Закон о меховых изделиях. Маркировка меховых изделий: что должны сделать производители, импортеры и продавцы меха. Типы оборудования для маркировки

28.07.2019

Минфин совместно с Федеральной налоговой службой и минпромторгом подготовил проект постановления правительства (есть в распоряжении "РГ") о реализации пилотного проекта по маркировке изделий из натурального меха контрольными - идентификационными - знаками. В документе прописывается порядок маркировки, характеристики меток, а также требования к государственной информационной системе маркировки товаров. Ее оператором станет ФНС.

Под тотальный учет и контроль подпадут шубы и другие изделия из норки, нутрии, песца, лисицы, кролика, зайца, енота, овчины. По экспертным оценкам, на российском рынке объем нелегально ввезенных и произведенных изделий из натурального меха, в том числе небезопасных для здоровья граждан "шуб с неустановленным качеством и без документов", доходит до 80 процентов. А платежи на таможне составляют лишь 16 процентов. Все это приводит к значительному ущербу бюджета.

Новая система поможет контролировать движение подлинных меховых изделий на всех этапах - от производства или ввоза в Россию до момента продажи.

Об этом "РГ" расcказал статс-секретарь - заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов. В случае успеха в 2017 году единую систему маркировки могут распространить на одежду, обувь, лекарства, детские товары.

"Для недобросовестных участников мехового рынка внедрение проекта станет фатальным, поскольку бизнес, построенный на "серой" модели, в новых условиях просто нежизнеспособен", - поддерживает ведущий эксперт Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Анна Орлова.

По словам представителя Евразийской экономической комиссии, задача максимум - снизить долю "серых" товаров легкой промышленности в обороте стран ЕАЭС. А относительно небольшая, но дорогая группа изделий из натуральных мехов выбрана первой для " обкатки" проекта еще и потому, что потребитель не заметит изменений на ценниках, поскольку весной на этот товар традиционно устанавливают скидки, да и цена чипирования весьма гуманная. "Внедрение проекта не отразится на розничной цене, польку стоимость чипа (15-22 рубля) в соотношении с ценой изделий ничтожна", - говорит Анна Орлова.

Выпускать чипы будет Гознак. Строгие требования к морозоустойчивым (до -70 градусов) меткам с голограммами и графическими ловушками детально прописаны в документе. Знак маркировки станет одновременно и бланком строгой отчетности. Заказать и приобрести его можно только по заявлениям производителей или импортеров с указанием конкретных видов шуб и их количества, предназначенного для продажи. Это своего рода "меховая" акцизная марка, как ее уже окрестили чип участники рынка. Маркироваться будут как импортные шубы, так произведенные в странах ЕАЭС.

При этом наносить метки иностранные поставщики обязаны до прохождения таможни - на фабриках или на оптовых складах по ту сторону границы. На Федеральную налоговую службу, как оператора государственной информационной системы маркировки товаров контрольными знаками, возлагается основная роль в учете за каждой легальной шубой и шапкой. Как рассказал "РГ" заместитель руководителя ФНС России Дмитрий Григоренко, прототип информационной системы готов и будет запущен 1 марта. В ближайшие дни на сайте ведомства появятся пошаговая инструкция и обучающие видеоролики для меховщиков и потребителей.

Система, как указывается в проекте постановления правительства, будет доступна круглосуточно, без перерывов на обед, выходные и праздничные дни. Время вынужденного простоя допускается не более 24 часов в год. Система свяжет между собой всех участников мехового рынка, налоговиков, таможенников, органы надзора и контроля - МВД и Роспотребнадзор. Отдельная роль отводится общественным контролерам и непосредственно покупателям шуб. Установив специальное приложение на мобильных телефонах, граждане, выбирая шубы, мгновенно смогут войти в систему ФНС, определить "родословную" и все "паспортные" данные приглянувшегося изделия. Наличие или отсутствие маркировки и возможность мгновенно и однозначно идентифицировать поддельные метки создаст условия, когда сбывать "серый" товар станет сложно и невыгодно.

Попадать в информационную систему компании и индивидуальные предприниматели смогут через отдельный сервис на сайте ФНС. Они должны будут в электронном виде представить о себе обязательные сведения - от ИНН и постановки на учет в Единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до отсутствия налоговых или таможенных долгов и претензий.

