Какое наказание за невыплату зарплаты. Порядок и срок выплаты заработной платы. Как должны платить зарплату

11.04.2019

Предусмотренное заключенным трудовым контрактом вознаграждение работникам за выполнением ими их трудовых обязанностей нужно выплачивать администрации компании в установленном размер в строго определенные соответствующими актами сроки. В противном случае в организации будет наблюдаться невыплата заработной платы, за которую фирму накажут.

Законодательство определяет обязанность осуществлять выплату зарплаты работникам предприятия не менее двух раз в месяц. Фирма может в своих предусматривать и более частую выдачу денег сотрудникам за их труд.

К таким нормативным документам может относиться или сотрудников. Помимо этого порядок оплаты труда может быть прописал в или .

В этих же документах руководство компании устанавливает сроки, когда оно работающим на предприятии будет осуществлять выплату их вознаграждения. Работник при обязательно должен быть ознакомлен с данными положениями.

Законом определяются крайние сроки выплаты вознаграждения работникам, согласно которым:

Первая часть оплаты труда () должна выдаваться сотрудникам до 30 числа месяца работы.
Оставшуюся часть необходимо выдать до 15 числа месяца, следующего за месяцем начисления.

Важно! Кроме этого, законодательством также закреплено правило, согласно которому период между установленными днями выплаты не должен превышать пятнадцать дней.

Помимо этого существуют сроки выплаты отпускных. Работодатель должен эти суммы выдать работнику, уходящему в , не менее чем за три рабочих дня до его начала. Или же в срок 3-х дней с момента представления сотрудником соответствующего .

Оплата больничного листа должна быть произведена в ближайший установленный на предприятии срок выплаты зарплаты.

Задержка выплаты заработной платы возникает, если допускается несоблюдение этих сроков.

В какие сроки должны быть выплаты при увольнении?

ТК РФ определяет, что сотруднику, у которого оформляется , необходимо осуществить выдачу всех причитающихся средств в окончательный день его работы. Если производится перечисление на карточку или расчетный счет работника, то выплату можно произвести на следующий день после увольнения.

Это основное правило, которое необходимо соблюдать работодателю, чтобы невыплата заработной платы при увольнении не была поставлена ему в вину. Кроме этого существуют частные случаи, которые также определены нормами.

Если в момент увольнения между работником и руководством существует спор в отношении денежных сумм, то работодатель должен в установленные сроки выплатить только не оспариваемую зарплату. Оставшаяся же часть выплачивается уволенному работнику в случае принятого в его пользу иска по решению суда в определенные в этом документе сроки.

Когда по каким-либо причинам работник отсутствовал в свой последний день на работе, то выплату ему причитающихся сумм необходимо осуществить на следующий день с момента предъявления данным человека требования об этом.

Внимание! В ситуации, когда сотруднику предоставляется , выплата его расчетных должна быть произведена в последний день работы, предшествующий отпуску.

С какого момент считается задержка выплаты?

Задержка выплаты зарплаты может быть связана с двумя ситуациями:

В первом случае это нарушение администрацией определенных сроков выдачи оплаты труда. Задержкой считается выплата денег даже на следующий день, после установленных сроков. Поэтому даже просрочка одного дня имеет значение, и может повлечь ответственность хозяйствующего субъекта.
Второй случай задержки связан с выплатой зарплаты в срок, но не в полном объеме.

Часто под последнее попадают случаи, когда работник выигрывает трудовые споры. Это может быть и незаконное увольнение (несоблюдение процедуры расторжение контракта по инициативе работодателя), неправомерное удержание за материальный ущерб, не назначение премии полностью или выплата ее в уменьшенном размере и т.д.

Может ли сотрудник не выходить на работу при невыплате зарплаты?

ТК устанавливает, что если происходит невыплата зарплаты сроком более 15 дней, работник может остановить трудовую деятельность. Однако при этом необходимо соблюсти все формальности – написать заявление в свободном виде на имя руководителя.

Поскольку за невыход на работу без предупреждения может и . В заявление необходимо сослаться на ТК и указать, что выход на работу будет произведен только после погашения задолженности по заработной плате.

Компания обязана будет письменно известить работника о том, что она готова погасить долг в день выхода на работу. Если задолженность закрывается только частично, то работник обладает правом снова прекратить работу.

Работники сферы ЖКХ;
Медицинские работники;
Работники правоохранительных, аварийно-спасательных, поисково-спасательных и других подобных органов;
Занятые на опасных производствах.

Важно! Период, который работник будет отсутствовать, работодатель обязан полностью оплатить, поскольку это произошло по его вине (допустил задолженность по оплате труда). Уволить сотрудника в этот период также нельзя.

Ответственность работодателя за невыплату заработной платы

Обязательства организации перед работником строго контролируются государством. Поэтому, если произошла невыплата заработной платы, за это может назначаться различная ответственность, даже уголовная.

Материальная ответственность

Данная ответственность возникает сразу же, с первого дня задержки вознаграждения работнику за его труд. Она выражается в обязанности начислить и выплатить компенсацию за каждый день просрочки. Материальная ответственность накладывается конкретно на работодателя - т. е. предпринимателя либо юридическое лицо, а не на руководителя.

Если к расследованию факта невыплату были привлечены госорганы (трудинспекция, прокуратура), и они назначили административную либо уголовную ответственность, она не снимает с предприятия обязанности в выплате компенсации.

Административная ответственность

Административная ответственность может быть наложена на ответственное лицо, руководителя и юридическое лицо, согласно ст. 5.27. КоАП.

За нарушение закона может быть наложена ответственность:

На должностные лица, ответственные за нарушение - от 1 до 5 тыс. руб.;
На юрлица - штраф от 30 до 50 тыс. руб., либо приостановка деятельности на период до 90 суток;
На предпринимателей - штраф от 1 до 5 тыс. руб., либо приостановка деятельности на период до 90 суток.

Если в течение следующего года, после назначения административной ответственности за невыплату или задержу зарплаты, руководитель снова допустил такое нарушение, то ему уже будет назначаться дисквалификация на срок от 1 до 3 лет.

На предпринимателей или юридические лица аналогичного наказания не предусматривается, поэтому при повторном нарушении им снова будут назначаться штрафы либо приостановка деятельности.

Внимание! Если работодателем является физлицом, к нему данные положения КОАП не применяются.

Уголовная ответственность

Ответственность за невыплату зарплаты работникам по УК РФ ст. 145.1 может назначаться только руководителям. При этом должен быть доказан корыстный мотив либо прочая личная заинтересованность руководства, к примеру, что средства, предназначенные на выплату зарплаты он тратил в личных целях.

Если был выявлен факт частичной невыплаты заработной платы в течение 3- месяцев, наказание следующее:

Размер штрафа может достигать 120 тыс. рублей или в размере его зарплаты или же иного полученного за год дохода.
Лишение свободы сроком до 1 года.
Лишение гражданина заниматься определенной деятельностью или занимать должность сроком до 1 года.
Исправительные работы сроком до 2-х лет.

При невыплате зарплаты в течение 2- месяцев или ее размер составляет менее федерального установленного размера МРОТ:

Размер штрафа может составлять от 100 до 500 тыс. руб. или иного дохода, полученного в течение 3-х лет или в размере зарплаты.
Принудительные работы или лишением свободы до 3-х лет при этом гражданин не может заниматься определенными видами деятельности или занимать определенные должности в течение этого же периода.

