Собственность - это право на что
Когда говорится о собственности, обычно имеется в виду или непосредственно имущество, которое кому-то принадлежит, или сама принадлежность этого имущества кому-то. При этом собственник имущества является субъектом собственности, а то, что ему принадлежит, является объектом собственности. Это не просто какое-то имущество в виде материальных предметов (здания и сооружения, земля, предметы природы), но и нематериальные блага, энергия, информация, интеллект, если они конкретно принадлежат субъекту. В то же время собственность - это отношения людей между собой по поводу этой собственности (отношения «мое»- «чужое»). Появление собственности связано с развитием общества. В экономике собственность понимают как совокупность субъектов и объектов собственности, отношения между субъектами по поводу этих объектов и экономическую реализацию данных отношений.
Присвоение и отчуждение как отношение к объектам собственности
Отношения предполагают присвоение собственности кем-то, то есть отношение к объекту как к своему. Присвоение - получение чего-то в свою принадлежность. В процессе производства люди присваивают природные ресурсы (вещество и энергию) и изменяют их для того, чтобы удовлетворить свои потребности. Покупка товара - тоже присвоение, как .
Отчуждение - это обратный процесс, когда собственник лишается возможности использовать данную собственность в своих целях. Добровольно он это делает, например, при продаже или дарении предмета, вынужденно - при краже, потере, конфискации...
Собственность в экономике
Экономическую науку интересуют вопросы присвоения (приобретения) благ путем их производства, распределения, обмена и потребления, то есть экономическим путем, а не военным, криминальным или каким-то другим способом.
Объект присвоения в экономике очень важен. Лицо, получившее монополию на какой-то ресурс или условия производства, получает исключительные экономические возможности по сравнению с остальными. Например, владельцы информации на финансовом рынке, собственники новейшего метода производства и пр. Очень важен характер соединения рабочей силы и средств производства. Если работники сами являются собственниками средств производства, то весь произведенный продукт будет их собственностью. Им принадлежат все доходы, потому что они являются собственниками самого процесса производства. А если собственником средств производства является другой, то тот, кто их не имеет, вынужден стать наемным работником.
В экономической теории прав собственности выделяется так называемый «пучок правомочий», включающий необходимые права владения, пользования, управления собственностью, право на доход, право на передачу власти над собсвенностью), права на безопасность, на передачу в наследство, на бессрочность обладания, право на ответственность в виде взыскания (например, взыскать в уплату долга), право на восстановление утраченных прав, право на запрещение вредного использования. Человек считается полным собственником, если он обладает всеми перечисленными правами.
Собственность занимает центральное место в . Она обусловливает экономический способ соединения работника со средствами производства, цель функционирования и развития экономической системы, социальную структуру общества, характер стимулов трудовой деятельности, способ распределения результатов труда. Отношения собственности формируют все остальные виды экономических отношений, являются системообразующими и поэтому основными.
Сущность и содержание собственности
Выделяют следующее содержание собственности:
- экономическое;
- юридическое.
Экономическая сущность собственности построена на отношениях между субъектом — собственником и объектом — собственностью. Как правило, собственностью является имущество, от которого зависит производственный процесс — экономические ресурсы, факторы производства.
— исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование объектом собственности.
Система экономических отношений собственности включает следующие элементы:
- Присвоение собственности . Это экономический процесс, в результате которого определенный человек приобретает исключительное право на пользование определенной вещью или благом.
- Использование собственности для хозяйственной деятельности . Оно может быть осуществлено непосредственно собственником либо передано другому хозяйствующему субъекту.
- Передача собственности . Она может быть осуществлена насильственно (кража, отъем, национализация) либо добровольно (продажа, передача в аренду).
Экономические отношения, связанные с собственностью, влияют на сущность и характер всего производственного процесса в экономике. По этому поводу люди могут вступать между собой в конфликт, а поэтому собственность не может быть только экономической категорией. Она должны быть урегулирована правовыми нормами — системой общепринятых правил владения и распоряжения собственностью.
Юридическая сущность собственности предполагает общепринятые на законодательном уровне правила регулирования собственности.
