Документы. Документы Влияние лунного дня

27.05.2019

О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемый Национальный план противодействия коррупции на 2016-2017 годы. 2. Руководителям федеральных государственных органов, руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, и Национальным планом противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденным настоящим Указом, обеспечить внесение до 15 мая 2016 г. в планы по противодействию коррупции федеральных государственных органов изменений, направленных на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных этими планами. 3. Руководителям федеральных государственных органов, за исключением руководителей федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, до 10 июня 2016 г. представить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции доклад о результатах исполнения пункта 2 настоящего Указа. 4. Руководителям федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, до 20 мая 2016 г. представить в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный государственный орган доклад о результатах исполнения пункта 2 настоящего Указа для подготовки проекта сводного доклада. 5. Правительству Российской Федерации до 10 июня 2016 г. представить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции сводный доклад. 6. Рекомендовать Верховному Суду Российской Федерации: а) подготовить и утвердить: обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - до 1 ноября 2016 г.; обзор судебной практики по делам, связанным с привлечением к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - до 1 декабря 2016 г.; обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров об обращении в доход государства имущества, в отношении которого отсутствуют доказательства приобретения на законные доходы, - до 1 июля 2017 г.; б) обеспечить опубликование в установленном порядке обзоров судебной практики, указанных в подпункте "а" настоящего пункта; в) совместно с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации: доработать с учетом правоприменительной практики Методические рекомендации по заполнению судьями и работниками аппаратов судов справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; обеспечить использование начиная с 2017 года специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, при заполнении судьями и лицами, претендующими на должность судьи, справок о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Доклад о результатах исполнения подпункта "в" настоящего пункта представить до 1 марта 2017 г. 7. Рекомендовать Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации проанализировать практику применения квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации дисциплинарных взысканий к судьям за нарушение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и подготовить соответствующие методические рекомендации. Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представить до 1 февраля 2017 г. 8. Рекомендовать Совету судей Российской Федерации проанализировать практику проведения в судах Российской Федерации проверок соблюдения судьями и лицами, претендующими на должность судьи, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и при необходимости подготовить предложения, направленные на совершенствование порядка проведения таких проверок. Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представить до 1 февраля 2017 г. 9. Рекомендовать Счетной палате Российской Федерации отражать в информации о результатах проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и в ежегодном отчете о своей работе, которые представляются палатам Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", вопросы, касающиеся осуществления в пределах установленной компетенции мер по противодействию коррупции. 10. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и руководителям органов местного самоуправления, руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, и Национальным планом противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденным настоящим Указом, обеспечить внесение до 1 июня 2016 г. в региональные антикоррупционные программы и антикоррупционные программы (планы по противодействию коррупции) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, в которых такие планы имеются, изменений, направленных на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных этими программами (планами). 11. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации представить в аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах доклады: а) о результатах исполнения пункта 10 настоящего Указа в части, касающейся внесения изменений в региональные антикоррупционные программы и антикоррупционные программы (планы по противодействию коррупции), - до 15 июня 2016 г.; б) о результатах исполнения пункта 10 настоящего Указа в части, касающейся выполнения мероприятий, предусмотренных названными программами (планами), а также пунктов 5 и 9 Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденного настоящим Указом, - до 1 декабря 2017 г. 12. Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах обобщить информацию, содержащуюся в докладах, предусмотренных пунктом 11 настоящего Указа, и представить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции сводные доклады: а) о внесении изменений в региональные антикоррупционные программы и антикоррупционные программы (планы по противодействию коррупции) - до 15 июля 2016 г.; б) о выполнении мероприятий, предусмотренных названными программами (планами), а также пунктов 5 и 9 Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденного настоящим Указом, - до 20 декабря 2017 г. 13. Установить, что финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего Указа, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным государственным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 1 апреля 2016 года N 147 __________________ УТВЕРЖДЕН Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147 Национальный план противодействия коррупции на 2016-2017 годы Мероприятия настоящего Национального плана направлены на решение следующих основных задач: совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; совершенствование механизмов контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"; повышение эффективности противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти и государственных органах субъектов Российской Федерации, активизация деятельности подразделений федеральных государственных органов и органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссий по координации работы по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации; повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; расширение использования механизмов международного сотрудничества для выявления, ареста и возвращения из иностранных юрисдикций активов, полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности; повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям. 1. Правительству Российской Федерации: а) организовать мониторинг реализации лицами, замещающими должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации, обязанности принимать меры по предотвращению конфликта интересов; принять необходимые меры по совершенствованию механизмов урегулирования конфликта интересов. Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 октября 2017 г.; б) обеспечить: рассмотрение коллегиями федеральных органов исполнительной власти, иными совещательными органами при руководителях федеральных органов исполнительной власти вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов государственными служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами; создание, функционирование и развитие специализированного информационно-методического ресурса по вопросам реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о противодействии коррупции; участие Российской Федерации в программной деятельности Управления ООН по наркотикам и преступности в части, касающейся противодействия коррупции; ежегодное проведение повышения квалификации федеральных государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательной программе двух уровней (базовый - для обучающихся впервые и повышенный - для прошедших обучение ранее), согласованной с Администрацией Президента Российской Федерации (не менее 1000 человек в год). Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 декабря 2017 г.; в) продолжить с учетом требований информационной безопасности и законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны работу: по внедрению в деятельность подразделений федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерной программы, разработанной в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226, в целях заполнения и формирования в электронной форме справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; по обеспечению обработки справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведения анализа указанных в них сведений, осуществления межведомственного информационного взаимодействия в сфере противодействия коррупции с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 сентября 2017 г.; г) обеспечить взаимодействие государственной информационной системы, указанной в подпункте "в" настоящего пункта, с информационной системой в области противодействия коррупции, эксплуатируемой в Администрации Президента Российской Федерации. Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 сентября 2017 г.; д) продолжить работу: по подготовке с участием экспертного, научного сообщества и институтов гражданского общества предложений о совершенствовании этических основ государственной и муниципальной службы в части, касающейся соблюдения государственными и муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также об обеспечении повседневного контроля за соблюдением этических норм и правил; по проведению анализа исполнения установленных законодательством Российской Федерации ограничений, касающихся получения подарков отдельными категориями лиц. Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 сентября 2017 г.; е) обеспечить: проведение среди всех социальных слоев населения в различных регионах страны социологических исследований для оценки уровня коррупции в Российской Федерации и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции; эффективную деятельность рабочей группы по вопросам совместного участия в противодействии коррупции представителей бизнес-сообщества и органов государственной власти при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, уделяя особое внимание вопросам реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса; подготовку методических рекомендаций по проведению анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 октября 2017 г.; ж) обеспечить совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации подготовку: методических рекомендаций, определяющих порядок соблюдения лицами, замещавшими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной или муниципальной службы, ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции"), при заключении ими после увольнения с государственной или муниципальной службы трудовых и гражданско-правовых договоров; методических рекомендаций по рассмотрению типовых ситуаций предотвращения и урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; методических рекомендаций по вопросам привлечения к юридической ответственности за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов; предложений, касающихся расширения мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, принимаемых лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы. Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 июля 2017 г.; з) организовать на базе федерального государственного научно-исследовательского учреждения "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации" проведение с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации научных междисциплинарных исследований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и практики его применения в части, касающейся: природы коррупции и форм ее проявления в современном российском обществе; содержания конфликта интересов, его форм и способов урегулирования; контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы; деятельности подразделений федеральных государственных органов и органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссий по координации работы по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации; влияния этических и нравственных норм на соблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, форм и способов реализации таких норм; повышения эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; снижения уровня бытовой коррупции. Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 августа 2017 г.; и) обеспечить совместно с Общероссийской общественной организацией "Российский союз промышленников и предпринимателей" принятие организациями в соответствии со статьей 13-3 Федерального закона "О противодействии коррупции" мер по предупреждению коррупции и их реализацию этими организациями, а также

Пресс-конференция по поводу апрельской индексации прошла 31 марта 2016 г. в пресс-центре газеты «Вятинфо». Управляющий ОПФР по Кировской области Николай Владимирович Пасынков встретился с журналистами местных СМИ и рассказал им о том, каким категориям граждан будет проиндексирована пенсия, их количество и многое другое.

По словам Николая Владимировича, индексация размеров социальных пенсий пройдет с 1 апреля 2016 г. В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2015 № 385 -ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» с 1 апреля 2016 года размеры социальных пенсий, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166 -ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» индексируются на коэффициент, равный 1,04. По состоянию на 01.01.2016 года получателями социальной пенсии на территории Кировской области являются 28 760 человек.

Средний размер социальной пенсии на 01.01.2016 г. составлял 7885 руб. 06 коп. С 01.04.2016 средний размер социальной пенсии составит 8200 руб. 46 коп.

Размеры социальных пенсий с 01.04.2016 г.

Также Н.В.Пасынков проинформировал собравшихся о том, что 31 марта 2016г. заканчивается прием заявлений от владельцев сертификатов на материнский капитал на получение единовременной выплаты. Семьи, имеющие этот документ, имеют право на получение 20 тысяч рублей из средств МСК. По данным на март 2016 года заявление о предоставлении такой выплаты подали более 18 тысяч кировчан на общую сумму 352 024 885,77 руб. Деньги уже получили 16 920 человек на общую сумму 327 898 864 руб. Подать заявление необходимо не позднее 31 марта 2016 года. Обратиться можно через Управление Пенсионного фонда по месту жительства, МФЦ, так и в электронном виде с помощью «Личного кабинета застрахованного лица» на сайте www.сайт. В заявлении указывается номер СНИЛС, а также серия и номер сертификата на материнский капитал. Также при личном посещении при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, и банковскую справку с реквизитами счета.

В конце пресс-конференции управляющий ответил на многочисленные вопросы журналистов.

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Трошиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ивановой В.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

к арбитражному управляющему Галашеву Виталию Вячеславовичу

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 30.03.2016,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - административный орган, Управление Росреестра) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Галашева Виталия Вячеславовича (далее - арбитражный управляющий) к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Московской области от 28.07.2014 г. по делу №А41-29038/14 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Компани» (143408, Московская область, г Красногорск, ул. Успенская, д 5 ИНН 7717622551, ОГРН 1087746777414) открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Галашев Виталий Вячеславович (ИНН 434599835403 СНИЛС № 116-851-032-43, 610048, г. Киров, а/я 1527, регистрационный номер 11444, член САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих» - Саморегулируемая межрегиональная общественная организация «Ассоциация антикризисных управляющих», ИНН 6315944042, ОГРН 1026300003751, адрес: 443072, г. Самара, Московское шоссе, 18-й км).

Как следует из заявления Управления Росреестра, конкурсным управляющим Галашевым В.В. по делу №А41-29038/14 нарушены сроки опубликования событий:

результаты комитета кредиторов от 19.03.2015 - опубликовано 27.03.2015. просрочка составила 3 рабочих дня;

о проведении комитета кредиторов от 04.06.2015 - опубликовано 25.05.2015 - просрочка составила 4 календарных дня;

результаты комитета кредиторов от 04.06.2015 - опубликовано 17.06.2015 -просрочка составила 6 рабочих дней;

результаты собрания кредиторов от 07.08.2015 - опубликовано 17.08.2015 просрочка составила 1 рабочий день;

результаты комитета кредиторов от 04.09.2015 - опубликовано 21.09.2015 -просрочка составила 8 рабочих дней;

результаты собрания кредиторов от 05.06.2015 - опубликовано 17.06.2015 -просрочка 3 рабочих дня;

О проведении собрания кредиторов от 21.10.2015 опубликовано 08.10.2015 - просрочка составила 1 календарный день;

Публикация об открытии конкурсного производства в газете «Коммерсантъ»от 09.08.2014 - просрочка составила 2 календарных дня.

В своих объяснениях, данных административному органу, конкурсный управляющий Должника сообщает, что не имеет возможности влиять на оперативность банка перечислять денежные средства за оплату публикаций на сайте ЕФРСБ, в связи с чем и нарушаются сроки опубликования.

