Оформление опекунства. Как органы опеки следят за состоянием имущества недееспособных и ограниченно дееспособных? Кто может быть опекуном

Время чтения: 7 минут

По закону опека может быть установлена не только в отношении детей-сирот, но и взрослых граждан, которые в силу состояния здоровья не в состоянии самостоятельно реализовывать свои права и обязанности. В контексте этого многих уже взрослых детей интересует, как оформить опекунство над родителями, если того требует их здоровье. По сути, данный процесс имеет стандартный порядок, что, однако, не лишает его некоторых существенных особенностей. Кроме того, дети имеют некоторые преимущества при установлении опеки над своими родителями.

Что такое опека над родителями

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», опекой признается форма устройства лиц, лишенных судом дееспособности, при которой органы опеки назначают таким лицам опекуна. Согласно ст. 29 Гражданского кодекса РФ, признание недееспособности осуществляется в судебном порядке и лишь в отношении лиц, которые в силу страдания психическим заболеванием не в состоянии отдавать отчет о своих действиях. Поэтому ответ на вопрос, можно ли оформить опекунство над матерью, зависит от наличия у нее психического расстройства, а также наличия решения суда о признании ее недееспособной. В случае ограничения дееспособности допускается лишь установление попечительства, которое предусматривает ограниченные полномочия опекуна.

Оформляя опеку над родителем, сын или дочь становится его законным представителем, выступая от его лица в отношениях с другими субъектами, а также исполняя вместо него все юридически значимые действия. Согласно ст. 31 ГК РФ, делается это с целью защиты прав и интересов опекаемого. Установление опекунства осуществляется по решению органа опеки, на основании поданного лицом, желающим стать опекуном, заявления.

Законодательство

Основу законодательства об опеке и попечительстве составляет Гражданский кодекс РФ. Так, именно положениями ст. ст. 29-40 ГК РФ определяется порядок признания лица недееспособным, устанавливается возможность и правила возникновения опекунства, регулируется роль органов опеки, устанавливаются критерии, права, обязанности и функции опекуна, определяются условия распоряжения имуществом, а также порядок прекращения опеки.

Детализация данных нормативов произведена в положениях ФЗ от 24.04.2008 № 48. Им, в частности, конкретизированы полномочия органов опеки, определен правовой статус лиц, наделенных опекунскими функциями и порядок их отбора, уточнены особенности правового режима имущества подопечного родителя и преимущества, предусмотренные для детей, установлена ответственность опекуна и порядок прекращения опекунства.

Кроме того, нужно отметить постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927, которым установлен пошаговый порядок отбора граждан, желающих стать опекунами, определены правила оформления и заключения договоров с последними, правила их проверки, формы отчетности и иные значимые аспекты.

Кто может стать опекуном

Согласно ст. 35 ГК РФ, право оформить опекунство над мамой или отцом имеют любые совершеннолетние дееспособные лица, прошедшие специальную подготовку и утвержденные органами опеки. Обратим внимание, что, согласно ч. 5 ст. 10 ФЗ от 24.04.2008 № 48, дети в данном случае имеют преимущественное право оформить опеку над своими родителями перед другими субъектами, не являющимися близкими родственниками.

В рамках данного процесса учитываются нравственные качества лица, а также его способности исполнять опекунские функции и отношения с потенциальным опекаемым. При этом дети не смогут стать опекунами, если они:

  • были ранее лишены родительских или опекунских прав;
  • имеют непогашенную судимость за преступления против жизни и здоровья, а также иные тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • не имеют материальной или жилищно-бытовой возможности опекать родителя;
  • преследуют меркантильные цели при оформлении опекунства;
  • страдают заболеваниями, препятствующими установлению опеки, и так далее.

Порядок действий при оформлении опеки

Чтобы узнать, с чего начинать оформлять опекунство на престарелого родителя, необходимо обратиться к положениям главы 3 ФЗ от 24.04.2008 № 48, а также «Правилам подбора, учета и подготовки граждан, желающих стать опекунами совершеннолетних», утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927. Исходя из смысла указанных документов, лицу, желающему опекать своего родителя, необходимо пройти ряд этапов:

  1. Признание родителя недееспособным в судебном порядке.
  2. Обращение в компетентные органы и подачу заявления об установлении опеки.
  3. Подготовку и подачу пакета необходимых документов.
  4. Прохождение обследования жилищно-бытовых условий, в которых будет проживать недееспособный.
  5. Составление и получение акта обследования.
  6. Итоговое принятие решения, оформленного отдельным актом.