В случае тяжких последствий суд может назначить следующее наказание:

Денежный штраф размер которого может составлять от 200 до 500 тыс. руб.;
Штраф в размере зарплаты либо прочего дохода за период до 3 лет;
Лишение свободы на период до 5 лет. без права занимать должность либо заниматься деятельностью на этот же период;

Внимание! Уголовная ответственность возникает только если была выявлена корыстная или иная заинтересованность руководителя или физического лица выступающего в качестве работодателя.

Приостановление деятельности

КОАП одним из наказаний за нарушения в сфере трудового законодательства устанавливает приостановление деятельности на период до 90 дней. Оно может быть назначено только по решению суда.

Наказание приводится в действие путем опечатывания пломбами производственных помещений, мест хранения товаров и других ценностей, касс и т. д.

При этом закон не снимает с фирмы, на которую наложено такое наказание, статуса юридического лица. Это значит, что она обязана все это время вести бухгалтерский учет и предоставлять отчетность в контролирующие органы. Также, административное наказание не приостанавливает операции по банковским счетам.

Трудовое законодательство не содержит обязательств ни для одной из сторон трудовых отношений на период приостановления деятельности. Однако эксперты сходятся во мнении, что поскольку это происходит не из-за работника, им за это время должен оплачиваться простой по вине работодателя.

Внимание! Также администрация на этот период может попытаться отправить всех работников в , однако принуждение к нему нарушает действующее законодательство.

Как рассчитать компенсацию за задержку выплаты заработной платы

Руководство фирмы обязано выдать компенсацию за каждый просроченный день.

Формула расчета компенсации следующая:

Компенсация = Сумма долга * Процент за день * Число дней просрочки

При этом процент в свою очередь рассчитывается как:

Процент за день = Ставка Центробанка * Размер компенсации

Под суммой долга принимается размер невыплаченной зарплаты без учета налога НДФЛ.

Внимание! Ставка Центробанка - это изменяемая величина, определяемая главным банком страны. Она устанавливается самим Центробанком в зависимости от экономической ситуации в стране. На текущий момент этот показатель имеет значение 9%.

Размер компенсации по закону не может быть меньше 1/150. Однако в коллективном договоре, внутренних нормативных актах, либо региональном законодательстве может устанавливаться иное значение.

Пример: размер задолженности по зарплате (без НДФЛ) составляет 49800 рублей. Количество дней, прошедших с фиксированной даты выдачи - 27. Ключевая ставка - 9%. Размер компенсации не установлен в нормативных документах фирмы, поэтому используется значение 1/150.

Процент компенсации: 9 * 1/150 = 0,06%

Компенсация за задержку выплаты заработной платы : 49800 * 0,06 / 100 * 27 = 806,76 рублей.

Куда жаловаться работнику, если зарплата задерживается или не выплачивается?

Существуют несколько инстанций, куда может обратиться с жалобой сотрудник, если произошла невыплата заработной платы:

Закон дает возможность восстановить права сотрудника путем обращения его к работодателю. Согласно нормам, работник может не выходить на работу, если задержка длится 15 дней и свыше. Однако произвести приостановление работы в связи с невыплатой зарплаты не могут работники экстренных, коммунальных и подобных служб.
Работник может обратиться в трудинспекцию, и это является одним из эффективных способов контроля за соблюдением законов по труду. Для этого необходимо составить заявление о невыплате заработной платы, в котором изложить подробности нарушения. Работники инспекции должны провести проверку, и в случае подтверждения сведений применить к работодателю санкции. Кроме этого, здесь же могут помощь оформить документы для судебного разбирательства.
Следующей ступенью является обращение в прокуратуру. Согласно заявлению от гражданина они могут провести расследование. Сюда также стоит обращаться после того, как заявление в трудинспекцию не принесло желаемого результата.
Поскольку трудинспекция и прокуратура занимаются наказанием работодателя. Обязать его выплатить причитающиеся деньги, а также компенсацию может только суд. Надо только правильно составить иск, включив в него все необходимые суммы.

Ответственность за невыплату заработной платы — важный вопрос, поскольку не все работодатели своевременно оплачивают труд своих сотрудников . Ответственность за невыплату заработной платы может варьироваться от обязанности по уплате незначительных процентов за просрочку до лишения свободы. Подробности в статье ниже.

Задержка выплаты заработной платы с точки зрения закона

В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса России, зарплата работникам должна предоставляться не реже 2 раз в месяц (каждые полмесяца). Конкретная дата выплат устанавливается локальными нормативными актами организации: трудовым или коллективным договором, правилами внутреннего распорядка.

Важно: если день зарплаты приходится на выходной или праздник, выплаты должны быть произведены накануне. Наличие в договоре других условий не соответствует закону, а значит, они являются недействительными.

Основания для привлечения работодателя кответственности за невыплату заработной платы возникают с 1-го дня просрочки. А начиная с 16-го дня пункт 3 статьи 142 ТК РФ разрешает работникам приостановить исполнение своих служебных обязанностей, письменно уведомив об этом работодателя. Это не лишает работника права на получение зарплаты, в том числе и за время, в течение которого трудовой функционал им фактически не выполнялся.

Ответственность работодателя за невыплату (задержку выплаты) заработной платы

Право работников на оплату труда охраняется на законодательном уровне. Поэтому за невыплату заработной платы для работодателей предусмотрены различные меры ответственности вплоть до уголовной.

Материальная ответственность

Согласно положению статьи 236 ТК РФ работодатель, задержавший выплату заработной платы, обязан выплатить не только образовавшуюся задолженность, но и денежную компенсацию, которая составляет не менее 1/300 действующей ставки рефинансирования Центробанка России от невыплаченной суммы за каждый день просрочки, начиная с 1-го.

Важно: в трудовом или коллективном договоре может быть установлен иной размер компенсации, но он не должен быть ниже предусмотренного Трудовым кодексом.

заработная плата — 20 000 рублей;
срок задержки выплаты — 30 дней;
ставка рефинансирования в 2016 году — 10,5% (1/300 = 0,035%).
0,035% от 20 000 = 7 рублей;
7 × 30 = 210 рублей.

Таким образом, учитывая задолженность по заработной плате, работодатель должен выплатить работнику денежные средства в сумме 20 210 рублей, включая задолженность по заработной плате.

Материальная ответственность за невыплату заработной платы наступает независимо от причин просрочки. До 2006 года дело обстояло иначе: работодатель освобождался от уплаты процентов по ряду обстоятельств. Например, в случаях отказа работника получать зарплату или хищения денежных средств. Действующее трудовое законодательство предусматривает материальную ответственность вне зависимости от наличия или отсутствия вины работодателя.

Важно: в соответствии с пунктом 55 постановления пленума Верховного суда России от 17.03.2004 работник вправе требовать индексации суммы задолженности по зарплате на уровень текущей инфляции.

В случае если работодатель отказывается от добровольного погашения задолженности, а также процентов за просрочку выплаты зарплаты, единственный способ вернуть свои деньги — обращение в суд с соответствующим иском.

Административная ответственность

Невыплата или задержка выплаты заработной платы подпадает под действие части 1 статьи 5.27 КоАП России. Должностных лиц или индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушение прав работников на оплату труда, ждет штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей. Чуть выше санкции для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.

Наказание не слишком обременительное, но в случае «рецидива», то есть повторного аналогичного правонарушения, ИП и должностные лица заплатят от 10 000 до 20 000 рублей, при этом последние могут быть лишены права занимать руководящие должности на срок от 1 до 3 лет. Юридические лица тоже лишатся более серьезной суммы — от 50 000 до 70 000 рублей.

