Шестой арбитражный апелляционный суд. Прекращение производства по апелляционной жалобе в связи с пропуском срока Прекращение производства в суде апелляционной инстанции

18.06.2019

Полный текст ст. 265 АПК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 265 АПК РФ.

1. Арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

2. В случае, если в апелляционной жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, принявшем обжалуемое решение, арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований.

3. О прекращении производства по апелляционной жалобе арбитражный суд выносит определение.

Копии определения о прекращении производства по апелляционной жалобе направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

4. Определение арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано.

5. В случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.

Комментарий к статье 265 АПК РФ

1. Если факт подачи апелляционной жалобы лицом, не имеющим в силу закона права на обжалование решения, или подача апелляционной жалобы на судебный акт, не подлежащий обжалованию в апелляционном порядке, будут установлены после принятия жалобы к производству, то производство по жалобе прекращается применительно к п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ. Определение арбитражного суда апелляционной инстанции о прекращении производства по жалобе может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с ч.2 ст. 151 АПК РФ.

2. Если факт пропуска срока на подачу апелляционной жалобы установлен после принятия апелляционной жалобы к производству, суд апелляционной инстанции выясняет причины пропуска срока. Признав причины пропуска срока независящими от лица, обратившегося с жалобой, суд продолжает рассмотрение дела, а в ином случае - прекращает производство по жалобе применительно к п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ.

3. При рассмотрении ходатайств об отказе от апелляционной жалобы необходимо учитывать, что данное процессуальное действие не указано в ч.2 ст. 62 АПК РФ в перечне действий, право на совершение которых должно быть специально оговорено в доверенности.

________________
См.: О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 мая 2009 года N 36 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2009. N 8.

4. См. также комментарий ст. ст. 49, 142, 184, 185, 257, 264, 268-270, 282 АПК РФ.

Консультации и комментарии юристов по ст 265 АПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 265 АПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

СТ 265 АПК РФ

3. О прекращении производства по апелляционной жалобе арбитражный суд выносит определение.

4. Определение арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано.

Комментарий к Ст. 265 Арбитражного процессуального кодекса РФ

1. Кодекс 2002 г. ввел самостоятельную ст. 265, регулирующую основания и порядок прекращения апелляционного производства. Она предусматривает два основания, по которым возможно прекращение производства по апелляционной жалобе.

2. Первое основание касается отказа заявителя от жалобы. Практически АПК предусматривает два возможных варианта, когда подача жалобы не повлечет ее рассмотрение: 1) подача заявителем ходатайства о ее возвращении до принятия апелляционной жалобы к производству и 2) отказ заявителя от жалобы после ее принятия к производству.

В первом случае последствием такого ходатайства будет возвращение апелляционной жалобы по правилам ст. 264 Кодекса. Во втором - прекращение апелляционного производства.

В силу принципа диспозитивности, который пронизывает все стадии арбитражного процесса, в том числе и апелляционное производство, лицо, подавшее жалобу, может от нее отказаться, но окончательное решение вопроса зависит от апелляционной инстанции, поскольку АПК РФ сохранил некоторые контрольные функции суда за распорядительными действиями участвующих в деле лиц. Мотивы, по которым апелляционная инстанция может не принять отказ от жалобы, аналогичны мотивам, по которым арбитражный суд первой инстанции не принимает отказ от иска - если такой отказ противоречит закону или нарушает права других лиц.

При отклонении отказа жалоба рассматривается по общим правилам апелляционного производства.

Если апелляционная инстанция принимает заявленный отказ от жалобы, апелляционное производство прекращается и, следовательно, обжалуемое решение остается без изменения.

Отказ от апелляционной жалобы может быть заявлен как до рассмотрения дела в апелляционной инстанции, так и в самом судебном заседании, но при этом всегда рассматривается в коллегиальном составе судей.

3. Кроме отказа от жалобы, вторым основанием для прекращения апелляционного производства может служить наличие в апелляционной жалобе новых требований, не бывших предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Кодекс в ряде статей закрепляет положение о недопустимости заявления в апелляционной жалобе новых требований и их рассмотрения в апелляционной инстанции (ст. 257, 268 Кодекса), поскольку особенностью этой стадии процесса является повторное рассмотрение дела, разрешенного судом первой инстанции.

Процессуальным последствием обнаружения новых требований согласно ст. 265 Кодекса является прекращение производства по апелляционной жалобе в части этих требований.

4. К сожалению, новый Кодекс не дает полного перечня оснований, которые должны были бы привести к прекращению производства по жалобе. К числу таких оснований могут быть отнесены случаи, когда апелляционная жалоба была подана лицом, не имеющим права на обжалование (например, лицом, не участвующим в деле, о правах и обязанностях которого суд первой инстанции не принимал решения), либо подана на решение, не подлежащее обжалованию в апелляционном порядке, и об этих обстоятельствах стало известно после принятия жалобы к рассмотрению. Поскольку и сейчас пробел в этом вопросе не восполнен, представляется возможным учитывать рекомендации Постановления Пленума ВАС РФ от 19 июня 1997 г. N 11 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в апелляционной инстанции" о том, что при таких ситуациях производство по жалобе прекращается применительно к ст. 150 Кодекса, регулирующей порядок прекращения производства в суде первой инстанции.

Аналогичные разъяснения были даны указанным Постановлением Пленума ВАС РФ также для случаев, когда при разбирательстве дела в апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционная жалоба подана с пропуском установленного срока, не содержит ходатайство о его восстановлении и в процессе рассмотрения дела такое ходатайство также заявлено не было.

