Документы для предоставления льгот по коммунальным услугам. Льготы по ЖКХ для пенсионеров: порядок оформления, нормативные показатели

Льготы на оплату ЖКХ распространяются на всю площадь квартиры или только на ее часть?

Если говорить о Московской области, то здесь устанавливается стандарт нормативной площади жилого помещения в размере 33 квадратных метра занимаемой общей площади жилого помещения на одиноко проживающих граждан. Одиноким гражданином считается гражданин, не имеющий других лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту его жительства. На каждого члена семьи, состоящей из двух человек, стандарт нормативной площади устанавливается в 21 квадратный метр, 18 квадратных метров - на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.

Вместе с тем в законе уточняется, что для одиноко проживающих граждан из числа пенсионеров, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, размер стандарта нормативной площади жилого помещения для предоставления указанных мер социальной поддержки устанавливается в размере 42 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Исходя из буквального толкования закона, расходы на коммунальные услуги (за исключением отопления) компенсируются таким одиноким пенсионерам в пределах 42 квадратных метров. Остальная площадь оплачивается "по полной".

Ещё более значительная поддержка оказывается таким лицам по достижении ими возраста 80 лет. При прочих равных размер компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт увеличивается вдвое и составляет уже не 50 процентов, а все 100.

Материал подготовлен при участии адвоката Олега Сухова; управляющего партнера коллегии адвокатов "Старинский, Корчаго и партнеры" Владимира Старинского; адвоката, вице-президента КА "Град" Александры Цветковой; р уководителя центра медиации и консультирования собственников жилой недвижимости Ассоциации АКОН Дании Сулейменовой

Куда жаловаться, если с ветерана труда берут двойную оплату норматива потребления из-за отсутствия счетчиков?

В этом случае необходимо обратиться с заявлением об отмене штрафа в то учреждение, которое прислало уведомление о его начислении, например, управляющую компанию. В заявлении следует подробно указать все обстоятельства вашей ситуации, а также приложить к нему документы, которые эти обстоятельства подтверждают.

В частности, следует сослаться на переписку с управой и департаментом и обещания чиновников установить устройства, если таковые переговоры были.

Если штраф не будет отменен в досудебном порядке, можно обратиться в суд с требованиями отменить штраф и обязать органы ЖКХ установить счетчики.

Если у квартиры несколько собственников (например, три), один из которых льготник, как будет высчитываться объем льготы?

При наличии нескольких собственников и одного льготника на практике 50% льготы предоставляется только на его долю, в данном случае одна третья. Кроме того, в каждом регионе действуют свои законы и постановления, где указано, кому положены льготы и компенсации, в каком объеме и условия их предоставления.

Проведение таких расчетов находится в компетенции специалистов служб социальной защиты, однако в регионах они не редко не заинтересованы в тщательном изучении конкретной ситуации и детализации расчетов, так как это создает повышенную нагрузку на бюджет, который может быть дотационным, и бремя доказывания своих прав ложится на заявителя.

С какой группы инвалидности начинаются льготы по ЖКХ, а также взносам на капремонт и в каком размере?

Льготы для инвалидов могут быть как общими, так и дифференцированными в зависимости от группы инвалидности. Так, для всех инвалидов предоставляются льготы в размере 50% на оплату услуг ЖКХ и пользования жилым помещением по договору соцнайма, а также социальная пенсия.

На сегодняшний день действуют льготы для инвалидов 1 и 2 группы по оплате взносов на капитальный ремонт. Данные категории лиц освобождаются от оплаты капитального ремонта в том же объеме, что и от оплаты коммунальных услуг, то есть в размере 50%. Льгота будет предоставлена на тот объект недвижимости, который находится в собственности. Для применения льготного порядка потребуется обратиться с заявлением и приложить документы, подтверждающие право на компенсацию.

Можно ли не платить за капремонт? Страсти, достойные шекспировских трагедий, до сих пор кипят вокруг сборов на капремонт, которые кто-то считает вполне закономерным явлением, а кто-то видит в этом обман. Сайт «РИА Недвижимость» решил ответить на самый наболевший вопрос – можно ли на законном основании не платить за капитальный ремонт?

Какие механизмы льгот предусмотрены для многодетных семей?

В соответствии с Указом Президента РФ № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" для многодетных семей определен ряд льгот. К ним относятся и скидка не ниже 30% на оплату услуг ЖКХ.

Для оформления льгот, предоставляемых многодетным семьям, необходимо получить в налоговой службе идентификационные коды на всех детей, а затем оформить удостоверение многодетной семьи. Удостоверение выдается в органах социальной защиты по месту регистрации. Там же должны оформить справки, подтверждающие получение льготы. Для получения конкретных льгот требуется обратиться в соответствующую организацию с удостоверением и справкой.

Сохранилась ли льгота по оплате ЖКХ ветеранам труда на сегодняшний день?

Согласно федеральному закону "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в себя и компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. На сегодняшний день действует льгота по оплате 50% коммунальных услуг. Оформить ее можно только на одно жилое помещение, в котором ветеран проживает.