Поскольку отдельные аспекты данного процесса имеют некоторые особенности, остановимся на них подробнее.

Куда обращаться по вопросу оформления опеки

Признать гражданина недееспособным, согласно ст. 29 ГК РФ, может исключительно суд. Только после вступления в силу вынесенного им решения над родителем может быть установлена опека. В соответствии с п. 2 вышеуказанных Правил, функции по подбору, учету и подготовке лиц, желающих стать опекунами, возлагаются на органы опеки. Поэтому гражданин, изъявивший желание оформить опекунство на своего родителя, должен обратиться в органы опеки по месту своего жительства. Такое обращение оформляется в форме заявления, содержащего четкую волю потенциального опекуна.

Кроме того, законодатель допускает возможность обращения для подбора и подготовки граждан в медицинские и социальные организации, наделенные полномочиями органов опеки. Однако в данном случае речь идет об организациях, в которых недееспособные содержаться на пансионе. К тому же, итоговое решение все равно принимается органами опеки.

Пакет документов

Чтобы узнать, какие документы нужны для оформления опекунства, рекомендуем обратиться к п. 4 вышеуказанных Правил. Согласно им, вместе с заявлением об установлении опекунства над родителем кандидатам необходимо предоставить в органы опеки:

  • справку с места работы с указанием должности и размера оклада;
  • выписку из квартирной или домовой книги или иной документ, подтверждающий наличие в пользовании жилой недвижимости;
  • справку из полиции об отсутствии судимости;
  • медицинскую справку, подтверждающую отсутствие заболеваний, препятствующих осуществлению опекунских функций;
  • свидетельство о браке;
  • письменное согласие от членов семьи кандидата в опекуны;
  • справку о соответствии жилья санитарно-техническим нормам;
  • автобиографию;
  • документ, подтверждающий прохождение специальной подготовки.

    • Все, что нужно для опекунства, подается в органы опеки лично кандидатом. При этом ряд документов (например, справка из полиции или с работы) может быть запрошен должностными лицами самостоятельно. Срок действия большинства документов равняется одному году, исключение – медицинская справка, которая действительна на протяжении трех месяцев.

    Сроки рассмотрения и результат

    После подачи документов в течение недели органы опеки обязаны провести обследование жилищно-бытовых условий с целью выявить факты, противоречащие установлению опеки. Результаты обследования оформляются в виде акта. Далее на основании этого акта и поданных документов в течение 15 дней с момента их подачи орган опеки принимает решение о назначении опекуном (или возможности такого назначения) или об отказе, которое в течение 3 дней направляется заявителю. Акт об отказе может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

    Права и обязанности опекуна

    Чтобы оформить опекунство над отцом матери-одиночке, следует ознакомиться со спектром прав и обязанностей, обозначенных положениями ст. 36 ГК, а также ст. 15 ФЗ от 24.04.2008 № 48. Согласно им, в обязанности опекуна входит:

    • совместное проживание с подопечным, кроме случаев, когда раздельное проживание разрешено органами опеки и не противоречит интересам опекаемого;
    • защита прав и интересов опекаемого, исполнение от его лица юридически значимых действий;
    • забота о содержании, уходе и лечении родителя;
    • помощь в восстановлении дееспособности;
    • учет мнения подопечного при исполнении опекунских обязанностей;
    • добросовестное управление, охрана и распоряжение имуществом опекаемого и так далее.

    Кроме того, дети-опекуны своих родителей имеют права, в число которых входят:

    • использование средств подопечного в его интересах;
    • получение гарантированных государством выплат и льгот;
    • обращение в суд для признания родителя дееспособным;
    • добровольный отказ от исполнения опекунских полномочий, и так далее.

    Выплаты и пособия

    По общему правилу, установленному ст. 16 ФЗ от 24.04.2008 № 48, опекунские функции исполняются безвозмездно.

    Руководствуясь интересами подопечного, компетентные органы вправе заключить с опекуном возмездный договор опекунства, по которому последнему будет назначено вознаграждение. Стоит отметить, что в случае с опекунством над родителями такой вариант неэтичен и на практике не применяется.

    В частности, согласно постановлению Правительства РФ от 4 июня 2007 г. № 343, для субъектов, осуществляющих уход за инвалидами I группы, пенсионерами, которым необходим полноценный уход, а также лицами, достигшими восьмидесятилетнего возраста, предусмотрена компенсационная выплата в размере 1,2 тыс. рублей.

    Таким образом, опекун сможет получить их, если:

    • подопечный относится к одной из вышеуказанных категорий;
    • сам опекун относится к числу трудоспособных и при этом не работает и не состоит на учете в службе занятости.

    Иных выплат для опекунов родителей не предусмотрено. Читайте подробнее о .

    Льготы опекунам

    В отношении опекунов недееспособных граждан законом не предусмотрено каких-либо особых льгот, кроме вышеуказанных выплат. Какие-либо государственные гарантии устанавливаются лишь в отношении самих недееспособных подопечных. Дополнительные гарантии могут быть установлены лишь законодательством субъектов федерации.

    В частности, в отдельных регионах для опекунов предусматриваются:

    • льготы по уплате транспортного налога, установленные на региональном уровне;
    • льготы на лекарственное и медикаментозное обеспечение;
    • бесплатная юридическая помощь;
    • льготы при уплате государственных пошлин;
    • скидки при оплате коммунальных услуг и так далее.

    Опекунство над пожилыми

    Несмотря на отсутствие в законе на данный момент конкретной формулировки, пожилыми принято считать лиц, достигших пенсионного возраста: для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет. Однако правила оформления опекунства не позволяют учитывать при этом возраст потенциальных подопечных – опека над пожилыми родителями, как и во всех других случаях, возможна лишь при условии наличия у них психического расстройства, вследствие которого гражданин признается судом недееспособным. Независимо от возраста родителя, основанием для этого могут стать такие старческие расстройства, как:

    • инволюционная депрессия и психозы;
    • болезни Паркинсона и Альцгеймера;
    • деменция или старческое слабоумие;
    • хорея Гентингтона;
    • синдром Гаккебуша-Гейера-Геймановича и так далее.

    Отказ от опекунства

    Согласно ст. 5 ФЗ от 24.04.2008 № 48, одним из главных принципов является свобода принятия и свобода отказа от опекунских полномочий. Согласно ст. 11 вышеуказанного закона, принудительное установление опекунства недопустимо – обязательным условием является согласие потенциального опекуна. В соответствии с ч. 3 ст. 29 закона, опекун может быть освобожден от исполняемых обязанностей по своей просьбе. Конкретных оснований для этого законом не предусмотрено – желание отказаться от опекунства может быть результатом исключительно внутренней воли.

    Опека недееспособных граждан: Видео

    Магистр юридических наук. Также в 2012 году получил специальность “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Довольно часто человек, находящийся в преклонном возрасте, не в состоянии самостоятельно обслуживать себя.

Опека позволяет официально осуществлять уход за гражданами, перешагнувшими порог восьмидесятилетия.

Процедура опекунства подразумевает оказание повседневной помощи, уход за человеком и представление интересов.

После заключения договора, у человека, выступающего в роли опекуна, появляются конкретные обязанности и права по отношению к пожилому.

Законодательство

Правовые положения, касающиеся процедуры, и понятие опеки раскрывается в Гражданском кодексе.

Все остальные нюансы данной процедуры изложены в ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве».

Кто имеет право?

К кандидату на роль опекуна выдвигается ряд требований, а именно:

  • дееспособность;
  • совершеннолетие;
  • отсутствие наркомании или зависимости от алкоголя, серьезных заболеваний;
  • отсутствие судимости;
  • присутствие разрешения от уполномоченных органов и согласия от подопечного (при его дееспособности).

Обязанности опекуна

После оформления опеки обязанности и права человека, выступающего в роли опекуна, закрепляются документально.

К обязанностям опекуна относится:

  • решение бытовых вопросов;
  • исполнение поручений различного характера;
  • управление имуществом пожилого человека и другие.

При необходимости опекун и опекаемый могут проживать совместно. Причем проживание может осуществляться как на жилой площади опекаемого, так и опекуна.

Все совершаемые действия и принятые решения должны быть в пользу подопечного. К примеру, сдача комнаты в аренду для получения дохода.

Как оформить опекунство над пожилым человеком?

Уход над пожилым человеком официально можно оформить в виде частичной или же полной опеки.

Полная опека подразумевает, что престарелый гражданин неспособен самостоятельно о себе заботиться и нуждается в регулярной помощи и уходе.

Перед вынесением решения о полной опеке факт недееспособности гражданина должен быть подтвержден соответствующим медицинским заключением.

С какого возраста?

Общественная классификация приравнивает к пожилым тех людей, которые перешагнули порог 60-летия. Такой период длится до 74 лет. Затем наступает старчество, которое охватывает людей в возрастной категории от 75 до 89 лет.

Для граждан 80 лет и старше можно оформить опеку или же патронаж.

Полная опека может быть оформлена и для лиц младше 80 лет, лишь при условии, если есть документальное подтверждение об их недееспособности.

