Как получить статус беженца в россии. Как получить и оформить статус беженца в россии гражданину украины

Если ситуация в родной стране накаляется до предела, люди ищут спасения в других государствах. Статус беженца или временное убежище в основном стремятся получить граждане СНГ. До настоящего времени российские власти выдали этот статус примерно 400 000 человек.

Отличия статусов

Иногда беженцев называют вынужденными переселенцами. Однако между этими категориями граждан есть существенное отличие. Беженцем могут признать исключительно гражданина/подданного другой страны, тогда как вынужденный переселенец - это обычно гражданин страны, в данном случае – России.

Как правило, к переселению человека вынуждают преследования по расовому, национальному, религиозному или другому признаку. Им могут подвергнуться:

• граждане РФ, проживающие за рубежом или в России;
• иностранцы и апатриды, проживающие в РФ.

Статус вынужденных переселенцев гарантирует право на социальную и материальную помощь в рамках государственных программ.

Чем отличается статус беженца от временного убежища? Беженцем могут признать гражданина другого государства, который:

• боится подвергнуться преследованиям по вышеупомянутым признакам и вынужден спасаться вне своей страны;
• не может / не хочет обратиться к своей стране за защитой;
• находясь за пределами своей страны, не может/не хочет возвращаться вследствие этих опасений.

Этот статус предоставляется на неограниченный период. Каждые полтора года личное дело беженца пересматривается и его статус либо сохраняется, либо утрачивается. Негативное решение можно обжаловать в ГУВМ МВД (ранее – ФМС) или в суде: в это время заявителя не могут выслать из России.

Альтернатива и выбор статуса

Временное убежище - это право иностранца находиться на территории РФ, если у него есть основания для признания беженцем, но он ограничивается лишь просьбой о разрешении на временное пребывание в России. Если таких оснований нет, из соображений гуманности его все же не депортируют за пределы РФ. Срок действия убежища - 1 год.

Что чаще оформляют: временное убежище или статус беженца? Согласно информации, предоставленной экспертами Комитета гражданских инициатив, лишь 317 украинцев просили о предоставлении статуса беженца. Свидетельств о временном убежище или участии в программе переселения соотечественников было выдано около 420 000. С чем связана эта разница в количестве?

Определиться с выбором помогает понимание того, что дает статус беженца в России.

По закону, беженцы имеют право на:

1. Получение медицинской помощи.
2. Содействие в доставке имущества до места проживания.
3. Бесплатное поселение в центре временного пребывания и питание.
4. Социальную защиту.
5. Осуществление трудовой деятельности без особого разрешения.

Представителям этой категории иммигрантов не выплачиваются никакие регулярные пособия, кроме пенсии. Чтобы ее получать, необходимо предъявить удостоверение беженца в местном отделе Пенсионного фонда РФ.

Пока человек сохраняет статус беженца, его паспорт находится в отделе миграционной службы. Следовательно, он не может пересечь границу государства, пока не оформит документы на выезд. Рассмотрим, как оформить статус беженца, если иностранец сделал свой выбор в его пользу?

Этапы оформления беженства

Статус лиц, признанных беженцами, регулируется следующими нормативными актами:

• Женевская конвенция (принятая 28 июля 1951 года);
• Нью-Йоркский протокол к ней от 31 января 1967 года;
• ФЗ «О беженцах»;
• ФЗ «О вынужденных переселенцах».

Где можно получить статус беженца? Подавать документы нужно в один из уполномоченных органов:

• Местное подразделение ГУВМ.
• Диппредставительство или консульство РФ, если иностранец находится за пределами России.
• Орган пограничного контроля на границе РФ.

Теперь о том, как получить статус беженца в России.

Власти РФ принимают соответствующее решение, если проситель предпринял следующие шаги:

1. Заполняя миграционную карту, в качестве цели въезда упомянул свое намерение просить об этом статусе.
2. Подал ходатайство в одну из перечисленных служб. Сотрудник оформит этот документ, проводя собеседование с просителем. Каждый совершеннолетний заявитель должен подавать отдельное ходатайство, но детей следует вписать в документы родителей или опекунов. На сайте Госуслуг опубликован полный список требуемых документов с разъяснениями о предоставлении услуги:
   • удостоверение личности;
   • карта дактилоскопии;
   • документы в качестве обоснования ходатайства;
   • заявление;
   • анкета.
3. Сдал отпечатки пальцев.
4. Сфотографировался.

Чтобы у человека был официальный документ, легализующий его пребывание, он получит справку о приеме ходатайства, которая действует 5 рабочих дней. Затем, поскольку рассмотрение ходатайства продолжается 3 месяца, прибывшему вручат соответствующее свидетельство, действительное на этот срок.

Дальнейшие действия

На время рассмотрения прошения гость получает бесплатное социальное жилье, питание и единовременное пособие в размере 100-150 рублей на человека. Для этого нужно подать заявление в местный отделение миграционной службы. При необходимости в центрах временного размещения можно обратиться за медицинской помощью.

Получив свидетельство о рассмотрении ходатайства, вся семья просителя должна обратиться в миграционный орган, чтобы стать на учет по месту пребывания и пройти бесплатное медицинское освидетельствование.

По прошествии указанного срока можно получить документ, подтверждающий статус беженца или отказ.

Негативное решение – не повод опускать руки. Любой иностранец имеет право обжаловать этот ответ. Если отказ получен от территориального органа, следует обратиться в ГУВМ, если и они дали отрицательный ответ - тогда в суд.

Утрата статуса

Иностранец или лицо без гражданства утрачивает статус беженца в случае, если он:

1. 1. • стал гражданином РФ или другого государства;
      • выехал из России на ПМЖ в другое государство или вернулся на родину;
      • просил помощи или защиты у властей другой страны;
      • больше не имеет препятствий для возвращения на прежнее место жительства.

Беженцем в России признается лицо, которое в силу определенных обстоятельств, не может проживать на территории своей страны, и желающее получить убежище на территории РФ.

В качестве беженца или временного переселенца может выступать иностранный гражданин или лицо без какого-либо гражданства.

Права беженцев

Российское законодательство наделяет беженцев рядом прав и обязанностей. Но только в том случае, если гражданин уже получил соответствующее свидетельство о заявлении на получение статуса беженца на территории РФ.

К основным правам относятся:

• получение единовременного пособия на каждого члена семьи;
• направление уполномоченными органами в центр временного пребывания;
• использование коммунальных услуг в центре;
• получение продуктов питания в центре;
• охрана со стороны РФ при нахождении в центре;
• медицинская помощь;
• обучение или переобучение для трудоустройства;
• помощь в трудоустройстве;
• услуги переводчика;
• содействие при переезде.

Статус беженца предоставляется на срок до трех лет с момента получения соответствующего свидетельства. При необходимости и наличии достаточных оснований этот срок может быть продлен.

К основным правам беженцам предписываются еще и обязанности, несоблюдение которых влияет на решение уполномоченных органов об удовлетворении заявления иностранного гражданина.

Уполномоченными органами в вопросах временных переселенцев и граждан, нуждающихся в защите и убежище, являются органы Федеральной миграционной службы.

Беженцы с Украины

Беженцы с Украины не пользуются какими-то особыми льготами в сравнении с беженцами другой страны. Поэтому они наделяются такими же правами и обязанностями, как и остальные иностранные граждане.

Особенно большой поток жителей Украины в Россию начался в 2014 году в связи с военными и боевыми действиями в стране. Многие граждане переезжали в РФ с учетом обратного переселения после окончания войны, поэтому и статус беженцев продлевать не собирались. В 2016 году приток украинских жителей существенно сократился.

Примечательно, что согласно Федеральному закону о беженцах получить статус можно только по двум основаниям :

• опасение в преследовании по расовой принадлежности, национальным или политическим убеждениям;
• отсутствие какого-либо желания или возможности для возвращения домой в страну (лица без гражданства).

Граждане, бегущие от военных действий на Украине, не попадают под эти категории. Однако статус беженца в РФ они получить все-таки могут.

Беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Скачать и распечатать бесплатно

Что делать после переезда

После того как иностранный гражданин, желающий получить убежище, пересек границу России, ему необходимо придерживаться определенного плана действий .

В частности, нужно:

1. Направить ходатайство о получении статуса.
2. Получить свидетельство о рассмотрении ходатайства.
3. Встать на учет по месту пребывания.
4. Пройти медицинское освидетельствование.
5. Получить удостоверение или мотивированный отказ в удовлетворении ходатайства.
6. Получить проездной документ (для тех, кто получил удостоверение).

Как правило, граждане ходатайствуют о получении статуса беженца тогда, когда уже пересекли границу с РФ. Однако законодательством России предусматривается и получение заявления от лиц, которые еще находятся на территории своей страны.

Граждане другой страны могут получить статус беженца тогда, когда направят соответствующее ходатайство в территориальный орган ФМС, МВД или ФСБ.

Куда направляется ходатайство до переезда

Если иностранный гражданин или лицо без гражданства планирует временный переезд в РФ, то подать ходатайство он может в любое из установленных ведомств.

К ним относятся:

• Консульство РФ на территории страны гражданина;
• Дипломатическое представительство РФ на территории страны гражданина;
• орган пограничного контроля Федеральной службы безопасности (ФСБ) при пересечении границы РФ.

Предусматриваются ситуации, когда иностранные граждане пересекают границу между странами незаконно. А, значит, направить ходатайство о получении статуса беженца в РФ на границе не могут. Законодательством допускается, что такие лица могут подать соответствующее заявление в следующие ведомства на выбор:

• орган пограничного контроля ФСБ;
• территориальный орган МВД;
• территориальный орган ФМС.

Поскольку Федеральная миграционная служба перешла в ведомство МВД, заявление можно подать в любое отделение по месту пребывания.

Те, кто пересекли границу незаконно, направить ходатайство на присвоение статуса беженца могут только в течение 24 часов. По истечении этого срока граждане могут быть высланы из Российской Федерации.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Подача ходатайства

Ходатайство подается в один из видов ведомства. Согласно установленным правилам, с 2016 года составляется оно на русском языке .

Если человек не обладает достаточными знаниями для заполнения формы, то ему предоставляется переводчик, работающий на безвозмездной основе.

В случае если человек переезжает вместе с несовершеннолетними детьми, то сведения о них вносятся в ходатайство родителя. Если на момент пересечения границы РФ детям более 18 лет, то они подают заявление от своего имени.

Помимо заполнения самого ходатайства гражданам требуется заполнить опросную форму , которая позволяет рассмотреть причины покидания страны наиболее полно.

В случае если у человека есть на руках документы, которые подтверждают необходимость временного переезда в РФ, то они существенно ускоряют процесс получения статуса беженца. Подача заявления в электронном виде не предусмотрена , форма заполняется лично заявителем в письменном виде.

Рассмотрение ходатайства

В случае если заявление подается за пределами РФ, то срок на предварительное рассмотрение установлен в один календарный месяц. В течение этого времени ходатайство направляется в компетентные органы, изучается, составляется ответ. При этом срок отсчитывается с момента получения дипломатическим консульством или представительством, а не с момента составления документа.

Если ходатайство направляется после составления при пересечении границы РФ, то срок рассмотрения составляет 5 рабочих дней. В этот же период гражданин и члены его семьи получают свидетельство, которое приравнивает их к беженцам на территории России.

Свидетельство беженца

Данный документ приравнивается к внутреннему паспорту граждан РФ, является основанием для получения причитающихся льгот и помощи.

Выдается свидетельство в том отделении Федеральной миграционной службы, в котором гражданин встал на учет, оформил временную регистрацию по месту пребывания. На время действия свидетельства у беженца забирается его паспорт на хранение. Пересекать границу в течение одного года гражданам запрещено в целях их собственной безопасности и исполнения установленных законодательных норм РФ.

Свидетельство имеет установленную форму, поэтому все документы, выходящие за рамки этой формы, считаются недействительными. Максимальный срок действия — 3 года. По истечении времени его можно продлить еще на один год.

Упрощенный режим для жителей Украины

Граждане Украины могут переселиться в Россию по программе переселенцев-соотечественников . Данная программа подразумевает, что граждане, которые проживают в странах бывшего СНГ, могут в упрощенной форме подать документы на переезд.

В этом случае граждане Украины подают заявление в электронном виде, ответ на которое подготавливается Федеральном миграционной службой (Министерством внутренних дел сегодня) в течение 15 календарных дней.

Переселенцами могут выступать только граждане, достигшие 18 лет, владеющие русским языком (устно и письменно) на среднем уровне, а также имеющие трудовой стаж по какой-либо специальности.

Регистрация и гражданство

Гражданин Украины, получивший свидетельство, оформляет временную регистрацию на территории РФ по месту своего пребывания.

После центра размещения беженца и его семью определяют на временное место жительства . Например, в общежитие. В этом случае человек обращается в ФМС по месту нахождения общежития, где подает заявление на временную регистрацию. Форма заявления установлена для всех граждан одинаковая.

После получения временной регистрации по месту пребывания некоторые категории беженцев имеют право на подачу заявления на получение гражданства РФ, полностью отказавшись от гражданства своей страны.

Получение гражданства

Официально процедура имеет название “Выход из гражданства Украины” .

Для получения гражданства РФ необходимо представить следующие документы :

• заявление (2 экземпляра);
• фото 3Х4 (4 штуки);
• свидетельство о рождении или браке (нотариальная копия);
• вид на жительство (нотариальная копия);
• письменный отказ от прошлого гражданства (2 экземпляра);
• аттестат об образовании;
• медицинская справка;
• квитанция об уплате государственной пошлины;
• сертификат о прохождении теста на знание русского языка.

Примечательно, что получить гражданство РФ может только тот, кто хорошо владеет русским письменным и устным языком.

Право на жилье, трудоустройство и пособия

Граждане, признанные беженцами, имеют право на получение денежного довольствия, размер которого устанавливается для каждого региона отдельно.

Например, для Москвы ежемесячные выплаты составляют 2000 рублей.

Законодательством определено, что беженцы имеют право на получение жилого помещения для проживания на весь период действия статуса. При этом граждане не имеют права самостоятельно выбирать, куда им поселиться. Фонд миграционного жилья состоит из общежитий, квартир и домов.

В дальнейшем беженцы имеют право самостоятельно снимать жилое помещение, оплачивая его из собственных средств.

Центры занятости населения ставят на учет граждан , которые временно переселились в РФ, предоставляют им список актуальных вакансий, помогают с трудоустройством.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

20 декабря 2016, 20:41 Мар 3, 2019 13:50

Статус беженца в России является особенным, причем он определяется статьей 6 Закона «О беженцах». Граждане могут узнать, как оформить статус и получить право постоянного проживания в России сроком до трех лет. К тому же можно получить права и льготы, гарантирующие достойный образ жизни.

Особенности правового статуса беженцев в России

Правовой статус беженцев в России позволяет рассчитывать на следующие условия:

• возможность гарантированного пользования медицинскими услугами;
• получение помощи профессионалов при транспортировке всех имеющихся вещей к месту постоянного проживания;
• размещение в специальном временном центре без необходимости уплаты ЖКХ услуг;
• возможность организации питания без какой-либо оплаты;
• гарантированная социальная защита со стороны государственных властей;
• возможность трудоустройства или начала предпринимательской деятельности без дополнительных документов.

При получении статуса беженца в России нужно помнить не только о том, как оформить статус и получить определенные права, какими льготами можно будет воспользоваться, но и о необходимости соблюдения действующего законодательства РФ.

Статус беженца

Какие документы нужны для получения статуса

Статус беженца предполагает обязательное предъявление следующих документов:

• заявление, заполненное по специальной форме для подтверждения заинтересованности в получении специального статуса;
• внутренний паспорт, который должен подтверждать личность и гражданство беженца;
• документы, подтверждающие родственные связи (эта документация обязательно предъявляется, если иностранец переехал в Россию вместе с членами своей семьи);
• письменные доказательства имеющихся притеснений.

Сведения о детях младше 18 лет должны быть внесены в оформляемые заявления законных представителей или совершеннолетних родственников.

В обязательном порядке проводится опрос заявителя при получении статуса беженца в России, причем при опросе можно уточнить, как оформить и получить нужные документы, как в дальнейшем воспользоваться правами и льготами.

При проведении специального опроса должен быть заполнен анкетный лист. Нужно отметить, что эта процедура является обязательной, поэтому иностранцы, которые не владеют русским языком, предоставляются услуги переводчика.

Внимание!

Беседа проводится в индивидуальном порядке, поэтому в процедуре может участвовать только один человек.

Только дети младше 14 лет могут быть опрошены в присутствии родителей или опекунов, которые несут ответственность за права несовершеннолетних граждан.

В обязательном порядке проводится специальная идентификация, которая предполагает получение отпечатков пальцев и фотографий.

Документы для оформления статуса беженца

Этапы оформления статуса беженца

Каждый иностранец должен знать, как правильно получить статус беженца в России и как оформить права, льготы для дальнейшего проживания на территории страны:

1. Для проведения процедуры потребуется обратиться в посольство или консульство, причем документы должны быть отправлены в органы ФМС в месячный срок. Иногда можно воспользоваться услугами органов пограничного контроля, что гарантированно ускорит решение существующего вопроса.
2. На следующем этапе документы изучаются сотрудниками ФМС. Для этого отводится срок до пяти дней.
3. Теперь может быть принято решение о выдаче специального свидетельства или об отказе в рассмотрении ходатайства. Если процедура была приостановлена, можно узнать причину, но при этом официальное пребывание в России перестает быть возможным.
4. Оформление статуса продолжается только при положительном решении. При этом дальнейшее оформление проводиться в соответствии с законодательными нормами. При этом иностранец может быть уверен в том, что он сможет в дальнейшем находиться на территории России.
5. На следующем этапе иностранец или переселенец должен пройти регистрацию в органах ФМС и получить специальное направление в Центр временного размещения в обязательном порядке проводится медицинская комиссия для постановки на учет в медучреждение.
6. Такое поэтапное проведение процедуры упрощает успешное решение существующих вопросов.

Этапы оформления

Какими правами обладают беженцы в России

После того как удалось оформить статус беженца в России, можно получить специальные права и льготы. По такой схеме российские власти помогают тем, кто оказался в сложной жизненной ситуации:

1. Граждане, которые были признаны беженцами, могут получить право на денежное довольствие. При этом размер финансовой помощи определяется для каждого региона отдельно.
2. Беженцы могут бесплатно проживать в бесплатном центре на весь период действия полученного статуса. При этом беженцы могут решить, где они будут проживать. Нужно отметить, что обычно в фонде миграционного жилья числятся общежития, квартиры, дома. В дальнейшем беженцы могут снимать жилье, если они будут зарабатывать достаточно для оплаты аренды и ЖКХ услуг.
3. В центре занятости населения беженцы могут быть поставлены на учет. В дальнейшем можно получать актуальный список вакансий для официального трудоустройства.

Российские власти создают основу для беженцев, которые должны начинать свою жизнь практически заново.

Трудоустройство

Сроки рассмотрения ходатайства о статусе

Рассмотрение ходатайства может начаться в день принятия документа или в установленные законом сроки (3-5 дней).

При этом сроки исчисляются со дня получения документов миграционной службой, если ходатайство принято через посольство или консульство.

Принятое ходатайство могут рассматривать на протяжении двух месяцев с потенциальным продлением на месячный срок, что соответствует действующему законодательству РФ.

Каждый претендент на статус беженца получает свидетельство о регистрации ходатайства.

По такой схеме можно оформить статус беженца в России и получить права, льготы, которые помогут понять, как начать новый этап в жизни. Убежище в России не доступно для преступников или людей, которые покинули родину по экономическим причинам, катастроф или стихийных бедствий.

Пособие беженцам с Украины в России в 2018: сумма выплат и льготы

Согласно определению, указанному в ФЗ «О беженцах», принятом в 1993 году, упомянутый статус в России может получить человек, который:

• во-первых, находится за пределами страны своего проживания;
• во-вторых, имеет риск подвергнуться или уже подвергался у себя на родине гонениям по мотивам, связанным с расой, национальностью или политическими позициям.

Стать переселенцем поневоле в РФ можно и в случае, если доказать в ФМС, что существует опасность преследования, связанных с религиозными убеждениями лица.

В 2014 году на Украине произошел конфликт, который расколол страну как минимум на два лагеря:

• часть граждан выступила за то, чтобы разорвать отношения с Россией и начать плотно взаимодействовать с Европой и Америкой, поддерживая политику Порошенко и его единомышленников;
• вторая половина посчитала, что нужно остаться в дружественных отношениях с РФ.

По сути, началась настоящая гражданская война, которая не закончилась и к 2018 году. На Донбассе, в частности, украинские подданные, проживающие там, образовали пророссийское государство. Но и там неспокойно.

Поэтому за прошедшие годы большое количество граждан соседней страны прибыло в РФ. Многие из них обратились в российские миграционные органы, чтобы получить статус беженца. Он предоставляет право на некоторые выплаты и льготы, но и предусматривает определенные ограничения.

Итак, что же дает законный статус беженца в России для прибывших из соседней страны украинцев? Ответим на вопрос детально.

Первоначальные пособия и льготы

В рамках рассматриваемой темы следует кратко осветить процедуру получения статуса беженца в России:

1. Человек, подавший заявку, получает свидетельство о том, что компетентные органы зафиксировали его обращение и будут рассматривать возможность считать лицо вынужденным переселенцем. Некоторые льготы и выплаты положены уже на этой стадии.
2. Далее, если украинцу предоставляют статус беженца, он может получить от РФ другие пособия и специальные права.

Имея свидетельство, которое упоминалось выше, можно рассчитывать на следующее:

• Услуги переводчика в РФ.
• Получение проездного билета на автомобильный или ж/д-транспорт, в исключительных случаях – речной или морской, который доставит лицо и его близких к месту пребывания.
• Оформление единовременной материальной помощи, размер которой устанавливается Правительством РФ. Нужно отметить, что суммы, для нынешнего времени, смешные: 100 рублей на каждого. Если беженец является пенсионером, инвалидом, родителем-одиночкой или многодетным, то выплачивается 150 руб. Средства перечисляются через Сбербанк.
• Получение сопровождающего (сотрудника миграционных органов).
• Предоставление медицинских и коммунальных услуг.
• Направление на профессиональное обучение.

Конечно, льготы не очень серьезные, размер денежных выплат особо не радует. Но нужно учитывать следующее:

1. Правами на получение всего вышеперечисленного наделяются лица, которым еще не присвоили статус беженца.
2. Минимальный уровень социальных льгот устанавливается законом. Выходцу, например, из Донбасса предоставят жилье, при необходимости окажут медицинскую помощь. Человек сможет получить профессию, чтобы в дальнейшем найти работу.

Пособия и льготы беженцам

Если соответствующий статус лицу и его близким уже присвоен, то людям полагается следующее:

1. Переводчик.
2. Проездной билет для возможности попасть к месту пребывания.
3. Обеспечение питанием и услугами в коммунальной сфере.
4. Осуществление охраны властями, если имеются какие-либо угрозы для переселенцев.
5. Пользование жильем из специального фонда для беженцев.
6. Предоставление медицинской помощи и лекарств на безвозмездной основе, если их выдача регламентирована законами РФ.
7. Беженцы могут обращаться в компетентные органы по вопросам их трудоустройства или направления на обучение какой-либо специальности. Но самое важное, что они могут работать по найму или быть предпринимателем на территории России наравне с гражданами страны.
8. Устройство в образовательные учреждения. В первую очередь, речь идет о детских садах, куда ребенка, бежавшего родителями из страны, зачисляют вне очереди при условии, что есть свободные места.

Для многих ценно и то, что статус беженца дает возможность подавать прошение о получении права на постоянное проживание в РФ, оформление ВНЖ и, в дальнейшем, гражданства.

Какова же сумма пособия, начисляемого беженцам из Украины в 2018 году?

Ситуация не настолько проста, как кажется. «Живые» деньги в виде какой-либо компенсации или пособия государство не горит желанием выплачивать. Между тем Россия готова оказывать социальную поддержку тем, кто подвергся гонениям или опасается преследования по различным мотивам, указанным в законе.

Правительство посчитало, что платить беженцам должен будет их работодатель или клиенты, когда выходцы с Украины трудоустроятся или начнут заниматься бизнесом в РФ.

Но на каждого переселенца из бюджета ежедневно выделяется некая сумма, которая не выдается на руки, а перечисляется в компетентные службы или организации в счет оплаты питания и проживания лиц, находящихся в центрах временного размещения.

Законодательством могут быть предусмотрены другие пособия и выплаты. Не исключено, что в различные нормативные акты будут вноситься еще дополнительные поправки. Поэтому отвечать на вопрос о том, сколько платят беженцам, нужно предварительно анализируя актуальное законодательство.

Отметим еще и следующее: многие украинцы не пытаются оформить статуса беженца. Они, имея, например, родственников в России, желают получить возможность пребывания на общих основаниях. Почему так?

Беженцам, как выясняется, выплачивают минимальные суммы на жизнь. При этом право свободного пересечения границ государств утрачивается. Паспорт иностранца сдается на хранение в миграционные органы. Если же получить РВП на общих основаниях, то пересекать границы стран можно вполне свободно.

Порядок обеспечения жильем беженцев в России

В этой статье затронем важный и актуальный вопрос о предоставлении беженцам жилья на территории Российской Федерации.

Беженцами могут быть признаны люди, которые имеют весьма весомые основания полагать, что могут стать невинными жертвами преследований по расовым признакам, признакам гражданства, религиозной принадлежности, национальности, причастности к той или иной социальной группе или политических убеждений в государстве, в котором они ранее проживали, но были вынуждена покинуть его границы по указанным причинам.

В каких случаях беженцам положено жилье

Закон выделяет несколько категорий беженцев.

К первой категории относятся люди, которые не имеют российского гражданства и при этом находятся за пределами страны, гражданство которой они имеют и, по каким-либо причинам не могут или не хотят воспользоваться помощью и защитой со стороны государства вследствие таких опасений.

Ко второй категории беженцев относятся люди, вовсе не имеющие гражданства (называемые по российскому законодательству апатридами), которые не могут вернуться в страну своего постоянного пребывания по аналогичным основаниям.

Все чаще и чаще Россия становится государством, оказывающим покровительство и защиту людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

Одни бегут от войны, другие попадают на территорию РФ из-за гонений, связанных с цветом их кожи, третьи – явились нежелательными персонами для своего государства за неуместную критику президента и иных преследований по политическим признакам. Случаи бывают разными, и, прибыв на территорию российского государства, такие лица могут ходатайствовать о присвоении им статуса беженца.

Правовой статус беженцев и сам процесс получения такого статуса прописан в Федеральном законе от 19.02.1993 № 4528-I «О беженцах».

Вкратце указанный процесс выглядит следующим образом: после прохождения длительных процедур идентификации личности, заполнения множества анкет и документов, обязательной дактилоскопии и по рассмотрению ходатайства о признании беженцем, человека оформляют в центре временного разрешения, вручают причитающееся ему единовременное пособие и наконец, наделяют статусом беженца.

Для проживания на территории Российской Федерации беженец наделяется документом, установленной формы – удостоверением беженца.

Такой документ выдается миграционной службой лицам, признанным беженцами и достигшим возраста 18 лет. Лица, члены семьи беженца, младше возраста совершеннолетия вносятся в удостоверение старшего члена семьи.

Оформление статуса и получения удостоверения беженца является бесплатным.

Важным правом, и одновременно гарантией на комфортное проживание на территории РФ, является право на получение жилого помещения для беженца и членов его семьи. Специально для этого на территории России сформирован и поддерживается фонд жилья для временного проживания беженцев.

В этот фонд входят дома, квартиры, общежития. Правом на получение такого жилья обладают лица, получившие статус беженца и при этом не имеющее на территории Российского государства иного жилья в собственности или на основании договора найма.

Заметим, что члены семьи беженца также должны быть не обременены недвижимым имуществом на территории РФ.

Как беженцу получить жилье для временного проживания – инструкция

Для получения жилья лицу, имеющему статус беженца, для начала необходимо лично обратиться с заявлением в территориальный орган Федеральной миграционной службы Российской Федерации (далее – ФМС РФ, миграционная служба, регистрационный орган).

Обязательным требованием для приема заявления является учет в указанном органе в качестве беженца.

В течение 7 дней по итогам рассмотрения указанного заявления комиссия при миграционной службе либо принимает решение о постановке на учет в качестве беженца, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, либо отказывает в принятии на учет.

В регистрирующем органе ведется специальная книга регистрации принятых решений. Каждое решение регистрируется с указанием времени его принятия. Это необходимо при определении очередности на получение жилья. Первоочередно получает жилье тот, кто подал заявление ранее других.

После постановки на учет беженец должен сообщать в регистрирующий орган об изменении состава семьи, жилищных условий и прочего, способного оказать влияние на предоставление жилья.

Законодательство относительно предоставления жилья беженцам на территории РФ оговаривает, что жилье подлежит выделению для проживания лишь в случае его наличия на территории субъекта.

На практике может получиться так, что человек, признанный беженцем дождался по очереди выделения ему жилья и довольный мчится в регистрирующий орган для заключения договора найма жилого помещения, и, изучив условия договора уже и не рад переезжать в другой регион. Конечно, в такой ситуации он может выразить свое несогласие на переезд в другой регион.

Внимание!

Такое право у него не отнять. Тогда заветная жилая площадь, от которой он отказался, предоставляется для проживания следующему по очереди человеку. Если беженец согласен на предложенные условия, то территориальный орган Минфедерации России выдает ему направление на проживание в иной субъект.

Лицо, признанное беженцем направляется в указанный регион и там заключает договор найма. Проживать в выделенном жилом помещении должно лишь лицо, указанное в договоре найма и члены его семьи. Проживание иных лиц допускается лишь с разрешения Миграционной службы.

На какой срок предоставляется жилье беженцам в России

Срок, на который предоставлено жилое помещение не может быть больше срока действия статуса беженца. Статус беженца, в свою очередь, предоставляется на срок до трёх лет, а затем может быть продлён по распоряжению территориального управления миграционной службы при сохранении обстоятельств, по которым лицо ранее было признано беженцем.

В каких случаях беженцы лишаются права на получение жилья

Основаниями для лишения беженцев жилья являются следующие.

Договор найма может быть расторгнут досрочно в следующих случаях:

1) беженец обратился с личным заявлением;

2) комиссия приняла решение о расторжении договора найма.

Если с первым пунктом все понятно, теперь подробно рассмотрим в каких случаях комиссия может расторгнуть договор найма в одностороннем порядке и какие действия могут к этому привести.

Комиссия вправе принять такое решение при наличии одного из следующих обстоятельств:

а) лицо лишилось статуса беженца или утратило его;

б) беженец получил другое жилье или завершил строительство жилья для себя;

в) без уважительных причин не использовал предоставленное жилое помещение более полугода;

г) документы, на основании которых было предоставлено жилье, оказались недостоверными.

Договор найма также может быть расторгнут на основании решения суда в случае какой-либо спорной ситуации после вступления судебного акта в законную силу.

Основания для снятия беженцев с учета в качестве нуждающихся в получении жилья

Лицо снимается с учета в одном из следующих случаев:

1. если в установленном порядке утрачивает или лишается статуса беженца;
2. лично обратилось с заявлением о снятии с учета;
3. получило право пользования жилым помещением на территории РФ по каким либо основаниям;
4. выехало за пределы субъекта РФ, на территории которого состояло на учете в ФМС РФ;
5. при подаче документов для постановки на учет предоставило подложные и несоответствующие действительности документы.

Что делать если беженцам не предоставляют жилье – куда жаловаться

Отдельно рассмотрим возможность оспаривания актов, принятых территориальными органами ФМС РФ.

Итак, миграционная служба, рассмотрев ваше заявление, отказала вам, и причины такого отказа видятся вам незаконными. В такой ситуации необходимо обращаться в вышестоящие инстанции. Сперва таким органом выступает Федеральная миграционная служба РФ.

Возможно, что надзорная по отношению к миграционной службе субъектов, федеральная миграционная служба признает принятое нижестоящей инстанцией решение незаконным. Может быть и так, что и федеральная миграционная служба откажет вам, признав правомерность действия своего детища в регионе.

Тогда обязательно требуйте мотивированного письменного объяснения причин такого отказа.

В таком случае обжаловать незаконное решение можно в «самый гуманный суд в мире».

Заметим, что нельзя забывать о сроках обращения в суд: 1 месяц со дня уведомления об отказе Федеральной миграционной службы или 3 месяца со дня, когда Вам стало известно о первичном нарушении права.

Благоприятно то, что в спорных ситуациях при обращении в суд Вы освобождены от уплаты государственной пошлины и судебных издержек.

Как получить и оформить статус беженца в России гражданину Украины

Получить статус беженца в России для украинцев возможно, подав ходатайство в уполномоченные органы. Ранее этими вопросами занималась ФМС, а теперь ее функции переданы Главному управлению по вопросам миграции МВД России. Далее в статье – «уполномоченный орган».

Статус беженца позволяет гражданам Украины не только проживать на территории РФ, но и официально трудоустраиваться, пользоваться льготами.

Основания для предоставления статуса

По действующему российскому законодательству, беженцем может быть признан человек, который:

• Не является гражданином РФ, но был вынужден покинуть свою страну из-за обоснованных опасений стать жертвой по причине преследования на основании расовой, национальной, религиозной, политической, социальной дискриминации.
• Не может или не желает в силу объективных причин воспользоваться защитой своей страны.
• Не может или не желает возвращаться в свою страну, опасаясь преследований и насилия по вышеуказанным причинам.

Подать ходатайство о признании беженцем имеют право такие категории лиц:

• Лица без гражданства, пребывающие на территории РФ или желающие прибыть на нее.
• Иностранные граждане, пребывающие на территории РФ или желающие прибыть на нее.
• Граждане другой страны или лица без гражданства, в настоящий момент пребывающие на территории РФ на законных основаниях.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему , то спросите об этом нашего дежурного юриста онлайн. Это быстро, удобно и бесплатно !

или по телефону:

• Москва и область: +7-499-938-54-25
• Санкт-Петербург и область: +7-812-467-37-54
• Федеральный: +7-800-350-84-02

Основания для отказа

Отказать в присвоении статуса беженца могут таким категориям лиц:

1. Военнообязанные в своей стране.
2. Скрывающиеся от уголовной ответственности, находящиеся в розыске или под следствием.
3. Не обратившиеся в соответствующие инстанции в течение длительного времени.
4. Ранее получившие отказ в предоставлении статуса беженца при условии, что в период с момента получения отказа до подачи нового ходатайства ситуация в стране пребывания не изменилась.
5. Прибывшие из государств, в которых имели возможность оформить статус беженца, но не сделавшие этого.
6. Обладатели какого-либо документа, уже дающего разрешение на проживание и трудоустройство на территории РФ.
7. Отказывающиеся сообщать достоверные сведения о себе, причинах и обстоятельствах прибытия на территорию РФ.
8. Граждане Украины, имеющие близких родственников, постоянно проживающих на территории РФ.

Региональные квоты

Каждый регион имеет определенные квоты на прием беженцев из Украины. При выборе региона для проживания желательно поинтересоваться количеством квот в том или ином регионе. Например, для Москвы их количество довольно ограничено.

Таким же ограниченным является и количество годовых разрешений на работу для беженцев. Каждый регион РФ утверждает их заранее. 15 мая 2016 года было принято решение не учитывать квоты при трудоустройстве беженцев с Украины. Поэтому пока что для работы не нужно специальное разрешение или патент.

Порядок действий

Для оформления статуса беженца следует придерживаться описанной ниже пошаговой инструкции

Подача ходатайства

Оно заполняется на специальных бланках, от руки (разборчивым почерком) или на компьютере, исключительно на русском языке. Все совершеннолетние дети должны подавать собственное ходатайство. Информация о несовершеннолетних детях вписывается в документы родителей.

Если человек находится за пределами РФ, ходатайство подается в посольство, консульство. На территории РФ – в территориальное отделение уполномоченного органа. На государственной границе – в пункте пограничного пропуска.

К ходатайству обязательно прикладывается опросный лист. В нем подробно указываются обстоятельства, вынудившие человека к переезду, а также ряд других данных. Желательно приложить к опросу-интервью документы, обосновывающие необходимость поиска убежища на территории РФ.

Все документы должны быть переведены с украинского на русский язык. С 2015 года действует упрощенная процедура предоставления статуса, по которой достаточно лишь предъявить паспорт (или другой документ, подтверждающий личность владельца).

Также кандидату на статус беженца необходимо сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев, пройти медицинский осмотр. После всего этого ходатайство принимают, а заявитель получает соответствующую справку. Она действует в течение 5 дней.

Важный момент – заявитель сдает свои национальные документы (в данном случае – паспорт Украины) на хранение уполномоченному органу. Возвращают паспорт год спустя. Теоретически это означает, что в течение года человек не может вернуться в свою страну, поскольку никаких документов у него нет.

Доскональное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела . У нас на сайте вы можете бесплатно получить максимально подробную консультацию по вашему вопросу от наших юристов через онлайн форму или по телефонам в Москве (+7-499-938-54-25 ) и Санкт-Петербурге (+7-812-467-37-54 ) .

Получение свидетельства

Уполномоченный орган рассматривает ходатайство в течение 5 дней с момента его приема. В случае положительного решения выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу. Оно действует 3 месяца на территории РФ. Свидетельство еще не означает, что человек будет признан беженцем.

В случае отказа заявитель получает предписание с требованием покинуть территорию РФ в течение 3 дней. Отрицательное решение можно обжаловать в судебном порядке.

Получение денежного пособия и проживание

Ходатайство рассматривается до 3 месяцев. В течение всего этого времени имеется право на проживание в центре временного размещения. Кроме проживания, беженцу предоставляется бесплатное питание, медицинская помощь.

Каждому заявителю, ходатайство которого было принято, государство выплачивает единовременное денежное пособие – 100 рублей или 150 рублей для инвалидов и малоимущих.

Для получения всего вышеописанного необходимо подать заявление на выплату пособия и выдачу направления в центр временного размещения.

Медицинское освидетельствование

Подавший ходатайство человек и прибывшие с ним члены семьи ставятся на учет уполномоченного органа по месту пребывания и проходят медицинское освидетельствование. Все медицинские учреждения проводят эти обследования бесплатно, расходы компенсирует государство.

После обследования человек получает соответствующий сертификат, который дает право на неотложную и первичную медицинскую помощь.

Получение статуса или отказ

Если в присвоении статуса беженца было отказано, заявителю выдается предписание покинуть территорию РФ в течение 3 дней.

Также может назначено дополнительное рассмотрение ходатайства еще на 3 месяца.

При положительном решении заявитель получает удостоверение беженца. Если в этот момент он находится не на территории РФ, ему также выдают билет для проезда. Пока действует статус беженца, паспорт Украины (или другой документ, удостоверяющий личность) хранится в уполномоченном органе.

Помощь беженцам из Украины

Вот уже больше года тянется гражданская война на Украине, которую некоторые называют «отечественной», а некоторые, в частности, защитники Донбасса - иностранной интервенцией, подобной ливийской и сирийской. Сейчас наблюдается очередное перемирие, и многочисленные беженцы с Украины потянулись за помощью к братскому народу.

Сложная ситуация

По меткому выражению Достоевского, русского человека отличает то, что ему больно не только за себя, но и за другого, который может находиться от него и за тысячи километров.

Но случай с украинскими беженцами - особый. Они нам не чужие.

Люди старшего поколения до сих пор вспоминают славные времена СССР, когда иностранцами для нас были исключительно заокеанские и западноевропейские граждане.

Пример внутреннего паспорта гражданина Украины

И все же, существуют определенные сложности. Россияне, искренне дававшие объявления в стиле «приму беженцев из Украины», отмечают, что для них стала настоящим сюрпризом проблема ассимиляции донбассцев, желающих получить статус беженца в России.

К сожалению, даже те россияне, которые готовы оказать помощь украинцам, порой оказываются в конфликтной ситуации, разрешение которой зависит от многих факторов. Одной из актуальнейших проблем является регистрация и трудоустройство лиц, прибывших из Украины.

Куда прибывают беженцы

Практически в каждом городе Российской Федерации есть адреса помощи лицам, пострадавшим во время военных действий на Украине. Особой популярностью пользуются адреса в крупных городах России, в частности, в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Новосибирске. Не отстает и Севастополь.

Активно поддерживает беженцев Свердловская область. Продолжает оказывать существенную помощь Ростовская область.

Подробная карта Ростовской области с обозначением основных городов

Чаще всего беженцы с Украины едут на Урал. Поток людей, бегущих от военных действий, увеличивается буквально с каждым днем. Прогноз неутешительный: судя по всему, военные действия в вялотекущем формате продлятся еще очень долго, а значит, и окончание потока беженцев ожидать не стоит.

Сегодня российские власти заявляют о том, что люди, прибывающие из восточных областей Украины, будут проходить упрощенную регистрацию. Получить статус беженца в России могут многие категории граждан.

Оформление беженцев

В 2015 году данная процедура регламентирована сразу несколькими нормативными актами Российской Федерации. То есть, лица, выехавшие из Украины, имеют право получить статус беженца в России, затем - разрешение на временное местонахождение, а затем и гражданство Российской Федерации.

Что делать после приезда

После того как лицо, претендующее на статус беженца, пересекло границу РФ, оно обязуется пройти регистрацию по месту пребывания. Другими словами, гипотетический беженец обязуется получить временную прописку.

Если украинец, претендующий на статус беженца, имеет место, где «преклонить голову», он обязан самостоятельно пройти процедуру регистрации в местном ФМС. Если же человек не имеет родственников в России и остановился в лагере для беженцев, то вопросом его регистрации занимаются сотрудники лагерной администрации.

Упрощенный порядок

Благодаря стараниям сотрудников Федеральной миграционной службы, украинцы, претендующие на статус беженца, в 2018 году будут включены в специальную государственную программу. Эта программа предполагает, что регистрация беженцев будет осуществлена в упрощенном порядке.

Особенности программы

Для лиц, претендующих на статус беженца, в 2018 году вводятся временные правила. Это гарантирует, что упрощена будет не только регистрация, но и перерегистрация.

Это объясняется достаточно просто. Большинство украинцев, бегущих от войны и претендующих на статус беженцев, нередко прибывают на территорию Российской Федерации «как есть», то есть, без соответствующих документов. У многих украинцев, проживающих в Луганской и Донецкой областях, все документы, в том числе и те, которые подтверждают личность, остались под завалами домов.

По этой причине властям регионов, активно принимающих украинцев, претендующих на статус беженца, рекомендовано осуществлять их регистрацию без трудовых и документов, подтверждающих семейное положение.

Внимание!

Трудоустройство беженцев будет осуществляться по результатам собеседования. Лица, которые желают стать гражданами Российской Федерации, получают еще один бонус от властей. В частности, будут существенно уменьшены сроки проверок.

В целом процедура регистрации занимает сегодня десять рабочих дней.

Временная регистрация в Москве

В 2018 году регистрация лиц, претендующих на статус беженца, осуществляется на срок от девяноста суток до двенадцати месяцев. Это происходит на основании свидетельства, которое подтверждает статус беженца.
Оформление временной регистрации происходит в течение одного рабочего дня.

Стоимость оформления в 2018 году представляет собой следующее:

1. Девяносто суток - 1,3 тыс.рублей.
2. Полгода - 2,6 тыс.рублей.
3. Девять месяцев - 3,9 тыс.рублей.
4. Год - 5,2 тыс.рублей.

Список документов, необходимых для осуществления процедуры, небольшой.

Так выглядит справка о временной регистрации в Москве

Он включает в себя лишь свидетельство, подтверждающее статус беженца и качественную ксерокопию всех актуальных страниц гражданского паспорта заявителя.

Оформление временного проживания

Украинцы, претендующие на статус беженца, имеют право временно проживать в Российской Федерации в течение трех лет. Имея на руках соответствующее разрешение, беженец имеет право трудоустроиться без соответствующего документа. Также он имеет право на соцгарантии, включающие в себя пособия, а также квалифицированную медицинскую помощь.

Если беженец претендует на получение российского гражданства в будущем, этот этап является для него обязательным. Разрешение на временное проживание выдается по квотам.

Получить этот документ в «безквотовом» порядке имеют право:

• украинцы, имеющие в прошлом гражданство Советского Союза;
• нетрудоспособные украинцы, имеющие детей, трудоустроенных в России и являющихся ее гражданами;
• украинцы, состоящие в браке с россиянами, постоянно проживающими на территории страны;
• украинцы, поступившие на военную службу в РФ.

В ином случае человек должен ждать до тех пор, пока квоты не обновятся.

Оформление гражданства

В 2015 году российские власти приняли Закон, актуальный для тех украинцев, родным языком которых является русский. Согласно этому закону, беженцы с Украины имеют право на прохождение упрощенной процедуры получения российского гражданства.

Ситуация в 2018 году такова, что получить российское гражданство лицо, прибывшее из Украины, может после оформления временного убежища.

Следующим этапом является регистрация в программе переселения. При этом важно учитывать, что в программе участвуют далеко не все области Российской Федерации.

Преимущества программы

Участвуя в программе, беженцы с Украины имеют право на получение приятных бонусов. Так, участники получают пособие, сумма которого зависит от того, в каком регионе будет проживать беженец. Помимо выплат, беженцу оказывается бесплатная медицинская помощь.

Образец паспорта гражданина Российской Федерации

Кроме этого, участник программы имеет право трудоустройства на основаниях, аналогичных тем, которые актуальны для россиян. Работа для беженцев с Украины есть во всех городах РФ.

Вопрос жилья

Когда в 2014 году Российская Федерация впервые столкнулась с беженцами из Украины, власти многих регионов всерьез растерялись. А все дело в том, что людям, бегущим от войны, нужна помощь не «для галочки». Увы, реальную помощь готовы были оказать далеко не все. В основном помощь оказывали рядовые граждане. Жилье многодетным украинцам предоставляли зачастую такие же многодетные россияне.

Вопрос с жильем на государственном уровне на какое-то время повис в воздухе. Особо остро вопрос с жильем для беженцев встал летом 2014 года, когда начался курортный сезон в черноморских регионах России.

Да и сегодня бесплатное жилье украинцам, в частности, в Крыму, предоставляют лишь на какое-то время. Владельцы отелей и гостиниц полагают, что после того, как беженец устроится на работу, он обязуется самостоятельно подыскивать себе жилье.

С большим пониманием к украинцам относятся на Кузбассе. Так, сегодня этот регион готов принять около двух тысяч беженцев и предоставить им жилье.

Помимо достаточно комфортного жилья, власти региона обещают дееспособным гражданам помощь в трудоустройстве.

Сегодня около тысячи человек могут получить жилье в общежитиях. Дети, прибывшие без родителей, размещаются в центрах оздоровления и реабилитации. Помимо жилья и работы, власти региона осуществляют выплаты. Размер первичного пособия здесь составляет 20000 рублей.

Вопрос трудоустройства

Не менее остро стоит для украинцев вопрос трудоустройства. Многие российские компании готовы оказать помощь и в этом плане. Сегодня продолжает функционировать ярмарка вакансий.

Статистика утверждает, что с 2014 года было предоставлено около четырехсот рабочих мест лицам, бежавшим от военных действий на Украине.

Для лиц мужского пола были и продолжают оставаться актуальными следующие вакансии:

1. Монтажник.
2. Сварщик.
3. Водитель.

Для женщин, имеющих возможность работать и получать своевременные выплаты, предоставляются вакансии в магазинах. Постоянно требуются рабочие руки на кухню, няни и сиделки.

Многие предприятия испытывают нужду в уборщиках. Отзывы людей, получивших работу, утверждают, что выплаты заработных плат совершаются регулярно.

Размер средней заработной платы для беженца составляет примерно 15 тысяч рублей.

Активно осуществляет помощь в трудоустройстве украинцев и получении ими своевременных выплат и Кузбасс. По словам главы региона, Кузбасс нуждается в квалифицированных врачах, водителях и строителях.

К сожалению, далеко не всех украинцев устраивает такая помощь. Некоторые жалуются на небольшие выплаты, многие желают работать исключительно по своей специальности. Этот факт возмущает россиян, которые не имеют пособий и выплат даже в столь небольшом размере.

Денежный вопрос

Не секрет, что украинцы, прибывающие в Россию, надеются не только на предоставление крыши над головой, но и на своевременные выплаты пособий. Важно понимать, что, в связи с большим количеством беженцев, пособия имеют небольшой размер. Некоторые украинцы, узнав об относительно небольших выплатах, перебираются затем жить в Европу.

Согласно существующему Закону, единовременное пособие может быть выплачено в размере:

• ста рублей в день на одного человека (актуально для трудоспособных граждан);
• ста пятидесяти рублей в день на одного человека (актуально для нетрудоспособных лиц).

В некоторых регионах пособие выплачивается в размере трехсот пятидесяти рублей в день на одного взрослого человека. Размер детского пособия составляет четыреста пятьдесят рублей в день.
Также людям оказывается помощь в приобретении гигиенических средств. Особенно это актуально для пожилых лиц и одиноких женщин, имеющих на руках боле одного ребенка младшего детсадовского возраста.

Психологическая помощь

Играет огромную роль и психологическая помощь людям, бежавшим от войны. Многие из них были свидетелями страшных событий, когда на глазах у них калечило и убивало людей. Многие потеряли своих близких и крышу над головой.

Сегодня на территории Российской Федерации продолжают действовать реабилитационные центры для детей и взрослых. Там работают высококвалифицированные специалисты, способные оказать помощь как взрослым, так и юным беженцам. Особенно психологическая помощь актуальна для детей, потерявших родителей.

Ситуация критическая

Россияне, еще год назад искренне предлагающие бескорыстную помощь братскому народу, сегодня столкнулись с серьезными затруднениями. Во многом это связано с тем, что украинцы, пострадавшие от боевых действий, с трудом интегрируются в мирную жизнь.

Нередки случаи конфликтов. Многие жители регионов, где украинцев, прибывших с Донбасса, достаточно много, часто обращаются к органам правопорядка за защитой.

Вызвано это тем, что граждане Украины порой ведут себя несколько неадекватно и нередко нападают на россиян.

Социологи полагают, что избежать напряжения можно только в случае тщательного контроля за помощью беженцам. Не менее тщательно нужно проверять одиноких мужчин и женщин, пересекающих российско-украинскую границу.

Становятся особы, которые не являются гражданами государства, где они находятся по причине опасения стать жертвами военных действий, преследования из-за политических взглядов, вероисповедания и т.д. Сам процесс получения данного статуса потребует много времени, так как ходатайство персоны, желающей получить удостоверение беженца, ФМС рассматривает около трёх месяцев. Регистрация статуса беженца состоит из нескольких пунктов. Давайте подробно узнаем, из каких именно.

Если человеку исполнилось 18 лет, то для объявления его беженцем в России можно обратиться в территориальное учреждение ФМС, при пересечении границы – в ФСБ, находясь в другой стране – в консульство Российской Федерации. Вам понадобится документ, удостоверяющий личность, если есть: документация об образовании, о браке, свидетельства о рождении детей, трудовая, виза, фотографии 3/4. В службе миграции напишите ходатайство.

Скачайте у нас на портале:

Вместе с ходатайством обязательно заполнение анкеты. На вопросы нужно отвечать честно, если плохо владеете русским языком, вам предоставят переводчика бесплатно. Анкета беженца заполняется синей или чёрной ампулой без ошибок и исправлений. После этого сотрудник ФМС проведет собеседование и заполнит лист. Следующим шагом будет дактилоскопическая фиксация. Данный процесс обязателен, с помощью этой экспертизы специалисты ФМС установят, находится ли лицо в розыске или нет. Теперь вам остается ждать принятия решения службы миграции. Через пять дней посетите учреждение, при положительном результате вы получите временное свидетельство, которое действует до получения постоянного. Получив такое свидетельство, человеку выдают бумагу на получение положенного пособия . По данной справке в указанном отделении банковского учреждения персона в течение недели получит деньги. Если клиент не успел снять средства, то действие справки продлевают в ФМС ещё на три дня. Служба предоставляет временное жилье, питание, обеспечивает транспортную доставку к местопребыванию и выдает проездной.

– здесь.

Статус беженца являет собой правовой механизм, реализация которого право на проживание в стране и использование неких гарантированных государством социальных благ, касающихся не только содержания и социальной защиты, но и даже трудоустройства. Процесс получения этого статуса сопряжен со множеством бюрократических проволочек, усложняющих процедуру.

Кого считают беженцем

Согласно ст. 1 ФЗ от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 22.12.2014) “О беженцах”, ими считаются или апатриды, которые в результате обоснованной опасности стать жертвой расовых, религиозных, этнических, политических и иных указанных в законе преследований находятся за пределами своей страны (или страны своего постоянного пребывания) и не могут или не хотят по причине таких опасений пользоваться защитой своего государства.

Статус беженца в РФ могут получить иностранцы и апатриды, прибывшие или желающие прибыть в Россию, а также те, кто уже законно или незаконно находятся на территории страны.

При этом ст. 2 ФЗ «О беженцах» определяет перечень оснований, при наличии которых у лица оно не может быть признано беженцем, о чем мы расскажем ниже. В бытовом понимании беженцами также принято считать лиц, которые перемещаются внутри страны или просят , что ошибочно.

Права и обязанности беженцев в РФ

Особенности правового положения беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации определены не только ФЗ «О беженцах», но и международными документами: Женевской конвенцией от 28.07.1951 и Нью-Йоркским Протоколом, касающимся статуса беженцев, от 31.01.1967. Эти документы определяют основные принципы, которых должно придерживаться внутреннее законодательство страны о беженцах, минимальные нормы обращения с лицами, которые обратились за помощью, основные права, на которые могут претендовать беженцы. Ключевое положение документов – запрет на высылку беженцев и их .

Учитывая данные нормативы, международно-правовой статус беженцев – это основание для их законного пребывания на территории страны, в которой они этот статус получили. Помимо этого, в число основных гарантированных ст. 8 ФЗ «О беженцах» прав входит:

• право на услуги переводчика, разъяснение предоставленных мигранту прав и содействие в получении въездных документов;
• право на проживание в жилом помещении, питание и пользование коммунальными услугами;
• право на медицинское и лекарственное обеспечение;
• право на содействие в получении профессионального образования и ;
• право на социальную защиту и обеспечение, в том числе получение социального пособия;
• право обратиться за и получение гражданства РФ в установленном законом порядке;
• право на добровольное возвращение в страну своего предыдущего пребывания

Вместе с этим конституционно-правовой статус беженцев налагает на них ряд обязанностей:

• соблюдение законодательства РФ;
• соблюдение порядка проживания в предоставленном жилом помещении;
• своевременное прибытие в миграционные органы;
• прохождение переучета в органах миграции в установленные законом сроки;
• сообщение о смене анкетных данных, места пребывания.

Процедура получения статуса

Этапы признания лица беженцем определены положениями ст. 3 ФЗ «О беженцах». Согласно ей, человеку, желающему получить указанный статус, необходимо:

• обратиться с соответствующим ходатайством;
• пройти процедуру предварительного рассмотрения;
• получить решение о выдаче свидетельства о рассмотрении обращения;
• пройти рассмотрение обращения по существу;
• получить соответствующее решение и – при положительном результате – получить удостоверение беженца.

Поскольку прохождение данных этапов имеет множество особенностей, целесообразно рассмотреть каждый из них подробнее.

Куда необходимо обратиться

Решение о признании лица беженцем принимает исключительно миграционный орган – на данный момент это ГУВМ МВД. Однако, согласно ст. 4 ФЗ «О беженцах», соответствующее ходатайство может быть подано заинтересованным лицом в:

• дипломатическое или консульское учреждение РФ – если иностранец находится за пределами государства своего пребывания или за пределами РФ;
• пограничные органы при прохождении пограничного контроля, если лицо находится за пределами РФ;
• пограничные органы или органы миграционного контроля в течение суток, если лицо попало на территорию РФ незаконно;
• в территориальное подразделение ГУВМ МВД по месту законного пребывания мигранта на территории РФ.

Подача ходатайства

Согласно ч. 1.1 ст. 4 ФЗ «О беженцах», лицо, желающее получить указанный статус, должно подать прошение на статус беженца. Оно подается в виде ходатайства по форме, установленной Приложением № 3 к Административному регламенту, утвержденному приказом ФМС № 352 от 19.08.2013.

Ходатайство подается в письменной форме и не может быть подано в виде электронного документа.

Указанная форма должна содержать анкетные данные лица, подающего прошение, государство гражданской принадлежности, дату и место рождения, перечень лиц, прибывших вместе с заявителем и находящихся у него под опекой или не достигших совершеннолетия, а также просьбу о признании статуса беженцем.

Такое ходатайство принимается от каждого совершеннолетнего дееспособного члена семьи. Оно заполняется на русском языке – если лицо им не владеет, ему предоставляется переводчик.

Принятие и рассмотрение ходатайства

Согласно п. 45 Административного регламента, прием ходатайств осуществляется в день обращения лица, просящего предоставить статус беженца. При отсутствии у него документов, отсутствии переводчика или по иным причинам дата приема может быть перенесена и должна быть согласована с заявителем.

Изначально порядок признания лица беженцем предусматривает предварительное рассмотрение его прошения. Согласно п. 79 Административного регламента, оно осуществляется в пятидневный срок с момента поступления в миграционные органы. В процессе предварительного рассмотрения все документы формируются в личное дело.

При предварительном рассмотрении ходатайства уполномоченный сотрудник миграционных органов проверяет сведения, предоставленные заявителем, учитывая внутриполитическую, санитарную и иную обстановку в стране гражданской принадлежности заявителя. Кроме того, определяется наличие обстоятельств, дающих право на получение статуса, для чего сотрудник УВМ МВД оформляет соответствующие запросы.

Результат рассмотрения

По результатам предварительного рассмотрения принимается решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства или об отказе в этом. При вынесении положительного решения в течение суток заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем. Оно выдается лишь совершеннолетним дееспособным лицам – сведения в отношении несовершеннолетних лиц и лиц, находящихся под опекой, заносятся в свидетельство одного из родителей или опекунов.

Указанное свидетельство является основанием для регистрации в миграционных органах и для направления его владельцев в центр временного пребывания. Получение свидетельства является основанием для рассмотрения ходатайства по существу.

Основания для отказа

Миграционные органы могут отказать в рассмотрении ходатайства по существу. Согласно ст. 5 ФЗ «О беженцах», основаниями для отказа могут служить обстоятельства, подтверждающие:

1. возбуждение уголовного дела за преступление на территории России;
2. получение ранее отказа в рассмотрении прошения по существу в связи с отсутствием обстоятельств, необходимых для предоставления статуса, если они до сих пор не изменились;
3. получение отказа в предоставлении статуса от других стран, входящих в ООН, если их законодательство не противоречит законодательству РФ;
4. наличие гражданства третьей страны и возможности воспользоваться его защитой;
5. прибытие с территории иного государства, в котором лицо могло получить статус беженца;
6. отсутствие обстоятельств, дающих право получить статус;
7. незаконное пересечение границы с РФ с целью получения статуса и нарушение установленного для этого порядка;
8. отказ лица предоставить необходимые сведения;
9. нахождение заявителя в браке с гражданином РФ, дающее право на получение разрешения на временное проживание;
10. наличие разрешения на временное проживание на территории РФ.

Решение об отказе с указанием причин и мотивов направляется мигранту в течение трех дней после его вынесения.

Обжалование отказа

Лицо, получившее отказ в рассмотрении ходатайства по существу, имеет право на его обжалование. Порядок этих действий должен быть разъяснен заявителю.

Отказ, согласно п. 143 Административного регламента, может быть обжалован в досудебном порядке посредством подачи жалобы в вышестоящие миграционные органы.

Обжалование осуществляется в течение месяца с момента получения решения об отказе или в течение трех месяцев с момента, когда аппликанту стало об этом известно.

Такая жалоба должна содержать наименование органа, чьи решения обжалуются, анкетные и контактные данные, сведения об обжалуемых решениях и доводы, которые делают такое решение незаконным. Жалоба рассматривается в 15-дневный срок с момента ее регистрации.

По результату рассмотрения вышестоящим органом принимается решение об удовлетворении или частичном удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении. Результаты рассмотрения направляются заявителю не позднее следующего дня после рассмотрения.

Кроме того, решение об отказе в рассмотрении ходатайства, согласно п. 156 Административного регламента, может быть обжаловано в судебном порядке.

Если заявитель не использует свое право на обжалование, согласно ч. 4 ст. 5 ФЗ «О беженцах», в течение месяца с момента получения отказа он обязан покинуть территорию РФ вместе с членами своей семьи.

Пакет документов

Чтобы успешно оформить статус беженца в 2019 году, мало просто обратиться в миграционные органы – необходимо также представить ряд документов. Так, согласно п. 24 Административного регламента, вместе с ходатайством заявители обязаны представлять документы, удостоверяющие личность, на себя и членов семьи. Если они составлены на иностранном языке, документы подлежат переводу на русский.

Обычно документа, удостоверяющего личность достаточно, однако заявитель вправе представить любые другие документы и материалы, которые обосновывают его прошение. Чем больше документов представит кандидат, тем больше шансов на вынесение положительного решения. Все они подлежат приобщению к личному делу кандидата.

Отсутствие документов

Отсутствие документов, удостоверяющих личность лица, не является основанием для отказа в рассмотрении ходатайства. Если у мигранта отсутствуют такие документы, он должен объяснить причину их отсутствия и представить любые другие удостоверяющие личность документы, кроме паспорта, а также иные документы, которыми он обосновывает свое прошение. При отсутствии таких бумаг все необходимые сведения записываются с его слов.

В дальнейшем лицо, которое принимает решение о рассмотрении ходатайства, в целях установления личности беженца делает соответствующие запросы в компетентные органы.

Как происходит идентификация личности

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ «о беженцах», в день подачи ходатайства заявителю необходимо пройти процедуру идентификации личности. Она, согласно п. 73 Административного регламента, предусматривает обязательную – снятие отпечатков пальцев заявителя, а также фотографирование, которые проводятся уполномоченным сотрудником миграционных органов. Полученные результаты вносятся в личное дело беженца.

Медицинское освидетельствование

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 6 ФЗ «О беженцах», лицо, которое ходатайствует о предоставлении ему статуса беженца, обязано пройти медицинский осмотр. Согласно п. 40 Административного регламента, по результатам такого освидетельствования выдается соответствующий .

Анкета и опросный лист

Особенности административно-правового статуса вынужденных переселенцев и беженцев, как уже было сказано, требуют от указанных лиц не только подачи ходатайства, но и заполнения анкеты и опросного листа, форма которых утверждается Административным регламентом. Согласно п. 30 Административного регламента, они заполняются со слов заявителя на русском языке уполномоченным работником миграционных органов. Данные вносятся в них по результатам опроса и индивидуального собеседования.

Предварительная анкета для определения статуса беженца содержит биографические данные заявителя и обстоятельства, свидетельствующие о мотивах его обращения и ходатайства. Кроме сведений о заявителе в анкету вносятся сведения о членах его семьи, прежних местах пребывания, документах, удостоверяющих личность, маршрут и обстоятельства прибытия на территорию РФ, факты направления ходатайств в международные организации и другие страны, а также иные сведения. Форма анкеты должна соответствовать Приложению № 5 к регламенту.

После опроса с заявителем проводится индивидуальное собеседование. Его результаты заносятся в опросный лист по форме, утвержденной Приложением № 6 к регламенту. Помимо данных о заявителе, в нем фиксируются вопросы к заявителю, касающиеся мотивов его обращения, а также ответы на эти вопросы.

По окончании собеседования данные, внесенные в опросные листы, зачитываются заявителю, уточняются все неточности и противоречия. Для уточнения внесенных данных могут проводиться дополнительные собеседования, фиксация которых также требует заполнения опросных листков.

Внесенные в данные документы сведения подлежат проверке, по результатам которой и принимается решение о рассмотрении ходатайства по существу.

Рассмотрение ходатайства по существу

Согласно с. 7 ФЗ «О беженцах», рассмотрение ходатайства по существу осуществляется в течение 3 месяцев, если лицо находится на территории РФ, и в течение 2 месяцев, если за ее пределами. Такое рассмотрение предусматривает проведение дополнительных собеседований, всестороннее изучение причин и обстоятельств обращения, проверку достоверности представленных сведений, установление обстоятельств, которые дают право на получение статуса беженца. В целях всестороннего изучения обстоятельств указанные выше сроки могут быть продлены.

По результатам рассмотрения ходатайства миграционные органы принимают решение о признании беженцем или об отказе в таком признании. Указанное решение в течение 3 дней направляется заявителю. В случае принятия положительного решения на беженца оформляется удостоверение.

Удостоверение беженца

Удостоверение беженца выдается всем лицам, в отношении которых принято соответствующее решение и которые достигли совершеннолетия. Если лицо не достигло совершеннолетия, но прибыло на территорию РФ без родителей, ему также оформляется удостоверение. В документ вносятся сведения о членах семьи, не достигших совершеннолетия, а также о тех лицах, которые находятся под опекой. Форма документа установлена постановлением Правительства РФ № 356 от 10.05.2011. Удостоверение выдается на бумажном носителе и не может быть выдано в форме электронного документа. Копия документа приобщается к личному делу.

Удостоверение является документом, удостоверяющим личность беженца, и действует на территории всей страны. Оно является основанием для регистрации в миграционных органах. В данный документ вносятся:

• анкетные данные лица, признанного беженцем;
• указание на документы, которыми подтверждена его личность;
• фотография и отпечаток пальца;
• пол, семейное положение и подпись;
• дата выдачи и окончания действия, а также наименование органа, который его выдал.

Сдача национальных документов

Согласно ч. 8 ст. 7 ФЗ «О беженцах», при получении удостоверения лицо, признанное беженцем, сдает свой национальный паспорт и иные документы, которые удостоверяют его личность. Они остаются на хранении в миграционных органах.

Упрощенная процедура для украинцев

Те, кто интересуются, как получить статус беженца в России гражданину Украины, рассчитывают на некий упрощенный порядок оформления, но это ошибочно. На самом деле оформление украинцами указанного статуса совершенно ничем не отличается от оформления его гражданами других стран.

В 2014 году Госдума РФ рассматривала законопроект, которым гражданам Украины предлагалось давать статус беженцев в ускоренном специальном порядке, однако данный документ был отклонен. Поэтому украинцы оформляют статус беженцев в общем порядке. Упрощенный порядок предусмотрен лишь для предоставления временного убежища.

То, что дает статус беженца в России для украинцев с юго-востока – разрешение на пребывание в РФ и размещение в центре временного пребывания. Правовой статус граждан Украины на территории РФ имеет некоторые преференции для них и без получения статуса беженцев. В частности, украинцы имеют право находиться на территории РФ в течение 90 дней без дополнительного разрешения, на них распространяются особые условия получения разрешения на временное проживание и вид на жительство, право работать на основании патента, а также упрощенный порядок получения гражданства, в том числе по государственной программе содействия переселению соотечественников.

Оформление статуса беженца в Москве

Столица, в силу экономического и социального статуса, является одним из самых привлекательных городов для беженцев. Однако из-за массовости обращений далеко не все заявители получают желаемый статус, в связи с чем возникают правовые проблемы реализации статуса беженца в Москве.

Тем, кто обращается в московские миграционные органы, очень часто приходится получать отказ в регистрации по причине наплыва заявителей, отсутствия необходимых для их обработки человеческих ресурсов и отсутствия мест в центрах временного пребывания. Поэтому для успешного и оперативного получения статуса беженца рекомендуется обращаться в региональные управления ГУВМ МВД и их территориальные подразделения.

Срок действия статуса

Вопреки сложившемуся стереотипу, статус беженца предоставляется миграционными органами без указания срока: он действует до того момента, пока беженец не утратит данный статус или не будет его лишен. Однако каждые полтора года беженцы обязаны проходить переучет, в ходе которого решается вопрос о сохранении или утрате статуса. Ограниченным считается лишь срок действия удостоверения беженца, которое действует на протяжении трех лет.

Причины для отказа в статусе

Главной причиной для отказа в предоставлении статуса беженца является отсутствие оснований для его получения, то есть необоснованность опасений стать жертвой преследований и несоответствие другим критериям, которые указаны в пп. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ «О беженцах». Кроме того, отказ в предоставлении статуса, согласно ст. 2 ФЗ «О беженцах», может быть вынесен лицам:

• в отношении которых есть подозрения, связанные с совершением преступлений против мира, человечества и военных преступлений;
• совершившим тяжкие преступления до прибытия в РФ;
• не лишенным защиты со стороны властей своей страны;
• которые уже находятся под защитой ООН;
• которые покинули страну по экономическим причинам, вследствие голода, техногенного происшествия.

Утрата и лишение статуса

Нормативы, определяющие, в каких случаях лицо утрачивает статус беженца, установлены ст. 9 ФЗ «О беженцах». Это происходит, когда беженец:

• или приобретает гражданство РФ;
• добровольно пользуется защитой государства своей гражданской принадлежности;
• снова приобретает гражданство, которого лишился;
• приобретает гражданство иного государства и пользуется его защитой;
• вновь добровольно обосновался в государстве своего предыдущего пребывания;
• больше не может отказываться от защиты государства своей принадлежности по причине устранения обстоятельств, вынудивших его покинуть страну;
• является апатридом и может вернуться в страну своего прежнего пребывания по причине устранения обстоятельств, вынудивших его ее покинуть.

Кроме того, ст. 9 ФЗ предусматривает также основания для принудительного лишения статуса. Так, лицо принудительно лишается статуса беженца, если:

• осуждено на территории РФ за преступление, совершенное на территории РФ;
• сообщило о себе ложные сведения или предоставило фальшивые документы;
• привлечено к административной ответственности за проступки, связанные с оборотом наркотиков.

Лицо, утратившее указанный статус, согласно ч. 5 ст. 9 ФЗ, обязано покинуть территорию России вместе с членами семьи в месячный срок.

Отличие статусов временного убежища и беженства

Чтобы разобраться, в чем разница статусов беженца и временного убежища, необходимо обратиться к положениям закона «О беженцах». Их анализ позволяет выделить ряд отличий указанных статусов, в числе которых:

1. Основания для получения: на временное убежище могут претендовать как лица, имеющие основание быть беженцами, так и не имеющие таких оснований.
2. Сроки действия: в отличие от бессрочного статуса для беженцев, статус временного убежища дается лишь на год с возможностью продления.
3. Проживание: в отличие от беженцев, тем, кто получил убежище, не предоставляется жилье.
4. Ограничение в правах: лица, получившие убежище, имеют меньше прав в сфере медицинского обслуживания и социального обеспечения.

Узнайте подробнее о такой гуманитарной форме защиты переселенцев, как .

На что дает право статус беженца

В силу действия ст. 8 ФЗ «О беженцах», лица, получившие указанный статус, обладают достаточным объемом гражданских прав и свобод, которые они могут реализовывать на территории РФ. Так, указанные лица имеют право на получение жилых помещений для временного проживания – прописка для беженцев оформляется по этому месту их проживания.

Как на 100% получить статус беженца в нормальной стране.Подробная инструкция.