5. Основным правовым последствием прекращения производства по апелляционной жалобе является недопустимость вторичного обращения с тождественной жалобой, т.е. тем же лицом и по тем же основаниям.

В соответствии с рассматриваемой статьей определение о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано.

6. Статья 265, в отличие от ч. 2 ст. 282 Кодекса, не решает вопрос о государственной пошлине при прекращении производства по апелляционной жалобе, в том числе в случае, если подавшее ее лицо после принятия апелляционной жалобы к производству подало ходатайство об отказе от жалобы и отзыв был принят арбитражным судом апелляционной инстанции. Можно было бы решить данный вопрос применительно к ч. 2 ст. 282, но для этого необходимо соответствующее разъяснение постановления Пленума ВАС РФ.

Вышла такая история.

Пропустили срок на подачу апелляционной жалобы (не мы). Пишем слезное ходатайство о восстановлении срока на подачу(основания есть) и подаем вместе с жалобой.

Девятый арбитражный апелляционный суд делает следующее. Принимает жалобу к производству (без указания на восстановление срока). Потом в судебном заседании в процессе рассмотрения дела по существу, после объявления перерыва прекращает производство по апелляционной жалобе.

Возникают сомнения соблюдении норм процесса.

Что у нас есть по этому поводу в практике.

ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2009 г. N 36 «О ПРИМЕНЕНИИ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ»

17. Если факт пропуска срока на подачу апелляционной жалобы установлен после принятия апелляционной жалобы к производству, суд апелляционной инстанции выясняет причины пропуска срока. Признав причины пропуска срока уважительными, суд продолжает рассмотрение дела, а в ином случае - прекращает производство по жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Проблема в том, что в нашем случае факт пропуска срока был известен суду до принятия жалобы к производству в связи подачей ходатайства о восстановлении срока.

А на этот счет практика тоже есть, но очень малочисленная.

«В этом случае судья (суд) апелляционной инстанции должны были руководствоваться пунктом 15 Постановления N 36 о том, что согласно требованиям части 3 статьи 259 АПК РФ во взаимосвязи с частью 4 статьи 117 Кодекса и с учетом положений статей 261 , 264 Кодекса ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, одновременно с решением вопроса о принятии жалобы к производству. Ходатайство о восстановлении срока оставлению без движения не подлежит. Проверка жалобы на соответствие требованиям статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о форме и содержании апелляционной жалобы проводится в случае удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Есть также следующий подход.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно требованиям части 3 статьи 259 АПК РФ во взаимосвязи с частью 4 статьи 117 АПК РФ и с учетом положений статьей 261 , 264 АПК РФ ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, одновременно с решением вопроса о принятии жалобы к производству. Ходатайство о восстановлении срока оставлению без движения не подлежит.

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 февраля 2012 г. по делу N А40-115333/09-51-953.

Естественно тоже подаем кассационную жалобу на определение о прекращении производства по апелляционной жалобе, посмотрим чем закончится.

1. После принятия апелляционной жалобы к производству может последовать отказ от нее заявителя.
Отказ от апелляционной жалобы влечет прекращение производства по ней, если заявленный отказ принят судом.
Арбитражный суд не принимает отказ от апелляционной жалобы в тех случаях, когда он не соответствует закону или нарушает права других лиц. Оба названных обстоятельства подлежат судебной оценке наряду с доводами заявителя, если они имеют место.
2. В арбитражном суде апелляционной инстанции дело рассматривается повторно, поэтому новые требования, не заявленные в суде первой инстанции, рассмотрению не подлежат.
Действующий арбитражный процессуальный закон предусматривает возможность прекратить производство по апелляционной жалобе в части этих требований на стадии судебного разбирательства.
Прекращение производства по апелляционной жалобе обеспечивает беспрепятственный доступ к правосудию в той или иной судебной инстанции и создает наиболее благоприятные условия для выяснения обстоятельств, заявленных в апелляционной жалобе, с учетом мнения лиц, участвующих в деле.
3. Прекращение производства по апелляционной жалобе оформляется определением арбитражного суда. Законодатель не предусматривает возможности вынесения резолютивной части какоголибо определения, поэтому и названный его вид обсуждается в совещательной комнате, оглашается его полный текст с указанием мотивов.
Копии определения о прекращении производства по апелляционной жалобе подлежат направлению лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после его оглашения.
4. Определение арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано в вышестоящие судебные инстанции.
Чаще всего прекращение производства по апелляционной жалобе в условиях отсутствия апелляционных жалоб иных лиц, участвующих в деле, одновременно влечет прекращение производства по делу. Поэтому законодателем предусмотрена возможность проверки законности вынесенного судом апелляционной инстанции определения.
5. Прекращение производства по апелляционной жалобе пресекает возможность повторного обращения того же лица по тем же основаниям с апелляционной жалобой. Этим обстоятельством прекращение производства по апелляционной жалобе отличается от ее возврата.
Если заинтересованное лицо придет к выводу о допущенной ошибке, связанной с прекращением производства по апелляционной жалобе, то ее преодоление возможно только путем обжалования определения суда апелляционной инстанции в вышестоящие судебные инстанции или его пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам.

Еще по теме Статья 265. Прекращение производства по апелляционной жалобе:

§ 2. Право на апелляционное обжалование.Процессуальный порядок подачи апелляционной жалобы, представления и принятия их мировым судьей

Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой.

Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Статья 320.1 ГПК РФ. Суды, рассматривающие апелляционные жалобы, представления

Апелляционные жалобы, представления рассматриваются:

районным судом - на решения мировых судей;

верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом - на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации - на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции; Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации - на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;

Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации - на решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции.