Какие документы надо малоимущей семье. Кто имеет право на получение. Как высчитывается среднедушевой показатель

11.04.2019

Для чего нужна справка о малоимущей семье и как ее получить - этот вопрос волнует многие семьи, которые хотели бы воспользоваться льготами, которые государство предоставляет малоимущим семьям.

В последние годы многие семьи оказались на грани бедности. В условиях кризиса государство взяло на себя обязанность по оказанию поддержки слабо защищенным слоям населения.

И это неслучайно. Для таких семей предусмотрены всевозможные меры поддержки - пособия, льготы, и т.д.

Какая семья считается малоимущей

Правовое положение малообеспеченных семей регулирует закон № 44-ФЗ.

По данному документу, малоимущей признается семья, в которой доход на одного человека ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.

При расчете доходов семейства учитывается зарплата и другие законные выплаты: пенсия, алименты, пособия, иные доходы.

Справка . Перечень доходов оговорен в Постановлении правительства №512.

Четких требований к составу семьи не оговорено, главное условие - все члены семьи должны проживать вместе и вести общее хозяйство. Семейство может состоять из родителей, находящихся в законном браке, детей, бабушек, дедушек и т.д.

Обязательно условие уважительных причин низкого дохода. Если члены семьи не работают из-за алкоголизма, тунеядства, или наркомании, справки таким гражданам не выдадут.

Безработные работоспособные родственники должны состоять на учете в службе занятости, либо иметь законные основания для отсутствия занятости (декретный отпуск, инвалидность, тяжелая форма болезни и т.д.).

Если при подсчете доходов оказалось, что прибыль на каждого члена семьи не выше прожиточного минимума, стоит задуматься о получении справки малоимущей семьи.

Поддержка для малоимущих

Малообеспеченный гражданин может рассчитывать на поддержку на федеральном и региональном уровнях.

К основным мерам государственной помощи относится:

Пособия и компенсации.
Помощь в виде выдачи бесплатных медикаментов, продуктов питания, одежды и обуви и т.д.
Субсидии на оплату ЖКУ, привилегии по налогам, право на получение бесплатных юридических консультаций.
Обеспечение жильем нуждающихся
Другие льготы, предусмотренные местным законодательством.

Рассмотрим подробнее некоторые виды помощи.

Компенсации оплаты ЖКУ

Жилищный кодекс РФ предусматривает для малоимущих граждан такую помощь как предоставление субсидии на оплату ЖКУ.

Денежная выплата положена семьям, которые тратят на квартплату средства, превышающие максимально предусмотренную долю расходов на это. На сегодняшний день установлен порог в 22 %.

Льготы по налогообложению

Единовременные выплаты малоимущим гражданам, такие как материальная помощь, другие социальные пособия не облагаются НДФЛ.

Кроме того, власти на местном уровне могут освободить либо предоставить скидку по оплате налогов на имущество и транспорт.

Помощь для детей

Дети, воспитывающиеся в малоимущей семье, имеют право на льготное поступление в Вузы, бесплатное питание в школе, получение спортивной и школьной формы либо компенсации для ее приобретения, а так же бесплатный проезд.

Для малышей до 3 лет предусмотрена молочная кухня либо денежная компенсация на продукты питания.

Право на получение жилья

Малообеспеченная семья, признанная нуждающейся в жилом помещении, может встать на очередь и получить квартиру от государства.

Поддержка жильем малообеспеченных семей позволяет так же купить квартиру на условиях социальной ипотеки. Такое кредитование подразумевает льготную стоимость жилья, пониженную процентную ставку и дополнительные социальные гарантии.

Таким образом, малообеспеченные граждане смогут покупать квартиру в ипотеку при помощи поддержки со стороны государства.

Оформление документов

Для того, чтобы семью признали малоимущей, нужно обратиться соответствующими документами в соц.защиту либо МФЦ. Сегодня возможно подать заявление дистанционно через портал Госуслуг.

Для получения справки необходимо предоставить:

Паспорта всех членов семьи.
Свидетельства о рождении на детей.
ИНН (его наличие не является обязательным требованием)
Справку о составе семьи.
Для супругов свидетельство о браке (или разводе).
Документы на помещение, в котором проживает семья.
Справки о доходах всех работоспособных членов семьи: 2-НДФЛ, справка о размере пенсии, стипендии, справка из службы занятости и т.д.

Некоторые регионы требуют документы по оценочной стоимости недвижимости, принадлежащей семье:

Для жилья - выписка из Единого госреестра.
Для гаража - справка из бюро техинвентаризации.
Для земельного участка - справка о кадастровой стоимости (выдается в центре кадастра и картографии либо МФЦ)
Иногда требуется дополнительно независимая оценка недвижимости, которой владеет семья.

Справка. Вступил в силу закон, существенно облегчающий сбор справок и прочих документов. Государственные структуры, обслуживающие население, не имеют права требовать документы, запросить которые они могут самостоятельно (распоряжение No2326-р от 01.11.2016).

Выше перечисленные документы предоставляются вместе с заявлением, образец которого должны выдать специалисты по месту приема документов.

Срок рассмотрения заявки составляет, как правило, 10 рабочих дней, в ряде случаев допускается рассмотрение заявки до 4 недель.

После чего заявителю будет выдана соответствующая справка, которая дает право на получение на льгот и пособий. Документ действителен один год. По истечению этого срока, статус нужно будит подтверждать заново.

При оформлении документов следует учесть, что большинство бумаг, которые требует соц. защита, действуют короткий срок, поэтому к процессу получения справки следует подготовиться заблаговременно. Будет не лишним вначале проконсультироваться у соответствующего специалиста.

Видео: Справка о составе семьи - в МФЦ.

Затянувшийся экономический кризис негативно сказывается на и без того плохом материальном положении россиян. Многие из них находятся за чертой бедности и не могут обеспечить собственную семью даже самым необходимым. В таком случае можно рассчитывать на поддержку государства, если получить статус малоимущей семьи. Но оформить его не так-то просто. Чтобы ускорить процесс, следует заранее узнать перечень необходимых документов и другие нюансы.

Что дает статус малоимущих?

Стать малоимущими нередко хотят не только нуждающиеся граждане, но и те, кто желает хоть как-то облегчить свою финансовую нагрузку. Дело все в том, что такой статус дает семье ряд важных преференций:

налоговые льготы, позволяющие получить вычет;
оплата услуг ЖКХ со скидкой;
возможность получения бесплатного жилья по очереди (при условии недостаточности имеющихся квадратных метров в пересчете на 1 члена семьи);
материальные ежемесячные выплаты;
преимущественное право при зачислении в и скидки на его оплату;
бесплатная консультационная и правовая поддержка.

Для детей, обучающихся в школе, тоже предусмотрен ряд льгот. Например, они могут бесплатно питаться в учебном заведении, получить компенсацию за купленную спортивную или школьную форму, бесплатно ездить на общественном и пригородном транспорте (есть ограничения по возрасту).

Чем руководствуются власти?

Решение о присвоении статуса принимают уполномоченные сотрудники соцзащиты. Они руководствуются положениями законодательства.

Малоимущей признается семья, уровень дохода в которой в пересчете на одного человека не достигает регионального прожиточного минимума.

Отсюда можно сделать вывод, что работники при приеме заявления от граждан учитывают следующие факторы:

состав и число членов семьи;
среднедушевой доход;
размер официально установленного ПМ.

Причем все эти показатели взаимосвязаны. Если гражданин заранее хочет понять, удовлетворят его заявление или нет, он может хотя бы примерно рассчитать все перечисленные показатели.

Состав семьи – кто в нее входит?

Казалось бы, что непонятного в определении семьи, но при сборе сведений в соцзащиту такой вопрос бывает актуальным для многих. Ведь справки о доходах придется собирать каждому. Кто же по закону включается в состав семьи? Обычно речь идет о кровных родственниках. Но соцзащита учитывает тех из них, которые:

живут на одной территории;
имеют общий бюджет и быт.

