Чернобыльские декретные выплаты и ежемесячные пособия на детей в двойном размере. Хочу прописаться в чернобыльской зоне
С 1 июля изменился порядок расчета пособий на детей гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В частности, у работодателей нет обязанности по выплате пособия на период отпуска по уходу за ребенком до трех лет в двойном размере. Вместо этого введена выплата в фиксированном размере, которую можно получить в органах соцзащиты. Комментируют новые положения эксперты 1С.
Новые правила выплаты пособий детям «чернобыльцев»
В конце 2015 года принят Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» (далее - Закон № 388-ФЗ), отдельные положения которого действуют с 01.07.2016. Новшества касаются мер социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. К подобным мерам относятся различного рода компенсации и пособия. Часть из них предоставляют органы соцзащиты, а часть - работодатели (в отношении работающих граждан). Проведем обзор наиболее важных поправок, касающихся работодателей.Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени
1. До 01.07.2016 для предоставления социальных гарантий продолжительность проживания в «чернобыльских» зонах не имела значения.
2. С 01.07.2016 на «чернобыльские» меры социальной поддержки имеют право граждане, которые постоянно проживают (работают) на загрязненных территориях в течение определенного времени (1-4 года) непосредственно перед назначением отпуска по беременности и родам или пособия по уходу за ребенком.
3. Перечень населенных пунктов, входящих в состав «чернобыльских» зон, не реже чем один раз в пять лет пересматривается Правительством РФ.
4. Разработан специальный алгоритм подсчета времени проживания (работы) в данных местностях в случае пересмотра их границ.
5. Такие условия введены, чтобы пресечь практику регистрации граждан непосредственно перед началом декретного отпуска или отпуска по уходу за ребенком с целью получения социальных привилегий.
6. Пособия по уходу за ребенком до трех лет в двойном размере для «чернобыльцев» отменены, а вместо пособия установлены фиксированные выплаты.
7. С 01.07.2016 за ежемесячной выплатой физлица должны обращаться в органы соцзащиты по месту жительства или по месту работы (ранее пособие назначал работодатель).
Обязанности работодателей
До 01.07.2016 в обязанности работодателя входило (п. 6, 7 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», далее - Закон № 1244-1):
- предоставлять удлиненный дородовой отпуск по беременности и родам продолжительностью 90 календарных дней;
- платить в двойном размере ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
- в зоне отселения до их переселения в другие районы;
- на территории зоны проживания с правом на отселение (кроме дородового отпуска большей продолжительности);
- на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Продолжительность проживания в таких местностях для предоставления социальных гарантий ранее не имела значения.
Поправками предусмотрено, что на перечисленные меры социальной поддержки имеют право граждане, которые постоянно проживают (работают) на загрязненных территориях в течение определенного времени непосредственно перед назначением отпуска по беременности и родам или пособия по уходу за ребенком (п. 1 ст. 2 Закона № 388-ФЗ).
Период проживания (работы) граждан должен составлять в зоне:
- отселения - не менее 1 года;
- проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;
- проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.
- льготным социально-экономическим статусом считается за 3 месяца проживания (работы) в зоне отселения;
- правом на отселение считается за 4 месяца проживания (работы) в зоне отселения;
- льготным социально-экономическим статусом считается за 9 месяцев проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение.
Еще одно важное нововведение - это отмена пособия по уходу за ребенком до трех лет в двойном размере. Такое пособие работодатели исчисляли исходя из среднего заработка застрахованного лица за расчетный период. Правила его предоставления утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 № 439 (далее - Правила № 439).
Закон № 388-ФЗ вместо указанного пособия устанавливает ежемесячную выплату в фиксированной сумме (п. 2 ст. 2 Закона № 388-ФЗ):
- до достижения ребенком возраста полутора лет - в размере 3 000 руб.;
- в возрасте ребенка от полутора до трех лет - в размере 6 000 руб.;
С 01.07.2016 за ежемесячной выплатой физлица должны обращаться в органы соцзащиты по месту жительства или по месту работы.
Соответственно, работодатели больше не должны формировать списки с информацией о застрахованном лице (которому назначено пособие в двойном размере), его ребенке, а также размере пособия по уходу за ним. Напомним, что в соответствии с пунктом 7-7.1 Правил № 439 такие списки организации подавали в органы соцзащиты каждый месяц.
В действующие Правила № 439 на данный момент какие-либо изменения об отмене данной обязанности не внесены. Однако полагаем, что это будет реализовано в ближайшее время.
Переходные положения
Изменения в порядке предоставления удлиненного дородового отпуска и назначения ежемесячной выплаты при уходе за ребенком вступили в силу 01.07.2016 (ст. 2, ч. 2 ст. 9 Закона № 388-ФЗ).При этом Законом № 388-ФЗ предусмотрены следующие переходные положения для реализации поправок (ч. 1, 2 ст. 8 Закона № 388-ФЗ).
Если отпуск по беременности и родам и (или) отпуск по уходу за ребенком до трех лет наступили до 30.06.2016 (включительно), то действуют прежние нормы Закона № 1244-1, а именно:
- удлиненный дородовой отпуск работодатель предоставляет и оплачивает независимо от продолжительности проживания (работы) сотрудницы на территории соответствующей местности, входящей в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения;
- пособие по уходу за ребенком в двойном размере (исходя из среднего заработка) назначает и выплачивает работодатель вплоть до достижения ребенком возраста трех лет.
- удлиненный дородовой отпуск работодатель предоставляет сотруднице при условии, что она постоянно проживает (работает) на территории той или иной зоны в течение периода, установленного статьей 4 Закона № 1244-1 в новой редакции;
- пособие по уходу за ребенком назначается по общим правилам.