Для получения данных льгот при оплате коммунальных услуг необходимо обратиться в районный отдел социальный защиты с заявлением о присвоении статуса ветерана труда и документами, которые подтверждают право на этот статус. После получения удостоверения, необходимо обратиться с заявлением о предоставлении льгот, и документом, который подтверждает право собственности на жилое помещение или регистрацию в нем. К нему также прикладываются квитанции об оплате, в которых видно, что ранее услуги оплачивались в полном объеме.

Для отнесения лица к категории "ветеран труда" необходимо соответствовать определенным критериям: иметь удостоверение "Ветеран труда", быть награжденным специальными орденами, медалями или званиями за свою работу, иметь трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет.

В каком случае могут снять льготы по ЖКХ?

К основным категориям лиц, которые имеют льготы по ЖКХ, относятся инвалиды, пенсионеры, малоимущие, сироты, матери и отцы-одиночки, ветераны, многодетные семьи, работники бюджетной сферы и т.д. Соответственно, основанием для отмены льгот может стать потеря определенного статуса, например, увольнение из бюджетного учреждения, вступление в брак матери или отца-одиночки и последующее усыновление (удочерение) супругом ребенка и т.п.

Льготы могут использоваться в отношении только одного жилого помещения, поэтому могут быть отменены при их переоформлении на другой адрес.

Как отказаться от услуг ЖКХ, которыми не пользуешься? Способов бытовой экономии электроэнергии или воды известно много, однако в свете неумолимо растущих тарифов собственники нередко задаются вопросом, а можно ли за какие-то услуги ЖКХ вообще не платить? Сайт "РИА Недвижимость" выяснял, какие услуги можно "выкинуть" из платежки, и как это сделать?

Какие документы необходимо предоставить, чтобы получить льготы по ЖКХ?

Вам понадобится: заявление о предоставлении льгот; документ, удостоверяющий личность; документы, подтверждающие статус лица, имеющего право на льготы; справка о составе семьи; квитанции об оплате коммунальных услуг. Для получения льгот не обязательно быть собственником квартиры, достаточно быть в ней зарегистрированным. Соответственно, прилагается документ, подтверждающий право собственности или регистрацию в жилом помещении. Также может понадобиться технический паспорт помещения.

С полученным ответом обращаетесь в управляющую организацию с письменным заявлением "производить начисления за квартплату согласно представленным документам и полагающимся по ним льготам".

Обращаем внимание, что законодательных нормативных актов, определяющих категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки (льготы, компенсации) - много. Есть федеральное и региональное законодательство. В каждом регионе России льготы и их размеры разные!

Федеральное законодательство. Согласно федеральным законам "О ветеранах" (ФЗ - 5 от 16.12.1994) и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ФЗ - 181 от 24.11.1995), меры социальной защиты в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг установлены в размере 50% процентов на все виды работ и услуг, предъявляемых в платежном документе, оформленном в соответствии статьи 154 Жилищного Кодекса (ЖК РФ). Компенсация распространяется и на членов семьи, проживающих вместе с ветераном.

Также данная компенсация распространяется в том же размере еще на оплату радиоточки, стационарного телефона и телеантенны.

Существует два рода мер социальной поддержки граждан по оплате ЖКУ - субсидии и льготы. В то время как первые зависят от текущего дохода заявителя (а именно: от соотношения совокупного дохода семьи и размера квартплаты), получение льгот аргументируется принадлежностью гражданина к особой категории населения. Еще одно отличие: льготы предоставляются в виде скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Материалы по теме:

Получатели социальной льготы

Перечень лиц-получателей льготы закреплен Постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. « О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг» (о получении дополнительной поддержки читайте подробнее в статье « ». Согласно данному документу, к таковым относятся:

1. Награжденные знаком « Почетный России» /« Почетный донор СССР» (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах социальной нормы жилья);
2. Многодетные семьи (имеющие 3 и более детей) — до достижения младшим ребенка возраста 16 лет; семьи, имеющие 10 и более детей (без ограничения возраста, если дети являются учащимися общеобразовательных школ) (70-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах социальной нормы жилья; освобождение детей от платы за вывоз бытовых отходов (остальным членам семьи - 50-процентная скидка);
3. и семьи, имеющие детей-инвалидов в возрасте до 18 лет (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
4. Дети- (100-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
5. Ветераны труда (50-процентная скидка пр оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
6. Герои СССР, РФ, Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы (освобождение от оплаты ЖКУ с учетом членов семьи, проживающих совместно с указанными лицами);
7. Инвалиды и участники ВОВ (освобождение от оплаты ЖКУ; 50-процентная скидка на ЖКУ членам их семьи, проживающим совместно с указанными лицами);
8. Члены погибших/умерших инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
9. Ветераны боевых действий (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
10. Ветераны войны; участники ВОВ; награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», несовершеннолетние узники концлагерей (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади, с учетом членов семьи);
11. Награжденные медалью « За оборону Москвы» , труженики тыла (50-процентная скидка, в пределах занимаемой площади, с учетом членов семьи);
12. Пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС и ПО «Маяк»; принимавшие участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1986-1987 гг.; семьи погибших в результате аварии; лица, пострадавшие от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (50-процентная скидка пр оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади, с учетом членов семьи, проживающих совместно с указанными лицами).