Таким образом, по мнению административного органа, арбитражным управляющим допущены нарушения требований пункта 4 статьи , пункта 5 статьи , пункта 1 статьи , пункт 4 статьи , пункт 7 статьи Закона о банкротстве. Данные обстоятельства указывают на признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи РФ: неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании представитель административного органа поддерживает требования в полном объеме.

Представитель арбитражного управляющего возражает удовлетворению заявления.

В обоснование своих возражений арбитражный управляющий указал следующее:

1. Относительно довода административного органа о нарушении арбитражным управляющим срока опубликования сведения о решениях, принятых на заседании комитета кредиторов 19.03.2015.

В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон «О банкротстве»), сведения о решениях, принятых на заседаниях комитета кредиторов, подлежат включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение трех рабочих дней с даты получения им протокола заседания комитета кредиторов.

Состав административного правонарушения, установленного частью 3 статьи РФ, образует неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве). В силу части 1 статьи . КоАП РФ противоправность (то есть несоответствие действий закону) является обязательным элементом состава административного правонарушения.

В Законе о банкротстве (статьи 17, 28 и другие), в иных нормативных актах отсутствует норма, предусматривающая обязательное опубликование в ЕФРСБ сообщений о проведении заседания комитета кредиторов. Собрание кредиторов в соответствии с положениями пункта 7 статьи Закона о банкротстве не принимало решения об обязании конкурсного управляющего размещать в ЕФРСБ сообщения о проведении заседаний комитета кредиторов.

Кроме того, как уже было отмечено выше, статьей 14 регламента работы комитета кредиторов ООО «Строй-Компани» предусматривается, что созыв и проведение заседаний комитета кредиторов может осуществляться председателем комитета кредиторов, а не конкурсным управляющим. В данном случае конкурсный управляющий не являлся инициатором проведения заседания комитета кредиторов, протокол заседания получил уже по факту его проведения 11.06.2015.

Следовательно, в оспариваемых действиях управляющего отсутствует не только противоправность как обязательный элемент состава правонарушения, но и вина, что также исключает наличие состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 7 ст. Закона «О банкротстве», сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты его проведения.

При таких обстоятельствах сроки размещения сообщений в ЕФРСБ составляют: для собрания кредиторов от 05.06.2015 – 15.06.2015 (с учетом выходных и праздничных дней), для собрания кредиторов от 07.08.2015 – 14.08.2015.

В соответствии с вышеуказанными положениями закона арбитражный управляющий выполнил все действия, необходимые для размещения сообщения в ЕФРСБ в установленные сроки, а именно:

1) по собранию кредиторов от 05.06.2015 – соответствующее сообщение сформировано в личном кабинете 11.06.2015, то есть на 4-й рабочий день, в этот же день подписано электронной цифровой подписью арбитражного управляющего, оплачен соответствующий счет;

2) по собранию кредиторов от 07.08.2015 - соответствующее сообщение сформировано в личном кабинете 13.08.2015, то есть на 5-й рабочий день, в этот же день подписано электронной цифровой подписью арбитражного управляющего, оплачен соответствующий счет.

Управление Росреестра по Московской области обращалось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении Галашева В.В. к административной ответственности по части 3 статьи . КоАП РФ за нарушение, по мнению Управления, срока опубликования информации о результатах собрания кредиторов должника от 07.08.2015 г.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 марта 2016 года по делу №А41-95408/2015 в привлечении к административной ответственности отказано. В данном судебном акте, в частности, установлены следующие фактические обстоятельства и сделан следующий вывод:

07.08.2015 конкурсным управляющим проведено собрание кредиторов ООО «Строй-Компани» по требованию конкурсного кредитора АО «ГУОВ» с повесткой дня, определенной указанным кредитором. По итогам собрания кредиторов от 07.08.2015 г. конкурсным управляющим размещены сведения о решениях, принятых собранием кредиторов. Согласно квитанции на оплату с отметкой банка о проведении платежа, данными личного кабинета управляющего с сайта ЕФРСБ, все необходимые действия для размещения сообщения, а именно формирование сообщения, подписание его электронной цифровой подписью, оплата счета за публикацию, совершены арбитражным управляющим 13.08.2015 г. на четвертый рабочий день. Соответствующее сообщение опубликовано в ЕФРСБ от 17.08.2015 №709486. 12.08.2015 г. конкурсный управляющий направил в Арбитражный суд Московской области протокол собрания кредиторов ООО «Строй-Компани» от 07.08.2015 г. и копии прилагаемых к нему документов, что подтверждается сообщениями системы «Электронное правосудие». Согласно электронному сообщению от 12.08.2015 г. документы получены и зарегистрированы Арбитражным судом Московской области. Таким образом, конкурсный управляющий в установленный законом срок направил все предусмотренные законом материалы собрания кредиторов от 07.08.2015 г., в том числе для опубликования в ЕФРСБ. Суд не усматривает в действиях конкурсного управляющего Галашева В.В. нарушений действующего законодательства. При таких условиях суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления административного органа.

Кроме того, правомерность действий конкурсного управляющего по вопросу соблюдения сроков размещения в ЕФРСБ сообщения о принятых на собрании кредиторов 07.08.2015 была также предметом рассмотрения Арбитражного суда Московской области по делу №А41-29038/2014 по делу о банкротстве ООО «Строй-Компани» в порядке рассмотрения жалобы ООО «Русметпром» по правилам статьи Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Московской области от 09.02.2016 по делу № 41-29038/2014 оспариваемые действия конкурсного управляющего признаны соответствующими закону. Определение суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

В данном судебном акте, в частности, установлены следующие фактические обстоятельства и сделан следующий вывод:

Заявитель ссылался на нарушение в виде нарушения срока опубликования результатов собрания кредиторов должника от 07.08.2015».

«Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

По итогам собрания кредиторов от 07.08.2015 г., конкурсным управляющим размещены сведения о решениях, принятых собранием кредиторов. Согласно квитанции на оплату с отметкой банка о проведении платежа, данными личного кабинета управляющего с сайта ЕФРСБ, все необходимые действия для размещения сообщения, а именно формирование сообщения, подписание его электронной цифровой подписью, оплата счета за публикацию, совершены арбитражным управляющим 13.08.2015, то есть на четвертый рабочий день. Соответствующее сообщение опубликовано в ЕФРСБ от 17.08.2015 №709486.

«Таким образом, суд не усматривает в действиях конкурсного управляющего Галашева В.В. нарушений действующего законодательства».

В силу части 2 статьи обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

ООО «Русметпром» являлось заявителем по обособленному спору в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Строй-Компани» №А41-29038/14, завершившемуся вынесением итогового судебного акта по существу спора, а именно определения Арбитражного суда Московской области от 09.02.2016, вступившего в законную силу.

Управление Росреестра по Московской области являлось заявителем по делу №А41-95408/15 о привлечении к административной ответственности и является заявителем по настоящему делу.

Следовательно, обстоятельства, установленные определением Арбитражного суда Московской области от 09.02.2016 по делу №А41-29038/2014, решением Арбитражного суда Московской области от 17.03.2016 по делу №А41-95408/2015 не подлежат повторному доказыванию в рамках настоящего дела.

При таких обстоятельствах в оспариваемых действиях арбитражного управляющего, касающихся собрания кредиторов от 07.08.2015, Галашева В.В. отсутствует состав административного правонарушения, что является самостоятельным основанием для отказа в привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. РФ в силу ст. . КоАП РФ.

При указанных и установленных судами обстоятельствах, с целью обеспечения единообразия практики применения действующего законодательства и сохранения правовой определенности, аналогичные действия Галашева В.В. по опубликованию сообщения по собранию кредиторов от 05.06.2015, также совершенные в пределах установленного Законом срока (на 4-й рабочий день), также являются соответствующими закону и не могут быть квалифицированы в качестве административного правонарушения.

Следовательно, во вменяемых Галашеву В.В. в вину действиях по размещению сообщений о принятых на собраниях кредиторов 05.06.2015, 07.08.2015 решениях в ЕФРСБ отсутствует состав административного правонарушения, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления Управления Росреестра по Московской области по данным эпизодам.

