Условия прекращения опеки и попечительства. Прекращение опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: основания и особенности. Законодательное регулирование вопроса

  • 27. Право супруга на получение материального содержания.
  • Глава 14. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов.
  • 28. Правовой режим имущества супругов.
  • Глава 7. Законный режим имущества супругов
  • 29. Имущество, принадлежащее каждому из супругов.
  • 30. Совместное имущество супругов.
  • 31. Раздел совместного имущества супругов.
  • 32. Обращение взыскания на имущество супругов.
  • 33. Брачный договор. Порядок заключения, содержание договора.
  • 34. Изменение, прекращение брачного договора. Признание брачного договора недействительным.
  • 35. Прекращение брака.
  • 37. Расторжение брака по заявлению одного из супругов.
  • 38. Расторжение брака по совместному заявлению супругов.
  • 39. Основные особенности судебной процедуры развода.
  • 40. Основания и порядок признания брака недействительным.
  • 2. Признание брака недействительным производится судом.
  • 41. Последствия признания брака недействительным.
  • 44. Общая характеристика родительского правоотношения.
  • 45. Удостоверение факта происхождения ребёнка по матери.
  • 46. Установление отцовства по заявлению отца.
  • 47. Установление отцовства по совместному заявлению отца и матери ребёнка.
  • 48. Регистрация детей, родившихся от родителей, состоящих в браке.
  • 50. Основные особенности установления отцовства в суде.
  • 51. Установление факта признания отцовства.
  • 52. Установление факта отцовства.
  • 53. Экспертиза по делам об установлении отцовства.
  • 54. Фамилия, имя, отчество ребёнка.
  • 55. Оспаривание отцовства и материнства.
  • 56. Правовое положение ребёнка в семейном праве.
  • Глава 11. Права несовершеннолетних детей
  • 57. Основные гарантии прав ребёнка в России.
  • 58. Права и обязанности родителей.
  • Глава 12. Права и обязанности родителей.
  • 59. Осуществление родительских прав.
  • 60. Правовое положение несовершеннолетних родителей.
  • 61. Особенности осуществления прав родителя, проживающего отдельно от ребёнка.
  • 62. Ограничение родительских прав.
  • 63. Немедленное отобрание ребёнка.
  • 64. Лишение родительских прав.
  • 65. Восстановление в родительских правах.
  • 66. Споры, связанные с воспитанием детей.
  • 67. Имущественные права детей.
  • 69. Соглашения об алиментировании.
  • 70. Взыскание алиментов в твёрдой денежной сумме.
  • 72. Алиментирование детей, лишившихся родительского попечения.
  • 73. Виды доходов, с которых удерживаются алиментные платежи.
  • Часть 2 Постановления предусматривает взыскание алиментов с дохода, полученного помимо заработной платы и иных начислений, осуществляющихся работодателем. Сюда входят следующие выплаты:
  • 75. Взыскание алиментов по судебному приказу.
  • 74. Взыскание алиментов по судебному решению.
  • 76. Задолженность по алиментам и порядок её погашения.
  • 77. Дополнительные расходы на детей и родителей.
  • 78. Порядок исполнения судебных постановлений об удержании алиментов. Обращение взыскания на имущество плательщика.
  • 79. Семейно-правовые отношения между бабушкой (дедом) и внуком (внучкой).
  • 80. Семейно-правовые отношения между лицами, связанными свойством.
  • 81. Семейно-правовые отношения между братьями и сёстрами.
  • 82. Семейно-правовые отношения между фактическими воспитателями и их воспитанниками.
  • 83. Учёт детей, лишившихся родительского попечения.
  • Глава 18. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.
  • 84. Понятие и значение усыновления (удочерения). Субъектный состав правоотношений усыновления.
  • 85. Условия усыновления.
  • 86. Содержание правовых связей при усыновлении.
  • 87. Тайна усыновления и гарантии её соблюдения.
  • 88. Порядок усыновления.
  • 89. Отмена усыновления.
  • 90. Органы опеки и попечительства и их роль в охране интересов детей.
  • 91. Установление опеки и попечительства.
  • 92. Содержание правоотношений по опеке и попечительству.
  • 93. Прекращение опеки и попечительства.
  • 94. Приёмная семья и правовые основы её функционирования.
  • 95. Правовые связи в приёмной семье.
  • 97. Акты гражданского состояния и общие правила их оформления.
  • 98. Исправление и изменение записей актов гражданского состояния.
  • Глава 9. Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.
  • 99. Восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния.
  • Глава 10. Восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния.
  • 100. Актовые книги органов загс.
  • Глава 11. Порядок и сроки хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг).
  • 93. Прекращение опеки и попечительства.