— это наиболее полный комплекс прав, которым может обладать субъект права в отношении своего имущества. В ряде теорий признаётся также собственность на некоторые права. Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ признают и гарантируют любые формы собственности, при этом нормативно установлены три формы: государственная (федеральная и субъектов РФ), муниципальная и частная собственность.
Гражданский кодекс РФ выделяет следующие виды субъектов собственности (собственников):
- органы государственного и муниципального управления. В соответствии с этим выделяют государственную и муниципальную собственность;
- юридическое лицо;
- гражданин — физическое лицо.
- интеллектуальную собственность ;
- движимое имущество (например, ценные бумаги, ассигнации, деньги, драгоценные металлы);
- недвижимое имущество (например, земля, промышленные и жилые здания).
Если выполнены предусмотренные на законодательном уровне правила, субъект наделяется правом собственности на объект собственности.
включает:- право распоряжения собственностью. Это право на использования вещи или блага, на передачу этого права другому собственнику;
- право владения собственностью. Это закрепляемое и охраняемое на законодательном уровне право физического обладания вещью или благом;
- право пользования собственностью. Это закрепляемое и охраняемое на законодательном уровне право использования вещи или блага для хозяйственной деятельности или удовлетворения личных потребностей и нужд.
Совмещение экономической и юридической сущности собственности и составляет ее современное понимание. Отношения владения, использования и распоряжения собственностью без юридического закрепления носили бы хаотический характер. А без экономического содержания юридическое закрепление права собственности не имело бы значения.
Существуют два диаметрально противоположных подхода к собственности:- социалистический , исходящий из того, что вся собственность — общественная и принадлежит государству, выражающему интересы всего общества. В данном подходе исключается право собственности граждан и юридических лиц. Как показывает практика реализации этого подхода, искусственное устранение экономической сущности приводит к стагнации экономического развития и снижению эффективности общественного производства;
- капиталистический , признающий все три вида права собственности — государственную, физического и юридического лица. При органичном совмещении всех их в национальной экономике возможно достижение высоких темпов . Государственная собственность доминирует в значимых для общества отраслях — социальной, культурной. Частная собственность позволяет повысить эффективность производства.
В России до 1990 г. использовался исключительно социалистический подход к собственности. В результате распада СССР положение было изменено, и были введены три вида собственности — государственная, физических и юридических лиц.
Структура собственности в экономике
Структура собственности имеет для большое значение, так как определяет характер и сущность протекающих в ней процессов — производства, потребления, распределения.
Структура собственности в национальной экономике отражает характер существующих взаимосвязей между объектами и субъектами собственности. Она специфична применительно к каждой определенной стране и формируется под влиянием совокупности исторических, культурных, психологических факторов. В силу различных обстоятельств в России до 1990 г. существовала только одна форма собственности — государственная, а по этой причине структура собственности была крайне упрощена.
Для современной структуры собственности России характерно:- преобладание теневых отношений собственности . Государство стремится урегулировать на законодательном уровне отношения владения, распоряжения и использования собственности. В случае теневой экономики эти отношения не регулируются государством, а протекают вне правового поля (это совокупность неурегулированных и неучтенных на законодательном уровне хозяйственных отношений). Теневая экономика отличается незаконным обогащением, чаще всего насильственным присвоением собственности и перераспределением национального богатства. По неофициальным данным, более половины отношений объектов и субъектов собственности протекают в рамках теневой экономики, т. е. не урегулированы государством;
- процесс разгосударствления, т. е. собственности . Опыт развитых стран показывает, что активный экономический рост может быть реализован только в ситуации, когда субъекты хозяйственной деятельности имеют прямую заинтересованность в результатах своего труда. Одним из значимых стимулов для хозяйствующих субъектов является право собственности. Для того чтобы повысить экономический интерес хозяйствующих субъектов, был начат процесс приватизации — передача физическим и юридическим лицам права собственности, которое принадлежало ранее государству. Этот процесс носил в России хаотический характер и мало способствовал экономическому росту. Ошибки программы приватизации привели к концентрации права собственности у небольшого числа людей — олигархов;
- неразвитость . В развитых странах основу экономики составляют малые предприятия с частной собственностью на средства производства. В России же по причине отсутствия необходимых для этого условий оно практически не развивается.