Не всегда кровное родство – обязательный фактор. Например, дети могут быть неродными или находиться под , но они также будут частью семьи. Иногда и сожителей признают членами семьи, если они прописаны вместе и ведут общий бюджет и хозяйство. В таких ситуациях вопрос обычно рассматривается в индивидуальном порядке.

Пример . Литвинов проживает вместе с женой и двумя детьми в квартире. На этой же территории живет и его родная сестра с супругом. Совместное хозяйство они не ведут, бюджет тоже раздельный. Родители Литвинова давно находятся в другом городе. Кто будет включен в состав семьи? Так как родители живут в совсем ином городе, то они учитываться не будут. Родная сестра и ее муж тоже учитываться не будут, так как общего хозяйства с Литвиновым они не ведут. Следовательно, соцзащита будет учитывать Литвинова с супругой и их детей.

Особенности определения среднедушевого дохода

Второй этап требует учета всех доходов. Особенности расчетов приведены в Федеральном законе № 44-ФЗ от 5 апреля 2003 года. Ст. 4 этого Закона указывает, что сведения о доходах собираются за 3 предыдущих месяца.

Значит, если семья за получением статуса малоимущих обращается в октябре, то предоставить сведения о доходах нужно за июль, август и сентябрь.

Данные о доходах предоставляются всеми членами семьи. Причем если кроме заработной платы гражданин имеет еще и другие формы выплат, то отчитаться придется и за них (получение арендных выплат, дивиденды и прочие). В число учитываемых доходов включаются:

зарплата;
пенсионные выплаты;
стипендия;
получаемые пособия и выплаты;
другие виды поддержки, обозначенные в НПА.

Полный перечень учитываемых форм дохода приведен в Постановлении Правительства РФ № 512 от 20 августа 2003 года.

Дополнительно при подаче заявления в соцзащиту члены семьи указывают сведения и об имеющемся в их распоряжении имуществе. Сюда включается жилье, земля, транспортные средства, загородные дома и прочая недвижимость.

После предоставления сведений о доходах всех членов семьи, полученная цифра делится на 3 и на количество членов семьи. Это и будет среднедушевой доход.

Пример . Литвинов имеет заработную плату 30 000 руб. в месяц, жена находится в декрете по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет и получает ежемесячно 12 000 руб. Получается, сумма доходов за 3 месяца составит: (30 000 + 12 000) * 3 = 126 000 руб. Общий доход семьи за месяц будет равен 42 000 руб. В приведенном примере можно было сразу рассчитать средний доход семьи за месяц, так как размер дохода у них был всегда один и тот же. Среднедушевой же доход будет равен: 42 000/4 = 10 500 руб.

Если супруги находятся в разводе, то родитель, проживающий с детьми может получить статус малоимущего. При этом предоставление сведений о размере алиментов – обязательно. Поэтому предварительно стоит получить судебное решение или , где указана сумма алиментных выплат.

Сравнение с ПМ

Когда все доходы учтены и среднедушевой его размер известен, остается только сравнить это значение с действующим прожиточным минимумом в регионе проживания. Если доход окажется ниже, то на статус малоимущих рассчитывать можно.

Если в семье имеются представители разных социальных статусов, то сначала нужно узнать размер среднего прожиточного минимума для конкретной семьи, сложив показатели по каждому и разделив на число членов семьи.

Пример . Литвиновы проживают в Ульяновской области. Прожиточный минимум на 2 квартал 2018 года здесь установлен на уровне 10 370 руб. для трудоспособного населения и 9 992 руб. для детей. Значит, средний показатель составляет (10 370*2 + 9 992*2)/4 = 10 181 руб. Следовательно, душевой доход, равный 10 500 руб. больше прожиточного минимума. Это значит, что статус малоимущей семьи Литвиновым присвоен не будет.

Порядок оформления

Предварительно убедившись в возможности получения статуса малоимущей семьи, граждане могут обратиться в соцзащиту по месту жительства. С собой нужно взять заявление и приложить к нему ряд обязательных документов, включающих оригиналы и копии следующих бумаг:

+ выписка из домовой книги;
документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
сведения о доходах за 3 предыдущих месяца;
данные об имеющемся имуществе (с подтверждающими справками и свидетельствами).

Если семья получает какие-то льготы и преференции, то о них также необходимо сообщить специалисту, принимающему бумаги, и подтвердить их документально. Конечный перечень может корректироваться в зависимости от ситуации. Например, при расторжении брака потребуются сведения о получаемых алиментах.

Заранее стоит открыть расчетный счет в банке, чтобы указать его номер в заявлении. В последствии на него будут переводиться положенные финансовые выплаты.

На рассмотрение документов у сотрудников соцзащиты есть 2 недели. За это время они осуществляют приемку заявления, проверяют правильность предоставленных сведений и, если все в порядке и семье присваивается статус малоимущей, данные вносятся в единую базу. Ответ заявителю передается в письменной форме.

Согласно российскому законодательству, малообеспеченной признается семья, чей доход ниже, чем прожиточный минимум, принятый в регионе, в котором семья проживает. В этом случае семья может быть признана малоимущей, и получать положенные ей льготы и пособия от государства.

Какая семья считается малообеспеченной

Подтвердить этот статус нужно путем подписания двухстороннего договора между органами соцопеки и членами малообеспеченной семьи.

Согласно постановлению правительства Москвы на 2019 год, малообеспеченной или малоимущей считаются семьи, члены которой:

проживают на одной жилплощади;
имеют общий бюджет;
имеют совокупный доход ниже прожиточного уровня.

Важно: члены семьи, достигшие 18 лет, работают или состоят на учете в службе занятости.

Низкий материальный достаток должен быть обусловлен рядом причин. Например, нетрудоспособность одного из членов семьи или иное. Нежелание работать вследствие наличия пагубных привычек (алкоголизм, наркомания), такой причиной не является.

Как считается прожиточный минимум

Прожиточный минимум устанавливается государством и зависит от региона, а также в расчет берется социальный статус и трудоспособность. В Москве он составляет 10 962 рубля на человека.

Складываем доход всех членов семьи вместе с зарплатой, социальными пособиями и т. п., получаемый в течение трех последних месяцев. Не учитываются пенсионные и льготные выплаты ветеранам, дополнительные выплаты из городского бюджета на детей, виды доходов, получаемые нестандартным способом (например, продажа натуральных продуктов с подсобного хозяйства).

Полученную сумму нужно поделить на количество месяцев (три) и членов семьи. В итоге получится сумма среднего достатка на человека в вашей семье. Если она меньше чем прожиточный минимум, значит, ваша семья может получить статус малообеспеченной и все положенные льготы, которые дает этот статус.

Подтверждать доходы необходимо каждые 90 дней, так как уровень прожиточного минимума в Москве и регионах постоянно меняется.

Льготы, которые может получить семья

Семья, признанная малообеспеченной в Москве на 2019 год, имеет право на государственную поддержку и соцподдержку в виде материальной помощи и обеспечения натуральными средствами (питание, одежда). Также могут быть выделены различные субсидии на оплату ЖКХ, льготы:

социальные выплаты. Социальные выплаты могут быть как ежемесячными, так и единовременными.Например, выплата на ребенка до полутора или до трех лет, ежемесячная выплата при наличии в семье трех и более детей, до достижения ими трех лет, ежегодное пособие на школьные нужды в начале учебного года, питание в школьной столовой, выдача бесплатного детского питания. Различные льготы и право на поступление в ВУЗ на бюджетной основе, при соблюдении ряда условий;
жилищные субсидии. Малообеспеченная семья имеет право, при признании нуждающейся в жилье, в порядке очереди получить бесплатное жилье или оформить социальную ипотеку. Также выделяются субсидии на оплату ЖКХ в течение шести месяцев;
освобождение от одноразовых выплат налогов;
бесплатная юридическая помощь;
медицинская помощь, льготные лекарства, путевки в санатории.

Тем малообеспеченным семьям, которые, проживают в Москве, будет выделяться дополнительная помощь из городского бюджета.