Оформить опеку в 2019 году на себя может любое лицо, удовлетворяющее требованиям, которые установлены согласно действующему законодательству.

После 80 лет

Нередко для молодых членов семей, где есть престарелые, встает вопрос: как оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет? Процедура по оформлению опекунства в этом случае стандартная, при условии, что пожилой гражданин не имеет психических расстройств.

Для оформления опеки над таким лицом требуется лишь заявление от самого пожилого, подтверждающее его собственное согласие.

Отказаться от процедуры опеки также можно по желанию подопечного, после составления соответствующего заявления.

Недееспособным

Для того чтобы оформить полное опекунство над гражданином, стоит передать в органы опеки все документы по медико-психиатрической экспертизе подопечного. Они должны подтверждать присутствующее в данный момент состояние невменяемости.

Лишь Арбитражный суд обладает правами признавать, что человек недееспособен, и назначать для него опекуна.

Суд также вправе принимать решения и о невозможности опекунства. Тогда же недееспособный гражданин помещается в социальное учреждение или психиатрическую клинику.

На персонал соответствующего учреждения и будут возложены полномочия по присмотру за пожилым человеком.

Над матерью или отцом

Некоторые лица имеют права в преимущественном порядке быть опекунами определенных лиц. Так, это могут быть дочь или сын тех граждан, в отношении которых производится процедура по опекунству.

Если органы опеки в течение определенного времени не нашли для нуждающихся граждан опекунов, то в роли последних должны выступить те лица, которые имеют на это преимущественные права.

Так, сын или дочь должны выполнять соответствующие обязанности до того времени, пока не найдут опекуна для собственных матери или отца самостоятельно.

Порядок действий

Как оформить опекунство над пожилым человеком? Первым делом необходимо собрать установленный перечень документов. Далее собранные бумаги передаются в местный орган опеки. Соответствующему органу дается семь рабочих дней на просмотр документов.

В течение этого же времени будут оценены жилищные условия опекуна, рассмотрены его мотивы и качества.

По итогам работы органы опеки составляют акт. Эта процедура займет еще три дня. После, при положительном результате, заявитель становится опекуном пожилого.

Куда обращаться?

Обращаться стоит в орган опеки и попечительства. Подходить с необходимыми документами и соответствующими заявлениями стоит в орган, расположенный по месту постоянного проживания опекаемого лица.

Необходимые документы

Поскольку опека оформляется официально, то будущему опекуну необходимо собрать ряд документов для предоставления их органам.

Перечень документов может варьироваться:

  • заявление от будущего опекуна;
  • заявление от будущего подопечного;
  • решение от судебной инстанции о признании подопечного недееспособным;
  • справка о доходах;
  • справка, удостоверяющая о том, что нет судимости;
  • документ о том, что жилье находится в собственности;
  • свидетельство о заключении брака;
  • справка из медучреждения, свидетельствующая о текущем состоянии здоровья лица-опекуна;
  • документ, подтверждающий соответствие жилья пожилого гражданина санитарным нормам;
  • согласие детей пожилого человека в письменном виде на проживание совместно с опекуном;
  • автобиография опекуна;
  • справка о том, что опекун прошел специальную подготовку.

Образец заявления об опеке здесь.

Что дает опекунство?

Опекунство подразумевает:

  1. При необходимости ‒ совместное проживание с опекаемым лицом.
  2. Право совершать действия и принимать решения от имени подопечного в его пользу.
  3. Зачисление денег опекаемого на банковский счет того, кто выступает в роли опекуна. При этом уполномоченные органы ежегодно должны получать отчет о денежных средствах, которые были израсходованы для обеспечения нужд пожилого.

Пособие

В случае, когда трудоспособный гражданин, выступающий в роли опекуна и исполняющий собственные обязанности по уходу за пожилым, не имеет возможности работать, он имеет право получать пособие. Для того чтобы получать выплаты, необходимо составить соответствующее заявление.

Перечень документов, который требуется для оформления пособия, лучше уточнить в местном отделении Пенсионного фонда.

Компенсационные выплаты опекунам в 2006 году находились на уровне 500 рублей ежемесячно. В 2008 году выплаты были увеличены по приказу Президента РФ до 1200 рублей. В том случае, когда у человека есть несколько подопечных, за каждого их них полагается пособие отдельно.

Льготы

Лицо, выступающее в роли опекуна, может получать пособие и компенсацию за понесенные издержки. Льготы опекуна установлены в ГК РФ.