    предусмотрены ст. 39 и 40 ГК. Опека над малолетним подопечным автоматически прекращается по достижении им возраста четырнадцати лет. При этом гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом (п. 2 ст. 40 ГК).

    Без особого решения прекращается попечительство над несовершеннолетними по достижении ими возраста восемнадцати лет (п. 3 ст. 40 ГК). Другими основаниями для прекращения попечительства над несовершеннолетними могут являться вступление несовершеннолетнего в брак (п. 2 ст. 21 ГК) или его эмансипация (ст. 27 ГК), т. е. объявление несовершеннолетнего, достигшего возраста шестнадцати лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

    Опека и попечительство могут быть прекращены в результате освобождения опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей. Так, освобождение опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей производится органом опеки и попечительства при возвращении несовершеннолетнего подопечного родителям или передаче его на усыновление. В случае помещения подопечных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение (организацию) органы опеки и попечительства могут принять такое решение при условии, что это не противоречит интересам подопечного (п. 1 ст. 39 ГК). При наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т. п.) опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе (п. 2 ст. 39 ГК).

    В случае ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем возложенных на него обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности (п. 3 ст. 39 ГК).

    Статья 29. Основания прекращения опеки и попечительства

    1. Опека или попечительство прекращается:

    1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;

    2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;

    3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;

    4) в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    2. Опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, а также по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

    3. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

    4. Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.

    5. Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:

    1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;

    2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;

    3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

    6. В случаях, предусмотренных частями 3-5 настоящей статьи, права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.

    7. Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.

    Статья 30. Последствия прекращения опеки и попечительства

    1. Лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в орган опеки и попечительства отчет в соответствии с правилами, установленными статьей 25 настоящего Федерального закона.

    2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.

    3. В связи с прекращением опеки или попечительства договор об осуществлении опеки или попечительства, заключенный в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, прекращается.

    Прекращение опеки и попечительства в некоторых случаях возможно. Опека, в отличие от усыновления, устанавливается временно, даже если опекун берет грудного ребенка. Существуют несколько форм прекращения опекунства, после которых всякие имущественные и личные отношения между взрослым и подопечным юридически прекращаются. Опека может быть прекращена досрочно по уважительным причинам или в связи с окончанием сроков договора (акта), заключенным с органами опеки.

    Прежде всего, стоит напомнить, что опекун заключает договор об опеке с органами опеки на определенный срок. Договор, как правило, типовой, в котором отмечены определенные действия по истечению контрольных сроков и действия в конкретных случаях:


    Основания прекращения опеки и попечительства установлены ФЗ «Об опеке и попечительстве» (глава 6, ст.29), Гражданским кодексом в статьях 39-40, Семейным кодексом РФ.

    Порядок прекращения опеки и попечительства

    • Если опека (попечительство) прекращена в связи с наступлением подопечному 18 лет, опекуну или органам опеки никаких дополнительных документов оформлять не нужно. Опекун должен представить в органы опеки отчет, и может считать себя свободным.
    • Опека прекращена в связи с приобретением подопечным полной гражданской ответственности: органы опеки составляют акт о прекращении попечительства на основании решения суда об эмансипировании.
    • Опека прекращена в связи с усыновлением ребенка, передаче его родителям, в приемную семью; по просьбе опекуна: органы опеки составляют акт с указанием оснований прекращения опеки, опекун представляет отчет о расходах за прошедший период.

    Последствия прекращения опеки или попечительства

    Отдельно стоит рассмотреть отстранение от опеки или попечительства в связи с халатным отношением опекуна к своим обязанностям, продажей имущества или другим его использованием в целях наживы (статья 30 ФЗ).

    Если органам опеки становятся известным факты получения прибыли от имущества ребенка или недееспособного взрослого, находящегося под опекой, без разрешения органов опеки и использование его опекуном в личных целях, в течение 2 недель они должны принять меры, чтобы привлечь опекуна или попечителя к ответственности за нанесенный подопечному вред. Ответственность, в зависимости от объема ущерба, может носить административный характер, назначенное судом наказание по уголовной статье, другие виды наказания (возмещение ущерба и т.д.)