В период от полутора до трех лет работодатель платит только ежемесячную компенсацию - 50 рублей.
В учетных программах «1С:Предприятие 8» изменения, связанные с порядком расчета пособий на детей гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, реализованы. О сроках см. в «Мониторинге изменений законодательства» .
Порядок получения выплаты на ребенка вместо пособия в двойном размере
Правила предоставления указанной выплаты Правительство РФ утвердило Постановлением от 28.06.2016 № 588 (далее - Правила № 588).Согласно пункту 7 Правил № 588 за ежемесячной выплатой в фиксированной сумме (3 000 руб. и 6 000 руб.) физлица должны обращаться в органы соцзащиты по месту жительства или по месту работы. Если гражданин одновременно проживает и работает на территории зоны радиоактивного загрязнения (их перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074), то заявление подается в орган соцзащиты по месту жительства. Необходимые для представления документы поименованы в пунктах 8-11 Правил № 588. В их числе (для работающих граждан) - заверенная копия трудовой книжки или трудового договора, а также справка работодателя с указанием его местонахождения.
В течение 10 рабочих дней с момента подачи физлицом всех необходимых документов орган соцзащиты должен принять решение о назначении выплаты (п. 14 Правил № 588).
Граждане в месячный срок обязаны уведомлять орган соцзащиты о следующих событиях (п. 17 Правил № 588):
- смерть ребенка до достижения трех лет;
- переезд физлица или ребенка на новое место жительства за пределы зон загрязнения;
- увольнение из организации, расположенной на территории зоны загрязнения, или изменение местонахождения организации - переезд на новое место за пределами радиоактивной зоны;
- смена места жительства или места работы в пределах зон радиоактивного загрязнения. В орган соцзащиты по прежнему месту жительства (работы) подается заявление о приостановлении выплаты, а в орган соцзащиты по новому месту жительства (работы) - заявлении о ее возобновлении (п. 16 Правил № 588).
Пошаговая инструкция по получению пособия
После катастрофы в Чернобыле прошло много лет, но последствия её до сих сказываются на людях. Компенсации, предусмотренные для людей, проживающих в чернобыльской зоне — минимум, способный возместить лишь самую малую часть ущерба их здоровью. Однако и об этих выплатах знают не все, а они между тем могли бы пополнить их бюджет.
Именно поэтому важно знать, что вам полагается по закону. Именно поэтому для вас составлена эта пошаговая инструкция.
С 1 июля 2016 года вступили в действие изменения закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поэтому для дальнейшего изложения статьи необходимо дать некоторые пояснения.
После аварии на Чернобыльской АЭС, значительные территории получили радиоактивное загрязнение, причем уровни этого загрязнения оказались неодинаковы по различным причинам, и не только по степени удаленности от места взрыва блока АЭС. Все территории, подверженные вредному воздействию Чернобыльской АЭС, разделены на четыре зоны:
- зона отчуждения - тридцатикилометровая зона вокруг станции, население полностью эвакуируется, населению запрещено постоянно проживать в этой зоне, хозяйственная деятельность ограничена;
- зона отселения - эта зона находится за границей зоны отчуждения. Из части зоны, с высокой степенью загрязнения население эвакуируется в обязательном порядке, Население остальной части зоны может, в случае добровольного принятия решения, переселиться в другие районы. «Добровольные переселенцы»вправе в соответствие с законом рассчитывать на возмещение вреда и меры социальной поддержки. Население зоны отселения обеспечивается обязательным медицинским контролем его состояния здоровья.
- зона проживания с правом на отселение - эта зона находится за границей зон отчуждения и отселения. Жители населенных пунктов этой зоны имеют право, также как и жители зоны отселения, переселиться в другое место жительства и им тоже гарантировано возмещение вреда, социальная поддержка и обязательный медицинский контроль.
- зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - к этой зоне относится часть территории РФ, которая находится далее от эпицентра аварии за зонами отчуждения, отселения и зоной проживания с правом на отселение. Эта зона характеризуется созданием хозяйственно-экологической структуры, которая должна улучшить качество жизни населения выше среднего уровня и компенсировать негативное влияние психоэмоциональной нагрузки из-за чернобыльской катастрофы.
Разделение населенных пунктов по зонам узаконено Правительством РФ. Со временем радиоактивная обстановка в загрязненных зонах меняется, и соответственно, примерно раз в 5 лет изменяются перечни населенных пунктов с их разбивкой по зонам. Последнее состояние установлено Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года N 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
Шаг 1: Узнаём, какие чернобыльские пособия можно получить?
Законом предусмотрено множество различных пособий, выплат, компенсаций и льгот людям, пострадавших в результате чернобыльской аварии, и не только населению, которое оказалось в зоне заражения радионуклидами, но и участникам ликвидации аварии, военным, медикам, пожарным и персоналу других задействованных служб.
Рассказать обо всем этом в рамках одной статьи считаем нецелесообразным из-за большого объема материала.
Поэтому здесь мы расскажем о следующих пособиях (выплатах), как наиболее интересующих потенциальных заявителей:
- О пособии по уходу за ребенком до трех лет (Ранее это пособие иногда называли двойной выплатой матери по уходу за ребёнком до 3-х лет)
- О выплате пособий по временной нетрудоспособности
- О единовременной выплате по переезду на новое место жительства
- О пособии по беременности и родам
Помощь в погребении. В пособия чернобыльцам входит и выплата на погребение. До сих пор многие люди умирают из-за лучевой болезни и некоторых других заболеваний, образующихся из-за последствий Чернобыльской катастрофы. В таких случаях члены семьи или люди, взявшие на себя ответственность в организации похорон этого человека, получают пособие в размере с 1 февраля 2018 года 11 456, 14 рублей.