Опекун пожилого человека имеет расширенный круг прав, поскольку недееспособное лицо не может осуществлять собственные права в полном объеме.

Что такое патронаж?

Патронаж ‒ это один из видов опеки, при котором пожилой человек не может в силу плохого самочувствия и тяжелого физического состояния отстаивать собственные интересы, исполнять обязанности и реализовывать права.

То есть, опекунство оформляется как патронаж, если человек не признан недееспособным.

Патронаж устанавливается с согласия как будущего опекуна, так и пожилого гражданина. Опекунами в данном случае могут назначаться родственники и посторонние лица пожилого человека.

При оформлении патронажа между престарелым гражданином и помощником (опекуном) заключается договор поручения или же другой гражданско-правовой договор.

Образец договора об опеке здесь.

Над инвалидом тоже может быть оформлено опекунство в виде патронажа, но лишь в тех случаях, когда инвалидность оформлена не по причине расстройства психики.

На видео об опеке над пожилыми людьми

Материалы по теме

Расторжение брака – сложная процедура. Во время нее бывшим супругам предстоит решить много вопросов, в том числе осуществить раздел имущества. Если му...

При признании человека недееспособным необходимо оформить опеку над ним, т.к. он утрачивает с момента вынесения решения суда о признании его недееспособным он утрачивает реальную возможность распоряжаться своим имуществом, совершать сделки и т.д.

Наличие опеки может оказаться полезным в следующих случаях:

  • Если у вашего подопечного есть собственность, например, квартира, которой он может распорядиться. Тот факт, что он икаженно воспринимает действительность, может сыграть на руку аферистам, не спасет и наличие родственников.
  • При помещении больного в больницы, отделения по уходу при ПНД , интернаты. Наличие опекунства значительно облегчает оформление, например, госпитализация в отделение по уходу – добровольная процедура, на которую в обязательном порядке нужно согласие больного, которое он вполне может и не дать. При наличии опекуна согласие берется у него.
  • Во всех случаях, когда от больного может потребоваться подписание документов.

Стоит знать, опека предполагает под собой, во-первых, регулярную отчетность перед органами опеки, а во-вторых переход к опекуну гражданской ответственности за деяния своего подопечного. Например, если бабушка устроит потоп, выплачивать ущерб соседям будете вы, а если дедушка причинит кому-нибудь тяжкие телесные, то ни он, ни вы в тюрьму не сядете (но пострадавшая сторона может потребовать выплаты моральной компенсации, и ее уже выплачивать будете вы при наличии соответствующего постановления суда).

Опекун должен заботиться о своем подопечном, обеспечить ему необходимый уход и лечение. Он вправе совершать все сделки от имени и в интересах недееспособного, больной теряет право самостоятельно распоряжаться своим имуществом и доходами.

Опекунами или попечителями недееспособных граждан могут быть определены совершеннолетние дееспособные граждане (ГК РФ Статья 35. Опекуны и попечители), не имеющие на данный момент судимости за преднамеренное нанесение вреда здоровью или жизни людей. Опека над недееспособными лицами также запрещена гражданам, лишенным родительских прав.

Порядок действий:

  1. Через 3 недели после признания больного недееспособным , решение суда вступает в законную силу, и с ним нужно подойти в органы опеки и попечительства. Там вам выдадут список справок, которые вы должны предоставить для оформления опеки.

  2. От вас потребуется собрать и предоставить в органы опеки документы на вас как кандидата в опекуны:
    • Заявление Руководителю муниципалитета внутригородского муниципального образования по месту жительства с просьбой о назначении опекуном Скачать бланк
    • Копия паспорта.
    • Справка с места работы (с указанием должности, размера заработной платы за последние 12 месяцев, или иной другой документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копия пенсионного удостоверения, выписка из службы занятости населения, декларация о доходах и пр.).
    • Медицинское заключение о состоянии вашего здоровья.
    • Копия свидетельства о браке (если состоите в браке).
    • Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста на совместное проживание с недееспособным (заявление в произвольной форме).
    • Автобиография.
    Все перечисленные документы принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, медицинское заключение - в течение 3 месяцев со дня выдачи.

    Внимание! Этот список документов утвержден Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 . Ниже представлен перечень документов, которые органы опеки и попечительства могут также запросить у вас "по старой памяти", однако это неправомерно, т.к. все документы, которые орган должен получить самостоятельно путем направления межведомственных запросов в соответствующие государственные органы, он не вправе запрашивать с заявителя (п.6 того же Постановления). Список таких документов:

    • Единый жилищный документ, либо выписка из домовой книги, либо свидетельство о праве собственности на квартиру и копия финансового лицевого счета с места жительства,
    • Справка о начислении пенсии из Пенсионного фонда,
    • Справка об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел,
    • Справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую СЭС и ГУП ДЭЗ.