Основная проблема современной структуры собственности в России заключается в создании условий для такой реализации права собственности, которое сочетало бы интересы социальной стабильности, справедливости и активного экономического развития.
Собственность
― понятие, представляющее собой совокупность прав владения и отношения между людьми и предметами.
Каждой познавательной дисциплиной (юридической, экономической, философской, социально-нравственной) определяется по-своему.
Преобладают два способа
определения собственности - юридический (доминантный) и экономический.
Юридически С определяется как принадлежность имущества определенным лицам - индивидам или коллективам на определенных условиях и в определенных формах, либо как гражданско-правовой институт, представляющий совокупность юридических норм, регулирующих экономические отношения С.
В общем виде юридически С определяется как право собственности, которое реализуется в основных трех видах правовых действий:
1) право владения;
2) право распоряжения;
3) право использования.
При этом права собственности раскрываются через следующий набор прав:
1. Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами.
2. Право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя.
3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать
использование благ.
4. Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ.
5. Право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага.
6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды.
7. Право на передачу благ в наследство.
8. Право на бессрочность обладания благом.
9. Запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде.
10. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга.
11. Право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.
Экономически С проявляется через следующие элементы:
1. Субъекты отношений (собственники и несобственники).
2. Объекты отношений (вещи, товары, средства производства; специфический объект - рабочая сила).
3. Сами отношения по поводу объектов или их результаты (доходы, интересы, преимущества в хозяйствовании или, напротив, потери).
Наиболее существенным элементом для раскрытия С экономически является третий. Экономическая реализация любой формы собственности заключается в присвоении собственником дохода в той или иной форме - заработной платы, промышленной или торговой прибыли, банковского процента, земельной ренты, соответствующих тому или иному объекту С - рабочей силе, средствам производства промышленного или торгового предприятия, денежным активам банка, земле. Экономически С реализуется также в осуществлении субъектом собственности управления объектами собственности, управления производством, в обеспечении экономических интересов субъекта.
Литература
1. Англо-русский экономический словарь. Под. Ред. А.В.Аникина, М., 1977.
2. Большой юридический словарь. Под ред. А.Я.Сухарева, В.Е.Крутских. М.,2000.
3. Гегель Г.В.Ф. Философия права. Соч. Т.VII.
4. Курс экономической теории. Под общ. Ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А.. Киров, 1994.
5. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т.1. К.Маркс, Ф.Энгельс. Сочинения, т.23 М.,1960.
6. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1983.
7. Прудон Что такое собственность? СПб, 1907.
8. Советский энциклопедический словарь. Гл. ред. А.М.Прохоров. М., 1983.
9. Феоктистов А.Г. Теоретические аспекты прогнозирования экономической действительности. СЗТУ, СПб, 2005.
10. Шкредов В.П. Метод исследования собственности в "Капитале" К.Маркса. МГУ, М., 1973.
Тема: Собственность: понятие, формы и роль в экономике.
1. Экономическое и юридическое понятие собственности.
2. Типы и формы собственности.
3. Разгосударствление и приватизация собственности.
1. Юридическое и экономическое понятие собственности.
Собственность - исторически сложившиеся отношения между людьми по поводу присвоения и отчуждения ресурсов, средств производства, произведенных в обществе материальных и духовных ценностей.
Это экономическое понятие, юридическое же раскрывается посредством правомочий собственника. Это:
владение - право физического обладания благом;
пользование - использование вещей в соответствии с их предназначением для удовлетворения определенной потребности;
распоряжение - совершение собственником определенных действий с объектом собственности (продажа, дарение, уничтожение и т.п.).
Роль собственности:
- фундамент организации общества, определяет способ соединения рабочей силы со средствами производства;
- выражает отношения между собственником и несобственником;
- определяет социальную структуру общества;
- определяет характер стимулов к трудовой деятельности;
- способ распределения результатов труда;
- определяет другие виды экономических отношений;
- основа функционирования экономической системы.