С заявлением о привлечении работодателя к административной ответственности необходимо обращаться в территориальное подразделение Государственной инспекции труда по месту расположения предприятия. Еще одним органом, уполномоченным на наложение штрафа, является суд.

Уголовная ответственность

Если работодатель задерживает часть зарплаты свыше 3 месяцев или полную зарплату свыше 2 месяцев, ему грозит уголовная ответственность и, как следствие, лишение свободы, срок которого в особо тяжких случаях достигает 5 лет.

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы (невыплата заработной платы по УК РФ)

Статья 145.1 Уголовного кодекса России предусматривает ответственность за невыплату заработной платы в течение длительного срока. Так, частичная задержка более чем на 3 месяца в соответствии с частью 1 статьи 145.1 УК РФ предусматривает для руководителя организации (в том числе филиала или структурного подразделения) или индивидуального предпринимателя одно из следующих видов наказаний:

штраф до 120 000 рублей или в размере годовой зарплаты (в некоторых случаях может применяться дополнительная санкция — лишение права занимать определенную должность или заниматься предпринимательской деятельностью в течение 1 года);
принудительные работы или лишение свободы сроком до 1 года.

Если же зарплата более 2 месяцев не выплачивается полностью, ответственность наступает по части 2 статьи 145.1 УК РФ, где наказание несколько строже:

штраф от 100 000 до 500 000 рублей либо в размере зарплаты за 3 года (срок должностных ограничений повышается до 3 лет);
принудительные работы или лишение свободы сроком до 3 лет.

Наиболее жесткое наказание ждет работодателя в случае, если допущенная им невыплата или задержка выплаты повлекла тяжкие последствия. Речь идет, например, о самоубийстве работника, болезни его близких и пр. — при условии, что установлена причинно-следственная связь. То есть должны присутствовать неопровержимые доказательства, что работник свел счеты с жизнью именно из-за того, что ему не была выплачена зарплата.

Важно: привлечение работодателя к уголовной ответственности возможно только при наличии у него корыстной или любой другой личной заинтересованности, которыми была вызвана задержка зарплаты. Например, если доказано, что руководитель допускал нецелевое использование денежных средств, предназначенных для оплаты труда работников.

Расследованием уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 145.1 УК РФ, занимаются следователи Следственного комитета. Поэтому с заявлением о привлечении работодателя к уголовной ответственности за невыплату зарплаты следует обращаться в территориальный отдел СК.

Еще один вариант — обращение в инспекцию труда, сотрудники которой вправе провести проверку и самостоятельно направить в СК или прокуратуру соответствующее заключение по ее результатам.

Не возбраняется и подача заявления в полицию — сотрудники ОВД обязаны принять его и направить по подследственности, то есть в отдел СК по месту совершения преступления.

Что делать, если не выплатили зарплату

Начинать отстаивать свои права можно уже с 1-го дня просрочки. Но для начала все же стоит поинтересоваться у работодателя или ответственного сотрудника бухгалтерии о причинах несвоевременной выплаты зарплаты и ожидаемых сроках устранения этого нарушения. Если визит к руководителю результатов не принес, уместно принять ряд мер (подробнее см.Что делать, если не платят (задерживают) зарплату? Куда обращаться? 2014-2015).

Обращение в инспекцию труда

Заявление в инспекцию составляется в свободной форме, но в нем обязательно должны присутствовать следующие реквизиты и данные:

полное наименование организации, а также фамилии, имена и отчества первого руководителя и главного бухгалтера (если последний отсутствует — бухгалтера или иного сотрудника, ответственного за начисление и выдачу заработной платы);
название собственной должности и стаж работы на предприятии;
сведения о размере зарплаты, установленных дате и способе выплаты, точном время просрочки в днях.

Сотрудники инспекции труда обязаны провести проверку и вынести заключение о наличии или отсутствии нарушения прав работников на оплату труда. Далее возможны несколько вариантов:

направление работодателю предписания о незамедлительном погашении задолженности по зарплате;
извещение правоохранительных органов о выявленных нарушениях (одновременно может быть направлено уведомление в налоговую инспекцию).

Приостановление работы

Через 15 дней просрочки работник вправе приостановить исполнение трудовых обязанностей вплоть до полной выплаты зарплаты. Главное — не забыть предварительно сообщить об этом работодателю в письменном виде. Обычно уведомление о приостановлении работы оформляется заявлением с указанием причин такого решения.

СОВЕТ: заявление о приостановлении работы следует вручить руководителю или секретарю под расписку. Если это по каким-то причинам невозможно (например, начальник отказывается расписываться), нужно воспользоваться услугами почтовой связи, отправив заказное письмо с отметкой о вручении адресату. В противном случае доказать надлежащее уведомление работодателя о намерении приостановить работу будет практически невозможно.

Важно: право на приостановление работы вследствие невыплаты зарплаты имеют не все категории работников. В соответствии со статьей 142 ТК РФ это запрещено:

госслужащим;
работникам, чьи должностные обязанности обеспечивают жизнедеятельность людей (газо-, электро-, водо-, теплоснабжение, скорая и неотложная медицинская помощь и пр.);
сотрудникам, занятым на особо опасных производствах.

Обращение в суд

Судебное разбирательство — процедура достаточно длительная, поэтому подачу искового заявления лучше совместить с приостановлением работы. Но прежде стоит выяснить некоторые нюансы, имеющие значение для исхода дела:

Начислена ли зарплата. Для случаев, когда отсутствуют споры о наличии долга по зарплате, а также по его сумме, предусмотрен упрощенный порядок разбирательства. То есть исполнительные документы могут быть выданы практически сразу.
Не связана ли невыплата зарплаты с удержанием ее части (особенно актуально для частичных задержек). Максимальный размер вычета не может превышать 50% от общей суммы зарплаты. Кроме того, в соответствии со статьей 137 ТК РФ удержания производятся исключительно в следующих случаях:

возвращение излишне выплаченного аванса на командировочные расходы;
возвращение излишне выплаченных сумм вследствие ошибок при расчете;
при увольнении — при выплате зарплаты за фактически неотработанные дни (кроме увольнения в связи с сокращением штатов, сменой собственника или ликвидацией предприятия, призывом в армию, состоянием здоровья).

Кроме того, удержания могут производиться на основании поступившего работодателю исполнительного документа. Излишне выплаченная зарплата возвращению не подлежит (за исключением случаев, когда вина работника в совершении неправомерных действий установлена в судебном порядке).

Не выплатили зарплату при увольнении: как поступить

В соответствии со статьей 140 ТК РФ зарплата и прочие денежные суммы, полагающиеся сотруднику, должны быть выплачены непосредственно в день увольнения.

Причитающиеся выплаты

Работодатель обязан полностью выплатить работнику при увольнении:

заработную плату за все фактически отработанные дни предшествующего месяца (а также погасить задолженность по зарплате, если она имеет место);
ежегодную выплату (13-я зарплата), если таковая предусмотрена коллективным договором, положением о премировании либо другим локальным актом предприятия — пропорционально отработанному времени в течение года, предшествующего увольнению;
компенсацию за неиспользованные отпуска.

Кроме того, в соответствии со статьей 178 ТК РФ в случае увольнения в связи с сокращением штатов или ликвидацией организации работник имеет право на получение:

выходного пособия в сумме среднемесячного заработка;
пособия на период трудоустройства — также в сумме среднемесячного заработка (по истечении 2 месяцев после увольнения).