    Органы опеки заявляют о нарушениях в исполнении обязанностей опекуна в суд, прокуратуру. В таких случаях опекун или попечитель отстраняется от выполнения обязанностей по отношению к ребенку, в следующий раз в получении опеки такому гражданину откажут.

    Отстранят опекуна, если органам опеки стало известно, что ребенок часто остается без надзора, помощи, с ним грубо обращаются, что тоже может быть подведено под уголовную ответственность в суде (статья 156 УК РФ).

    Прекращение опеки и попечительства по решению органов опеки, отстранение можно оспорить через суд. Если у вас есть веские доводы в неправомерности прекращения опеки, смело подавайте в суд. Не оставайтесь пассивными!

    В целом новый федеральный закон направлен на упорядочение и совершенствование норм, регулирующих правоотношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.

    В соответствии с ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека или попечительство прекращается:

    в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;

    по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;

    при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;

    в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    К смерти попечителя (опекуна) следует приравнивать вступившее в силу решение суда о признании гражданина умершим.

    Необходимо отметить некоторую логическую неполноту данной нормы. С выходом из правоотношений одной из сторон по независящим от нее обстоятельствам такие правоотношения должны быть прекращены. При этом законодатель может пойти по двум путям нормативной регламентации оснований прекращения таких правоотношений: либо вообще не указывать на события, которые не вызывают сомнений в прекращении правоотношений, либо указывать полный перечень таких событий. При формулировке же текста данной статьи законодатель, указав, что одним из оснований прекращения опеки (попечительства) является смерть опекуна (попечителя), не упомянул о том, что такими же основаниями являются признание опекуна (попечителя) безвестно отсутствующим.

    П. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве» позволяет прекратить опеку в любом случае, так как одним из оснований для ее прекращения является отстранение или освобождение опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей по опеке (попечительству). При этом основания освобождения опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей по опеке (попечительству) нормативно не закреплены. При таком состоянии нормативной регламентации орган опеки и попечительства может по любому поводу отстранить или освободить опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей по опеке (попечительству).

    Согласно ст. 40 Гражданского кодекса РФ опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.

    По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.

    Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (п. 2 ст. 21 и ст. 27 Гражданского кодекса РФ).

    Опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве» , а также по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Приобретение несовершеннолетними лицами полной дееспособности до достижения возраста 18 лет возможна при проведении процедуры эмансипации.

    Согласно ст. 27 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

    Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

    Приобретение несовершеннолетними лицами полной дееспособности до достижения возраста 18 лет возможна и в силу положений п. 2 ст. 21 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

    Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.

    При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

    Согласно ч.3 ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе. На наш взгляд, данная норма противоречит основным началам, закрепленным общими положениями данного Федерального закона.

    Так, п. 1 ст. 5 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» гласит, что одним из принципов деятельности по опеке и попечительству является свободное принятие гражданином обязанностей по опеке или попечительству и свободный отказ от исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей.

    Реализация этого принципа предполагает право любого гражданина на отказ от принятых на себя функций по опеке или попечительству и обязанность органа опеки и попечительства такое право безоговорочно удовлетворить в случая заявления такового.

    Однако данная норма закона говорит не об обязанности, а о праве органа опеки и попечительства освобождать опекунов и попечителей от исполнения своих обязанностей по их просьбе. Буквальное толкование ч. 3 данной статьи позволяет сделать вывод о том, что органы опеки и попечительства вправе и не удовлетворить заявление опекуна (попечителя) об освобождении от своих обязанностей.

    Поэтому эта норма должна применяться вместе с п. 1 ст. 5 Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Системное толкование этих двух правовых положений позволяет сделать вывод о том, что органы опеки и попечительства в любом случае должны удовлетворить заявление опекуна (попечителя) об освобождении от своих обязанностей и не вправе отказать в этом.

    Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.

    При освобождении опекуна (попечителя) от своих обязанностей в случае возникновения противоречий между его интересами и интересами опекаемого лица орган опеки и попечительства должен решить вопрос о назначении нуждающемуся в опеке (попечительстве) лицу другого опекуна (попечителя), в том числе временного.

    Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:

    • 1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
    • 2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
    • 3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

    Акт органа опеки и попечительства об освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от своих обязанностей вступает в силу с момента подписания компетентным должностным лицом либо с момента, оговоренного в самом акте.

    Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.