Чтобы получить пособие необходимо обратиться в отделение социальной защиты, предоставив соответствующее медицинское заключение и свои паспортные данные.
Кто может получить чернобыльские пособия?
По пособию по уходу за ребенком до трех летПо измененному закону это пособие называется ежемесячной выплатой. Мы ж по старинке будем иногда называть это пособием, подразумевая под этим ежемесячную выплату. Получить это пособие имеют право граждане, которые постоянно проживают (или работают) на одной из территорий чернобыльской зоны. Кроме того, перед рождением ребенка необходимо иметь определенный «стаж» проживания в конкретной зоне:
- зона отселения - 1 год и более;
- зона проживания с правом на отселение - 3 года и более;
- зона проживания, имеющая льготный социально-экономический статус - 4 года и более.
Ранее было так:
- работающие женщины получали пособие по уходу за ребенком в двойном размере в течение 3-х лет (т.е. 40% х 2 = 80% от средней заработной платы);
- неработающие женщины получали минимальное пособие в двойном размере в течение 3-х лет.
- работающие женщины до 1,5 лет получают стандартное пособие по уходу за ребенком (т.е. 40% от среднего заработка) плюс 3000 рублей, а с 1, 5 до 3-х лет получают выплату в размере 6000 рублей;
- неработающие женщины до 1,5 лет получают минимальное пособие по уходу за ребенком плюс 3000 рублей, а с 1, 5 до 3-х лет получают выплату в размере 6000 рублей.
Выплата пособия до трёхлетнего возраста ребёнка производится лицам:
- Находящимся в декрете по уходу за рождённым ребёнком.
- Не подлежащим медицинскому страхованию в обязательном порядке.
- Проходящим обучение в очной форме.
- Уволенным во время беременности.
- Уволенным во время оформленного декрета по уходу. Причина увольнения также роли не играет.
- Находящимся на военной службе.
- Являющимся неработающими жёнами военнослужащих.
Нужно иметь в виду, что оформление чернобыльских выплат этим лицам (3000 руб. и 6 000 руб.) возможно только при наличии срока постоянной регистрации в конкретной чернобыльской зоне, а для оформления пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, «стаж» проживания не требуется.
По чернобыльским пособиям по временной нетрудоспособности
Как известно, пособие по временной нетрудоспособности в общем случае зависит от продолжительности страхового стажа у заболевшего гражданина (или гражданки). Особенностью выплаты этого пособия в чернобыльской зоне является то, что там оно выплачивается нижеперечисленным категориям проживающих в размере 100% средней зарплаты и не зависит от их страхового стажа.
Чернобыльские пособия по временной нетрудоспособности в 100 % размере выплачиваются:
- гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, получившим инвалидность вследствие чернобыльской катастрофы;
- участникам ликвидации последствий чернобыльской аварии;
- гражданам, которые постоянно проживают (или работают) в зоне отселения;
- гражданам, которые постоянно проживают (или работают) в зоне проживания с правом на отселение
- гражданам, которые постоянно проживают (или работают) в зоне, имеющей льготный социально-экономический статус.
- родителям, бабушкам, дедушкам и опекунам и попечителям при их пребывании с больным ребенком в случае, если ребёнок (возраст до 15 лет) проходит амбулаторное или стационарное лечение.
Пособие в чернобыльской зоне по переезду на новое место жительства выплачивается соответственно при переезде.
Стоит учитывать, что чернобыльские пособия выплачиваются только в том случае, если обращающийся за ними постоянно проживает или работает:
- В области проживания с предоставлением права на отселение.
- В области, имеющей льготный социально-экономический статус.
- В районе отселения, до тех пор, пока он не переселился в другие области.
Узнаём размеры чернобыльских пособий
Сумма выплаты по переезду на новое место жительство в 2018 году составляет 1505,46 руб . на каждого переехавшего члена семьи.
С 1 июля 2016 года получается, что заявители на пособие по уходу за ребенком до 3 лет должны на самом деле оформить два пособия.
Первое - это пособие по уходу до полутора лет, такое же, как и на всей территории России в соответствии с федеральным законом и
второе - ежемесячные чернобыльские выплаты со дня рождения ребенка (точнее месяца рождения) до 3 лет.
Оформление и размеры первого пособия описаны в соответствующей статье на нашем сайте - " (откроется в новом окне), а по размеру чернобыльских выплат законом установлены фиксированные величины, которые не зависят от средней зарплаты и статуса получателя (работающий или неработающий).
Итак, размер чернобыльской выплаты до 3 лет равен - с 0 до 1,5 года - 3 000 рублей, с 1,5 до 3 лет - 6 000 рублей. Все просто и понятно и не нужно никаких расчетов.
Чернобыльское пособие по временной нетрудоспособности назначается в величине 100% от средней зарплаты, установленной соответствующими органами. Стаж (страховой) при назначении не учитывается.
Шаг 2: Собираем документы на чернобыльские пособия
Чтобы получить чернобыльские выплаты (3 000 руб. 6 000 руб.) по уходу за ребёнком и временной недееспособности заявителю необходимо принести:
- Заявление.
- Документ (удостоверение)чернобыльца и его копию
- Свидетельство, подтверждающее рождение ребёнка + копию.
- Выдержку о составе семьи.
- Справку о том, что второй родитель не получает эту выплату
- Трудовую книжку, заверенную в установленном порядке (для случая, если заявитель работает в зараженной зоне, а проживает на нормальной территории)
- Справку с места работы с указанием адреса (для случая, если заявитель работает в зараженной зоне, а проживает на нормальной территории)
- Выдержу с реквизитами карты из банка.