Порядок предоставления льготы

1. заявление о предоставлении социальной льготы;
2. документ, удостоверяющий личность заявителя;
3. документ, подтверждающий право на получение льготы (удостоверение ветерана/пенсионное удостоверение/справка органа социальной защиты);
4. документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи (например, свидетельство о браке);
5. справку о составе семьи;
6. свидетельство о собственности на жилое помещение или договор социального найма (при первичном обращении).

Если в вашем доме организовано ТСЖ, ЖСК и тому подобное, вы также можете подать документы на получение льготы в бухгалтерию этой организации.

Заметим, что льгота распространяется не более чем на одну квартиру, при этом — по умолчанию — по месту регистрации заявителя.

Заявитель также имеет право реализовать данную льготу по месту фактического проживания — в таком случае к указанным выше документам необходимо приложить справку о том, что платежи по месту регистрации рассчитываются в полном объеме.

Получение льготы по оплате жилья и коммунальных услуг не отменяет право того же гражданина на жилищную субсидию.

Другое дело если заявитель является претендентом на данную льготу по нескольким основаниям — в таком случае расчет производится по одному из них (по выбору заявителя).

Льгота оформляется за 1 день. В результате вы получаете решение о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи. Его вам могут сообщить устно или по вашему желанию выдать официальный документ на бумажном носителе.

Скидка применяется с 1 числа месяца, следующий за месяцем подачи заявления.

Право на лишние метры

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя:

а) платежи за коммунальные услуги (плата за водоснабжение, водоотведение, электро- и газоснабжение, отопление);

б) платежи за жилое помещение:

• плата за наем (для граждан, занимающих данное помещение по договору найма);
• плата за содержание и ремонт жилых помещений (оплата услуг по управлению домом, ремонту общего имущества и придомовой территории, в частности — вывоз мусора).

Отдельные льготы распространяются на оплату капитального ремонта - москвичи оплачивают его в размере 15 рублей за «квадрат». Все категории льготников платят за капремонт со скидкой. Для инвалидов и участников войны она составляет 100% из расчета соцнормы на одного человека. Большинство же льготников платят половину от тарифа.

Оплата коммунальных услуг, а также услуг по содержанию жилого помещения производится по тарифам, установленным Правительством Москвы в отношении жилья, размеры которого не превышают социальную норму, а именно:

1. для одиноко проживающего гражданина — 33 кв.м;
2. для семьи из 2-х человек — 42 кв.м;
3. для семьи из 3-х и более человек — 18 кв.м на человека.

С площади, занимаемой сверх указанной нормы, плата за ЖКУ (кроме капремонта) взимается по повышенной ставке (также установленной Правительством Москвы). Однако этот порядок не распространяется на следующие категории граждан:

• одиноко проживающих пенсионеров;
• одиноко проживающих инвалидов;
• несовершеннолетних детей-сирот за площадь, находящуюся у них в собственности;
• семьи состоящие из инвалидов/пенсионеров (и находящихся на их иждивении детей в возрасте до 16 лет);
• многодетные семьи, проживающие в малоэтажных домах, находящихся в собственности у г. Москвы.

С граждан, подпадающим под данные категории, плата за коммунальное обслуживание « излишка» площади рассчитывается по стандартным или льготным тарифам (в соответствии с Постановлением от 7.12.2004).

В полной мере. Некоторые группы граждан могут обратиться в соцзащиту и получить льготы на оплату ЖКХ .

Такая мера социальной поддержки положена гражданам в рамках регламента, установленного региональными законодательными актами. Одним из таких законов является , принятый в Москве, согласно которому разрабатывается регламент по предоставлению льгот для определенных групп граждан.

Особенных изменений в этой сфере не произошло, поэтому на получение льгот по услуг ЖКХ в 2016 году могут рассчитывать:

• граждане, обладающие званиями «Герой СССР » и «Герой РФ », их родители, супруги, а также полные кавалеры орденов Славы и Героев Соцтруда ;
• люди, участвующие в ВОВ , инвалиды, а также близкие родственники таких граждан, не вступившие в новые брачные отношения, и семьи инвалидов ВОВ неспособные к трудовой деятельности;
• участники боевых действий, приравненных к ветеранам ВОВ, а также их близкие родственники и лица, находящиеся на иждивении и неспособные выполнять работу;
• семьи военнослужащих и работников ОВД , погибших при исполнении служебного долга или пропавших без вести;
• люди с инвалидностью или граждане пенсионного возраста, подвергавшиеся политическим репрессиям;
• собственники жилья, ставшие почетными донорами СССР и РФ ;
• люди, работающие на предприятиях Ленинграда во время блокады и имеющие медаль «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства, и лица, получившие ранение во время ВОВ, работники с ограничениями по здоровью, имеющие медаль «Жителю блокадного Ленинграда»;
• граждане, которые работали в Москве без перерыва с 22.07.1941 по 25.01.1942 годы , и были награждены медалью «За оборону Москвы »;
• работники тыла, несовершеннолетние, бывшие узниками концентрационных лагерей;
• чернобыльцы , получившие заболевания при выполнении работ и во время ликвидации последствий радиационного заражения;
• семьи с несовершеннолетними детьми, имеющими ограничения по здоровью;
• граждане с инвалидностью;
• семьи, имеющие официальный статус многодетных (до исполнения младшему 16 лет );
• дети-сироты и дети, оставшиеся без опеки близких родственников (родителей);
• людям, имеющие больше трех иждивенцев ;
• малоимущие семьи;
• старшие по дому и прилегающим площадям, а также работники общедомового комитета.

