Истцом было подано исковое заявление в районный суд в отношении организации о восстановлении нарушенных трудовых прав. В ходе судебного заседания судей были допущены ряд нарушений. Ни одно из ходатайств истца не было удовлетворенно, судья заставила истца передать в зале суда трудовую книжку. По окончанию судебного процесса судья оскорбляла истца. Истец просит суд рассмотреть заявление в установленном порядке. Проверить законность действий судьи. При выявлении нарушений принять меры, предусмотренные законом.

Председателю ______________ городского суда
_______________________
Адрес: _______________________
от _______________________
зарегистрированной по адресу: _______________________
_______________________
_______________________

ЖАЛОБА
Мной, ____________________ в «_»_________году было подано исковое заявление в ___________ районный суд г.________ в отношении ООО «_____________» адрес: ____________________ о восстановлении нарушенных трудовых прав.
Согласно искового заявления я просила:1.признать незаконными действиями Ответчика по отказу мне в допуске на рабочем месте, по отказу в предоставлении отпуска по уходу за ребенком, по возврату трудовой книжки без объяснения причин и ненадлежащее ее оформление.2.обязать ответчика восстановить меня на рабочем месте согласно трудовому договору в прежней должности и на прежнем месте.
В ходе судебного заседания, судьей были допущены ряд нарушений, а именно: ни одно из наших ходатайств не было удовлетворенно, судья заставила меня передать в зале суда трудовую книжку без предоставления мне адресу работодателя. По окончанию судебного процесса судья оскорбляла меня. Мне не дают ознакомится с дело, хотя я писала заявление «___»___________г. Решение на руки я до сих пор не получила.
Согласно ст.4 Кодекса судебной этики

Судья при исполнении своих обязанностей по осуществлению правосудия должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти.
Судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов.
Судья обязан быть беспристрастным, не допускать влияния на свою профессиональную деятельность со стороны кого бы то ни было.
При исполнении своих обязанностей судья не должен проявлять предубеждения расового, полового, религиозного или национального характера.
Общественное мнение, возможная критика деятельности судьи не должны влиять на законность и обоснованность его решений.
Судья должен быть терпимым, вежливым, тактичным и уважительным в отношении участников судебного разбирательства. Судье следует требовать аналогичного поведения от всех лиц, участвующих в судопроизводстве.
Судья не вправе разглашать информацию, полученную при исполнении своих обязанностей.
Согласно ст.12.1Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»
За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм настоящего Закона, а также положений кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью, за исключением судей Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:
предупреждения;
досрочного прекращения полномочий судьи.
Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения. Решение соответствующей квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Дисциплинарное судебное присутствие в соответствии с федеральным конституционным законом.

Такое грубое беззаконие федерального судьи _________ я как законопослушный гражданин Российской Федерации была не вправе поддерживать, в связи с чем посчитала нужным удалиться из зала судебного заседания не дожидаясь окончательного решения федерального судьи ________.
Своими действиями федеральный судья _______ подорвал авторитет судебной системы Российской Федерации не только у меня, а так же у всех моих родственников, друзей и знакомых.
На основании вышеизложенного, руководствуясь Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2008г. № 3-П, п.1 ст.12.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», Согласно ст.4 Кодекса судебной этики

ПРОШУ:
1.Рассмотреть мое заявление в установленном порядке.
2.Проверить законность действий судьи.
3.При выявлении нарушений принять меры, предусмотренные законом.

О результатах рассмотрения заявления уведомить меня в письменной форме в установленный законом месячный срок.
Ответ на данное заявление прошу выслать по месту жительства, а именно: ____________________

Приложение:
1.Копия искового заявления
2.Копия паспорта
«___»__________________ __________________

Жаловаться надо грамотно

Обзор почты ВККС РФ

Право гражданина защищать свои права предусмотрено Конституцией России. Защищать в суде. Защищать, оспаривая решения суда. Защищать, жалуясь на судей.

Каждая жалоба - это нерв чьей-то жизни. Возможно, для человека, написавшего ее, она - последний шанс получить помощь, решить свою проблему.

Именно поэтому авторы жалоб обязаны хотя бы ради собственных интересов заботиться о том, чтобы жалоба содержала точные факты, направлялась в нужный адрес тому органу судейского сообщества или государственному органу, в полномочиях которого решать поставленный вопрос.

Ежегодно Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации получает около 10000 жалоб, обращений с критикой в адрес судей.

Но в этом массиве почты писем «по делу», то есть таких, которые бы непосредственно относились к полномочиям Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и обязывали коллегию к принятию конкретных мер, едва ли наберется сотая часть.

Анализ большинства писем приводит к устойчивому выводу о том, что их авторы не имеют сколько-нибудь внятного представления о Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, ее социальной роли, задачах, полномочиях, наконец, о том, имеет ли она возможности всегда решать вопросы только так, как требуют заявители.