Согласно п.1 ст. 128 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон «О банкротстве») опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Таким образом, Законом о банкротстве установлена обязанность конкурсного управляющего не опубликовать в десятидневный срок соответствующее сообщение, а направить его для опубликования, поскольку в силу статьи Закона о банкротстве опубликование сообщений о банкротстве осуществляется официальным изданием, а не арбитражным управляющим.

Поскольку решение Арбитражного суда Московской области по делу №А41-29038/14 о банкротстве ООО «Строй-Компани» вынесено 28.07.2014, следовательно, конкурсный управляющий Галашев В.В. обязан был направить сообщение для публикации в официальном издании в срок до 06.08.2014.

В соответствии с представленными Галашевым В.В. доказательствами соответствующая заявка направлена им в газету «Коммерсантъ» 30.07.2014 (среда), счет на оплату сообщения получен 04.08.2014 (понедельник), оплачен 05.08.2014 (вторник), то есть все действия по направлению сообщения совершены арбитражным управляющим в пределах установленного срока.

На официальном сайте газеты «Коммерсантъ» 30.07.2008 размещено уведомление, согласно которому сообщения о банкротстве и приравненные к ним сообщения будут публиковаться в субботних номерах газеты «Коммерсантъ». Ближайшим выходом газеты «Коммерсантъ» после направления арбитражному управляющему счёта был выход газеты 09.08.2014.

Таким образом, арбитражным управляющим выполнено требование п. 1 ст. Закона «О банкротстве», касающееся срока направления на опубликование сведений о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, что свидетельствует об отсутствии нарушений действующего законодательства в оспариваемых действиях, и, как следствие, об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи . КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. Закона «О банкротстве», сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Во исполнение указанной обязанности, арбитражным управляющим 06.10.2015 сформировано соответствующее сообщение, размещено в ЕФРСБ, подписано электронной цифровой подписью и сформирован счёт (№01-532419 код сообщения 772460). Кроме того, в этот же день, то есть 06.10.2015 арбитражным управляющим оплачены информационные услуги по опубликованию указанного сообщения.

То есть все действия, необходимые для размещения соответствующего сообщения в ЕФРСБ совершены арбитражным управляющим за 15 дней до даты проведения собрания кредиторов должника, то есть в пределах установленного срока.

Как было отмечено выше, судебными актами (определением Арбитражного суда Московской области от 09.02.2016 по делу №А41-29038/14, решением Арбитражного суда Московской области от 17.03.2016 по делу №А41-95408/15 установлено, что совершение арбитражным управляющим всех необходимых для размещения сообщения в ЕФРСБ действий в течение установленного законом срока не может быть квалифицировано в качестве административного правонарушения (в том числе даже если соответствующее сообщение было опубликовано оператором ЕФРСБ после истечения соответствующего срока).

Необходимо отметить также, что в соответствии с ранее представленными доказательствами конкурсный управляющий оплачивал публикацию сообщений в ЕФРСБ за счет собственных средств путем внесения наличных в отделениях Сбербанка России (в виду временного отсутствия необходимых средств у должника и в полном соответствии с пунктом 5 статьи Закона о банкротстве).

Согласно положениям статьи Закона о банкротстве и пунктом 2.3. Правил взаимодействия оператора и пользователей ЕФРСБ (в редакции, действовавшей на момент совершения оспариваемых действий) оператор ЕФРСБ размещает сообщение в течение 1 рабочего дня с даты получения оплаты. Кроме того, в силу правил статьи банк обязан перечислить денежные средства по поручению клиента на корр. счет не позже одного дня, следующего за поступлением денежных средств в банк, и зачислять денежные средства на счет в такой же срок. Как правило, банковским днем является рабочий день. Следовательно, только технически оплата публикации сообщения в ЕФСРБ может занять не менее трех рабочих дней. Таким образом, поскольку процесс размещения сообщения в ЕФРСБ зависит не только от арбитражного управляющего, но еще и от банка, принявшего денежные средства, от банка получателя платежа, от оператора ЕФРСБ, то есть от действий (бездействия) третьих лиц, за которые арбитражный управляющий не может нести какую-либо ответственность.

Во вменяемых действиях по опубликованию сообщения о проведении собрания кредиторов 21.10.2015 отсутствует вина арбитражного управляющего Галашева В.В. Следовательно, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи РФ отсутствует.

При указанных выше обстоятельствах, во всех вменяемых в вину действиях арбитражного управляющего отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии со ст. Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 25. Рассмотрение дел об административных правонарушениях > § 1. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности > Статья 206. Решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности" target="_blank">206 АПК РФ , по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями - , Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 25. Рассмотрение дел об административных правонарушениях > § 1. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности > Статья 202. Порядок рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности" target="_blank">202 , Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 25. Рассмотрение дел об административных правонарушениях > § 1. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности > Статья 205. Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности" target="_blank">205 , Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 25. Рассмотрение дел об административных правонарушениях > § 1. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности > Статья 206. Решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности" target="_blank">206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

отказать управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в удовлетворении заявленных требований о привлечении арбитражного управляющего Галашева Виталия Вячеславовича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья Ю.В. Трошина

Суд:

АС Московской области

Истцы:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

Иные лица:

Арбитражный управляющий Галашев Виталий Вячеславович

Особенностью четвертой фазы убывающей Луны является замедление всех процессов в окружающем мире и угасание энергии. Организм человека становится пассивным, легко поддается апатии и усталости. Планировать активные действия и выполнение серьезных проектов на это время не рекомендуется.

На работе следует воздержаться от выполнения важных и сложных дел, время располагает к завершению проектов, анализу проделанной работы. Не рекомендуется в период четвертой фазы начинать новые проекты, заключать контракты и осуществлять перемены.

Для домашних дел настал период легкой и необременительной работы - уборка, наведение порядка в вещах, избавление от всего ненужного будут самыми оптимальными видами деятельности на последние перед Новолунием дни.

Не планируйте на текущее время покупки либо траты. Сейчас легко ошибиться и потерять деньги. По этой же причине не рекомендуется инвестирование и вложение финансов в любые проекты, даже самые надежные.

Общение на последних днях перед Новолунием рекомендуется сократить, так как есть вероятность конфликтов и ссор. Не желательно сейчас проводить переговоры и деловые мероприятия. Семейные торжества и встречи также стоит перенести на более позднее время.

В период четвертой четверти убывающей Луны стоит заняться уходом за собой - косметические и уходовые процедуры за кожей придадут ей здоровый и привлекательный вид. Сейчас можно продолжать занятия спортом и физическими упражнениями в умеренном количестве.

Время благоприятно и для медицинских воздействий - раны будут быстро затягивать, операции не принесут нежелательных осложнений. Сейчас рекомендуется заняться укреплением иммунитета, так как из-за переутомления возможны инфекционные заболевания.

Положительное влияние четвертой фазы убывающей Луны:

хороший период для завершения серьезных дел и подведения итогов по ним;
в текущий период благоприятно заниматься наведением порядка в доме, уборкой лишних вещей;
подходящее время для ухода за собой - косметологические и очищающие процедуры, умеренные физические упражнения придадут цветущий вид и поднимут настроение;
время идеально для осуществления плановых медицинских операций и воздействий.

Отрицательное влияние четвертой фазы убывающей Луны:

неблагоприятное время для начала новых дел, осуществления грандиозных проектов, смены места работы, так как сил в организме слишком мало;
не рекомендуется на четвертой фазе осуществлять покупки и вкладывать деньги;
общение в данный период лучше всего сократить до минимума как с деловым, так и с личным окружением;
в последние дни перед Новолунием рекомендуется позаботиться о повышении иммунитета - есть вероятность заболеваний.