Льготы по оплате ЖКХ в Москве и области

В Москве и Московской области установлен свой размер льгот. Для каждой категории данный показатель определяется индивидуально:

1. 30%-ную скидку на платеж за радиоточку и телеантенну получают Герои СССР и РФ, пенсионеры;
2. освобождение от платежа за радио получают лица, имеющие инвалидность по зрению первой и второй группы;
3. 50%-ную скидку на платеж за телеантенну получают одиноко проживающие инвалиды, люди, получающие субсидию на коммунальные платежи, граждане пенсионного возраста и семьи, состоящие из пенсионеров.

Оформление льгот по оплате коммунальных услуг

Если человек принадлежит к одной из указанных групп и может подтвердить свой статус официальными бумагами, то он вправе посетить обслуживающую компанию для оформления льгот на оплату коммунальных услуг . В том случае, если оснований для оплаты несколько, скидка устанавливается только по одному, которое выбирает гражданин.

Чтобы получить льготу, гражданину необходимо подать соответствующее заявление в ЖЭК по месту своего проживания. Если вся документация в порядке, то дальнейшее начисление платежей за коммунальные услуги происходит уже с учетом назначенных льгот. Расчет производится с первого числа месяца, следующего за месяцем назначения помощи.

Благодаря таким скидкам, могут быть уменьшены счета за жилище (капремонт , эксплуатирование жилья) и услуг ЖКХ – водообеспечение, электроэнергия, газ, отопление, канализация.

Скидка оформляется лишь относительно одной жилплощади, но когда несколько членов семьи обладают такими правами, то они все могут воспользоваться данным видом социальной поддержки.

Помощь предоставляется не только по прописке, но и по фактическому адресу жительства. Для этого достаточно представить документацию, указывающую, что по регистрации таких льгот нет.

Список необходимых документов

Оформление льгот происходит согласно установленному порядку и для проведения этой процедуры могут потребоваться такие документы, как:

• паспорт заявителя с наличием российского гражданства ;
• официальные бумаги, дающие право на назначение льгот, к таким относятся удостоверения о ветеранстве труда, пенсионные удостоверения, медицинские заключение о наличии инвалидности, бумаги на медали;
• бумага, подтверждающая, что по месту прописки льготы ЖКХ не предоставляются.

Заключение

В итоге следует сформулировать ряд выводов:

1. Определенные группы людей обладают правом на получение социального вида помощи - льготы при оплате коммунальных услуг. Полные списки групп даются в региональных законодательных актах индивидуально. Нормативы и порядок оформления скидки также в каждом крае и области назначаются свои.
2. Льготниками могут стать люди, участвовавшие в ВОВ, многодетные им малоимущие семьи, инвалиды и другие группы населения. Льготы ЖКХ ветеранам труда предоставляются по предъявлении удостоверения, подтверждающего статус.
3. В Московской области установлены льготы для граждан пенсионного возраста, людей с инвалидностью и других категорий на платеж за пользование радио и телевидением.
4. Чтобы оформить социальную помощь достаточно собрать пакет обязательных документов и обратиться в организацию, занимающуюся предоставлением коммунальных услуг.
5. Помимо обязательной заявки и паспорта заявителя, могут понадобиться дополнительные документы, такие как медицинское заключение, удостоверение ветерана , свидетельства о рождении детей.
6. Скидка оформляется лишь относительно одной жилплощади, но как по месту прописки, так и по месту реального проживания.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по льготам по оплате ЖКХ

Вопрос : Добрый день. Мое имя Никифоров Антон, и я живу в Московской области вместе с мамой. У нас двухкомнатная квартира, и я имею ограничения по здоровью первой группы. Мама имеет награждение «За оборону Москвы ». Подскажите, полагаются ли мне льготы, куда обращаться и какие документы понадобятся?

Ответ : Здравствуйте, Антон. Согласно Закону Московской области – ОЗ от 23.03.2006 г. вы вправе оформить льготы на оплату коммунальных услуг в размере 50% от начислений.

Для получения помощи, кроме обязательных бумаг, вам понадобится подготовить медицинское заключение, удостоверяющее у вас инвалидность. Обратиться следует в компанию, которая предоставляет услуги ЖКХ .

Помимо вас, на социальную помощь может рассчитывать ваша мама, так как она отмечена наградой «За оборону Москвы ». Льготы ЖКХ пенсионерам, имеющим награду такого плана, заключаются в 50%-ной скидке на коммунальные начисления. От вашей мамы потребуется заявление, копия паспорта, пенсионное удостоверение и документы на медаль. Обращаться также необходимо в обслуживающую компанию.