  3. Потребуются также документы на недееспособного:
    • Копия паспорта.
    • Копия решения суда о признании гражданина недееспособным.
    • Копия свидетельства о государственной регистрации права собственности (если в собственности имеется жилое помещение).
    • Копия сберегательной книжки недееспособного (при наличии).

Обязанности органов опеки и попечительства:

  • Принять и рассмотреть заявление кандидата в опекуны над недееспособным гражданином и принять решение о назначение опекуна;
  • Содействовать проведению обследования жилищных и материальных условий кандидата в опекуны;
  • Провести необходимую информационную и разъяснительную работу с кандидатом в опекуны;
  • Уведомить в течении 5 дней налогового органа, по месту жительства недееспособного гражданина о назначении над ним опекуна и о переходе имущества недееспособного гражданина в доверительное управление опекуна;
  • Осуществлять надзор за деятельностью опекуна.

Кто может стать опекуном:

  • только дееспособный совершеннолетний гражданин;
  • для назначения опекуном необходимо личное согласие кандидата в опекуны;
  • немаловажным фактором назначения опекуна являются сложившиеся отношения между недееспособным и будущим опекуном, а при возможности, пожелание самого опекаемого гражданина;
  • отсутствие судимости по статье « заумышленное нанесение вреда жизни и здоровью человека»;
  • наличие собственного постоянного дохода (заработная плата, пенсия, пособия и пр.);
  • наличиежилого помещения, с соблюдением санитарных норм;
  • наличие положительной характеристики с места работы или по месту жительства;

Обязанности опекуна:

  • Опекун должен заботиться о содержании своего опекаемого. Под содержанием подразумевается, уход за недееспособным, лечение, организация отдыха, организация быта, в том числе обеспечение пищей и всем необходимым для комфортного проживания. Все доходы подопечного-опекамого расходуются опекуном только в интересах подопечного;
  • Опекун не имеет права совершать сделки, которые влекут за собой уменьшение имущества гражданина, находящегося под опекой(ГК РФ Статья 37. Распоряжение имуществом подопечного) без согласия органа опеки и попечительства;
  • Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, опекун обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки.

Люди почтенного возраста становятся зачастую не в состоянии осуществлять надлежащий уход за собой. Их дееспособность оказывается под большим вопросом, поскольку старики иногда не способны отдавать отчет своим действиям. Избежать негативных последствий такого психофизического состояния поможет опека над пожилым человеком.

Формы опеки

В ГК РФ предусмотрено 2 варианта, как оформить уход за стариком или старушкой:

  • непосредственная опека;
  • патронаж.

1-й вариант допускается, если бабушка или дедушка ввиду психических отклонений полностью не понимают:

  • что происходит вокруг них;
  • как именно они поступают;
  • каковы последствия этих деяний.

Подобный старичок или старушка по судебному акту признаются неспособными нести бремя своих гражданских прав. А после вынесения судебного постановления над ними устанавливается опека.

До того как оформиться по уходу за престарелыми, неспособными нести свои гражданские обязательства, лицами, следует взвесить свои возможности, нравственные и физические резервы. Поскольку досмотр престарелых - дело не из легких.

Здесь необходимы:

  • особые психологические, морально-волевые качества;
  • достаточное количество свободного времени.
Совет! Если вы ничем из этого не располагаете, то лучше оставить эту затею и перепоручить данное дело кому-то другому. Скачать для просмотра и печати:

Кто попадает под опеку

Пожилой человек может попасть под опеку, когда он:

Важно! Социальное покровительство устанавливают, когда гражданин в силу своего психофизического состояния не способен должным образом использовать свои правомочия, выполнять обязательства и защищать интересы.

При этом опекаемый не лишается дееспособности. Объем полномочий опекунов (пособников) зависит от основания возникновения опеки (социального покровительства).

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Особенности опеки над гражданами старше 80 лет

Опека в этой ситуации совершается в виде социального покровительства, если опекаемый не признан недееспособным. Опека над пожилым человеком после 80 лет предполагает, что ухаживающий за ним вправе получать оплату из средств ФСС.

Внимание! Главное условие: опекун не должен работать и обязан быть дееспособным, трудоспособным по возрасту гражданином. Иначе выплаты не будут назначены.

Весь период ухода за престарелым человеком засчитывается в общий трудовой стаж. Гражданину, над которым оформлен патронаж, полагается пенсионная доплата из средств ПФР в размере 1 200 руб. Она предназначена для оплаты услуг пособника.