Система будет собирать, хранить, обрабатывать и выдавать данные реестра маркированных товаров. Время отклика на запрос сведений о конкретных меховых товарах - не более 15 секунд. Число одновременных запросов - не менее 100 в секунду. Доступ пользователей неограниченный. "Запас прочности" - до 2 миллионов данных.

При перепродаже меховых товаров, например из Казахстана в Беларусь, участники сделки не обязаны менять метки - им достаточно уведомить систему, что товар продан и может продаваться в белорусской рознице.

Остатки не реализованных до 1 апреля 2016 года шуб также должны быть помечены контрольными (идентификационными) знаками, а сведения о них внесены государственную информационную систему ФНС до 20 апреля 2016 года. Иначе их продажа станет невозможной.

Санкции за нарушения новых правил, вплоть до конфискации, начнут действовать со следующего "мехового" сезона, предположительно с октября 2016 года.

Пока неясно, обязаны ли будут маркировать норковые шубы и песцовые воротники частные скорняки. "Вопрос открытый", - говорит Попова. И до масштабной работы системы его надо закрыть, советуют эксперты. Все больше россиян сегодня шьют шубы из шкурок на заказ по каталогам, минуя магазины. Это обходится им вдвое дешевле и пользуется все большим спросом.

C помощью системы маркировки меховых изделий Федеральная налоговая служба намерена взять под контроль оборот всей меховой продукции на рынке. При этом предполагается широкое использование наиболее передовых информационных технологий. Подобного уровня контроля меховой рынок раньше не имел, что давало простор для реализации разнообразных противоправных схем, в результате которых могли пострадать потребители. Федеральная налоговая служба переходит на новый формат работы с мехом, чтобы защитить рынок от «серой» продукции и бороться с уклонением от уплаты налогов.

Система маркировки изделий из натурального меха и декларация соответствия

Следует предположить, что таких продавцов не особо будет заботить качество товаров: шубы и дублёнки будут продаваться "в чёрную", без деклараций соответствия, а работа в системе маркировки меха производится только с декларированными изделиями из меха, поскольку оборот всех других изделий вне закона на территории России.

При отсутствующей товаро-учётной системе нерадивым продавцам иногда сложно определить происхождение своего товара: возможна ситуация, когда продавец доподлинно знает, что шуба реализуется нелегально. Иногда продавец не знает наверняка, легальный ли товар продаёт, поэтому у него могут возникнуть сложности с маркировкой меха. Есть также легальные товары, легальность которых невозможно доказать документально - декларации на этот товар были утеряны или не были выданы продавцу производителем или импортёром.

Маркировка меховых изделий распространяется только на товары, имеющие декларацию соответствия. Незадекларированный товар невозможно будет реализовать: схема продаж станет прозрачной и о нелегальном меховом изделии сразу станет известно контролирующим органам. Поэтому продавцам, имеющим в ассортименте незадекларированный товар, на который система маркировки меха не распространяется, лучше поскорее озадачиться его декларированием: размер пошлины будет значительно меньше размера штрафа. Когда речь идёт о полностью легальном товаре, то вопрос решается простым запросом производителю или импортёру.

Екатерина Колесникова,
Советник государственной гражданской службы РФ 3 класса
специально для компании «Такском».

С 1 апреля 2016 года в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в который входят Российская Федерация, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, предполагается запуск пилотного проекта в рамках Соглашения от 08.09.2015 о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (далее – Соглашение или Проект). Постановлением Правительства РФ от 22.02. 2016 №124 данное Соглашение было внесено на ратификацию, на настоящий момент находится в процессе его утверждения.

Согласно подписанному Соглашению все изделия из натурального меха должны будут иметь контрольные (идентификационные) знаки (далее КиЗ), которые представляют собой бланк строгой отчетности с элементами (средствами) защиты от подделки (защищенная полиграфическая продукция), содержащий встроенную радиочастотную метку, предназначенный для маркировки товаров. Важно отметить, что нововведения коснутся всех участников оборота на территории РФ, то есть как производителей, импортеров, продавцов, комиссионеров, так и прочих лиц, имеющих в торговом обороте по состоянию на 1 апреля 2016 года меховые изделия.

Данный проект реализуется на территории РФ одновременно несколькими ведомствами - Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), Федеральной налоговой службой РФ (ФНС), Федеральной таможенной службой РФ (ФТС) и Министерством промышленности и торговли РФ (Минпромторг).