Субъекты собственности - физические и юридические лица, между которыми складываются отношения собственности (частные лица, коллективы, государство).
Объекты собственности - средства производства, ресурсы, рабочая сила и предметы потребления, которые присваиваются людьми и становятся их собственностью. (Объекты собственности: земля и недра; вода; воздушное пространство; здания, сооружения, оборудование; растительный и животный мир; информация; деньги, ценные бумаги и иное имущество.
Виды первоначальных отношений собственности:
азиатская - земля распределялась между общинами, а высшим земельным собственником был верховный правитель-деспот, община платила деспоту налоги или дань;
античная - одна часть земли была владением общины (государства), другая передавалась в собственность семей, обрабатывающих ее;
германская - сочеталась частная собственность на обрабатываемую землю с общей собственностью на леса и пастбища.
2. Типы и формы собственности.
Формы собственности и их эволюция
общинная - производство продукта сверх потребности и закрепление его по наследству, имущественное неравенство, разложение общины;
рабовладельческая - присвоение труда рабов, средств производства; рабы - собственность рабовладельцев;
феодальная - производство продукта внутри натурального хозяйства феодального поместья, эксплуатация крепостных крестьян;
капиталистическая - наем экономически свободной рабочей силы, равенство субъектов собственности;
корпоративная (акционерные компании и фирмы);
государственная.
Частная собственность - тип собственности, при которой исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектом собственности и получение дохода имеет частное лицо. Характерный признак ее - передача имущества по наследству. Она создается и умножается за счет предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства, доходов от средств, вложенных в акции, облигации, кредитные учреждения. Ее объектами являются жилые дома и квартиры, денежные средства, ценные бумаги, предприятия, другое имущество.
Типы собственности
Общественная
формы формы
трудовая
нетрудовая
коллективная
государственная
республиканская
акционерная
кооперативная
муниципальная (коммунальная)
общественных объединений и религиозных организаций
Формы частной собственности
трудовая - в основе лежит труд самого собственника, развивается и приумножается от предпринимательской его деятельности, ведения собственного хозяйства и других форм;
нетрудовая - не связана с трудовой деятельностью собственника, получает имущество по наследству, дивиденды от акций, облигаций и других ценных бумаг, доходы от средств, вложенных в кредитные учреждения, и других источников, не связанных с трудовой деятельностью.
Общественная собственность - тип собственности, при которой средства производства, его результаты и имущественные ценности являются совместным достоянием.
Коллективная собственность - форма общественной собственности, при которой вещи, материальные и духовные ценности принадлежат определенному коллективу.
Формы коллективной собственности:
кооперативная (партнерская) - являющаяся достоянием членов кооператива, объединивших средства и труд для совместной деятельности;
акционерная - включающая финансовый капитал от продажи акций и облигаций, а также средства от хозяйственной
деятельности;
общественных объединений и религиозных организаций - возникшая за счет собственных средств, пожертвований, а также передачи государством имущества.
Государственная собственность - форма общественной собственности, являющаяся достоянием всех людей страны.
Формы государственной собственности:
республиканская - достояние граждан страны (земля, ее недра, республиканские банки, средства госбюджета, предприятия, учебные заведения, другое имущество);
муниципальная (коммунальная) - имущество ассоциации граждан области, района (средства местного бюджета, жилищный фонд предприятия торговли и бытового обслуживания, транспорт, промышленные и строительные предприятия, учреждения народного образования, культуры и другое имущество).
В соответствии с Законом о собственности в Республике Беларусь допускается существование собственности других государств, их физических и юридических лиц, а также собственности международных организаций.
В последнее время все большее значение приобретает интеллектуальная собственность.
Интеллектуальная собственность - результаты интеллектуальной деятельности (литературные, художественные и научные произведения, исполнительская актерская деятельность, создание и присвоение информации).
3. Разгосударствление и приватизация собственности.
Переход к рыночной экономике может быть осуществлен только на базе изменения отношений собственности.