    Таким образом, существует несколько оснований для прекращения опеки и попечительства. Опека над несовершеннолетними прекращается автоматически по достижении им 14-летнего возраста, переходя в попечительство. С наступлением совершеннолетия прекращается и попечительство, установленное над ребенком. Существуют и некоторые исключения из общего правила (вступление в брак до достижения совершеннолетия п.2 ст. 21 ГК РФ и эмансипация ст. 27 ГК РФ). Опека и попечительство так же могут прекратить свое существование вследствие освобождения или отстранения опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей вследствие решения органа опеки и попечительства.

    Основания прекращения опеки и попечительства предусмотрены ст. 39 и 40 ГК. Опека над малолетним подопечным автоматически прекращается по достижении им возраста четырнадцати лет. При этом гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом (п. 2 ст. 40 ГК).

    Без особого решения прекращается попечительство над несовершеннолетними по достижении ими возраста восемнадцати лет (п. 3 ст. 40 ГК). Другими основаниями для прекращения попечительства над несовершеннолетними могут являться вступление несовершеннолетнего в брак (п. 2 ст. 21 ГК) или его эмансипация (ст. 27 ГК), то есть объявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

    Опека (попечительство) могут быть прекращены в результате освобождения опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей. Так, освобождение опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей производится органом опеки и попечительства при возвращении несовершеннолетнего подопечного родителям или передаче его на усыновление. В случае помещения подопечных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение (организацию) органы опеки и попечительства могут принять такое решение при условии, что это не противоречит интересам подопечного (п. 1 ст. 39 ГК). При наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т. п.) опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе (п. 2 ст. 39 ГК).

    В случае ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем возложенных на него обязанностей, в том числе при использовании им опеки или (попечительства) в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности (п. 3 ст. 39 ГК).Так, согласно ст. 156 УК неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего опекуном (попечителем), связанное с жестоким обращением с ребенком, наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.


    Отстранение опекуна (попечителя) от своих обязанностей является санкцией за виновное поведение и как мера ответственности влечет для него неблагоприятные последствия. Такие лица не могут в дальнейшем быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями (ст. 127, 146, 153 СК).

    Последствия прекращения опеки и попечительства.

    В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 48-ФЗ лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в орган опеки и попечительства отчет.

    Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.

    Оформив опекунство над своим подопечным, граждане приобретают ряд прав и обязанностей, выполнение которых контролирует орган опеки и попечительства. За ненадлежащее выполнение обязанностей соответствующие органы могут лишить опекунства.

    Также опекунство может быть прекращено по инициативе самого опекуна и при наличии ряда других оснований, предусмотренных законодательством.

    Законодательство

    Основным законодательным актом в области опеки и попечительства является Закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Согласно ст. 29 №48-ФЗ, опека и попечительство могут быть прекращены при наличии следующих оснований:

    • смерть опекуна, попечителя или самого подопечного;
    • окончание срока действия акта об установлении опекунства;
    • отстранение или освобождение от выполнения опекуна или попечителя;
    • признание в судебном порядке совершеннолетнего гражданина дееспособным;
    • переход опеки в попечительство по достижению ребенком ;
    • прекращение попечительства над ребенком по достижению им 18-летнего возраста.

    В любой промежуток времени опекун или попечитель может обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой снять с него установленные обязательства, аргументировав свое решение конкретными обстоятельствами (проблемы со здоровьем, конфликт интересов, переезд в другой город и т. п.)

    Орган опеки и попечительства (ООП) вправе отстранить ответственное лицо от выполнения обязательств, если:

    • подопечный направляется в медицинскую или социальную организацию, где за ним будет организован уход , соответственно, в опекуне (попечителе) он больше нуждаться не будет;
    • если между сторонами (подопечный и опекун) возник конфликт интересов .

    ООП может принять решение об отстранении гражданина от выполнения обязанностей опекуна или попечителя при наличии следующих обстоятельств:

    • ненадлежащее выполнение обязанностей по уходу и содержанию подопечного;
    • нарушение прав и интересов подопечного , в том числе использование своего положения для получения материальной выгоды;
    • нарушение правил пользования , находящимся в собственности подопечного.

    После принятия решения о снятии полномочий с опекуна или попечителя ООП составляет соответствующий акт об освобождении (отстранении) опекуна (попечителя) от возложенных на него обязательств.

    С момента принятия этого акта опекун (попечитель) лишается всех обязанностей по опекунству (попечительству), а также прав, включая льготы и .