Для получения пособия в чернобыльской зоне на смену места жительства нужно собрать такие бумаги:
- Заявление.
- Паспорт + копию со страничкой регистрации.
- Удостоверение гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы в Чернобыле.
- Справка из органов ЖКХ, подтверждающая проживание на новом месте жительства.
- Выписка о составе семьи. Берётся по месту предыдущего жительства, расположенного в зоне отчуждения или переселения.
- Выписка из банка о заведённой там карте, вместе с её данными.
Шаг 3: Подаём документы на чернобыльские пособия
Документы на чернобыльские выплаты (3 000 руб. 6 000 руб.) по уходу за ребёнком подаются в органы соцзащиты по месту жительства или работы. (Если заявитель работает и проживает в чернобыльской зоне - то документы подаются в соцзащиту по месту жительства).Пособие по временной нетрудоспособности оформляется по месту работы. Взять бланк заявления и подать бумаги можно в бухгалтерии.
Возможна отправка документов почтой. Процесс долговременный и трудоёмкий, но, возможно, вам он будет удобен.
Документы на выплату по переезду подаются в органах соцзащиты по месту фактического проживания.
Шаг 4: Ждём выплаты
Рассмотрение вашего заявления может занять различное время. Это зависит от вида пособия и куда вы направили ваши документы.
Например, по чернобыльским выплатам (3 000 руб. 6 000 руб.) по уходу за ребёнком по закону решение принимается в течение 10 рабочих дней. После решения вам либо придёт письменный отказ, либо выплата на банковскую карту. Срок выплаты определяется региональным законодательством.
Оказывается, что получить чернобыльские пособия нетрудно: главное знать, что и куда нести. Если в выплате вам по какой-либо причине отказывают, то всегда требуйте письменный отказ, чтобы уже с ним пойти к юристу и разобраться в вашей проблеме.
В 2016 году на российских территориях, пострадавших из-за аварии на Чернобыльской АЭС, изменились условия оформления и размеры ежемесячных выплат на детей до 3-х лет. Вследствие этого оформить «чернобыльское» детское пособие получится далеко не у всех, у кого раньше было на это право.
В загрязненных районах, включенных в особый список, по-прежнему можно получать пособие не только до 1.5-летнего возраста ребенка (как на всей остальной территории РФ), но и до 3-летнего. Однако теперь выплата рассчитывается по новым правилам.
Выплата состоит из двух частей:
- первая начисляется по правилам, характерным вообще для всей территории РФ (40% от заработка);
- вторая представляет собой чернобыльскую надбавку (компенсацию), выплачиваемую в фиксированной сумме: 3000 руб. ежемесячно на ребенка до 1.5 лет и 6000 руб. - на детей от 1.5 до 3 лет.
Как и раньше, чернобыльскую выплату в повышенном размере можно оформить на родных, усыновленных или переданных под опеку детей.
Таблица пособия до 3 лет в чернобыльской зоне
| Размер среднего заработка, руб. | Размер чернобыльских выплат по уходу за ребенком, руб. | |
|---|---|---|
| до 1 июля 2016 года (двойной минимум или 80% зарплаты) | с 1 июля 2016 года (40% зарплаты + фиксированная сумма) |
|
| Ежемесячное пособие до 1.5 лет | ||
| не работает | два минимума:
| один минимум + 3 000:
|
| 7 500 (по МРОТ) | 7 500×0,8 = 6 000 | 7 500×0,4+3 000 = 6 000 |
| 10 000 | 10 000×0,8 = 8 000 | 10 000×0,4+3 000 = 7 000 |
| 15 000 | 15 000×0,8 = 12 000 | 15 000×0,4+3 000 = 9 000 |
| 20 000 | 20 000×0,8 = 16 000 | 20 000×0,4+3 000 = 11 000 |
| 25 000 | 25 000×0,8 = 20 000 | 25 000×0,4+3 000 = 15 400 |
| Ежемесячное пособие от 1.5 до 3 лет | ||
| не работает | два минимума:
| 6 000 |
| 7 500 (по МРОТ) | 6 000 | |
| 10 000 | 8 000 | |
| 15 000 | 12 000 | |
| 20 000 | 16 000 | |
| 25 000 | 20 000 | |
Из представленной таблицы видно, что новый подход к расчету чернобыльского пособия на детей до 3-х лет не выгоден никому даже неработающим мамам , воспитывающим первого ребенка, при расчете пособия по-старому выплачиваемая сумма была бы больше, чем по-новому.
Порядок предоставления чернобыльских выплат в 2017 году
Фактически с 1 июля 2016 года чернобыльские выплаты на детей до 3 лет являются двумя отдельными видами пособия (оформлять которые нужно каждое по отдельности):
- одно - обычное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет ;
- второе - ежемесячное с 0 до 3 лет в фиксированном размере.
Вторая выплата предоставляется согласно порядку, установленному новым специальным документом - Постановлением Правительства РФ № 588 от 28.06.2016 г. «Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (…)» .
Ежемесячная выплата на каждого ребенка до 3 лет чернобыльцам
В соответствии с законом № 388-ФЗ от 29.12.2015 г. размер новой чернобыльской ежемесячной компенсации на каждого ребенка составляет:
- в возрасте от 0 до 1.5 лет - 3 000 руб.;
- на ребенка от 1.5 до 3 лет - 6 000 руб.
Примечательно, что право на выплату возникает непосредственно с месяца рождения ребенка (его усыновлени или установления опеки), а не с момента оформления отпуска до 1.5 лет (обычно - после завершения отпуска по беременности и родам спустя несколько месяцев после рождения!