Пенсионерам зачастую не хватает тех выплат, которыми их обеспечивает государство. Ежемесячно возникает обязанность оплачивать услуги ЖКХ, которые отнимают значительную часть бюджета. Пенсионный Фонд России в качестве поддержки предоставляет пенсионерам льготы по оплате коммунальных услуг. Они делятся на 2 вида:

1. Коммунальные льготы. Индивидуальные скидки для определенных слоев населения.
2. Субсидии. Возмещение затрат по уплате коммунальных платежей. Может быть как полным, так и частичным.

Согласно Постановлению РФ № 761, субсидии предоставляются тем гражданам пенсионного возраста, у которых расходы на оплату коммунальных услуг получаются выше предельно допустимой доли. Однако если среднедушевой доход пенсионера составляет меньше установленного прожиточного минимума, то допустимая доля расходов на ЖКУ снижается.

Полное возмещение затрат по коммуналке предоставляется только .

Куда обращаться

Чтобы воспользоваться своим законным правом на получение льготы или субсидии по уплате ЖКХ, необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения или городской цент жилищных субсидий.

Сотрудникам учреждений необходимо предоставить письменное заявление и пакет документов с ксерокопиями. В случае возникновения трудностей, работники на месте помогут вам правильно все оформить.

Список документов и порядок оформления

Список документов, которые необходимо предоставить в местные уполномоченные органы, может отличаться в зависимости от региона. В основном требуются следующие:

• заявление;
• паспорт, пенсионное удостоверение;
• выписка из паспортного стола (о регистрации);
• если имеется инвалидность, то документ, подтверждающий ее;
• трудовая книжка, если заявитель безработный;
• свидетельство о собственности на недвижимость.

Сроки рассмотрения также могут отличаться в разных регионах. Обычно это занимает не более месяца со дня сдачи всех документов. За более подробной информацией следует обратиться в местные органы управления.

Подавать документы можно лично или в электронном виде. В последнем случае необходимо подтверждение личности в виде предоставления электронной подписи заявителя.

Обратите внимание! При подаче документов в первой половине месяца (с 1 по 15 число включительно), льготы будут начисляться, начиная с этого месяца. Если вы обратились в органы соцзащиты после 16-го числа, то дата начала льготного периода будет начинаться со следующего месяца.

Если заявителем были представлены не все документы или в каком-либо из них обнаружена ошибка, то уполномоченные органы оповещают об этом. В таком случае у гражданина есть 10 суток для исправления и подачи нового пакета документов. Если в этот срок ошибки были не исправлены, то в 3-дневный срок орган соцзащиты оповещает заявителя о приостановлении процесса оформления субсидии.

Важно! Если заявитель проживает вдалеке от ближайшего региона, в котором находится уполномоченный орган (больше 10 часов в дороге), то первым днем срока подачи заявления будет момент предоставления документов в отделение почтовой связи или МФЦ.

Данная социальная помощь предоставляется всего на полгода. По истечении этого срока весь алгоритм подачи заявления и документов необходимо повторить.

Законодательное регулирование

Регулируют данный вопрос Жилищный Кодекс РФ и Постановление Правительства РФ № 761.

Статья 159 ЖК РФ освещает получение субсидий по оплате жилья и ЖКХ. Статьей 160 ЖК РФ регулируется право пенсионеров и иных категорий граждан получать компенсационные выплаты.

В Постановлении Правительства РФ указаны все особенности получения субсидий – кому, на каких условиях они даются, какие документы необходимы, как оформляется и в какие сроки.

На каких условиях предоставляются льготы

Как указано в ст. 159 ЖК РФ, субсидии предоставляются следующим категориям граждан:

• кому предоставлено жилое помещение от фонда (муниципального или государственного);
• нанимателям от частного жилфонда;
• участникам кооперативов;
• обладателям на праве собственники.

Для получения субсидии важно соблюдение следующих условий:

• предоставление всех необходимых документов в органы соцзащиты;
• отсутствие необоснованной задолженности по квартплате.

Выплаты пенсионерам перечисляются до даты, установленной на оплату услуг ЖКХ.

Как исчисляются размеры субсидий?

Размер выплат определяется в соответствии с региональными нормативами, принятыми в конкретном регионе. При этом учитываются многие факторы:

• размер платы по договору соцнайма;
• уровень благоустройства, соответствие жилья техническим нормам, степень аварийности;
• цены и тарифы пользования коммунальными услугами;
• величина отчислений на капремонт.

Если органами местного самоуправления найден иной метод исчисления размера субсидии, который в перспективе может улучшить условия проживания граждан, то перечисленные условия могут быть изменены. Дополнительные издержки в таком случае несет местное управление.

Компенсационные выплаты

Некоторым категориям граждан, к которым относятся ветераны ВОВ или иных боевых действий, инвалиды и так далее, могут быть предоставлены компенсации по оплате ЖКУ. Для получения этой льготы также необходимо обратиться в органы, обеспечивающие социальную поддержку населения, по месту проживания и предоставить письменное заявление и документы.

В каких случаях может быть отказано в льготах?