ВАЖНО! Если работник в 14-дневный срок с момента увольнения встал на учет в качестве безработного (обратился в центр занятости), но не был трудоустроен, пособие на период трудоустройства выплачивается в течение 3 месяцев.

При непредоставлении работодателем всех причитающихся выплат уволенный работник вправе предпринять те же действия, что и действующий сотрудник в случае невыплаты ему заработной платы.

Однако прежде чем обращаться в суд или прокуратуру с жалобой на действия работодателя, необходимо представить последнему претензию с требованием выплатить все положенные денежные суммы в полном объеме. В противном случае есть вероятность лишиться части выплат, если работодатель заявит, что работник сам не явился для получения расчета.

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы предусмотрена статьей 145.1 соответствующего Кодекса. О том, кто может быть привлечен к ответственности за это преступление, какие санкции предусмотрены за его совершение таких деяний – читайте в предложенном материале.

Объект, охраняемый статьей 145.1 УК РФ

Законодатель четко устанавливает, что такое зарплата: это денежные выплаты за труд, производящиеся с определенной периодичностью. Это понятие включает в себя выплаты, которые предусмотрены и Трудовым Кодексом РФ, а также регламентированы локальными актами работодателя, а именно: оклад, компенсирующие и стимулирующие надбавки. Право на труд и его достойную оплату закреплено в главном нормативно-правовом акте страны - Конституции РФ

Также в статье 39 Конституции РФ установлено право гражданина на получение социальных выплат в следующих случаях:

по болезни;
по инвалидности;
по старости;
на воспитание детей;
при потере работы;
при утрате кормильца;
в иных случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами.

Эти права, закрепленные в Трудовом Кодексе РФ и Конституции РФ, государство обязуется охранять, в том числе методом уголовно-правового воздействий. Так, в статье 145.1 УК РФ за их нарушение предусмотрены различные виды наказаний от штрафа до лишения свободы.

Таким образом, объектом данного преступления являются трудовые социальные и экономические общественные отношения, охраняемые основным законом государства.

Кто может быть привлечен к уголовной ответственности за невыплату заработной платы в 2018 - 2019 году

Статья Уголовного Кодекса РФ, предусматривающая наказание за невыплату зарплаты и иных установленных выплат, введена в него 15.03.1999 законом от № 48-ФЗ «О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 145.1». В последний раз эта норма права корректировалась в 2011 году. Поэтому основания и пределы уголовной ответственности за невыплату заработной платы в 2018 - 2019 году остались теми же, какими они были в предыдущие 7 лет. Не изменились и требования к субъекту этого преступлению: им по-прежнему является спецсубъект, который, помимо общих признаков, должен обладать дополнительным. В данном случае это профессиональный критерий - привлечению к уголовной ответственности за невыплату зарплаты подлежат исключительно работодатели. В частности, это могут быть:

руководитель организации - неважно, муниципальная она, государственная или коммерческая;
индивидуальный предприниматель;
нотариус, адвокат;
лицо, руководящее отдельным независимым структурным подразделением организации;
работодатель - физическое лицо.

Важно: иные лица, которые намеренно не производили выплаты пособий и зарплат без ведома руководителя, не могут быть привлечены к ответственности по данной статье. Их деяние в зависимости от конкретных обстоятельств может быть квалифицировано по другим статьям УК (например, 160, 159 УК РФ).

Уголовная ответственность за частичную невыплату зарплаты

Для наступления ответственности по части 1 ст. 145.1 УК необходимо одновременное присутствие, как минимум, двух условий:

невыдача части (больше половины), причитающихся работникам выплат за период свыше 3 месяцев;
наличие у работодателя корыстного (иного личного) интереса, ставшего причиной невыплаты зарплаты.

Состав этого преступления является формальным, поэтому оконченным оно будет по истечении 3-х месяцев с даты, когда изначально возникло невыполненное обязательство о выплате. Законодатель предусматривает следующие виды, размеры и сроки наказаний:

Штраф - до 120 000 рублей.
Лишение права заниматься определенной деятельностью - до 1 года.
Принудительные работы - до 2 лет.
Лишение свободы - до 1 года.

Правоприменительная практика по делам о частичной невыплате зарплаты работникам не дает возможности определить какой-либо один вид наказания, который использовался бы чаще остальных. Санкция нормы «работает» в полном объеме: так, например, приговором от 29.05.2017 мирового судьи судебного участка № 2 Аркадакского района Саратовской области по делу № 1-21/2017 определено наказание в виде лишение права занимать руководящие должности. По делу № 1-6/17-51 27.04.2017 мировым судьей судебного участка № 51 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара осужденному назначен штраф, и т.д.

Важно! Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями 1 и 2 ст. 145.1 УК РФ, освобождается от ответственности, если полностью погасило задолженность и выплатило причитающиеся проценты в течение 2-х месяцев со дня возбуждения уголовного дела (закон «О внесении изменений…» от 27.12.2018 № 533-ФЗ).

Ответственность за полную невыплату зарплаты

Полная невыплата зарплаты в течение более чем 2 месяцев наказывается по части 2 ст. 145.1 УК РФ. Состав этого преступления также, как и в части 1 статьи 145.1, формальный - оно считается оконченным по истечении 2 месяцев со дня возникновения просроченных обязательств. При этом диспозиция нормы предусматривает 2 возможных варианта неисполнения работодателем обязанности по выплате зарплаты, каждый из которых образует объективную сторону преступления:

полная невыплата зарплаты;
выплата зарплаты ниже установленного минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Важно! Законом «О внесении изменений…» от 28.12.2017 № 421-ФЗ определено, что начиная с 01.01.2019, и далее размер МРОТ будет определяться из размера прожиточного минимума за 2-ой квартал предыдущего года. При снижении размера прожиточного минимума размер МРОТ остается на уровне прежнего года. Минтруд РФ письмом от 09.08.2018 № 14-1/10/В-606 проинформировал о том, что прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по РФ за 2-й квартал 2018 года установлен на уровне 11 280 руб. в месяц. Исходя из этого, МРОТ с 01.01.2019 равняется 11 280 руб. (закон «О внесении изменений…» от 25.12.2018 № 481-ФЗ).

Виды, размеры наказания и судебная практика по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ

К лицам, совершившим преступление, предусмотренное частью 2 статьи 145.1УК РФ, могут быть применены такие санкции:

штраф - от 100 000 до 500 000 рублей;
принудительные работы - до 3 лет;
лишение свободы - до 3 лет

Важно! При назначении принудительных работ или лишения свободы судом может быть применено и дополнительное наказание - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет.

Также, как и по делам о частичной невыплате зарплате, в приговорах, вынесенных за совершение рассматриваемых преступлений, с равной частотой фигурируют все виды наказаний, перечисленные в санкции части 2 ст. 145.1 УК РФ. То же самое касается и применения главы 11 УК РФ (за исключением ст. 76.1) - уголовные дела о невыплате зарплаты достаточно часто прекращаются по нереабилитирующим основаниям. Примечательно, что самое «молодое» из них - освобождение от уголовной ответственности в связи с назначением судебного штрафа (ст. 76.2 УК) сегодня применяется в отношении руководителей, не желающих оплачивать труд своих подчиненных, ничуть не реже более привычных примирения сторон или деятельного раскаяния. (см., например, постановление от 12.07.2017 по делу № 01-0007/200/2017, вынесенное судьей судебного участка № 200 Кунцевского судебного района Москвы).

Невыплата зарплаты, повлекшая тяжкие последствия: признаки и ответственность

В отличии от деяний, предусмотренных частями 1 и 2, преступление, закрепленное в части 3 ст. 145.1 УК имеет материальный состав, то есть оконченным оно будет только после наступления тяжких последствий.