Право на выплату прекращается в следующих случаях:
- при достижении ребенком 3 лет;
- в случае его смерти в более раннем возрасте;
- при выезде семьи или ребенка на новое место жительства за пределами чернобыльской зоны или увольнении работающего получателя выплаты из организации, находящейся в соответствующем населенном пункте на территории «чернобыльской зоны»;
- исключение места проживания или работы заявителя из перечня населенных пунктов, подвергшихся загрязнению вследствие аварии на ЧАЭС.
Для оформления пособия необходимо обратиться в органы Соцзащиты населения :
- по месту жительства - для постоянно проживающих (в том числе проживающих и работающих) на территории чернобыльской зоны;
- по месту работы - для работающих в соответствующем населенном пункте, но не проживающих там на постоянной основе.
В уполномоченный орган Соцзащиты будет необходимо предоставить следующий пакет документов:
- заявление о предоставлении выплаты (в нем указываются ФИО заявителя, паспортные данные и желаемый способ перечисления денег - на банковский счет с указанием его реквизитов или по почте с указанием соответствующего почтового адреса);
- копии и оригиналы документов личного хранения:
- паспорт заявителя (для проживающих в чернобыльской зоне - со штампом о постоянной регистрации на территории, пострадавшей от аварии на ЧАЭС);
- копия трудовой книжки (трудового договора) и справка работодателя (с указанием адреса ее местонахождения) - для работающих в населенном пункте на территории чернобыльской зоны, но не проживающих там на постоянной основе;
- свидетельство о рождении ребенка или нескольких детей, на которых оформляется выплата (или свидетельство об усыновлении , акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна );
- документ, подтверждающий совместное проживание заявителя с ребенком (выписка из домовой книги, справка из управляющей компании и др.);
- при необходимости - другие документы, подтверждающие право на получение выплаты.
Все оригиналы документов возвращаются заявителю после того, как уполномоченный орган социальной защиты населения заверит их копии в установленном порядке. Копия трудовой книжки и справка о местонахождении организации должна быть заверена печатью работодателя.
Полученные документы служба соцзащиты населения проверяет по каналам межведомственного взаимодействия один раз в 6 месяцев (ежегодно не позднее 1 июня и 1 декабря) содержащиеся в них сведения:
- в территориальном миграционном подразделении МВД - для подтверждения постоянной регистрации заявителя и ребенка (детей) в чернобыльской зоне;
- у работодателя (организация или ИП) - для подтверждения места нахождения работы в населенном пункте, относящимся к территории чернобыльской зоны.
После проверки документов уполномоченный орган Соцзащиты населения выносит решение о предоставлении выплаты (в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подачи заявления). Дата и порядок перечисления денег устанавливается нормативными актами соответствующих субъектов РФ, населенные пункты которых относятся к загрязненной территории.
Заключение
В 2017 году родителям с детьми до 3 лет, живущим или работающим в районах, загрязненных после аварии на ЧАЭС, по-прежнему положены социальные преференции. Но размер выплат и основания для их оформления изменились с 01.07.2016 г. Для подавших документы с этого дня упраздняется возможность получать двойное пособие по уходу до 3 лет.
По мнению законодателей, мамы с детьми, живущие или работающие на загрязненной территории, получают одинаковый вред для здоровья. Поэтому получателей было необходимо уравнять и сделать чернобыльскую надбавку одинаковой для всех, независимо от уровня доходов. Поэтому двойное пособие с 1 июля было упразднено, а вместо него введена ежемесячная компенсация на ребенка от 0 до 3 лет в фиксированном размере.
К сожалению, это уравнение произошло далеко не по самому удачному принципу. В сравнении с выплатами, действовавшими до 01.07.2016 г., большинство родителей существенно проиграли в размерах пособия. В особенно невыгодное положение попали мамы, имевшие официальный высокий заработок.
Страшная авария, произошедшая на Чернобыльской АЭС в 1986 году, уже более 30 лет дает отклик о себе.
Радиационному действию подверглись огромные территории, остались заброшенными целые города. Тысячи людей получили неизлечимые болезни, остались инвалидами.
Российская Федерация и сегодня несет ответственность по возмещению вреда, нанесенного здоровью, пострадавшим при устранении последствий аварий. На законодательном уровне закреплен список льгот, как для самих участников ликвидации, так и для их родственников: вдов и детей.
С каждым годом список меняется, его дополняют и расширяют. Какие же выплаты и преимущества имеют чернобыльцы и как их можно получить?
Законодательное регулирование
Главный нормативный документ, который регулирует предоставление льгот пострадавшим от чернобыльской катастрофы, был принят 15 мая 1991 года под номером № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Закон определяет понятие принадлежности к чернобыльцам и предоставляет исчерпывающий список льгот и условиях их получения.
Кто относится к категории чернобыльцы? Положение чернобыльца определяется от территории воздействия радиации
.
Таких зон выделено четыре :
- Зона отчуждения. Это район, находящийся рядом с 4-мя реакторами. На этой территории запрещается проживать людям и вести какую-либо производственную деятельность;
- Зона отселения. Это район, с которого переселялись люди для уменьшения нанесения вреда радиационным фоном. Люди, уехавшие оттуда, имеют право на обеспечение льготами;
- Зона с правом на отселение. Это район с постоянным контролем со стороны медиков, замеров уровня радиационного поражения. В зоне проводится регулярная профилактика охраны здоровья. Люди, пожелавшие уехать, будут обеспечены льготами;
- Зона с уровнем радиации на допустимом уровне. Граждане, проживающие в этой местности, имеют права на льготы и государственную поддержку.