Изготовлением КиЗ будет заниматься ФГУП «Гознак», с которым, соответственно, предстоит заключить договор. При этом заявка на изготовление КиЗ будет выполнена только в случае ее одобрения со стороны ФНС, так как заявки будут приниматься в электронном виде в системе «Маркировка» через «Личный кабинет» пользователя системы.

Маркировка меховых изделий при их производстве на территории РФ будет проводиться при вводе их в оборот, в случае с импортными изделиями - до прохождения ими таможенных процедур. Ввоз и реализация меховых изделий в странах ЕАЭС без специальной метки с 1 апреля 2016 года будут запрещены.

Вся информация о проведенной маркировке товаров должна заноситься каждым пользователем системы в раздел «Личный кабинет пользователя системы: Учет КиЗ» системы «Маркировка». Таким образом будет формироваться государственный информационный ресурс, в котором будут собраны все операции, проводимые когда-либо с маркированным товаром, что позволит осуществлять эффективное и своевременное администрирование за оборотом меховых изделий. Так, данные о ввезенных товарах, внесенные в систему импортерами, будут сопоставляться с данными об этих товарах, передаваемыми в систему ФТС.

«Чтобы проверить легальность шубы в магазине налоговому инспектору будет достаточно считать информацию с марки с помощью специального оборудования и сравнить, сходятся ли сведения о товаре в Государственной информационной системе», - пояснила начальник Управления обеспечения контроля оборота товаров ФНС России О.Н. Чепурина на конференции 1 марта 2016 года по вопросам маркировки меховых изделий в Пятигорске.

Контрольный идентификационный знак (КиЗ) или RFID-метка (метка)

КиЗ предназначен для персонификации каждой единицы маркированного товара, защиты ее от дублирования и повторного использования. Физически данная метка представляет собой выполненную из специального гибкого материала полоску, содержащую встроенную радиочастотную метку (RFID) – микрочип с передающей антенной. КиЗ является бланком строгой отчетности, на его поверхности располагается графическая информация, а сама метка снабжена средствами полиграфической защиты.

«На ней (КиЗ) как на флешке будет записываться уникальный код изделия и информация о производителе. То же самое будет фиксироваться в «облаке». По мере продвижения товара его «путь» будет отмечаться и на марке, и в «облаке»», - пояснил замглава ФНС Д.Ю. Григоренко.

Электронная запись информации на микрочипы КиЗ может выполняться как самим участником торговли на складе при помощи специального оборудования, так и производителем КиЗ по заявке участника оборота меховых изделий. Изготовление КиЗ предусмотрено двух цветов: красного и зеленого. Красными КиЗ будут обозначаться товары, ввезенные на таможенную территорию РФ, а зелеными - произведенные на территории РФ.

Порядком маркировки товаров предусмотрены 3 способа нанесения КиЗ:

вшивной (в шов изделия с внутренней стороны с использованием специального поля для вшивания);
клеевой (на самоклеящейся основе на вшитый маркировочный ярлык);
навесной (на пластиковой основе крепится к изделию с помощью одноразового пломбирующего элемента).

Какой из способов выбрать решает сам участник оборота меховых изделий. Ведь во всех перечисленных случаях при отсоединении КиЗ от самого товара обязательно произойдет повреждение его физической целостности, что приведет к невозможности его повторного применения на другом товаре.

Требования по маркировке остатков меховых изделий до 1 апреля 2016 года

Меховые изделия, находящиеся в магазинах и на складах, введенные в торговый оборот и не реализованные по состоянию на 1 апреля 2016 года, признаются в свете нововведений остатками, в отношении которых установлено послабление и маркировка будет проводиться по упрощенному порядку.

На официальном сайте ФНС указано, что упрощенный способ маркировки остатков меховых изделий заключается в том, что КиЗ можно будет заказать без индивидуализации. Получается, что до 1 апреля 2016 года участникам оборота меховых изделий представлена возможность разместить на своих меховых изделиях метки (КиЗ), в которых будет отсутствовать подробная информация о самом товаре, при этом сами метки будут свидетельствовать о том, что участник присоединился к системе «Маркировка».

