный суд по месту вашего жительства.

К исковому заявлению не забудьте приложить документы, которые вы раньше предъявляли местной администрации при подаче заявления.

Кроме этого, вам нужно будет предъявить:

выписку из решения комиссии с мотивированным отказом;
квитанцию, которая подтверждает, что вами была уплачена госпошлина (300 рублей).

Рассмотрев иск, суд может удовлетворить ваши требования полностью либо частично, а также отказать в удовлетворении иска. Если же иск был отклонен, вы имеете право оспаривать судебное решение в вышестоящей инстанции. На данном этапе это будет областной суд.

Предоставление земли для семей с большим количеством детей (3 и более детей) в окончательной степени не урегулированы на федеральном уровне. Государственное законодательство данный вопрос отдало на откуп в ведение субъектов РФ.

Практически каждый регион имеет в своем законодательстве норму о праве семей на безвозмездное владение земельным участком (в зависимости от региона варьируются условия и размер предоставляемого участка). Однако, несмотря на законодательное закрепление данной нормы многие семьи на местах сталкиваются со многими трудностями.

Поскольку данный вопрос передан в ведение субъектов, которые самостоятельно решают вопрос о предоставлении участков. Зачастую субъекты в свою очередь право распределения и принятия решения о предоставлении земли отдают в ведение муниципальных образований.

На этом уровне происходит окончательное принятие решения о возможности предоставления участка. Условия и порядок в целом идентичны на всей территории страны, однако в зависимости от региона могут иметь свои нюансы (в пакете предоставляемых документов, сроках рассмотрения заявки и размере участка).

Первоначальный этап заключается в подаче специальной заявки на получение участка в муниципальный (или государственный орган), который занимается решением данного вопроса.

В заявке должны быть отражены следующие сведения:

Данные паспорта заявителя (данные регистрации, кем выдан документ,
Данные о зарегистрированном браке и количестве детей);
Название органа, который занимается вопросами предоставления земельного участка;
Реквизиты почтового или электронного адреса (электронная почта);
Полное наименование и технические данные земельного участка на который претендует семья.

После сбора всех необходимых документов гражданин должен подать их в государственный орган, где его делу будет присвоен специальный номер. Также можно отправить пакет документов заказным письмом с отметкой о получении. В органе после регистрации заявления начинает отсчитываться 30 дневный срок в течении которого происходит рассмотрение данного заявления должно быть рассмотрено.

При этом государственный орган проводит экспертизу предоставленных документов (проверяется подлинность данных) и на основании заключение выносится решение о предоставлении земельного участка.

Размеры участка могут разниться от субъекта к субъекту и зависят от многих обстоятельств. Обычно размер участка варьируется в пределах от 0.15 до 3 гектар.

Размер участка зависит от достаточности средств муниципального образования и размеров не обремененной земли.

После принятия положительного решения гражданину выдается специальное разрешение на владение земельным участком. Форма разрешения регистрируется в муниципальном органе, участку дается инвентарный номер.

На видео- возможно ли что, многодетным семьям вместо земли могут выдавать деньги:

Основания в отказе получения земли

Учитывая нормы законодательства в некоторых случаях муниципальные органы могут отказать гражданину в предоставлении данного права в некоторых случаях:

Если гражданин предоставил заведомо ложные сведения о составе семьи, иных данных или нарушил требования законодательства;
При существовании обременения на данный участок.
В таких случаях государственный орган выносит мотивированный отказ (согласно требованиям законодательства).

Требования к гражданам

В зависимости от региона РФ требования могут различаться, однако общий перечень един для всех субъектов:

Граждане, претендующие на получение земельного участка должны состоять в гражданстве РФ (в некоторых случаях указывается определенный временной минимальный срок на протяжении которого необходимо иметь гражданство);
Гражданам необходимо иметь не менее трех детей, в отношении которых также действует обязательство о гражданстве;
Лица должны проживать на территории субъекта (быть зарегистрированными) не менее определенного срока (обычно не менее 5 лет);
Также граждане не должны были ранее получать такого рода льготы на территории РФ. Это правило блокирует недобросовестные требования граждан, которые могли получить данный участок на территории иного субъекта.
Субъективные проблемы, которые могут возникнуть при предоставлении земельного участка