В соответствии с делением на зоны, разделяются категории льготников . Перед предоставлением льгот учитывается срок проживания, нахождения чернобыльцев на определенной территории. В зоне отселения гражданин должен проживать не менее года. Для зоны с правом на отселение установлен срок не менее 3 лет, и 4 года для территории с умеренным уровнем радиации.
Согласно российскому законодательству, правом на получение льгот для чернобыльцев обладают следующие категории:
Список прав и льгот
В качестве льгот для чернобыльцев предоставляется:
Выплаты
Кроме льгот, для пострадавших после чернобыльской катастрофы предусмотрены выплаты :
- При переводе гражданина с одного места работы по медицинским показаниям, ему выплачивается пособие либо до полного восстановления трудоспособности, либо до оформления статуса инвалидности;
- Пособие по временной нетрудоспособности чернобыльцам выплачивается в 100% размере от суммы средней заработной платы;
- При проживании с гражданином ребенка до 14 лет, ежемесячно начисляется компенсации, предназначенная на покупку продуктов питания, в размере 781,4 рублей.
Лицам, которых эвакуировали из зон отселения , положены следующие виды выплат:
Порядок получения данных привилегий
Для назначения выплат и льгот требуется собрать документы и подать заявку . Необходимо документально подтвердить принадлежность к категории чернобыльцев. Для этого нужно оформить «Удостоверение чернобыльца» . Этот документ в дальнейшем будет служить подтверждением всех льгот.
Для получения удостоверения требуется обратиться в службу социальной защиты
.
При обращении нужно будет предъявить:
- Паспорт или св-во о рождении для несовершеннолетних детей;
- Документ, закрепляющий статус чернобыльца. Это может быть справка о времени проживания в зоне, военный билет с отметкой о прохождении службы в период аварии и ликвидации последствий;
- Если заявлять будет родственник, требуется документальное подтверждение связи с родственником.
Предоставление и оплата дополнительного отпуска
Граждане, имеющие статус чернобыльца, ежегодно получают отпуск в дополнение к основному . Он составляет 14 дней. Время отпуска гражданин выбирает сам, в зависимости от удобства.
Дети, проживающие в зоне отселения, находящиеся в утробе матери, и родившиеся не позднее 1 апреля 1987 года имеют право на дополнительный отпуск от 7 до 14 дней.
Оплата отпуска производится со средств бюджета. Для того, чтобы дополнительный отпуск был оплачен, необходимо обратиться с службу социальной защиты.
Дополнительные выплаты для чернобыльцев-инвалидов
Гражданам, получившим инвалидность после чернобыльской катастрофы, предусмотрены следующие ежемесячные выплаты:
Пенсии по инвалидности по состоянию на 2019 год, при наступлении пенсионного возраста:
- I группа – 23 845,45 рублей;
- II группа – 11 922,73 рублей;
- III группа – 5 961,36 рублей.
Особенности предоставления помощи для родственников
Вдовы льготника сохраняют за собой право на оплату 50% на коммунальные услуги и квартплату.
Если вдова или иной член семьи, находились на иждивении чернобыльцев, они имеет право на ежемесячные выплаты.
Дети получают без очереди места в общеобразовательных, санаторных, дошкольных учреждениях.
Вдова и иные члены семьи могут получить без очереди место в доме престарелых.
Государство оказывает поддержку, пострадавшим в Чернобыльской катастрофе гражданам и их членам семьи. Главное, знать свои права и уметь их вовремя оформить.
Индексация 2019 года
С 1 февраля 2019 году у пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС с учетом проведенной индексации будут следующие выплаты:
- получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания из-за аварии - 2 162,67 руб.,
- инвалидам вследствие аварии - 2 701,62 руб;
- ликвидаторам, получившим сверхнормативные дозы облучения - 2 701,62 руб.,
- прочим ликвидаторам - 2 162,67 руб.,
- эвакуированным из зоны отчуждения в 1986 году - 2 162,67 руб.,
- проживающим в зоне проживания - 540,66 руб.,
- детям и подросткам, которые проживают в зоне отселения и зоне проживания, а также эвакуированным - 1 350,82 руб.,
- детям и подросткам, которые стали инвалидами из-за последствий аварии - 2 701,62 руб.,
- детям и подросткам, которые страдают заболеваниями из-за последствий аварии - 2 162,67 руб.,
- детям и подросткам, которые проживают в зоне с льготным социально-экономическим статусом - 811,88 руб.,
- рабочим и служащим (включая военнослужащих, МВД, МЧС), которые стали инвалидами из-за работы в месте аварии - 2 701,62 руб.,
- рабочим и служащим, которые получили заболевание из-за работы на месте аварии - 2 162,67 руб.
О данной трагедии и о государственной защите граждан, пострадавших вследствие аварии, рассказано в следующем видеосюжете:
В Российской Федерации предусмотрены отдельные социальные гарантии для людей, подвергшихся радиационному облучению на чернобыльской атомной электростанции. По закону им полагаются специальные денежные выплаты, пособия и компенсации. То же самое касается и детей граждан, подвергшихся облучению на ЧАЭС – специально для них также действуют особые условия предоставления материальной помощи. В статье расскажем, как оформляется выплата чернобыльских пособий по уходу за ребенком в 2019 году, изучим необходимые документы.
В загрязненных радиацией районах из особого списка пособие на ребенка выплачивается не только до достижения им 1,5 лет, но и до исполнения малышу 3-летнего возраста.