О возможности заказать КиЗ по упрощенной системе без индивидуализации говорится пока только при оформлении остатков до 1 апреля 2016 года, но заявка на изготовление КиЗ должна подаваться в системе «Маркировка», а доступ к ней в настоящее время закрыт (по данным официального сайта ФНС вход в портал будет предоставлен только после 1 апреля 2016 года). Будет ли предоставлена участникам оборота меховых изделий отсрочка в предоставлении упрощенного порядка маркировки после 1 апреля 2016 года или все участники будут обязаны маркировать свои изделии в полном варианте с указанием всех сведений по товарам, в настоящий момент уточняется.

Но, как уже отмечалось, переходный период для начала работы по новой системе с использованием КиЗ установлен с 1 апреля 2016 года по 1 октября 2016 года. Так, на форуме по маркировке меховых изделий, проведенном 10 марта 2016 года, Замглава ФНС Д.Ю. Григоренко сообщил, что «В течение этого периода (с 1 апреля 2016 года по 1 октября 2016 года) продавцы смогут ввести в легальное поле, то есть промаркировать, меховые изделия, которые были приобретены до 1 апреля 2016 года». Также Замглава ФНС пояснил, «что касается остатков шуб, которые приобретены до начала системы маркировки, для них предусматривается переходный период - условно шесть месяцев, в течение которого шубы маркируются с пометкой, что это остатки».

Все же обеспокоенность участников оборота меховых изделий в отношении маркировки остатков товаров понятна, ведь 1 апреля 2016 года уже не за горами, а в официальных источниках стоят прежние даты. В ходе конференции, организованной 1 марта 2016 года в г. Пятигорске Российским пушно-меховым союзом (РПМС), Ассоциацией компаний розничной торговли (АКОРТ) и издательским домом «Мягкое золото», по просьбе представителей торговли меховыми изделиями ФНС пообещала рассмотреть вопрос об отложении сроков для описания и маркировки остатков товара, а также проработать техническую часть системы «Маркировка» для упрощения записи сведений по товару.

В любом случае, тот факт, что 1 апреля 2016 года произойдет запуск пилотного проекта по маркировке меховых изделий, еще не означает, что с этой даты одновременно начнутся массовые проверки маркировки товара, конфискация непромаркированного товара и наложение штрафных санкций. У участников оборота меховых изделий будет время до 1 октября 2016 года, чтобы привыкнуть и разобраться с новым порядком работы.

Анастасия Волкова

Мода - наиболее мощное из искусств. Это движение, стиль и архитектура в одном.

14 мар. 2017 г.

Содержание

Шуба в жизни женщины занимает отдельное место. Для кого-то это мечта, а для кого-то только необходимость. Однако в одном обе категории сходятся – никому не хочется приобрести одежду из некачественного меха или контрафакт. Чтобы не потратить деньги и нервы впустую, придумано ставить чипы на шубы, содержащие важную информацию.

Что такое чипирование меховых изделий

Государственными органами России во главе с Федеральной службой по налогам было принято решение взять под контроль все шубы и дубленки, изготовленные из натурального меха. В связи с этим российские и зарубежные производители в обязательном порядке должны оснастить весь товар специальными метками – контрольными идентификационными знаками. Отвечая на вопрос, что такое КИЗ, можно отметить, что данный вид маркировки обязан содержать всю информацию о продаваемом товаре, зафиксированную также в специальном журнале ФНС.

Чип на меховые изделия прикрепляется с внутренней стороны или рядом с этикеткой, которая является неотъемлемой частью товара при продаже. Чипирование шуб одинаково выгодно государству и клиенту, поскольку нередко существует вероятность столкнуться с недобросовестными производителями и понести существенные затраты. Наличие электронной информационной микросхемы – добрый вестник, свидетельствующий о качестве верхней одежды.

Система маркировки изделий из натурального меха

RFID-метка представляет собой способ идентификации шубы или дубленки посредством радиочастотных сигналов. Маркировка меховых изделий производится по инструкции и под руководством Федеральной налоговой службы, а само изготовление встраиваемых микросхем ведется Госзнаком. Со вступлением в силу нового закона предприниматели обязаны заранее заказывать метки для маркировки, которые могут быть изготовлены только после проверки ФНС. Подделать или испортить чип невозможно, поскольку он оснащен следующими видами защиты:

голографическими метками;
устойчивость даже к самым сильным морозам;
особые графические знаки.