Разгосударствление - передача от государства другим субъектам частично или полностью функций прямого хозяйственного управления, замена вертикальных связей горизонтальными, т.е. между самими предприятиями.
Цели разгосударствления:
Преодоление монополии государства;
Устранение отчуждения работника от средств и результатов производства, превращение его в реального собственника;
Создание и развитие конкурентных рыночных отношений;
Преобразование трудовых отношений с помощью разных форм собственности и возможности выбора сферы применения своего труда.
Направления разгосударствления
уменьшение доли государственного сектора в экономике на основе приватизации;
уменьшение доли национального продукта, перераспределяемого через госбюджет;
коммерциализация госпредприятий путем передачи им полной хозяйственной самостоятельности;
ликвидация монополии внешней торговли;
переход от централизованного распределения ресурсов через рынок товаров, труда и капиталов.
Приватизация - смена собственника путем продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности другим экономическим субъектам.
Цели приватизации:
Повышение эффективности производства в отраслях, находящихся под чрезмерным контролем государства (активизируется конкуренция, усиливается заинтересованность предприятий снижать издержки производства);
Уменьшение расходов на государственное управление (сокращаются субсидии, административные расходы, дефицит госбюджета);
Становление слоя частных собственников (среднего класса).
Способы приватизации
Бесплатная передача государственного имущества (низкий жизненный уровень населения, незначительные денежные сбережения, обесцененные инфляцией). Недостатки: различная фондо-оснащенность отраслей и регионов природными ресурсами, а это - различные начальные условия для трудовых коллективов; бесплатное получение имущества не превращает работника в хозяина;
Распродажа имущества (пополнение госбюджета, ликвидация бюджетного дефицита, укрепление денежной системы). Недостатки: нехватка средств у населения, бесплатная передача части стоимости по чекам "ЖИЛЬЕ" и "ИМУЩЕСТВО".
Способы приватизации стран рыночной экономики
Продажа акций предприятий всем желающим;
Продажа частному лицу или компании части капитала предприятия;
Продажа акций только работникам данного предприятия.
Итоги приватизации:
Подорвана монополия государственной собственности;
Формируется многоукладная экономика;
Приватизация проводится в СНГ разными способами и темпами;
Темпы приватизации в Республике Беларусь более низкие;
Осуществляется первый этап приватизации (перераспределение собственности).
Для Беларуси при приватизации характерно шараханье из одной крайности в другую. К сожалению, оно объясняется не столько экономическими, сколько политическими факторами. Приватизация в Беларуси затянулась, и завершение ее сегодня предсказать трудно. Но ее нельзя проводить бесконечно. Чем больше растянуты сроки, тем сложнее обществу понимать и прощать неизбежные ошибки приватизации.
принадлежность средств и продуктов производства определенным лицам, в определенных исторических условиях, отражающих конкретный тип отношений С. Это активы любого рода, движимые и недвижимые, материальные и нематериальные, а также юридические документы или активы, удостоверяющие право на такие активы или участие в них.