Кроме этого необходимо выполнение одного из следующих условий:

невыплата больше половины зарплаты или иных начислений в течении 3 месяцев;
невыплата полной суммы или же выплата в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодателем в течении более чем 2 месяцев.

Квалифицирующий и одновременно обязательный признак этой преступления - наступление тяжких последствий. Законодатель не указывает на то, какие последствия считать таковыми применительно конкретно к этой статье.

В общей части науки уголовного права тяжкие последствия, если они не прописаны в качестве квалифицирующих признаков конкретной нормы Особенной части УК, трактуются как значительные негативные изменения общественных, имущественных, физических моральных и иных отношений, вызванные преступными действиями и не входящие в основной и квалифицированный составы законодательно закрепленной нормы.

Какие последствия признаются тяжкими

Применительно к части 3 ст. 145.1 УК тяжкими могут быть признаны следующие последствия:

Значительное ухудшение состояние лица, которому не выплачивалась зарплата или же его иждивенцев. Например, лицо не смогло приобрести лекарственные препараты или оборудование, оплатить услуги медицинских специалистов, получить необходимую реабилитацию, а результате этого возникли непоправимые или трудно поправимые проблемы со здоровьем.
Смерть человека (как самого получателя выплат, так и его иждивенцев) из-за отсутствия денег и, соответственно, условий для жизни. Например, работник, не смог содержать семью, у него не было средств к существованию, не мог обеспечить достойную жизнь своим родным, поэтому и покончил жизнь самоубийством.
Если в результате не вовремя или же вообще не произведенных выплат, произошли массовые волнения, забастовки, из-за которых государству, организациям или частным лицам причинен значительный ущерб. Например, из-за того, что не выплачивается зарплата пилоты гражданских судов отказались выполнять полеты. На одном из запланированных рейсов должно было быть направлен препарат, необходимый для жизни человека. Из-за того, что рейсы отменены, лекарство доставлено не было и человек скончался.
Невозможность исполнения долговых обязательств перед третьими лицами, как следствие, утрата имущества. Например, из-за невыплаты зарплаты не было возможности внести очередные платежи по ипотечному кредиту с последующим обращением взыскания на квартиру.

Санкции и правоприменительная практика по ч. 3 с. 145.1 УК РФ

Виды и размеры наказаний, предусмотренных частью 3 ст. 145.1 УК не так разнообразны, как санкции частей 1 и 2 этой же нормы:

штраф - от 200 000 до 500 000 рублей;
лишение свободы - от 2 до 5 лет с возможным дополнительным наказанием в виде лишения права занимать определенной деятельностью.

А вот судебная практика по этой норме практически отсутствует. В первую очередь, это связано с тем, что доказать причинно-следственную связь между невыплатой зарплаты и наступлением тяжких последствий очень сложно. Например, если речь идет о самоубийстве работника, не получившего зарплату, необходимо установить, что решение покончить с собой вызвано именно неполучением (недополучением) зарплаты. Сделать это почти невозможно, поскольку причиной суицида¸ как правило, становятся целая совокупность жизненных обстоятельств.

Еще одна причина отсутствия судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных частью 3 ст. 145.1 УК - предоставленная законодателем возможность привлечения работодателя к ответственности до наступления тяжких последствий. Речь идет не только об уголовной ответственности по частям 1 и 2 УК - нередко для того, чтобы работодатель не допускал просрочек по выплате зарплаты, достаточно однократного применения к нему мер административного воздействия.

Важно! Так как такие уголовные дела относятся к категории средней тяжести, то их прекращение также возможно по основаниям, предусмотренным главой 11 УК РФ (кроме статьи 76.1).

Как определить личную заинтересованность руководителя в невыплате зарплаты

Корыстная или иная личная заинтересованность проявляется в стремлении извлечь материальную удовлетворить неимущественные интересы - причем, неважно, свои собственные или третьих лиц.

Например, стремление извлечь материальную выгоду можно считать доказанным, если доподлинно установлено, что денежные средства, предназначенные для выплаты зарплаты работникам, были направлены на иные, не связанные с деятельностью организации, цели (приобретение жилья - вне зависимости от того, на кого оформлено право собственности, выплату премии руководителю и т.д.).

Гораздо сложнее доказать наличие стремления удовлетворить неимущественные интересы. Оно будет иметь место в том числе в случае, когда руководитель компании для того, чтобы создать комфортные условия для работы руководящего состава и за счет средств, которые должны быть выплачены подчиненным, производит ремонт в административных помещениях. Но в такой ситуации сделать однозначный вывод о том, что такая заинтересованность имела личный характер, нельзя.

Иными словами, универсального способа доказывания субъективной стороны преступлений, предусмотренных ст. 145.1 УК, не существует - тактика расследования определяется в зависимости от конкретных обстоятельств.

Важно : вне зависимости от мотива, обязательным условием привлечения к уголовной ответственности за невыплату зарплаты необходимо наличие возможности произвести выплаты. Если же будет установлено, что работодатель в силу объективных причин не обладал достаточным количеством средств для производства выплат, речь об уголовной ответственности идти не может.

Итак, к уголовной ответственности за невыплату зарплаты может привлекаться исключительно работодатель. Кроме специального субъекта, законодатель предусмотрел массу других условий - строго определенные сроки просрочки выплат, личная заинтересованность виновного и т.д. Отсутствие хотя бы одного из признаков, указанных в диспозициях норм ст. 145.1 УК, исключает возможность применения норм уголовно-правового воздействия.

Проблема с несвоевременной выплатой заработной платы приобрела поистине гигантский размах. Особенно накалилась ситуация за последние годы, что привело к массовому нарушению прав и падению доходов.

Инспектирование выявляет до 100 тысяч нарушений в год, из которых свыше половины касается именно невыплаты или задержек зарплаты. В середине прошлого года общая задолженность приблизилась к четырем миллиардам рублей, каждый месяц долг только нарастал.

Мириться с таким положением было нельзя и был приняты решения законодательного характера. Новый закон, вместе с добавлениями и поправками в некоторые акты, должен кардинально изменить сложившуюся практику.

Оговорены сроки начисления, установлен минимальный размер, который должен быть повышен в этом году. Принятые меры призваны ужесточить требования к работодателю и не дать ему возможности найти лазейку в законодательстве.

По существу, был разработан целый комплекс мер, чтобы изменить сложившийся годами порядок и вернуть ситуацию в правовое поле.

Перечень обязанностей, в первую очередь, затрагивает работодателей, которым теперь станет невыгодно нарушать введенные нормы. Увеличен штраф за невыплату заработной платы в 2019 году, грозит привлечение к административной и уголовной ответственности.

Сотрудники смогут активнее участвовать в этом процессе и обращаться в контролирующие и судебные органы, если происходит преднамеренная задержка. Гарантия их прав закреплена нормами закона.