Как выглядит чип на шубе

Женщинам, приобретающим одежду из меха, интересно знать не испортит ли его встраивание микросхемы. Не важно, производится ли чипирование шубы норковой или из шкурок кролика – метка никак не скажется на внешнем виде. КИЗ на меховые изделия может быть вшит на подкладку, приклеен или же прикреплен в виде этикетки. Важно, чтобы покупатель имел свободный доступ к микросхеме и мог взять его в руки и проверить содержащуюся в нем информацию.

С иностранных фабрик, перед тем как ввезти на территорию России, предприниматели должны вывозить уже шубы с чипами. Для них разработаны метки красного цвета, а для отечественной продукции – зеленого. Каждой шубе или дубленке в процессе чипирования присваивается уникальный номер, содержащийся на микросхеме, которая имеет весьма скромные размеры – 53 на 80 мм или 25 на 160 мм.

Что дает чипирование шуб

Специалисты в области меховой промышленности сходятся во мнении, что маркировка шуб посредством чипирования придумана для безопасности. Это гарантия покупателя, предотвращающая риск траты и времени на некачественную покупку. Если одежда действительно из кролика, то производителю нет смысла изменять эту информацию, как и сведения о бренде.

На рынки попадает миллиард контрафактной продукции и в этом случае государство не получает львиной доли налогов и таможенных сборов. Не исключено, что этот факт и заставил ФНС принять закон о чипировании шуб. Его применение не только информирует покупателя о том является ли мех натуральным, какова страна-производитель одежды, но и позволяет контролировать уплату налогов.

С 12 августа маркировка всех меховых изделий становится обязательной на территории всего ЕАЭС. С этого момента в России предусмотрена административная и уголовная ответственность за оборот немаркированными изделиями. В статье разобрали, за что будут наказывать.

Коротко о главном

С 12 августа немаркированные изделя из натурального меха вне закона.
Для регистрации в системе необходимы ЭЦП и КриптоПро .
Маркировка меховых изделий не требуется, в случае индивидуального пошива по заказу физического лица, передачи юридическим лицом или ИП в сервисный центр (ателье, химчистка) или на ответственное хранение.

2. Получите доступ к системе

Установить программное обеспечение и сертификат электронной подписи можно самостоятельно на сайте ФНС России или воспользоваться услугой технического специалиста.

3. Опишите товары

Описание товаров один из самых важных и трудоемких этапов, поэтому отнеситесь к нему внимательно.

Для доступа в личный кабинет Ассоциации ГС1 заполните, отсканируйте и отправьте заявление на адрес [email protected] . Заявление рассмотрят в течение двух рабочих дней, после чего вам на почту придет письмо с логином и паролем для входа в личный кабинет.

В личном кабинете Ассоциации ГС1 опишите товары, которые вы планируете промаркировать.

4. Закажите марки

Специальные марки можно получить только у официального эмитента ФГУП «Гознак».

Чтобы получить марки, подайте заявление в системе «Маркировка». Заявление рассматривают в течение трех рабочих дней, после чего вы получите отказ или счет на оплату.

Изготовление марок занимает 5 рабочих дней.

5. Промаркируйте товары

Информация на марки записывается с помощью специального RFID-оборудования. В систему «Маркировка» информация вводится в течение трех рабочих дней.

Что будет, если не маркировать изделия из меха?

Эксперимент по маркировке товаров из меха начался 1 апреля 2016 года. За это время в рамках добровольного эксперимента к системе подключилось более 1200 юридических лиц и ИП.

С 12 августа предусмотрена уголовная и административная ответственность за производство, продажу, хранение, транспортировку и приобретение с целью сбыта изделий из натурального меха без маркировки или с нарушением такой маркировки.

За продажу изделий без маркировки максимальный штраф :

4 тыс. руб. для граждан
10 тыс. руб. для должностных лиц
300 тыс. руб. для организаций

С дополнительной конфискацией предметов правонарушения (ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ).

Уголовная ответственность наступает за нарушения в особо крупном размере: если сумма причиненного ущерба превышает 1,5 млн. руб. (примечание к ст. 169, ч. 1 ст. 171.1 УК РФ).

Максимально строгое наказание за нарушение учета меховых изделий в системе «Маркировка» – лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев (ч. 1 ст. 171.1 УК РФ).