На видео- возможные проблемы при получении земли:

Помимо объективных трудностей, которые могут возникнуть у граждан (неправильность предоставления документов, проблемы с их подлинностью) часто встречаются случаи субъективных трудностей:

Во многих муниципалитетах присутствует чрезмерная бюрократизация данной процедуры. Некоторые учреждения помимо стандартного пакета документов запрашивают множество, по сути, ненужных справок и документов. Такая ситуация возникает из-за несовершенства законодательства и отсутствия четкого федерального законодательного разграничения данного вопроса. Зачастую норм одного земельного кодекса для этого недостаточно, чем и пользуются местные власти;
Ситуация с бюрократизмом во многих случаях приводит к большой коррумпированности в данной сфере. С граждан неформально требуют получения денежных средств за услугу, которая должна предоставляться бесплатно. В итоге зачастую решение вопроса о предоставлении данного права затягивается, сроки нарушаются или вовсе граждане получают отказ по обдуманному поводу;
Зачастую учитывая несовершенство законодательства граждане при немотивированном отказе не имеют возможности отстоять свои права. Однако обращения в органы прокуратуры или напрямую в суд может помочь в решении проблемы, но далеко не со с 100% результатом.

Деньги вместо земли

Также не так давно в органах печати стали распространяться заявления о замещении предоставления участков денежной компенсацией.

Размер данной материальной выплаты должны были устанавливать местные органы власти.

Однако экономическая ситуация внесла определенные коррективы в данные начинаний и данная идея сохранилась в настоящее время только на уровне начинаний и разговоров.

Социальная политика государства направлена на всеохватывающую поддержку семей с детьми. Методы улучшения жилищных условий касаются больше многодетных, потому что они как никто нуждаются в расширении имеющегося или получении (приобретении) нового жилья. Специальная государственная программа по выделению такой категории земельных участков под застройку начала действовать еще в 2011 года в порядке эксперимента. Когда обнаружилось, что пригодной для строительства земли в городах и областях не хватает, было принято решение о выдаче многодетным денежной компенсации. Государство строго контролирует целевое использование денег, потому что определенная часть таких семей являются неблагополучными. Средства могут быть потрачены на цели, не связанные с расширением жилищной площади и воспитанием детей.

Получить деньги вместо земли за третьего ребенка можно в таком случае:

Начисление денежных средств – это компенсация за мотивированный отказ родителей с детьми от выделенного им земельного участка. Указанные выше причины являются исчерпывающими.

Законодательная база

Нормативно-правовая база государства, которая касается предоставления земельных участков многодетным семьям и возможности получения ими денежной компенсации в случае обоснованного отказа от данной земли, выглядит следующим образом:

ФЗ №138 от 14.06.2011 «О содействии жилищному строительству». Закон состоит из трех статей. Основная суть НПА заключается в том, что вносятся изменения в Земельный кодекс, позволяющие передавать землю в собственность территориальных громад для бесплатной выдачи гражданам.
ФЗ №136 от 25.10.2001 года (статья 39.5). В данном пункте регламентируется перечень случаев, когда особа имеют право на получение земельного участка.

1 марта 2015 года внесена поправка в законодательство. Были расширены возможности государства в плане оказания помощи родителям с детьми. Получение материального возмещения реализуется после обращения в органы местного самоуправления.

Порядок выдачи денег многодетным семьям вместо земли

Алгоритм получения денежных средств зависит от того, находится ли семья в очереди на землю. Необходимо писать заявление на имя руководителя органа исполнительной власти в конкретном населенном пункте. Если люди включены в перечень, то указывается просьба получить деньги вместо земли. При отсутствии данных о родителях и детях в списке, прошение будет звучать по-другому: решить жилищные вопросы путем получения денег вместо положенного по закону земельного участка. В заявлении указываются следующие данные:

ФИО руководителя органа исполнительной власти;
полный перечень данных заявителей. Речь идет об адресе, ФИО, контактном номере телефона;
четко прописывается цель подачи заявления;
обосновываются причины требования. Глава семьи должен очень четко и обоснованно доказать, что получение земельного участка не есть выгодным для людей, а деньги действительно помогут решить проблемный вопрос;
перечень прилагающихся документов. Вписывать данную информацию обязательно, потому что часть бумаг может быть утеряна;
ставится дата и подпись заявителя.

Заявление не должно быть слишком большим, поэтому вышеуказанная информация является исчерпывающей.

Размер выделяемой помощи

Обналичить земельный сертификат для многодетной семьи можно, но сама процедура в законе четко не прописана. Там указано только о шансе получения компенсации. Изучая практику проведения таких операций в регионах, можно прийти к выводу: решение остается за жилищной комиссией. По сути, все зависит
от объемов и возможностей местного бюджета. Например, в Санкт-Петербурге выдается земельный сертификат на сумму в 300 000 рублей. Если семья отказывается от выделения участка, она обналичивает средства. Особенность назначения выплаты и процедуры ее получения состоит в том, что денежный эквивалент не может быть больше, чем стоимость надела, который должна была получить конкретная семья.

ВАЖНО!!! По решению жилищной комиссии материальный эквивалент может быть меньше, чем сумма сертификата.

Такая постановка вопроса вполне реальна по причине законодательной неурегулированности ситуации. Семья должна максимально отстаивать свои интересы и добиваться справедливости. Наиболее удобная мотивация при обращении в суд такова:

был распределен земельный участок;
он стоит определенную сумму;
люди отказываются от земли вполне обоснованно;
материальная компенсация должна быть полной, так как в случае выделения меньшей стоимости земли суммы денег, семья оказывается ущемленной.

Необходимый пакет документов

Получить деньги вместо земли за третьего ребенка можно только лишь после написания обоснованного заявления и предоставления следующего блока бумаг:

Отметим, что особенный упор делается на прибыли семьи, поэтому необходимо подтвердить статус малоимущих. Это обусловлено тем, что:

земля выделяется для строительства дома на ней;
если уровень жизни семьи низкий, то строительство растянется на долгие годы. Лучше получить деньги и купить хотя бы недвижимость в деревне или небольшом городе, чем вкладывать финансы в длительную многолетнюю стройку.

Когда возможен отказ

Отказ в получении денежной компенсации – это еще не потеря шансов оформить материальную субсидию. Очень важно поинтересоваться причинами такой ситуации, так как часто в возникновении проблем виноваты сами заявители. Узнать мотивацию обязательно, чтобы не повторять ошибок в будущем. Наиболее распространенные случаи:

Поданы не все необходимые документы. В этом случае семья добирает бумаги и предоставляет их снова на рассмотрение комиссии.
Семья самостоятельно ухудшала свои жилищные условия. Все сделки купли-продажи недвижимости прослеживаются, так как они регистрируются в органах Росреестра. Под такими договорами может подразумеваться реализация трехкомнатной квартиры и приобретение вместо нее «двушки».
Отсутствие регистрации семьи в регионе. Постоянное проживание в какой-то области как факт не дает право на получение земельного участка или возможных видов компенсаций.
Недостаточный период нахождения на территории региона. Отметим, что минимальный срок устанавливается в каждой федеральной единице, поэтому нет четкого периода по всей стране.
Семья не стоит на учете для получения земельного участка для многодетных.

Что делать в случае отказа

Дать четкий и однозначный ответ сложно, потому что алгоритм дальнейших действий зависит от причины несогласия. Выделим два варианта развития событий:

Что нужно для составления и подачи иска? Весь информационный материал должен быть четко и понятно изложен. Данные подаются последовательно и правдиво, потому что главная задача на этом этапе состоит в необходимости доказывания незаконности отказа. Обращение к профессиональным юристам для составления ходатайства в суд поможет сделать текст более убедительным. Кроме этого, каждую позицию необходимо обосновывать нормами закона. К документу добавляются приложения:

решение об отказе, выданное органом государственной власти;
копия заявления о выдаче денег;
вся переписка по этому вопросу;
документы, подтверждающие нахождение на очереди для получения участка;
доказательства непригодности выдаваемого участка для проживания, либо необходимости более оперативного улучшения жилищных условий семьи.

Заявление подается в суд по месту прописки семьи. Если решение первой инстанции будет таким, которое не устроит родителей, необходимо подавать жалобы в вышестоящие судебные органы.

Пример получения компенсации

Очень четко вариативность оказания и получения государственной помощи для многодетных семей прослеживается в Ханты-Мансийском автономном округе. Власти региона еще в 2016 году приняли постановление правительства, в котором установили возможность заменить выделение земли другим вариантом: получать денежное пособие в размере до 30% от стоимости квартиры для тех семей, которые стоят на очереди на земельный участок под застройку. Сумма государственной компенсации, обналичивание которой вполне реально, зависит от комплекса факторов:

количество детей;
соблюдение социальных норм площади жилища (18 кв. метров на одну особу, в том числе на ребенка);
стоимость одного кв. метра недвижимости на первичном и вторичном рынке;
длительность проживания семьи на территории округа.

Наличный расчет не предусмотрен. Государство выдает сертификат на улучшение жилищных условий. Полученные средства можно использовать на покупку недвижимости любым способом, в том числе и с помощью кредита.

Получение квартиры вместо участка

Может ли многодетная семья получить квартиру вместо земельного участка? Ответ на этот вопрос однозначен: да. Безусловно, обретение недвижимости – процесс более сложный, чем выделение денег, но нормы действующего законодательства не запрещают это.

Что необходимо сделать для реализации плана? Первое – обратиться в местную администрацию. Далее особа пишет заявление на имя главы исполнительного властного органа. В тексте указывается цель обращения – получение квартиры вместо земельного участка, на который семейство уже претендует в порядке очереди.

Вариативность социальной помощи многодетным – это важный признак обоснованной и продуманной политики России. Конкретные условия предоставления денег или квартиры взамен участка устанавливаются в каждом регионе индивидуально, потому что родителям с детьми сложно даже снять комнату. Компенсация за землю многодетным семьям помогает людям оперативно решить их жилищные проблемы.

Сложную задачу пытаются решить депутаты Московской областной думы. Как известно, многодетным семьям по закону положен земельный участок. Но все чаще такие семьи просят предоставить вместо земли денежную компенсацию. Не так давно с таким вопросом к Уполномоченному по правам человека в Московской области вновь обратились две многодетных семьи. Одна проживает в Пушкино, вторая - в Дзержинском. А проблема их волнует общая.

Скажем, положа руку на сердце, не каждой многодетной семье нужна эта земля. Кто-то понимает, что никогда не осилит строительство дома и берет участок лишь для последующей продажи. Предложив сразу деньги, государство избавило бы таких от беготни по риелторам, а кто-то и рад бы построиться, но участки его семье предлагают или на другом краю области, или в виде болот без намека на коммуникации. Муниципалитеты, сбывающие многодетным заведомо неудобный или негодный к освоению товар, тоже можно понять. Откуда земля, например, в Королеве, где место под детский садик однажды искали всей областью - и не нашли?! Хронической нехваткой свободной территории страдает не только ближнее Подмосковье. В отдаленном Протвино, к примеру, не первый год ждут участков 120 многодетных семей...

К слову, с подобной проблемой знакомы не только в Московской области. "В Санкт-Петербурге, Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах приняты законы, разрешающие заменять выдачу земельных участков денежной компенсацией. В Ханты-Мансийском округе вместо участка может быть предоставлена выплата, которую можно потратить на покупку жилья. Еще в 17 регионах законодательно оговорена возможность выделять участки своим многодетным в соседних областях", - рассказал "РГ" председатель комитета Мособлдумы по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Андрей Голубев. Если бы аналогичные законы действовали в Подмосковье, семьи из Протвино могли бы получить участки в соседней Калужской области - и они были бы ближе и лучше, чем те варианты, что им предлагают сейчас.

В 4 регионах страны уже выдают многодетным вместо участков деньги

И такой законопроект в областном парламенте есть. Но по словам Голубева, работа над ним займет еще год - столько времени требуется, чтобы с экспертами и общественниками снять существующие спорные вопросы. А их немало - взять хотя бы вопрос о величине будущих компенсаций в разных муниципалитетах. "Безусловно, размер выплат должен быть адекватен кадастровой стоимости земли. Но она в Подмосковье разная, и если ориентироваться только на кадастр, семья, например, из Химок получит одну сумму, а из Лотошино - другую. А ведь, по большому счету, эти семьи между собой ничем не отличаются. Поэтому наша задача - разработать справедливый механизм монетизации этой меры поддержки многодетных семей", - говорит депутат.

Поработать над законом попросили парламентариев и представители общественных организаций, считающие, что у граждан должна быть достойная альтернатива. По словам Андрея Голубева, закон может быть принят в 2018 году. В нем, кстати, предусмотрены также и право предоставлять участки в соседних областях, и возможность выводить из очередей тех, кто трижды отказался от предложенных вариантов. Сейчас семьи могут отказываться от не устраивающей их земли бессчетное количество раз.

Кстати

С этого года многодетные семьи в Подмосковье могут получить выплату на школьную форму в размере 3 тысяч рублей без предоставления чеков. Раньше расходы на форму для ребят из таких семей компенсировались по факту уже совершенной покупки.

Пункт 6 данной статьи оглашает правила, в соответствии с которыми местный законодатель вправе предоставлять земли, находящиеся в его ведении, безвозмездно.

Но на правах собственника, он не обязан подчиняться таким требованиям.

Обозначенные причины стали для многих регионов позицией, позволяющей халатно отнестись к внедрению программы. Участки выделялись в недопустимых для постоянного проживания местах, вдали от транспортных сообщений и при отсутствии перспектив проведения инженерных коммуникаций. Такое безразличное отношение к решению правительства привело к неоднозначности оценки реализации программы :

Действие программы стало рассматриваться как малоэффективный политический и экономический проект.
Государство предложило изыскать ресурс по актуализации эффективности помощи многодетным семьям.
Президент внёс поправку в действие закона 138-ФЗ, определив введение в действие права семьи на получение компенсации с 1 марта 2015 года.

На этом основании хозяйствующий субъект некоторых регионов предусмотрел целесообразность замены выдачи наделов под строительство иными вспомогательными в плане улучшения благосостояния многодетных семей, имущественными правами.

Пошаговая инструкция получения компенсации за земельный участок многодетным семьям

Начало процедуры ходатайства о предоставлении компенсации за земельный участок многодетным семьям зависит от того, состоит ли претендент на очереди на ЗУ и на получение жилья в местном отделе администрации. Если он не поставлен на очередь, следует начать с выяснения ситуации, которая сложилась в регионе его проживания. Большинство административных законодательных положений не предусматривают приобретение компенсации вместо участка под ИЖС, если семья не является очередником на получение муниципального жилья.

Если семья ожидает очереди уже несколько лет, но на ЗУ не встала в очередь, один из супругов может:

. После постановки на очередь затребовать вместо надела жильё.
Сразу подойти к уполномоченному лицу и подать заявление на имя главы исполкома о получении жилья вместо земельного участка.

Особенности получения квартиры

Заявление на получение квартиры вместо земельного участка многодетным семьям обязательно должно содержать сведения о том, что данной многодетной семье положен земельный участок, вместо которого она ходатайствует о получении жилья. Далее следует пояснить обстоятельства дела подробнее, сделав акцент на тех сложностях жилищного плана, с которыми супруги не могут справиться самостоятельно. Это пишется вручную в свободной форме, поэтому образец вы можете составить сами.

К заявлению прилагаются все имеющиеся документы, которые могут повлиять на решение комиссионного совета. Кроме свидетельств о рождении и паспортов всех членов семьи, следует подать подробную документацию о том:

что семья остро нуждается в жилье;
что семья является малоимущей.

К делу следует приобщить любую информацию, оформленную в виде справок и актов, которая отражает тяжёлое материальное положение семьи. Это могут быть справки об инвалидности, пенсионные свидетельства, справки с места работы супруги о том, что она находится в отпуске по уходу за ребёнком и т.п.

Заявление рассматривается административной комиссией, которая определит степень нуждаемости граждан в жилье. Срок его рассмотрения приблизительно составляет один месяц.
Следует учесть, что предоставление квартиры не регламентировано, но при определённых условиях, её могут предоставить. Главное из них – нуждаемость в жилье многодетных соотечественников, которые проживают в регионе длительное время (5-10 лет).