Новые нормы Закона

Основные изменения произошли не так давно и заработали только с середины прошлого года:

Вступили в силу положения закона (№ 273) о стимулировании к своевременной выплате зарплат.
Начисление происходит каждые пятнадцать дней и дается такой же срок для того, чтобы рассчитаться с сотрудниками. Этот период хорошо подходит для аванса и зарплаты.
Оклад не может быть меньше минимального размера, который на сегодняшний день составляет 7500 рублей. В планах стоит повышение еще на 300 рублей уже во второй половине года.
Малейшие задержки, даже если они составляют несколько дней, грозят штрафными санкциями. Их размер вырос и это бьет по карману, учитывая что теперь штрафуют за малейшие отсрочки и отклонения от статей закона.
Увеличено время для обращения в судебные инстанции по случаю задержек, необоснованного уменьшения оклада или отказа заплатить зарплату и другие выплаты (премиальные, командировочные, отпускные, пособия). Вместо трех месяцев срок увеличили до одного года, что позволяет обратиться с законными требованиями.
Появилась возможность подавать претензии в судебные инстанции по месту жительства работника. Ведь сам головной офис может находится в другом городе и довольно далеко от филиала.
Трудовые инспекции получили дополнительные полномочия. Для внеплановой проверки не нужно иметь разрешение от прокуратуры, а проводить ее сразу после поступления сигнала от сотрудников. Достаточно просто направить уведомление в органы прокуратуры и выявить проблему с задолженностями.

Такие жесткие меры призваны защитить интересы людей, заключивших контракт, и добиться своевременной и полной выплаты всех причитающихся сумм за выполненную работу.

Штрафы за невыплату заработной платы в 2019 году

Сегодня штраф за невыплату заработной платы грозит за малейшие нарушения трудовых прав и правил оплаты. Это — привлечение несовершеннолетних, сверхурочные работы, повышенный испытательный срок, не говоря уже о самой зарплате и премиях.

Размеры варьируются в зависимости от статуса:

ИП и руководство выложат от 1000 до 5000 , компании и предприятию все обойдется дороже — от 30 до 50 тысяч;
повторное нарушение грозит увеличением для ИП и ответственного лица — от 10 до 20 тысяч соответственно. Фирмы заплатят от 50000 до 70000 рублей;
нарушение, признанное административным, для предпринимателя и руководителя обойдется в 30 000, компании придется раскошелиться на 100 тысяч рублей.

Однако отделаться только штрафом не удастся. Предусмотрены другие виды ответственности, которые будут обязательно применены.

Материальные

Поправки предусматривают не просто административный штраф за постоянные задержки заработной платы. Дело в том, что подобная картина хорошо изучена и связана с материальными потерями сотрудников. Задержка приводит к отсутствию средств для проживания. Приходится брать кредиты в банках и выплачивать немалые проценты при их возвращении.

Чтобы компенсировать просрочку и денежные потери, предусмотрена материальная ответственность:

каждый день просрочки приведет в выплате компенсации, чтобы возместить ущерб;
процент зависит от ставки, установленной Центральным банком и вырос до 1/500 вместо прежней 1/300;
начисление процентов происходит каждый день и не зависит от причин нарушения графика выплат, даже если имеются финансовые сложности;
размер ставки может быть увеличен, если это оговорено в подписанном контракте или локальных документах;
предусмотрено требование индексации суммы, связанных с показателями инфляции.

Отказ выплачивать положенные средства приведет к жалобе и обращению в трудовые или судебные инстанции для решения этого вопроса.

Административные

Результат таких действий довольно предсказуем.

Административные штрафные санкции составят:

руководящее или ответственное лицо заплатит от 10 до 20 тысяч рублей;
индивидуальному предпринимателю первое нарушение обойдется от 1000 до 5000;
на организацию и фирму наложат штраф от 30 до 50 тысяч рублей;
повторный штраф грозит ответственному сотруднику дисквалификацией вплоть до 3 лет и потерей от 20 до 30 тысяч рублей;
санкции для ИП вырастут от 10000 до 30000;
компания выплатит от 50000 до 100000 рублей.

Интересен один момент. Ответственность теперь возложена не только на определенное должностное лицо. Ее понесет и сам работодатель, которому придется заплатить за постоянные задержки.

Уголовная ответственность работодателя

Если они становятся недоброй традицией и деньги не выплачиваются в срок по несколько месяцев, то здесь не исключено уголовное наказание. Мера и вердикт будет зависеть от степени нанесенного ущерба.

Задолженность суммы, не превышающей половины полного оклада, но не выплачиваемой на протяжении свыше 3 месяцев приведет к тому, что:

директору фирмы или ИП наложат санкции на сумму до 120 000, не говоря о потере средств, заработанных за целый год;
не исключена дисквалификация, вплоть до двенадцати месяцев;
принудительные работы растянутся фактически на два года;
свободу могут ограничить до 12 месяцев.

Задолженность по выплате всего причитающегося оклада, которая не производилась больше двух месяцев, приведет к следующему наказанию:

штрафные санкции вырастают от 100 до 500 тысяч рублей, правда можно лишиться своих доходов, полученных за 3 года;
придется прервать занятие профессией вплоть до 3 лет;
такой же срок предусмотрен для принудительных работ;
злостным нарушителям грозит 3 года лишения свободы плюс дисквалификация на этот же срок, хотя последнее происходит далеко не всегда;
при доведении сотрудника до тяжелой болезни или самоубийства санкции составят от 200000 до 500000 или приведут к невозможности трудится на привычном месте от одного года до 3 лет;
тяжкие последствия приведут к содержанию под стражей от двух до пяти лет с аналогичной дисквалификацией, но последнее — не обязательно.

Рассмотрение подобных дел возложено на следственный комитет, расположенный по месту жительства работников, куда следует подать соответствующую жалобу. В качестве альтернативного варианта рассматривается обращение в свою инспекцию или полицию для проведения проверки.

При увольнении

Изменения в законодательстве гласят, что следует произвести полный расчет с сотрудником при увольнении.

Сюда входит:

вся заработанная плата и накопившиеся задолженности, если они имелись;
положенные премиальные и тринадцатая зарплата, когда она предусмотрена во внутренних положениях о премировании или контракте;
компенсация в случае неиспользованного законного отпуска или дней просрочек;
выходное пособие, выдаваемое при прекращении деятельности или сокращении штатов (сумма находится в пределах ежемесячного оклада);
пособие, необходимое для трудоустройства (оно составляет примерно средний двухмесячный заработок).

Сотрудник вправе через полмесяца после увольнения получить статус безработного. Поэтому ему будет выдаваться пособие на протяжении трех месяцев.

Предприниматель не всегда готов произвести полный расчет при увольнении. Пострадавшему сотруднику надо придерживаться аналогичных действий, как в случае задержек с выплатой зарплаты.

Прежде чем обратиться в инспекцию, прокуратуру или судебную инстанцию нужно составить список своих претензий и предъявить их работодателю. Отказ выполнить законные требования позволит провести проверку и судебное разбирательство, после чего будет вынесен положительный вердикт

Приостановление трудовой деятельности

Что же лучше предпринять и какой шаг будет правильным после очередной задержки с выплатой, если она превысила полмесяца.

Конечно сотрудник сможет продолжать работу, но он также имеет право приостановить деятельность на определенное время. Здесь важно придерживаться установленных норм, изучить законодательство и предвидеть ответные шаги предпринимателя, чтобы избежать неприятных последствий в виде выговора или увольнения.

Ведь в случае невыхода работодатель старается засчитать этот день как прогул, что послужит основанием для увольнения. Чтобы оправдать свои действия, в день отсутствия отправляется уведомление о выплате задолженностей. Если сотрудник не вышел на работу, так как не получил своевременно эту информацию, то увольнение становится вполне законным.

Нельзя забывать еще один важный момент.

Приостановление работы станет невозможно, если сотрудник является:

служащим на государственной службе;
работником предприятий, занимающихся опасным производством;
специалистом водо-тепло и электроснабжающих организаций и предприятий;
военным, спасателем, работником медицинской и скорой помощи.