Луна в Козероге

Когда Луна находится в Козероге, наступает время четких мыслей и конкретных действий. Совершаемые поступки носят намеченный и расчетливый характер. В эти дни вся деятельность направлена на достижение конкретной цели. Мешающие составляющие отходят на второй план. Люди прячут свои эмоции и чувства за маской спокойствия и хладнокровия. Романтика отодвигается на второй план в приоритете стоят рабочие вопросы: продвижение по службе, новые проекты. Самое подходящее время для решения бытовых проблем, наведения порядка в доме. В такие дни хочется работать по накатанной схеме, не стоит ожидать вдохновения в творческой сфере. Будет полезно завести общение с влиятельными людьми старшего поколения, выслушать их мудрые советы.

Состояние здоровья

Луна в Козероге не слишком благотворно влияет на коленные суставы. Кости становятся ломкими и уязвимыми. Появляется высокая вероятность переломов и растяжений. На такой период лучше отказаться от горных походов и лыжных дистанций. По возможности не проводить операции на область коленей, сухожилий, желчного пузыря. Из органов человека лучше всех работает желудок. Лечение язвы и гастрита дает положительные результаты. Можно смело идти в гости и лакомиться разнообразными блюдами. В такие дни желудок сможет легче переварить тяжелую пищу.

Отношения и любовь

Дела на любовном фронте протекают в тихом мирном русле. Из-за того, что разум преобладает над чувствами, связи между влюбленными приобретают спокойный характер. В такие дни люди особенно остро ощущают свое одиночество, боятся так и не встретить вторую половинку. Луна в Козероге требует терпения в любовных делах. Особенно терпеливых людей она награждает длительными и надежными отношениями.

Влияние лунного дня

23 лунный день

Для решения крупных дел период 23-х лунных суток не подходит категорически, так как большая вероятность конфликтов и неудач. Лучше всего заняться в это время решением небольших рабочих и бытовых вопросов, не привлекая помощников.

Не стоит в эти лунные сутки проводить какие-либо финансовые мероприятия, делать покупки, давать в долг либо вкладывать деньги в даже кажущееся выгодным дело. Риск потерять их очень велик.

Проводить встречи и мероприятия - неудачная затея в 22-й лунный день. Есть большая вероятность утомления и раздражительности, что неминуемо приведет к ссорам. Если нет возможности побыть этот день в одиночестве, то ограничьте общение до минимума.

День тяжел для физических упражнений, приема тяжелой пищи, алкоголя, секса. Сегодня все это только ослабит организм и приведет к повышенной утомляемости.

Отрицательное влияние дня:

день не подходит для выполнения сложных рабочих проектов и крупных дел по дому;
противопоказаны финансовые траты и вложения;
общение сегодня может привести к ссорам и конфликтам;
не стоит перегружать организм никакими дополнительными нагрузками - спортом, перееданием, сексом.

Влияние дня недели

Прекрасный день недели под управлением Венеры. Желательно отложить все сложные дела, тяжелую работу, решение запутанных задач и неприятное общение. Это день красоты, творчества, романтики, эмоций и любви. Стоит провести время с удовольствием во всех его проявлениях. Побаловать себя. В пятницу можно себе это позволить.

Чем не стоит заниматься в пятницу

Это неблагоприятный день для следующих дел:

тяжелая и сосредоточенная работа;
принятие важных решений;
сложные домашние дела;
серьезные финансовые операции.

Чем заняться в пятницу

Красота. Пятница наиболее благоприятна для всего, что связано с красотой. Любые манипуляции с внешним видом будут успешными. Посещение парикмахерской, косметического кабинета, солярия, маникюрного или педикюрного салона. Эксперименты с прической, макияжем, яркой одеждой и украшениями.
Удачными будут любые покупки красивых вещей: предметы декора и интерьера, цветы, одежда, обувь и украшения.
Любовь и отношения. Венера — богиня любви. Этот романтический день просто предназначен для чувственных эмоций. Встречи с любимыми, свидания, знакомства, романтические вечера, интимные отношения — то, чем стоит заняться в пятницу.
Творчество и искусство. Это удачный день для любых дел, связанных с творчеством: музыка, рукоделие, рисование, флористика и т. д.
Веселье, развлечения и вкусная еда. Венера — женская и земная планета. Она очень любит веселье, удовольствия и сладости. Поэтому любые мероприятия, связанные с развлечением и вкусной едой, в пятницу будут успешными.