Если заявитель предоставил не все документы или в каком-либо из них была найдена ошибка, то уполномоченный орган возвращает ему пакет для исправления. Если в течение 10 суток не был предоставлен исправленный вариант, то соцзащита имеет право отказать гражданину в предоставлении льготы.

Также отказ может быть обоснован наличием задолженности по квартплате. Однако в этой ситуации необходимо разобраться в причинах ее возникновения. Если заявитель предоставит документы, подтверждающие невозможность своевременной уплаты услуг ЖКХ, то повода для отказа в льготах не будет. К таким причинам относятся:

• задержка заработной платы;
• потеря работы;
• болезнь, лечение в стационарных условиях;
• наличие в семье инвалидов и/или находящихся на иждивении.

Подобные ситуации решаются в судебном порядке. Если гражданин доказал, что причина просрочки платежа была уважительной, и он обязуется в установленном порядке ее погасить, то решение будет принято в пользу заявителя.

Компенсационные выплаты перечисляются пенсионеру на счет в банке (если такой имеется) либо посредством почтового перевода. Если у гражданина присутствуют серьезные проблемы со здоровьем, которые препятствуют его передвижению вне дома, то деньги могут доставляться прямо по адресу проживания.

Льготы пенсионерам по оплате жилья в 2017 году подразделяются на субсидии и компенсации, последние из которых могут получить лишь те, кто отличается особым статусом или наградой. Для назначения первого вида помощи главным критерием является материальном положение пенсионера. Подробнее о том, кто из пенсионеров и как может воспользоваться льготами, поговорим далее.

Льготы на оплату жкх пенсионерам: существуют ли они?

И нет, и да. Дело в том, что как таковые льготы только лишь на основании того, что человек достиг пенсионного возраста, не предусмотрены. То есть чисто «пенсионных» льгот на коммуналку нет. Но есть «общие» льготы, на которые в том числе могут претендовать и пенсионеры, если удовлетворяют определенным условиям.

Ключевым критерием тут является фактор нуждаемости. Только он определяется не по размеру душевого дохода, а по объему затрат, направленных по оплату коммунальных услуг, в сравнении с размером общего дохода. И чаще всего под категорию таких лиц попадают именно пенсионеры, поскольку размеры российских пенсий оставляют желать лучшего, в то время как стоимость коммуналки довольно велика и продолжает расти дальше.

Также существуют «специальные» льготы, которыми пользуются отдельные категории пенсионеров, которыми, к примеру, являются ветераны-труда, инвалиды, «блокадники» и пр., о которых мы поговорим отдельно.

В чем разница между субсидией и компенсацией как видами льгот

Коммунальные льготы для пенсионеров представлены в виде:

• Субсидий;
• Компенсаций.

Принципиально важно уяснить, что это совершенно разные виды господдержки, которые могут применяться одновременно! То есть если есть основания и для назначения компенсации, и для субсидии, выбирать не придется: можно оформить обе. Но при расчете размера субсидии факт пользования льготами обязательно учтется.

	Субсидии	Компенсации
Порядок выплат	Выплачиваются заранее, до того, как необходимо оплатить услуги ЖКХ	Перечисляются на расчетный счет после того, как услуги жкх уже были оплачены
Период, который выплачивается	Период – 6 месяцев, начисляются каждый месяц	Четко определенного периода нет, начисляются каждый месяц до того момента, пока не исчезли основания для начисления (в некоторых регионах реестр лиц, которым положены компенсации, проверяются 1 раз в 2 года – при выявлении несоответствии прекращается выплата компенсаций)
Размер	Фиксированной ставки нет, рассчитывается для каждого случая индивидуально в зависимости от: цен на услуги ЖКХ по региону; нормативов жилой площади; количества человек в семье и пр.	Обычно 50% от стоимости жкх услуг, однако может быть увеличен в ряде случаев
Претенденты на получение	Все лица, у кого затраты на оплату коммуналки превышают 22% получаемого дохода и которые удовлетворяют условиям предоставления	Льготники (инвалиды, участники ВОВ, блокадники, труженики тыла и т.д.), то есть те, у кого есть какой-либо особый статус, награда

Условия предоставления субсидии пенсионерам на оплату коммунальных услуг

Субсидии можно отнести к разряду «общих» льгот, поскольку они могут назначаться всем нуждающимся, не только пенсионерам.

Но поскольку мы рассматриваем именно категорию пенсионеров, то чтобы получить эту помощь, они должны соответствовать следующим критериям:

• Коммуналка «отнимает» у них более 22% месячного дохода (но по каждому региону может быть установлен свой порог);
• Имеют гражданство РФ;
• Не просто зарегистрированы, но еще и проживают по адресу, который подается в заявке;
• Не имеют долгов по квартплате и коммуналке.

При этом, они должны проживать на жилплощади на определенных основаниях:

• Право собственности;
• Договор соцнайма;
• Договор найма помещений частного жилфонда;
• Договор о членстве в жилом кооперативе.

А вот не смогут воспользоваться этой субсидией те, кто:

• Снимают жилье у частного собственника;
• Проживают по договору безвозмездного пользования;
• Заключили договор пожизненной ренты.

Положены ли льготы работающим пенсионерам

Да, если они удовлетворяют условиям, которые выдвигаются ПП РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", перечисленные в разделе выше.