Внимание! Если же опека установлена над недееспособным пенсионером, то оплату в размере 1 200 руб. получает уже сам опекун за счет средств ФСС.

Оплата работы опекунов

После оформления социального покровительства мероприятия от имени старика/старушки исполняются полномочным опекуном. Помимо всего прочего, он обладает правом распоряжаться прибылью своего подопечного (разумеется, в пользу последнего).

А также нести за него расходы:

  • оплату ЖКХ -услуг;
  • покупку
    • продуктов питания;
    • лекарств;
    • предметов гигиены;
    • одежды.
Внимание! За обычный патронаж и опеку государство не выплачивает каких-либо средств опекуну (помощнику).

Однако в соглашении между патроном и опекаемым может предусматриваться добровольная компенсация понесенных расходов или оплата услуг.

Условия оформления социального покровительства


ГК РФ регламентирует правила, соблюдаемые при установлении социального покровительства над людьми почтенного возраста:

  • ищущий стороннего содействия не является психически больным (поскольку покровительство при психических дефектах допускается лишь как полноценная опека);
  • наличие согласия потенциального опекаемого и кандидата в его патроны (пособники);
  • не должны становиться пособниками работники соцзащиты, помогающие старикам по дому;
  • пособниками вправе стать родственники и совершенно посторонние (чаще всего таковыми назначаются близкие),
  • между пособниками и человеком преклонных лет заключаются разного рода соглашения:
  • агентские договоры;
  • поручение;
  • доверительное имущественное управление.

Статус социальных пособников зиждется именно на содержании такого документа. Опеку над нетрудоспособными по болезни тоже оформляют в виде социального покровительства, если такая нетрудоспособность не возникла из-за психических дефектов.

Процедура установления социального покровительства


Правомочия опекунов, полагающиеся им льготы определяются ГК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве» и иными нормативными актами. Чтобы узнать, как оформить патронаж над пожилым родственником или посторонним старичком, которому требуется стороннее содействие, надлежит обратить внимание на региональные нормы права.

Скачать для просмотра и печати:

Сбор необходимых документов

Старики, которым необходимо подобное содействие, должны прийти в исполнительный орган по месту нахождения с заявлением о необходимости оформления над ним социального покровительства. Вместе с этим заявителю надлежит предоставить медицинскую документацию, подтверждающую плохое самочувствие.

Важно! Прийти можно самостоятельно или с чьим-то посредничеством (по доверенности).

После этого в этот же исполнительный орган подается заявление лица, который не против стать помощником, а также план соглашения. Его придется подписать помощнику и его подопечному. Также патрону потребуются справки из нарко-, психо-, тубдиспансеров.

Внимание! Справки должны подтверждать

  • отсутствие психических заболеваний, наркозависимости и туберкулеза.
  • положительные данные с места проживания, работы/учебы;
  • положительное медзаключение о состоянии здоровья, позволяющего осуществлять уход за кем-либо еще, кроме себя;
  • акты, свидетельствующие о наличии жилплощади в пользовании или собственности. Поскольку чаще всего опекаемый проживает у опекуна.

Региональное законодательство может предусматривать и другие сведения, которые надлежит предоставить в исполнительный орган.

Установление опеки


Если по итогам изучения заявления и пакета документов орган опеки придет к выводу, что основания для оформления социального покровительства отсутствуют, заявителю направляется соответствующее уведомление. Если к этому времени подано и заявление потенциального опекуна, то его тоже уведомляют. При наличии же обоснований назначения социального покровительства готовится письменное распоряжение об его установлении.

Копия данного распоряжения направляется:

  • заявителю;
  • будущему помощнику.

После чего последние подписывают выбранный ими вид соглашения, определяющий их правовой статус. Помощник должен назначаться в срок не более 1 месяца со дня, когда исполнительный орган известили о необходимости опеки.

Отличия полной опеки от социального покровительства


Опекун людей почтенного возраста, без способности нести свои гражданские обязательства, имеет довольно широкие полномочия. Поскольку само неспособное в гражданско-правовом плане лицо не в состоянии лично реализовывать его права. Все принадлежащие ему правомочия за него производит опекун.

Лицо, оформившее опеку над престарелым, вправе проживать вместе с ним или раздельно. При проживании вдвоем чаще всего старик переезжает в жилье опекуна. Может быть наоборот - с разрешения полномочного органа (такое происходит, когда у опекуна нет жилья там, где проживает подопечный).