Отличное определение
Неполное определение ↓
СОБСТВЕННОСТЬ
сложное, многозначное экономическое, политико-экономическое понятие. Различаются два значения С: 1) как система общественных отношений, складывающихся в процессе присвоения материальных благ, 2) как объект этих отношений. С. - объект регулирования нормами многих отраслей права - конституционного, административного, гражданского, уголовного, трудового, земельного и др. Гражданское право выделяет лишь один важнейший правовой аспект этого понятия - волевое, субъективное отношение лица к вещи, являющейся его С. Для гражданского права С. и отношения по поводу С. - центральный, главный объект регулирования. Эволюция отношений С. предопределяет основные направления и тенденции развития гражданского права, решающим образом воздействует на правовую систему в целом. В римском частном праве, ставшем колыбелью гражданского права последующих эпох, С. обозначалась термином еогшпшт. Он сохранил свой первоначальный смысл и в современном гражданском праве. Несколько позднее в римском праве появился другой термин для обозначения С.. Его производные тоже укоренились в современных правовых системах. В русском языке термин «С.» впервые появился во 2 половине 18 в. в указах Екатерины II о передаче земель в частную С. помещиков. Гражданско-правовые понятия С. выражают высшую степень состояния присвоенности вещи, ее безоговорочной принадлежности обладателю, воплощают наиболее полное, всеобъемлющее, исключительное господство собственника над вещью. Кодекс Наполеона 1804, давший жизнь современным представлениям о С, закрепленным в законодательстве, судебной практике и правовой теории многих стран мира, определяет С. как право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом. Свод законов Российской империи (1842,1914) употребил слово «власть» для характеристики отношений собственника к принадлежащему ему имуществу. Вместе с тем господство собственника над вещью, отношение к ней к ак к своей не может возникнуть и существовать без обязанности со стороны других лиц воздерживаться от притязаний и посягательств на вещь собственника, означает необходимость относиться к ней как к чужой, неприкосновенной. Отстранение других лиц от чужой вещи - обратная сторона понятия С. Таким образом, С. - это не только отношение человека к вещи, но и отношения людей по поводу вещей. Поскольку присвоение охватывает как процесс производства, так и процессы распределения, обмена и потребления вещей, имуществ и других материальных благ, отношения С. выступают в качестве имущественных отношений, образуя их основу и играя в них главенствующую, определяющую роль. Юридическое понятие С. неизбежно остается абстрактным, вневременным, отвлеченным, пока не установлено, в чем и как именно реализовалось господство собственника над вещью. Конкретные формы его реализации определяются способами ее экономического присвоения. Способ присвоения - объективная экономическая категория, не зависимая от воли людей, и определяется прежде всего закономерностями господствующего способа производства. Наполнение юридической формы конкретным социально- экономическим содержанием в немалой степени зависит также от особенностей правовой системы, в которой существует С, от правовых обычаев, традиций. Так, статус и разновидности С. в англо-американской правовой системе обладают определенными отличиями по сравнению с С. в континентально- правовой системе (наличие, например, специфического англосаксонского правового понятия ргореггу, института доверительной собственности, деление С. на реальную и персональную и др.). Следовательно, в отношениях С. соединяются два начала - объективное и субъективное. Первое - это н е зависимые от воли человека отношения производства, выступающие как отношения участников производства между собой по поводу вещей. Второе - это волевые властеотношения собственника, связывающие его с принадлежащей ему вещью. Оба начала находятся в неразрывной связи, одно обусловлено другим и не может существовать без другого. Волевое начало (право, юридические нормы) опосредует отношения производства, отражает закономерности его развития. Но отношения между субъективным и объективным началами не односторонние. Правовая форма тоже может активно воздействовать на отношения С, замедляя или, напротив, стимулируя их развитие. Права собственника на принадлежащую ему вещь всеобъемлющи и исключительны, но не беспредельны. Ограничения - неизбежный спутник С. Так, французский ГК (ст. 244), устанавливая право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом, тем не менее не допускает, чтобы их употребляли способом, запрещенным законом или особыми правилами. В законодательстве, судебной практике и правовой теории обычно речь идет об ограничениях прав собственника не вообще, а в рамках данного «правопорядка», т.