Кто относится к категории чернобыльцев
К чернобыльцам относятся следующие лица:
- получившие инвалидность от воздействия на организм радиации,
- с трудом переносящие негативные последствия радиационного облучения,
- жители географических зон, официально признанных зонами отселения в связи с неблагоприятным радиационным фоном,
- страдающие от заболеваний, приобретенных из-за радиационного облучения.
Право на льготы приобретают также ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС, подвергшиеся радиационному облучению. Пособия выплачиваются всем, кто проживал в зоне радиационного заражения и был оттуда эвакуирован.
Зоны пребывания чернобыльцев принято делить на 3 категории:
- Зона нахождения с установленным льготным экономическим статусом. Здесь различными методами повышается уровень жизни граждан – путем создания особой хозяйственной и экологическом структуры.
- Зона пребывания, жители которой имеют право на отселение. Для данных территорий характерен высокий радиационный фон (не критичный, однако и не нормальный). Если жители зоны решают выехать из нее, им выплачивается денежная компенсация.
- Зона отселения. В поселениях, расположенных здесь, высокий радиационный уровень (немногим ниже самой зоны ЧАЭС). К таким зонам относится Брянская область на границе с зоной ЧАЭС. На таких территориях запрещено строительство школ и дорог из средств бюджета. Лица, покидающие здешние места, получают денежные компенсации и материальное возмещение труда.
Женщины в декрете, занимающиеся воспитанием ребенка, также вправе претендовать на компенсации. В отношении них существует правило времени регистрации.
Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓
Звонок в один клик
Кто имеет право на чернобыльские пособия
Льготы могут быть назначены только тогда, когда заявители проживали на постоянной основе и работали перед появлением на свет ребенка. Законом определены минимальные сроки, в течение которых семья должна была находиться в чернобыльских зонах на основании постоянной прописки (не временной регистрации):
- для зоны с особыми экономическими условиями – 4 года,
- для зон отселения – 1 год,
- в зонах, где существует право на отселение – 3 года.
Для того, чтобы граждане, испытывающие на себе пагубное влияние радиации, могли хоть отчасти возместить причиненный здоровью ущерб, властями приняты законы о выплате им компенсаций. Ниже представлен список граждан, которым полагается пособие по уходу за ребенком:
- Уволенные в момент оформления декретного отпуска или в период беременности сотрудницы, вне зависимости от причин увольнения.
- Лица, которые не должны проходить процедуру обязательного медицинского страхования.
- Студентки очной формы обучения, родившие детей.
- Супруги (в официально зарегистрированном браке) военнослужащих.
- Военнообязанные женщины.
- Все женщины, пребывающие в декрете.
Порядок назначения и начисления пособия
Общая сумма всех компенсаций семьям, в которых детей несколько, не может превышать 100% заработка матери, который был до ухода в декретный отпуск. Минимальная сумма в таком случае – двукратный размер минимального пособия, которое назначается при осуществлении ухода за ребенком. Когда женщина получает пособие на двоих детей, начисление производится на каждого ребенка в отдельности. Для лиц, подвергшихся радиационному воздействию при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, государством предусмотрен двойной размер компенсации.
Лица со статусом чернобыльца должны обращаться за назначением пособий в местные органы социальной защиты населения.
Выплата пособия по уходу за ребенком состоит из 2 частей:
- Выплата по общим правилам, сумма рассчитывается как 40% от среднего заработка.
- Добавление чернобыльской надбавки (компенсации) в фиксированном размере – 3000 рублей каждый месяц на ребенка до 1,5 лет и 6000 рублей – на малыша от 1,5 до 3 лет.
Пособие в повышенном размере можно оформить на родного, усыновленного или переданного под опеку ребенка. Право на выплату возникает непосредственно с того месяца, в котором был рожден (усыновлен, взят под опеку) ребенок, а не с момента ухода в отпуск до достижения малышом 1,5 лет.
- Официально трудоустроенные вправе оформить пособие по уходу за ребенком с тем условием, что мать, отец или близкий родственник малыша возьмет декретный отпуск для осуществления ухода за ребенком. Право на выплаты остается в силе, если ухаживающее за ним лицо подрабатывает на полставки или удаленно.
- Тем, кто не работает, пособие начисляется в минимальном размере через органы социальной защиты населения.
Право на пособие прекращается, если:
- ребенок достиг возраста трех лет,
- ребенок умер до исполнения ему 3 лет,
- семья с детьми покинула чернобыльскую зону, или трудоустроенный член семьи, оформивший пособие по месту работы, был уволен,
- место проживания семьи заявителя было удалено из официального списка чернобыльских зон.
Размер чернобыльского пособия по уходу за ребенком
До 1 июля 2016 года матери, зарегистрированные на чернобыльских территориях, были вправе претендовать на двойной размер пособия по уходу за малышом до 3 лет, то есть рассчитанный, исходя из 80% от среднего дохода за предшествующие декрету 2 года. С указанной даты величина пособия изменилась. То есть тот родитель, который успел оформить выплаты до 30 июня 2016 года, будет получать его по старым правилам. А те, кто подаст заявление после начала июля 2016 года, будут получать суммы, указанные в таблице ниже.
Чернобыльское пособие по уходу за ребенком:
Новый подход к вычислению пособий оказался невыгодным ни для кого, особенно проиграли в сумме матери детей от 1,5 до 3 лет.
Список необходимых документов
Для того, чтобы подать заявление на выплату пособий или получение компенсации и не получить отказа, следует предоставить установленный законом комплект документов, в который входят:
- Паспорт заявителя.
- Справка, доказывающая совместное проживание родителей с детьми на территории чернобыльских зон (получается в ЖЭУ, в Администрации поселения или составляется участковым после проверки жилого помещения).
- Справка о составе семьи (оформляется в ЖЭУ, Администрации поселения).