Как подтвердить свой статус

Для подтверждения статуса малообеспеченной семьи, любому из членов семьи необходимо заполнить заявление. Бланк заявления выдают в органах соцопеки. Следует представить следующий пакет документов:

паспорт гражданина РФ;
документы, подтверждающие место регистрации или место жительства;
свидетельства о рождении детей (если им еще не исполнилось 14 лет);
справку о составе семьи;
документы, подтверждающие право на проживание в квартире или доме;
если вместе проживает несколько семей, заявитель должен представить документ, подтверждающий право проживания на этой территории;
справку о доходе каждого члена семьи, включая пенсионеров и учащихся, за три года;
безработные граждане представляют документ из службы занятости;

Если у вас есть имущество, которое облагается налогом, необходима справка, подтверждающая его стоимость. Это может быть автомобиль, дача и другие движимые и недвижимые налогооблагаемые объекты, в том числе паи, которыми владеют члены семьи. Так же должна быть указана стоимость пая, земельного участка и т. п. Если имеется земельный участок, также необходим документ, подтверждающий право на собственность и его стоимость.

Кроме вышеперечисленных, могут потребовать дополнительные документы (оригиналы и копии):

справки из школьных и дошкольных учреждений, где обучаются дети, о предоставляемых им льготах за последние 90 дней;
пенсионерам нужно предъявить оригинал и копию трудовой книжки;
частные предприниматели – трудовую книжку и декларацию о доходах;
матери-одиночки – справку о том, что они таковыми являются, и о наличии или отсутствии алиментных выплат;
свидетельство о разводе, если вы разведены.

Обязательно укажите номер счета, куда могут быть перечислены выплаты.

После того как заявитель заполнил заявление и представил весь необходимый пакет документов, его заявление рассматривается. Обычно это длится около двух недель. По прошествии этого срока органы социального обеспечения выносят решение о том, является ли ваша семья малообеспеченной.

Оформление статуса нуждающейся семьи предполагает получение ряда привилегий от государства. В связи с этим существует необходимость постоянного контроля уровня дохода граждан.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Семье следует знать, через сколько нужно подтверждать статус малоимущей семьи в России в 2019 году.

Основная информация

Подтверждение статуса малоимущей семьи требуется для всех граждан, получивших государственную помощь. Оформление статуса проводится на основании доходов, полученных за последние три месяца. Но в течение следующих периодов данные цифры могут изменяться.

Составляется и заявление по такому образцу:

Подводные камни

При получении помощи от государства гражданин обязуется оповещать органы контроля об изменениях своего статуса. Если у семьи увеличился доход — исходя из разных факторов, они должны сообщить об этом в орган соцзащиты.

В том случае, когда гражданин укрывает свои доходы и пользуется государственными гарантиями, на него может быть составлен документ о взыскании средств .

Также обязательно нужно предоставлять проверенные документы. Не стоит фальсифицировать бумаги — от этого зависит принятие решения по обеспечению. Да и за подделку справок грозит уголовное преследование по УК РФ.

Вопрос о том, кто считается малоимущим, решается органами местного самоуправления конкретного региона. При этом учитывается доход, приходящийся на каждого члена семьи (среднедушевой доход). Статус «малоимущая семья» даёт определённые права, в соответствии с которыми данная категория граждан вправе получать социальную помощь от государства, выраженную в форме субсидий и льгот, список которых утверждается в регионе проживания этой семьи.

Какая семья признаётся малоимущей?

Главным критерием в определении статуса малообеспеченной семьи является уровень среднедушевого дохода. Данный критерий является основным, но не единственным, достаточным для признания малообеспеченных граждан как нуждающихся в государственной поддержке. При определении обеспеченности также учитывается тот факт, что лица, которые претендуют на получение материальной помощи, проживают совместно по одному адресу и ведут общее хозяйство.

Кто считается малоимущей семьей в 2015 году? Для ответа на данный вопрос следует, во-первых, точно понимать, кто считается семьёй в соответствии с российскими нормативно-правовыми актами: семьёй признаются супруги, попечители/опекуны и их подопечные, усыновлённые и усыновители, отчимы, мачехи и их пасынки, падчерицы, внуки, бабушки и дедушки, родители и дети.