На практике часто возникают ситуации, когда работающим пенсионерам не полагаются указанные субсидии, но это никак не связано с тем, что они продолжают трудовую деятельность. Объяснить это можно следующим: уровень дохода работающих пенсионеров гораздо выше, чем у неработающих. Соответственно, процент расходов на коммуналку в их бюджете не столь заметный, а поэтому редко превышает допустимый стандарт.

Единственная льгота, которая не положена пенсионерам из-за того, что они работают, - это возмещение расходов на газификацию дома.

Полагаются ли льготы на ЖКХ военным пенсионерам

На федеральном уровне предусмотрены: сокращенная в два раза оплата квартиры, льготы пенсионерам на все виды коммуслуг. То есть по сути военные пенсионеры получают скидку в размере 50% на все коммунальные услуги и квартплату.

Для справки: допустимый объем затрат на услуги ЖКХ по регионам

* в Калининграде допустимая доля зависит от размера среднедушевого дохода и делится на несколько категорий. Как правило, в остальных случаях существует «стандартный» процент и процент сниженный, который применяется к тем пенсионерам, у которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.

Пример №1 . Амосов Д.Н. живет один и получает пенсию в размере 11 276 р. Если высчитать 22% от этой суммы, получится 2480,72 р. Амосов уплатил за прошлый месяц 2879 р, то есть больше, чем установленный порог. Значит, ему можно обращаться за оформлением субсидии.

Пример №2 . Рассмотрим ситуацию все с тем же Амосовым Д.Н., только теперь проверим, положена ли ему субсидия, другим способом. Делим размер коммуналки за прошлый месяц на размер пенсии 2879 р/11 276р ≈ 0,26%. Получается, что доля превышает положенную на 4%. Субсидия пенсионеру положена.

На какие виды коммуслуг предоставляются субсидии

Субсидия – это своеобразная доплата от государства на оплату всех перечисленных ниже коммуслуг:

• водоснабжение и водоотведение;
• отопление;
• газоснабжение;
• электроэнергия;
• квартплата.

Когда происходит расчет субсидий, учитываются месячные затраты на каждую ЖКХ услугу.

Расчет размеров субсидии

Официальным расчетом субсидий занимаются сотрудники соцслужб, однако Вы можете сделать свои приблизительные вычисления по следующей формуле:

S = (R * n) – (P/100)*D, где:

• R - размер Регионального стандарта стоимости ЖКУ на одного человека, руб;
• N – количество человек в семье;
• P - стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи, %;
• D – общий доход на семью, руб.

Если в семье среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, в формулу добавляется еще коэффициент:

S = (R * n) – (P/100)*D*С/M, где

• С – это среднедушевой доход
• М – прожиточный минимум в регионе.

Пример №3 . Пенсионер Лыков Д.Е. проживает один в Республике Саха и получает пенсию в размере 17 509 р. За коммунальные услуги в месяц он отдает 3650 р, а значит 3650/17509 = 21%. Это больше, чем региональный стандарт, который составляет 15%. Теперь рассчитаем размер субсидии.

Общий доход в месяц (D) составляет 17 509 р.

Региональный стандарт стоимости ЖКУ (R) - 11 672, 10 р.

Максимально допустимая доля расходов на оплату ЖКУ по региону (P) – 15%.

Количество человек (N) = 1.

S = 11 672,10*1 – 15/100*17 509 = 11 672, 10 - 2626,35 = 9045,75 (р).

Пример №4 . Семья Андреевых проживает в Санкт-Петербурге. У мужа пенсия – 15 478р, у жены зарплата – 17 050 р. В прошлом месяце они оплатили 5690 р за коммунальные услуги, а эта сумма превышает установленный порог в регионе: 5690/32 528 = 17%. Это больше, чем допустимый стандарт по Санкт-Петербургу, на 3%. Можно рассчитать, какая субсидия им положена:

Общий доход в месяц (D) составляет 32 528 р.

Региональный стандарт стоимости ЖКУ (R) - 2 579 р.

Максимально допустимая доля расходов на оплату ЖКУ по региону (P) – 14%.

Количество человек (N) = 2.

S = 2 579*2 – 14/100*32 528 = 5158 – 4 553,92 = 604,08 (р).

Пример №5 . Петров Л.Д. и Петрова Г.С вместе со своей 7-летней дочкой живут в Москве. Доход мужа составляет – 20 500 р, а жены – 19 800 р. За коммунальные услуги в прошлом месяце они заплатили 5 917 р, то есть больше, чем предусмотренные 10% для Москвы (они тратят 5 917/40 300 = 15%. При этом, их среднедушевой доход ниже, чем прожиточный минимум: 12 900 р < 16 426 р.

Посчитаем, в каком размере им положена субсидия, не забывая учесть коэффициент:

S = 2 870,56*3 – 10/100*40 300*12 900/16 426 = 8611,68 – 4 030*0,79= 8611,48 - 3183,7 = 5427,78(р)

Расчет осуществляется ежемесячно на основании данных за каждый месяц. Для этого получатель субсидии должен до 10 числа каждого месяца предоставлять квитанции или другие бумаги, подтверждающие размер затрат.