- Свидетельства о рождении всех детей в семье (выдается в органах ЗаГСа после рождения малыша).
- Справки о прохождении детьми обучения из школ и университетов (спрашивается по месту учебы).
- Справка о принадлежности заявителя к ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС (выдается всем участникам ликвидации последствий катастрофы).
- Справка о наличии у детей заболеваний (берется в медицинском учреждении).
- Удостоверение чернобыльца (выдается всем, кто имеет статус чернобыльца).
- Справка, доказывающая, что причиной возникновения заболевания у детей является радиационное воздействие на организм.
- Копия банковского счета для начисления пособий и компенсационных выплат.
- Копия трудовой книжки (трудового контракта) и справка с места работы с указанием адреса ее расположения (для трудоустроенных заявителей, трудящихся в чернобыльской зоне и не проживающих там постоянно).
Точный список предоставляемых бумаг зависит от причины обращения к органам опеки и попечительства и от конкретной ситуации.
Чернобыльские выплаты при постановке на учет на ранних сроках беременности
В случае, если будущая мать встает на учет в женской консультации или в другом медицинском учреждении на ранних сроках беременности (до 12 акушерских недель), она приобретает право на получение дополнительного небольшого пособия, являющегося дополнением к декретным выплатам. А женщинам, проживающим на территориях чернобыльских зон, полагается еще и дополнительная выплата – 130 рублей 23 копейки.
Декретные выплаты чернобыльцам
Все беременные женщины вправе уйти в декретный отпуск. Сроки декретного отпуска зависят от беременности и состояния здоровья роженицы после родоразрешения:
- 140 дней при нормальном протекании одноплодной беременности и обычных родах,
- 156 дней при возникновении осложнений в процессе родов (Кесарево сечение, обильное кровотечение),
- 194 дня при многоплодной беременности.
Женщины (в общем случае и при проживании в загрязненных районах) получают пособие по беременности и родам в размере 40% от среднемесячного заработка за 2 последних года. Если трудовой стаж оказывается менее 6 месяцев, или женщину уволили в связи с ликвидацией предприятия, она получит минимальную выплату, исходя из актуального размера МРОТ (до 1.07.2017 – 7500 рублей, после 1.07.2017 – 7800 рублей).
Чернобыльские матери вправе взять дополнительные 20 дней отпуска, в течение которых они могли бы поправить свое здоровье, покинув на время опасную зону проживания. При оформлении декретного отпуска женщина также получает дополнительное пособие в размере 130 рублей .
Чернобыльские компенсации детям до 3 лет
Если в семье чернобыльцев есть дети младше 3 лет, на них назначается денежная компенсация для покрытия расходов на питание в молочной кухне. В течение первого года его размер составляет 230 рублей, в последующие 2 года сумма уменьшается до 200 рублей в месяц. Компенсация положена всем, чье постоянное место жительства располагается в радиоактивно загрязненной зоне.
Чернобыльские пособия по уходу за ребенком после 3 лет
Все обучающиеся дети (кроме студентов ВУЗов) вправе претендовать на компенсацию питания в размере 149 рублей 32 копейки .
Ежемесячные детские пособия чернобыльцам
Чернобыльские дети также имеют право на материальную поддержку государства. Маленькие дети, которые пока не ходят в школу, могут получать ежемесячную компенсацию затрат на продукты питания. Размер выплаты составляет 393 рубля 89 копеек.
В условия выдачи средств нет пункта о том, что ребенок не должен ходить в детский сад, где его покормят – деньги выплачиваются в любом случае. Когда дети болеют и пропускают дни в дошкольном учреждении, компенсация будет ему назначена.
Законодательные акты по теме
| Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” | О мерах социальной поддержки пострадавших от аварии на ЧАЭС граждан |
| Постановление Правительства от 18.12.1997 № 1582 | Об официально признанных территориях чернобыльской зоны |
| Постановление Правительства РФ от 28.06.2016 № 588 “Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (…)” | Порядок выплаты пособия в фиксированном размере для чернобыльцев |
| О размере новой чернобыльской ежемесячной компенсации на каждого ребенка |
Типичные ошибки при оформлении
Ошибка №1. Работодатель после изменения порядка выплат пособий по уходу за ребенком с 1 июля 2016 года сократил размеры пособий женщинам, проживающим на загрязненных после аварии на ЧАЭС территории и подавшим заявление на назначение пособий до указанной даты.
Граждане, проживающие в чернобыльских зонах, кто успел оформить выплаты ежемесячных пособий на детей до 30 июня 2016 года, должны получать пособие по старым правилам. Изменения коснутся только родителей, оформивших выплаты после 1 июля 2016 года.
Ошибка №2. Женщина, имеющая временную регистрацию в чернобыльской зоне, претендует на получение дополнительных пособий, предназначенных для жителей особых территорий.
По новым правилам для получения права на выплаты чернобыльских пособий необходимо иметь постоянную регистрацию в чернобыльской зоне и прожить на данной территории указанный в законе промежуток времени (в зависимости от статуса чернобыльской зоны).
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Ребенок, на которого выплачивалось чернобыльское пособие, умер в возрасте 2 лет. Продолжатся ли выплаты?
Нет, право на получение выплаты прекращается при наступлении смерти ребенка, на которого она была оформлена.
Вопрос №2. Семья с ребенком, на которого выплачивалось дополнительное пособие за нанесение вреда здоровью в связи с нахождением в загрязненном радиацией районе, выехала на новое место жительства, покинув чернобыльскую зону. Будет ли и далее выплачиваться пособие, ведь вред здоровью уже нанесен?
Звонок в один клик