Нуждаемость выражается в том, что за время проживания в регионе супруги должны были встать в очередь на получение квартиры. Если такого не произошло – следует обосновать совокупность условий нуждаемости при одновременном отказе от статуса очередника.

Естественно, что при рассмотрении вопроса о льготном получении квартиры в первую очередь будет обращено внимание на близость претендента к финалу движения по очереди. Для того, чтобы вопрос решался более предметно, целесообразно заведомо выяснить номер очереди. Такое действие можно провести :

Используя интернет-ресурс , посмотрев электронную очередь на сайте или через МФЦ. В этом случае преимуществом является экономия времени, если мать привязана к маленькому ребёнку.
Обратившись предварительно в администрацию к уполномоченному лицу и запросив сведения о продвижении очереди. Преимущество личного посещения – в возможности проконсультироваться по интересующему вопросу.

Если свидетельств о том, что семья малоимущая – недостаточно, то следует ходатайствовать о субсидиях или льготном предоставлении ипотеки. Это ускорит решение вопроса с жильём на соразмерных основаниях.

Все административные услуги в адрес граждан предоставляются безвозмездно, вплоть до подписания договора социального найма муниципального жилья. После его заключения следует подойти в Росреестр для регистрации права пользования. Здесь, при получении свидетельства на квартиру придётся уплатить госпошлину в размере 2 тысячи рублей.

Квартиру могут предоставить только в регионе, где претендент:

Проживает с семьёй установленный период времени и имеет регистрацию по месту жительства.
Поставлен на очередь на жильё, если иное не предусмотрено местным законодательством.

Квартира может оформляться в социальный найм. Возможно на её получение выделят субсидии или выдадут сертификат в сумме не ниже стоимости выделяемого участка.

Особенности получения наличных

Если по тем или иным причинам вам не предусмотрена выдача жилья, либо – вы предпочитаете дожидаться своей очереди, допускается запросить деньги вместо земельного участка многодетным семьям . Этот вопрос решается быстрее и не требует длительного ожидания.

Представитель так же посещает главу исполкома, иное специально уполномоченное для реализации программы лицо или становится в очередь на ЗУ через интернет. Если претендент встал на электронную очередь, он может подать письменное уведомление о получении компенсации в виде денег.

Уведомление пишется в форме заявления на имя главы администрации. Главное в нём – указать причины, по которым семья ходатайствует о получении денег. В этом случае целесообразно сделать акцент на имущественные проблемы, которые родители планируют решить в счёт получения компенсации.

статус многодетной семьи;
статус малообеспеченной семьи;
жилищные условия;
стоимость, подлежащую выплате.

Оценка компенсации производится на основании акта экспертизы, проведённой независимым оценщиком. Она составляет приблизительную рыночную стоимость ЗУ.

Заявление подаётся вместе с приложенными документами . Рассматривается в тот же срок, в течение месяца, все услуги по оформлению производятся за счёт администрации.

Действия в случае отказа

Комиссия может вынести решение на основании мотивированного отказа. В первую очередь причинами отказа станут законодательные основания региона. А так же причинами отказа в получении земельного участка или квартиры многодетным семьям служат:

если заявитель не встал на очередь на получение жилья;
если он не зарегистрирован в данном регионе;
если прожил в нём менее установленного срока;
если намеренно ухудшил свои жилищные условия (продал имеющееся жильё).

Эти и некоторые иные случаи допускают мотивированного и добросовестного отказа со стороны местных властей.

Если же права многодетной семьи неправомерно нарушают, её законный представитель в лице одного или обоих супругов могут обратиться в районный суд по месту проживания.

К исковому заявлению прилагают документацию, которая предоставлялась для административного рассмотрения. А так же:

выписку из решения комиссии с мотивированным отказом;
квитанцию об уплате пошлины (300 рублей).

На основании решения суда иск может быть признан полностью или частично, а так же – отклонён. В случае отклонения иска его допустимо обжаловать в областном суде.

На этом вся основная процедура получения квартиры взамен земельного участка многодетным семьям или получения денег заканчивается. Больше информации по теме «Бесплатное предоставление земли для многодетных семей» ищите в .