Размер субсидии не должен превышать фактические затраты на ЖКХ услуги. Если такое происходит – «остаток» начисленных средств придется возвращать.

Какие документы нужны для субсидии пенсионеру

Чтобы подтвердить свою нуждаемость в субсидии, пенсионер должен собрать следующие документальную базу:

1. Заявление. Определенной формы нет, однако обязательно в нем следует указывать реквизиты органа, к которому обращаетесь, свои персональные и контактные данные, адрес, паспортные данные всех членов семьи, реквизиты своего банковского счета.
2. Документы на квартиру. Которые подтверждают право заявителя на проживание в помещении, а также – указывают на регистрацию по указанному адресу.
3. Документы, содержащие конкретные суммы по коммунальным платежам (расчетные книжки, выписки). Во внимание берется последний месяц, предшествующий подаче заявления. Можно предоставить не оригиналы, а копии.
4. Справки о доходах на всех членов семьи. Учитываются последние 3 месяца перед обращением.
5. Справка о составе семьи. Ее можно взять в миграционном отделе органов внутренних дел (раньше – ФМС), в ЖЭКе или жилищном кооперативе, МФЦ, БТИ.
6. Копии паспорта гражданина РФ заявителя и членов семьи. Или свидетельств о рождении – если речь идет о несовершеннолетних.
7. Копии паспорта иного государства. Только для лиц, с государствами которых РФ заключила соответствующий договор, которые предполагает предоставление помощи их гражданам.
8. Удостоверения «льготников». Если Вы или член семьи таковым являетесь.
9. Решения суда , признающие проживающих с заявителем лиц членами семьи.

В течение 10 дней с момента подачи заявление подлежит рассмотрению. Если пенсионер что-то из документов не предоставил или какой-то из них вызывает сомнение - рассмотрение останавливается на 30 календарных дней. Об этом в обязательном порядке сообщают посредством уведомления, отправленным не позднее 3 дней с момента принятия решения. Когда проходит оговоренный месяц и документы не предоставляются, в получении субсидии отказывают. Об этом также уведомляют в трехдневный период после истечения месячного срока.

Оформление субсидий для пенсионеров: куда обращаться, когда будет ответ и пр.

Для подачи заявления с документами можно обратиться лично или через представителя в:

• Отдел соцзащиты;
• Центр жилищных субсидий (в Москве и некоторых других крупных городах);

Подать документы онлайн можно через сайт «Госуслуги» или через сайт МФЦ. Еще одним способом подачи является почтовый перевод заказным письмом.

Ответ Вам должны предоставить не позднее 10 дней с момента принятия заявления вместе с документами.

Что делать, если отказали в субсидировании

Обратитесь в отдел соцзащиты или центр жилищных субсидий (смотря куда подавали документы) с заявлением, в котором просите предоставить пояснение, на каких основаниях Вами был получен отказ. Внимательно ознакомьтесь с ответом: если в нем указаны основания, которые не предусмотрены местным законодательством, можете обратиться в суд или написать жалобу в вышестоящую инстанцию.

Как происходят выплаты субсидий

Средства начисляются на расчетный счет, который указывается в заявлении. Они поступают ежемесячно до 10 числа, чтобы у получателя была возможность использовать их для оплаты коммунальных платежей. Зачисленная сумма не облагается налогами.

В ряде случае может возникнуть вопрос, как получить субсидии пенсионерам на оплату жкх, которые не могут самостоятельно передвигаться.

• Инвалидам 1 группы;
• Престарелым гражданам, нуждающимся в постоянном уходе, что подтверждается заключением из больницы;
• Достигшим 80-летнего возраста, за которыми закреплен соцработник.

Компенсация как отдельный вид льгот для пенсионеров-льготников

Отдельные пенсионеры могут обладать дополнительным правом на льготы в виде компенсаций, которые представляют собой возврат 50% уже оплаченной суммы за коммуналку.

К таким пенсионерам следующие категории:

• Инвалиды;
• Участники ВОВ;
• Ветераны труда;
• Ветераны боевых действий, их члены семьи;
• Военные ветераны;
• «блокадники», признанные инвалидами;
• Почетные доноры;
• Герои Соцтруда и кавалеры ордена Трудовой Славы;
• Труженики тыла;
• Пострадавшие от политических репрессий;
• Ликвидаторы ЧАЭС (инвалиды).

Чтобы оформить льготу в виде компенсации необходимо обратиться в ЖЭК или управляющую компанию, обслуживающую Ваш дом, предоставив:

• Паспорт;
• Пенсионное и ветеранское удостоверение;
• СНИЛС;
• Справку о составе семьи;
• Реквизиты банковского счета.

Другие виды льгот для пенсионеров

1. Пенсионеры старше 80 лет не платят взносы на капремонт, а одинокие пенсионеры старше 70 лет – получают скидку 50% по этим платежам.
2. Неработающим пенсионерам частично возвращаются затраты на газификацию дома, если данная недвижимость является единственной в их собственности. Размер помощи решается на региональном уровне в индивидуальном порядке.
3. Раздел 6 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 г. №761 "О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". Порядок предоставления субсидии