    Основания прекращения опеки и попечительства над детьми

    Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, если они по какой-то причине остались без заботы . После достижения ими 14-летнего возраста опека автоматически переходит в попечительство. На основании общих причин прекращения опекунства и попечительства, указанных в ст. 29 №48-ФЗ, можно отметить нижеследующие варианты.

    Опекун отстраняется от своих обязанностей, если ребенок к своим родителям. Процесс этот происходит в судебном порядке, так как ООП считает, что возвращение к родителям после их длительного отсутствия (пребывание в медучреждении, местах лишения свободы и прочее) не в интересах несовершеннолетнего.

    Родители в судебном порядке должны отстаивать свои . Ребенок может вернуться к родителям только после вынесения судом положительного решения.

    Если ребенок, над которым оформлено опекунство или попечительство, устраивается в детское учреждение, где он будет находиться на государственном обеспечении, то с опекуна снимаются его обязанности по уходу и содержанию несовершеннолетнего, но при условии, что это не будет противоречить интересам подопечного.

    Опекунство оформляется на длительный срок, в течение которого в жизни самого опекуна могут произойти непредвиденные обстоятельства, которые не позволят ему дальше выполнять свои обязательства. Если у опекуна возникли серьезные проблемы со здоровьем, ему была присвоена группа , возникло тяжелое семейное положение, то он вправе самостоятельно отказаться от опекунства . Для этого нужно написать соответствующее заявление в ООП, в котором указать причину отказа.

    Если между подопечным и опекуном (попечителем) возникает конфликт, который долгое время не разрешается, то ОПП может принять решение о временном прекращении опекунства для разрешения ситуации. Если же вопрос решить не удалось, то опекунство может быть прекращено окончательно.

    Если, проводя контроль над выполнением обязательств опекуна (попечителя), ОПП выявляет, что ребенку не оказывается должный уход и содержание, несовершеннолетний находится без присмотра взрослых, а денежные средства, направленные в пользу несовершеннолетнего, тратятся в личных целях, то за такие правонарушения опекуны лишаются своих полномочий. В зависимости от ситуации им может быть назначена , включая уголовную.

    Если опека по достижению подопечным 14 лет автоматически переходит в , то попечительство по достижению ребенком 18-летнего возраста автоматически прекращается.

    Особенности прекращения опеки и попечительства над совершеннолетними лицами

    Над совершеннолетним гражданином устанавливается в случае признания его в судебном порядке недееспособными, а попечительство, если человек признан ограничено дееспособным.

    Опека или попечительство над совершеннолетним гражданином могут быть прекращены, если улучшилось его состояние здоровья. Решение о том, что человек вновь стал дееспособным, также принимает суд.

    Исковое заявление о признании лица дееспособным может подать один из родственников, опекун (попечитель), представитель ОПП или медицинского учреждения. Суд принимает решение на основании предоставленной вместе с заявлением судебно-психиатрической экспертизы.

    Опека прекращается после вступления в силу судебного решения о признании человека полностью дееспособным.

    Если гражданин только частично ограничен в дееспособности, то он может самостоятельно подать исковое заявление о признании его дееспособным.

    Если над совершеннолетним лицом был установлен , то отказаться от него подопечный также может по своему заявлению, а также если он направляется на долгосрочное пребывание в соответствующее медицинское учреждение.

    Опекун или попечитель может быть отстранен от своих обязательств не только, если орган опеки выявит какие-либо нарушения, но и в случае, если о таких нарушениях сообщат третьи лица.

    Например, соседи могут пожаловаться на замеченное грубое отношения к подопечному со стороны опекуна или чрезмерное употребление опекуном спиртных напитков. Если от третьих лиц поступила жалоба, то ОПП в срочном порядке проводит проверку опекуна и его подопечного, а также условий проживания. Если показания свидетелей подтверждаются, то лицо, виновное в ненадлежащем выполнении своих обязательств, отстраняется от опекунства и может быть привлечено к ответственности.

    Если лицо, которое отстранили от опекунства, не соглашается с принятым решением, то оно вправе обратиться с иском в судебный орган. Для подтверждения неправомерности принятого органом опеки и попечительства решения от истца потребуется предъявление весомых аргументов.

    Орган опеки и попечительства вправе не только устанавливать опекунство и попечительство над и гражданами, но и осуществлять контроль за выполнением обязательств опекунами (попечителями), а также отстранять и освобождать их от этих обязательств. Возможно это только в порядке и при наличии оснований, установленных на законодательном уровне.