Опекуны неспособных в гражданско-правовом плане лиц могут вступать от их имени в самые различные правоотношения и совершать в их интересах сделки без доверенности.

Внимание! Все социальные выплаты, положенные подопечному, перечисляются на банковский счет опекуна. Этими деньгами опекуны распоряжаются в интересах престарелого без получения согласия полномочных органов.

Каждый год составляется отчет о расходах. Распоряжаться недвижимостью подопечного опекун вправе лишь в интересах первого и после одобрения исполнительного органа.

При патронаже права и обязанности пособника и человека почтенного возраста подробно регламентируются соглашением, заключенным между ними. Это может быть договор доверительного имущественного управления, поручения или иное соглашение.

К обязательствам патронажного помощника относят:

  • исполнение поручений подопечного - как бытовых, юридических;
  • уведомление подопечного об исполнении его заданий;
  • управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).

Во избежание разногласий необходимо как можно более детально отразить обязанности помощника в соглашении с престарелым человеком.

Стоит указать:

  • какую точно помощь по хозяйству необходимо оказывать помощнику;
  • в каком объеме и с какой периодичностью;
  • где все это время будет проживать подопечный и многое другое.

Помощник вправе претендовать на компенсацию своих расходов, понесенных при оказании помощи пожилому человеку. Поэтому договор может предусматривать и права на вознаграждение за свои услуги, выплачиваемое подопечным.

Важно! За счет бюджета патронажному помощнику не полагается каких-либо выплат.

Помощник престарелого человека не является наследником опекаемого по закону. Только если о нем будет упоминание в завещании.

На опекунский орган закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Выявленные нарушения могут быть причиной расторжения соглашения. Если для оформления отношений был выбран договор поручения - каждая сторона имеет право в любое время прекратить его действие.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Многие люди преклонного возраста нуждаются в постоянном уходе, так как не могут должным образом позаботиться о себе самостоятельно. Опека над престарелым человеком, в том числе и родственником, оформляется как патронажное попечительство или как полная опека. Попробуем разобраться с тем, как на престарелого родителя, с чего начинать и что для этого требуется.

Что такое опека над родителями

Опека и патронаж имеют кардинальные различия. Опека над престарелыми родителями подразумевает под собой уход и принятие решений, касающихся подопечного. Она назначается несовершеннолетним или лицам, признанным судом недееспособными. В таком случае опекун берет на себя обязанность во всех вопросах принимать решения в интересах подопечного, так как недееспособное лицо в силу своего возраста или психического состояния не имеет права на это.

Патронажное попечительство, без участия суда. Будущий подопечный должен подать заявление в орган опеки о том, что он нуждается в регулярном уходе. В таком случае человек в силу сохранения своей дееспособности самостоятельно принимает решения, а от помощника требуется только осуществлять уход за подопечным и действовать исключительно по его поручению.

  • Заявление от потенциального опекуна о назначении опекунства;
  • Решение суда, где установлен факт недееспособности матери или отца;
  • Характеристика с места работы заявителя;
  • Характеристика с места проживания заявителя;
  • Справка о доходах за последний год с места работы;
  • Если заявитель безработный, справка о наличии иных выплат и доходов, которые он получал за последний год;
  • Предоставить документы, которые подтверждают наличие собственного жилища;
  • Справка об отсутствии судимостей;
  • Справка, в которой указано, что у заявителя отсутствуют серьезные заболевания, он не стоит на учете у нарколога, психиатра и в туберкулезном диспансере;
  • Свидетельство о браке, если есть;
  • Все члены семьи заявителя должны дать свое согласие на установление опеки;
  • Заявитель должен предоставить свою .

Необходимые документы для оформления опекунства над престарелым родителем в органы опеки и попечительства:

  • Паспорт опекуна, матери или отца и ксерокопии.
  • Оригинал и копия трудовой книжки опекуна.
  • Заявления опекуна и его родителя.

Сроки рассмотрения и результат

Сотрудники органов опеки и попечительства в течение недели будут обязаны прийти в места проживания всех потенциальных кандидатов в опекуны, побеседовать лично с каждым, оценивая их личные качества и взаимоотношение с подопечным.

Решение о назначении опекуна, например, над инвалидом 2 группы, принимается в течение 15 дней со дня подачи заявления в орган опеки и попечительства. Далее заявитель и его родитель получат копию своего заявления. В течение трех календарных дней они обязаны составить детальную опись всего ценного имущества в своих жилищах в двух экземплярах. По одному экземпляру описи остается у заявителя и опекаемого, а второй направляется в службу опеки.



Похожие статьи