Если человек не подпадает под эти категории, то нужно придерживаться следующего порядка действий:

задержка более чем полмесяца предоставит возможность составить письменное заявление в двух экземплярах, один из которых останется у должностного лица;
используется вольная форма изложения, но обязательно указываются причины, по которым приостанавливается работа вплоть до выплаты задолженностей;
экземпляр должен быть вручен непосредственно руководителю, кадровику или личному секретарю, который на нем поставит свою роспись;
отказ принимать бумагу позволит выслать ее через заказное письмо с обязательной описью и обратным уведомлением.

Чтобы не терять времени, можно обратиться в другие инстанции, которые помогут ускорить рассмотрение дела.

Куда обращаться работнику

Затягивать с обращением не стоит и решительные шаги делаются уже после нескольких дней просрочки, не дожидаясь положенных двух недель.

В первую очередь, готовится жалоба в инспекцию по труду:

документ заполняется произвольно, специальной формы пока не предусмотрено;
указывается точное и полное название компании или организации с указанием фамилии и инициалов директора, главбуха и сотрудника, отвечающего за зарплату, ее своевременную выдачу;
сам заявитель пишет не только фамилию, но также название должности и стаж работы в этой фирме;
прописывается сумма оклада и надбавок, с учетом компенсации, дни задержки и методы выплаты с указанием конкретного числа.

Эти действия приведут к рассмотрению сотрудниками инспекции положения на месте работы. Подтвержденные факты приведут к направлению предписания с требованием немедленно восстановить права и выплатить положенные средства.

Кроме того, не исключено обращение в налоговые и правоохранительные органы для взятия дела под свой контроль.

При временном приостановлении работы не помешает самостоятельно обратиться в судебные органы.

Нужно прояснить сложившуюся ситуацию:

Если начисление все же было произведено и нет спорных моментов, касающихся суммы, сотрудник сможет в упрощенном порядке получить исполнительный лист. Задолженность будет быстро погашена.
Частичная выплата бывает связана с алиментами, излишним авансом или командировочными. Удержание не должно превышать половины дохода, иначе оно будет признано незаконным.
Исковый документ составляется примерно по такой же схеме, как жалоба в инспекцию. Дается исчерпывающая информация об обстоятельствах дела с указанием фамилий, должностей, размеров и сроков.

Рассмотрение может затянуться, но шансы выиграть дело и отстоять свою правоту выросли после принятия изменений в законодательные акты. Сегодня четко указан срок для начисления и выдачи положенных сумм.

Срок давности для подачи иска на организацию

Работодатель должен уяснить, что сотрудник обязан получать средства через каждые полмесяца.

Вопрос с выдачей премиальных решается при подписании контракта или в разработанных внутренних положениях о премировании. Они связаны с подведением итогов работы, но в принципе, начисление укладывается в те же полмесяца. Периодичность бывает разной — каждый месяц или квартал, один раз в год, не считая разовых вознаграждений.

В исковом обращении следует прописывать не только точную сумму оклада и надбавок. Не помешает сразу посчитать положенную компенсацию. Каждый просроченный день будет стоить 1/150 от ставки, утвержденной Центробанком.

Увеличение срока давности было сделано не случайно. Прежние три месяца давали предпринимателям поле для маневра и задолженность только продолжала расти.

Теперь установлен годовой срок для подачи заявления, чтобы отстоять свои права и привлечь работодателя не только к административной, но и уголовной ответственности.

Возникновение задолженности может привести как к приостановлению работы, так обращению в инспекцию по труду, полицию, прокуратуру, следственный комитет с целью проверки и принятия мер. Нередко это дает положительный результат и удается решить проблему без обращения в судебные инстанции.

Ст. 136 ТК РФ обязывает работодателя выплачивать своим сотрудникам заработную плату не реже одного раз в полмесяца. При этом день выплаты денежного довольствия определяется внутренними нормативными актами организации: коллективным или трудовым договором.

Далеко не все руководители чтят и уж тем более соблюдают букву закона - задержку выплат зарплаты допускает едва ли не каждый второй из них. Существуют ли какие-либо рычаги воздействия на недобросовестного работодателя и как правильно их применять - два вопроса, которые в первую очередь волнуют тех, кому не удается вовремя получить честно заработанные деньги.

Что говорит трудовой кодекс

В ТК РФ сказано, что если работодатель позволяет себе задерживать выплату заработной платы, то работники имеют право сообщить о таком правонарушении в надзорные и контролирующие органы.

При поступлении жалобы от работников, надзорный орган должен провести проверку. Для изучения самого обращения отводится 30 дней. В течение этого срока должно быть вынесено постановление о проведении проверки у работодателя. Проводя проверку, инспекторы обязаны проверить все факты, описываемые в жалобе, а также затребовать от работодателя документы, касающиеся выплаты зарплат. Если нарушения будут обнаружены, будет вынесено предписание, в котором будут указаны все обнаруженные правонарушения, а также срок для их исправления.

По истечении этого срока инспекторы снова посетят работодателя и проведут повторную проверку. Если нарушения не будут устранены, то работодатель уже будет привлечен к ответственности. В полномочия инспекторов из инспекции труда входит вынесение постановлений о привлечении самого работодателя, а также должностных лиц, по вине которых произошла задержка, к административной ответственности.

Что делать при задержке

Дата выплаты заработной платы должна быть прописана в положении об оплате труда. С ним работник должен быть ознакомлен при оформлении на работу. Как правило, в конце месяца выдают аванс, а вначале следующего месяца - оставшуюся часть заработной платы. Точные даты, когда будут производиться выплаты, прописаны в локальных нормативных актах. Если дата прописана так, что в текущем месяце она выпадает на выходной или нерабочий праздничный день, то выдать зарплату нужно накануне, в последний рабочий день.

Например, в положении об оплате труда прописано, что работодатель должен рассчитываться со своими работниками 8 числа каждого месяца. В марте - это нерабочий праздничный день. Поэтому выдать зарплату за февраль необходимо 7 марта. Если в установленный день выплаты не производятся, это уже нарушение прав работников.

Действия работника в случае задержки выплаты зарплаты

Работник, не дождавшийся выплаты заработной платы в установленный коллективным или трудовым договором срок, уже на следующий день имеет полное право начать отстаивать свои интересы.

Обращение в инспекцию труда по месту нахождения предприятия. Это первый шаг, который необходимо предпринять для того, чтобы пресечь незаконные действия работодателя и ускорить выплату зарплаты. Заявление в инспекцию составляется в свободной форме, однако в нем обязательно должны быть указаны конкретные нарушения прав работника. В данном случае это факт задержки выплаты денежного довольствия, количество дней просрочки и причитающаяся сумма.
Если ситуация не изменится в течение 15 дней после того, как заработная плата должна была быть выплачена, работник вправе приостановить свою трудовую деятельность вплоть до устранения нарушения его прав, то есть до фактического получения им зарплаты. Важно не забыть письменно предупредить об этом руководителя, сославшись на положение ст. 142 ТК РФ . Если работодатель начинает производить выплаты, он также должен письменно уведомить работников должным образом. То есть работодатель должен побеспокоиться о том, чтобы работник получил уведомление лично в руки и расписался о его получении. Это можно сделать следующим образом:
- лично посетить работника и вручить ему уведомление. Нужно подготовить 2 идентичных экземпляра. Один вручается работнику, второй остается у работодателя, а на нём работник ставит свою подпись;
- отправив с помощью Почты России. Уведомление нужно направить заказным письмом с уведомление и описью вложенного. Как только почтовое уведомление вернётся работодателю, он будет знать, какого числа работник получил уведомление. Как только работник получает уведомление о начале выплат, он должен вернуться на работу. Если он этого не сделает, данное действие будет расценено как прогул и может стать основанием для увольнения.
В соответствии с документом №14-2-337 Минтруда России от 25.12.2013 года, каждый день приостановленной работы, должен быть оплачен работодателем, исходя из среднего заработка конкретного работника.
Существенный момент: право на приостановление работы отсутствует у государственных служащих, а также у работников, обслуживающих опасные виды оборудования или производства, либо тех, чья трудовая деятельность напрямую связана с обеспечением жизнедеятельности людей: сотрудники станций скорой помощи, электростанций, предприятий водоснабжения и так далее.
Еще один важный момент! Действия в виде приостановления трудовой деятельности являются законными лишь в тех случаях, если работнику не выплачивают заработную плату. Если происходит задержка оплаты компенсации за отпуск, то такие действия могут быть расценены как прогул.
Одновременно с приостановлением работы стоит обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с работодателя не только суммы задолженности по заработной плате, но и компенсации за задержку ее выплаты. Перед составлением иска следует выяснить, была ли зарплата начислена, поскольку если спор о наличии задолженности, а также о подлежащей выплате сумме отсутствует, необходимости в проведении судебных заседаний нет - исполнительный лист может быть выдан практически сразу же после обращения.
Тем, кто в течение трех месяцев так и не смог получить свою зарплату, имеет смысл обратиться в прокуратуру или полицию - в этом случае действия работодателя подпадают под действие статьи 145.1 Уголовного кодекса или, что менее серьезно, но тоже неприятно, статьи 5.27 КоАП.

Ответственность работодателя

В ТК РФ сказано, что за задержку заработной платы работодатель должен быть привлечён к ответственности. Право на труд и его оплату гарантируется не только трудовым законодательством, но и Конституцией РФ. За нарушение этих прав работодателя можно привлечь к следующим видам ответственности:

Дисциплинарное наказание. В ст. 192 ТК РФ сказано, что к такой ответственности может быть привлечён и сам начальник и должностные лица, которые допустили задержку и невыплату зарплаты. Высшей мерой такого наказания является увольнение.
Материальная ответственность. В ст. 234 - 236 ТК РФ говорится о том, что с первого дня просрочки выплат работодатель обязан выплатить своим работникам компенсацию в размере 1/150 от ключевой ставки ЦБ РФ на день возникновения долга.
Административная ответственность. Если вина работодателя или его должностных лиц полностью доказана, то инспекторы имеют право привлекать их к административной ответственности. Наказание применяется согласно ст. 5. 27 КоАП РФ. Если нарушение произошло впервые, то инспекторы могут лишь вынести предупреждение или выписать постановление об уплате минимального штрафа:
- должностные лица - от 1 000 до 5 000 рублей;
- ИП - от 1 000 до 5 000 рублей;
- юридические лица - от 30 000 до 50 000 рублей.
Если нарушение будет совершено повторно, то сумма штрафа значительно увеличивается:
- для должностных лиц - от 10 000 до 20 000 рублей;
- предприниматели - от 10 000 до 20 000 рублей;
- юридические лица - от 50 000 до 70 000 рублей.
Уголовная ответственность. К ней привлекают в тех случаях, если будет доказано, что руководитель не выплачивал заработную плату из корыстных побуждений. Наказание - до двух лет лишения свободы.

В соответствии со ст. 145. 1 УК РФ, работодатель привлекается к уголовной ответственности в следующих случаях:

задолженность по заработной плате была погашена в размере меньше половины долга;
период просрочки уже более 3 месяцев;
было доказано, что невыплата произошла из корыстных побуждений и заинтересованности работодателя;
субъектом является директор юрлица, филиала или другого обособленного подразделения юрлица.

К работодателю можно применить следующие меры наказания:

штраф в размере до 500 000 рублей;
штраф, соразмерный зарплате или другим источникам получения прибыли за последние 3 года;
запрет на занимание определенной должности не более 5 лет;
работы принудительного характера сроком до 3 лет;
арест не более, чем на 3 года.

Мера наказания будет избираться в соответствии с тяжестью правонарушения. Важно разграничить частичную невыплату и полную невыплату.

Частичная невыплата - невыплата заработной платы в размере меньше половины всего долга. Полная невыплата - это невыплата всей суммы, заработанной каждым работником за последние 2 месяца. Тяжесть последствий определяется судом, путем тщательного рассмотрения конкретного дела. Учитывается длительность преступления, сумма задолженности по зарплате, количество пострадавших и т.д.

Последствия задержки на 1 день

Согласно положениям ТК РФ, задержка зарплаты даже на 1 день может привести к неприятным последствиям для работодателя в виде выплат компенсации. Компенсация начисляется с 1-го дня задержки в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ, которая установлена на день возникновения долга. Для получения компенсации работнику не нужно оформлять никаких бумаг и писать дополнительных заявлений. Все расчёты и выплаты производит работодатель самостоятельно. Они должны осуществляться вместе с выплатой задержанной заработной платой.

Если задержка составляет 1 или несколько дней, можно написать претензию на имя работодателя с требованием выплатить не только зарплату, но и компенсацию за каждый день просрочки. Если письмо будет проигнорировано, то можно жаловаться в вышестоящие органы.

Однако претензию нужно подавать в письменном виде, и чтобы она была зарегистрирована должным образом в качестве входящего документа. Тогда работодатель должен будет дать официальный письменный ответ.

Компенсация за задержку выплаты заработной платы

Защищая права работников, Трудовой кодекс РФ в ст. 236 обязывает работодателя, за несвоевременное обеспечение своих сотрудников денежным довольствием, уплатить в их пользу компенсацию. Ее размер четко определен той же нормой закона: за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем, когда выплата должна была быть произведена, полагается сумма не ниже 1/150 ключевой ставки, установленной Центральным банком по состоянию на время начисления компенсации.

Такие меры стали применятся с октября 2016 года. Ранее компенсация рассчитывалась от размера ставки рефинансирования ЦБ РФ. Но Центральный Банк признал такой механизм неэффективным, и моральный и материальный вред был «привязан» к ключевой ставке.

Кроме того, с этого же момента минимальный размер компенсационной суммы увеличен вдвое. Ранее нужно было рассчитывать как 1/300 от ставки рефинансирования.

Сумма возмещения может быть увеличена по желанию работодателя, но не уменьшена. Если начальство желает установить размер компенсационных выплат в повышенном размере, этот момент должен быть прописан в соответствующих локальных документах - трудовом или коллективном договоре.

Пример: размер заработной платы составляет 10 000 рублей, срок задержки - 14 дней, на 09.02.2018 года ключевая ставка ЦБ РФ - 7,5%.
Расчёт компенсации за 14 дней задержки следующий:
10 000 * 7,5% * 1/150 = 5 рублей за каждый день невыплаты заработной платы
5 * 14 = 90 рублей должен доплатить работодатель за 14 день просрочки выплат
10 000 + 90 = 10 090 рублей должен получить работник

Внимание: материальная ответственность наступает у работодателя независимо от наличия или отсутствия его в вины в задержке зарплаты работникам. Согласно положению, изложенному в пункте 55 Постановления Пленума ВС № 2 от 17.03.2004 года, начисление процентов за просрочку выплаты зарплаты не лишает работников права на индексацию суммы задолженности в связи с обесцениванием долга вследствие инфляции.