е. конкретной правовой системы, отрасли права или законодательства. Повсеместно запрещаются прежде всего действия собственника, затрагивающие права и законные интересы других собственников. Реализация права С. неизбежно сопряжена с претерпеванием тех или иных обременении правами других лиц. Простейший пример - сервитуты земельные, обременяющие одно землевладение в пользу другого. Ограничения С, связанные с защитой прав других собственников или с несением бремени С. (расходы по ее содержанию, ремонту или охране), - это традиционные еще со времен римского права ограничения гражданско-правового характера. Современные ограничения С, имеющие в основном публично-правовую природу, не просто устанавливают пределы властного усмотрения собственника, но существенно меняют саму концепцию С. С конца 19 в. учение о С. стало претерпевать глубокую трансформацию. В него проникли и получили широкое распространение идеи о том, что С. не может более оставаться самоцелью, частным делом ее обладателя, а должна выполнять определенную социальную миссию; подчеркивалась тесная увязка и подчинение собственнических прав целям рационального и социально полезного приумножения, использования и управления ею. Тем самым обозначился очевидный отход от классических циви- листических принципов римского права с присущими ему абсолютизацией собственнических прав и культом частноправовых, индивидуалистических начал С. Впервые на конституционном уровне новая концепция С. была закреплена в ст. 153 Конституции Германской империи 1919: «Собственность обязывает. Пользование ею должно одновременно быть служением общему благу». Позднее нормы о социальной роли С. были включены в конституции и текущее законодательство многих стран мира. Само государство было провозглашено социальным, одна из основных задач которого в сфере отношений С. должна была состоять, во-первых, в предотвращении социальных издержек, причиняемых нерациональными или злонамеренными действиями собственников, и, во-вторых, в гармонизации собственнических прав и интересов с интересами всего общества. Решению этой задачи подчинены сравнительно недавно возникшие и воплощенные в нормах законодательства политико-правовые концепции общественного интереса и публичной полезности, позволяющие законно изымать С. в случае ее несоответствия этим критериям и обращать в общественное достояние. В законодательстве и правовой теории детально разработан и практически воплощен в жизнь правовой институт экспроприации С. в целях общественного интереса или публичной полезности. При этом презюмируется своевременная и справедливая компенсация собственнику (за исключением криминальных случаев). В ранг конституционного принципа во многих странах возведена также политико-правовая концепция социальной функции С, требующая, чтобы собственник пользовался своей С. сообразно интересам всего общества. Этот принцип действует прежде всего в сфере отношений, связанных с землей - главным объектом недвижимой С, и закрепляется в качестве социальной функции земельной С. Законодательство формулирует конкретные и жесткие требования к землевладельцу, начиная от налоговых, экологических и кончая требованиями эффективного возделывания земли. Во имя обеспечения социальной функции земельной С. осуществляются национальные и региональные программы зонирования земель, жестко регулируется земельный рынок. Социальная функция С. и другие конституционные политико-правовые императивы социального государства вызывают далеко идущие изменения не только в субъектном составе С. (в результате изъятия у одних хозяйствующих субъектов и передачи другим, сумевшим использовать ее более эффективно для общества). Они принципиально меняют и традиционные представления о разграничении С. по формам. Форма С. перестает быть вопросом принципа, а становится вопросом целесообразности. Важно не то, кому принадлежит С. (индивидууму, государству, кооперативу и т.д.), а наиболее эффективное ее использование на благо общества. Существенные изменения претерпевает и предметный состав объектов С, разнообразятся их потребительские характеристики. Научно-технический прогресс приводит к появлению качественно новых объектов С. с ранее неизвестными полезными свойствами. Расширяются полезные свойства и у «старых» вещей, умножаются возможности их хозяйственного использования. В структуре С. опережающими темпами растет число объектов интеллектуальной собственности. Появляются новые категории собственнических прав и интересов, что расширяет способы, возможности и пределы господства собственника над принадлежащей ему вещью. Российское право восприняло современную трактовку С. в континентально-правовом варианте. Ее конституционными принципами являются множественность форм С, безусловное признание частнособственнических прав, судебная защита С, свобода предпринимательства, цивилизованные отношения по поводу С. В Конституции РФ эти принципы закреплены в ст. 8, 9 и 35. Они определяют, в частности, что: 1) каждый вправе иметь имущество в С; 2) земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах С; 3) признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы С; 4) право частной С. охраняется законом; 5) никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Цивилистическая основа С, право С. и другие вещные права закреплены в ГК РФ. В Конституции РФ (ст. 7) устанавливается, что Россия является социальным государством. Согласно ст. 35 имущество может быть принудительно отчужде- но для государственных нужд при условии предварительного и равноценного возмещения. Государственные нужды - не синоним общественного интереса или публичной полезности. Принцип социальной функции С. ни в Конституции РФ, ни в ГК РФ не упоминается. См. также Право собственности. С А. Сосна