При этом первоочередным правом на получение определённых форм государственной поддержки, выраженных в материальном эквиваленте, пользуются семьи, в составе которых имеются инвалиды, пенсионеры, многодетные и неполные семьи.

Заявить о желании воспользоваться государственной материальной помощью при необходимости могут и нуждающиеся бездетные супружеские пары, единственные или одинокие родители. Но если мужчина и женщина проживают совместно, не зарегистрировав при этом свои отношения официально, либо состоят в брачных отношениях, но проживают при этом раздельно, они не вправе рассчитывать на государственную помощь, предоставляемую малообеспеченным гражданам.

Важно: в категорию малообеспеченных граждан могут попасть лишь граждане, чьё тяжёлое материальное положение обусловлено причинами, не зависящими от них. То есть семьи, в которых родители трудоспособны, но при этом сознательно тунеядствуют, не работают из-за злоупотребления алкоголем, не могут получить статус малоимущих.

Критерии расчета среднедушевого дохода семьи

Для ответа на вопрос, кто считается малоимущими гражданами, в законодательстве используется понятие среднедушевого дохода.

Данный показатель рассчитывается как отношение общей суммы всех официальных доходов семьи к числу её членов. Чтобы семья была признана малообеспеченной, величина среднедушевого дохода в её бюджете не должна превышать величину прожиточного минимума, действительную для региона, в котором она проживает.

Величина прожиточного минимума различна для каждого конкретного субъекта Российской Федерации. Поэтому статус малообеспеченных в разных регионах могут получить граждане с различным уровнем дохода, при этом состав семьи не учитывается: она может быть и полной, и многодетной, и состоять из одинокого родителя с детьми.

При расчёте среднедушевого дохода учитываются не только заработки граждан на основном месте работы, но и различные пенсии, пособия, доходы от имущества (аренда, продажа), натуральные доходы (к примеру, продажа продукции с подсобного хозяйства), авторские вознаграждения.

Перерасчёт величины прожиточного минимума происходит в каждом регионе ежеквартально. Соответственно, и перерасчёт величины среднедушевого дохода производится каждые три месяца. Поэтому данное значение считается переменным, а малоимущим семьям для использования своих прав на льготы и пособия, необходимо подтверждать свои доходы раз в квартал.

При обращении в органы соцзащиты, сотрудники организации делят сумму среднедушевого дохода семьи сначала на три (по числу расчётных месяцев), а затем на число членов семьи, претендующей на статус малообеспеченной. Результат этого деления сравнивается со значением прожиточного минимума региона. Если значение среднедушевого дохода окажется ниже планки прожиточного минимума, семья получает статус малоимущей.

Куда обратиться?

Чтобы статус малообеспеченной семьи был присвоен, необходимо обратиться в местные органы соцзащиты.

Вместе с заявлением с просьбой присвоить статус малообеспеченной семьи, необходимо представить документы:

удостоверения личности взрослых;
реквизиты сберегательной книжки, пластиковой карты;
трудовую книжку либо справку из Центра занятости, подтверждающую, что заявитель состоит там на учёте;
справку о составе семьи, предоставляемую в виде выписки из домовой книги;
свидетельства о рождении детей;
справки о доходах взрослых;
свидетельство о браке.

Важно: чтобы рассчитывать на статус малоимущей семьи, все её взрослые и трудоспособные члены обязаны либо работать, либо состоять на учёте по безработице. Данное правило не распространяется на матерей, находящихся в отпуске по уходу за малышом.

При отсутствии сведений о местонахождении отдельных членов семьи, представить документы об их доходах невозможно. Поэтому определение статуса малообеспеченной будет происходить только при условии наличия дела о розыске отсутствующих граждан в органах внутренних дел.

Имейте в виду, что время действия некоторых документов ограничено - поэтому тянуть с их подачей в соцзащиту не стоит. При подаче заявления сотрудники социальной организации проконсультируют вас по вопросам назначения льгот, выплат, пособий, действительных для вашего региона.