Эта расплывчатость представлений видна уже из того, как к нам обращаются: «Квалификационная коллегия ВС РФ", «Квалификационная комиссия ВС РФ", «Высшая Судебная Коллегия РФ", «Квалификационная комиссия Коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ".

Общим в этих ошибочных написаниях является то, что авторы писем, очевидно, считают Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации либо неким органом Верховного Суда Российской Федерации либо надсудебным органом, имеющим чрезвычайные полномочия. Как пишет один из авторов, «пользуясь правом Высшей квалификационной коллегии судей, равным праву судов второй и третьей инстанций...».

Симптоматична сама форма ряда обращений в коллегию: больше всего она напоминает судебный иск. Явственно видно, что авторы таких обращений надеются на Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации как некий «орган власти, контролирующий правильность использования российских законов за судами...».

Отметим, что подобное представление о Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации (далее ВККС - Ред.) авторы писем распространяют и на квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации (далее ККС субъектов РФ - Ред.), правда, с меньшим уровнем ожиданий и надежд на удовлетворение своих претензий и требований.

Обратимся к установлениям закона.

ВККС в соответствии с Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» - это один из органов судейского сообщества всей страны. Восемнадцать членов коллегии - судьи избираются тайным голосованием Всероссийским съездом судей. Десять членов коллегии - представители общественности назначаются Советом Федерации Федерального Собрания также в результате тайного голосования. Член коллегии - представитель Президента Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации. Все 29 членов коллегии представляют различные регионы страны. Их общие задачи определены ст. 4 упомянутого закона и обширны: содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства; защита прав и законных интересов судей; участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности; утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской этики.

ВККС осуществляет деятельность коллегиально, гласно, при соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность. ВККС, отчитываясь перед съездом судей за четырехлетнюю работу, не подотчетна ни ему, ни иным органам за принятые решения (ст. 5 упомянутого закона). Решения ВККС можно оспорить только в суде. (Так как данный текст готовился до принятия Федерального конституционного закона «О Дисциплинарном судебном присутствии» в нем не могли быть учтены новые законодательные реалии - Ред.) Как орган судейского сообщества, участвующий в судейском самоуправлении, ВККС в определенной мере обладает некоторыми государственно-властными полномочиями, но не может ни изменять, ни отменять судебные решения, а также не уполномочена «контролировать правильность использования законов».

Более того, поскольку статьи 9 и 10 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» прямо запрещают «всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия», постольку вывод предельно ясен: этот запрет касается и ВККС.

ВККС как часть системы органов судейского сообщества в соответствии со статьей 9 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» участвует в обеспечении независимости судьи.

Этими задачами и принципами деятельности и определяется содержание и характер полномочий и деятельности ВККС, как, впрочем, и ККС субъектов РФ.

Но как понимают задачи и полномочия ВККС граждане? Какова тематика их обращений? Это, по сути, определяет: что от нас хотят, чего ждут от квалификационных коллегий судей?

Без внимания граждан не остается процесс рекомендации и назначения судей. В ВККС приходят письма, в которых содержатся различные утверждения о фактах жизни и деятельности претендентов на судейские должности, как правило, фактах негативного свойства. От коллегии иногда прямо требуют преградить путь в судьи тому или иному гражданину, в большинстве случаев претендующему на должность мирового судьи или судьи районного и городского суда.

Вновь обратимся к закону.

В соответствии с подпунктами 1, 2, 3 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» ВККС объявляет в средствах массовой информации об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, окружных (флотских) военных судов, а также рассматривает заявления кандидатов на вакантные должности в данных судах и представляет соответственно Председателю Верховного Суда Российской Федерации и Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации свои заключения. В тех случаях, когда вакантными становятся должности председателей высших судов и их заместителей, ВККС также рассматривает заявления кандидатов на эти должности и свое заключение представляет Президенту Российской Федерации.

Следовательно, ВККС не вправе рассматривать обращения в отношении претендентов на должности в других судах, это - прерогатива ККС субъектов РФ. Как гласит пункт 1 статьи 19 упомянутого закона, ККС субъектов РФ принимают мотивированные решения в отношении судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов РФ, мировых судей, судей районных судов (в том числе, председателей и заместителей председателей районных судов), гарнизонных военных судов, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Это значит, что только ККС субъекта РФ вправе давать заключения о рекомендации какого-либо лица на должность судьи в соответствующем суде либо об отказе в такой рекомендации, предварительно рассмотрев заявление и сопутствующие материалы. Это значит, что ВККС, получая письма граждан о неблаговидных деяниях претендентов на должности судей районных, городских, областных и равных им судов, обязана пересылать их либо в ККС субъекта Российской Федерации либо председателю соответствующего суда. Это установление закона реализуется в повседневной практике ВККС.

ВККС работает во взаимодействии с ККС субъектов РФ, осуществляя обмен информацией и опытом, товарищеское сотрудничество, но не руководство. Это обусловлено Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», в котором статьи 17 и 19 при одинаковости компетенции четко разграничивают полномочия ВККС и ККС субъекта РФ в соответствии с уровнем суда.

Авторы писем, недовольные теми или иными контактами с ККС субъектов РФ, требуют от ВККС «провести служебную проверку деятельности ККС», «изменить решение ККС». Такого рода действия могли бы быть предприняты, если бы ККС субъектов РФ были подчинены ВККС по так называемой вертикали власти. Но законом не предусмотрены отношения подчинения между органами судейского сообщества. В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» ВККС ограничивает свои полномочия в отношении ККС тем, что «знакомится с работой квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, заслушивает сообщения их председателей о проделанной работе и дает рекомендации, направленные на совершенствование деятельности указанных коллегий; изучает и обобщает практику работы квалификационных коллегий судей, организует учебу членов этих коллегий». Реализуя эти полномочия, ВККС, в частности, ежегодно проводит семинары-совещания с председателями квалификационных коллегий судей.

Расширение в последнее время компетенции и полномочий ВККС выразилось, в частности, в том, что Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ в пункт 2 вышеупомянутой статьи 17 внесен подпункт 10.1, согласно которому ВККС «рассматривает жалобы на решения квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации». Но подчеркнем, на решения, а не на любые письма из ККС, даже если они только и содержат что разъяснения законодательства. Как говорится, при всем желании нельзя признать решением ККС ответ председателя ККС, в котором с учетом норм законодательства обосновывается невозможность вмешательства ККС в процессуальную деятельность судьи или отмены принятого судом решения.

Когда авторы писем просят и требуют от ВККС «обязать председателя ККС...», «указать ККС...», ВККС РФ может только констатировать невозможность выполнения таких просьб или требований в связи с их несоответствием закону. Совершенно очевидно, что ВККС не вправе и не будет требовать или просить ККС субъекта РФ совершать какие бы то ни было действия, выходящие за рамки полномочий ККС или связанные с нарушением закона.

Находится немало заявителей, которые в качестве веских аргументов присылают в ВККС вырезки публикаций в местной печати.

Действительно, подпункт 2.2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и подпункт 1.3 пункта 2 статьи 19 этого же закона обязывают соответственно ВККС и ККС субъектов РФ проводить проверки опубликованных в СМИ сведений о поведении судьи, не соответствующем требованиям, предъявляемым Кодексом судейской этики, и подрывающем авторитет судебной власти.

Эта важная новелла, введенная Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ, повышает значение материалов в прессе, как носителей фактов, но и содержит существенную оговорку: проверка проводится в том случае, если заключение о рекомендации на должность судьи давалось этой коллегией. Следовательно, публикации о судье, которому рекомендации давала ККС Н-ской области, и проверяться должны этой же ККС, а никакой другой.

Требования провести оценку знаний, профессионального уровня судьи, его соответствия служебным критериям нередко присутствуют в обращениях граждан.

Естественно, что элементы оценки в той или иной мере всегда сопутствуют любому анализу деятельности судьи, который проводится квалификационными коллегиями судей в связи либо с рекомендацией на вакантную должность, либо с рассмотрением представления о дисциплинарном взыскании, либо с представлением к государственной награде или в связи с другими вопросами..

А квалификационная аттестация, результатом которой является присвоение судье более высокого квалификационного класса или оставление в прежнем классе, - одно из важных полномочий квалификационных коллегий судей. Решение о присвоении одного из шести квалификационных классов принимается с учетом должности судьи, его стажа работы и результатов судейской деятельности. Повод к аттестации - представление председателя соответствующего или вышестоящего суда, а также в ряде случаев заявление самого судьи. Например, на каждом заседании ВККС оцениваются десятки кандидатур на присвоение квалификационного класса. И не все представления удовлетворяются.

Суть квалификационной аттестации - оценка работы судьи самим судейским сообществом. Но, конечно же, квалификационная коллегия судей вправе учитывать при этом проверенную достоверную информацию из любых источников.

Письма граждан в ВККС пестрят сетованиями на то, что судьям «рекомендуют решения сверху», «судьям подсказывают», «на судей оказывают давление». Парадоксальными на этом фоне выглядят большинство требований и просьб к ВККС авторов писем, поскольку их суть в самом кратком виде такова: вмешайтесь в деятельность суда!

Как иначе можно расценить такие, например, строки из писем?

«Прошу отменить судебные постановления судей первой и второй инстанции и надзорной и принять новое постановление, не передавая дело на новое рассмотрение», «вынести решение по моему заявлению в форме судебного постановления», «прошу приговор отменить, дело передать другому судье с резолюцией «оправдать немедленно», «прошу вынести протест на приговор районного суда», «прошу вынести постановление о рассмотрении жалобы в порядке надзора», «инициировать рассмотрение в надзорном порядке моей жалобы», «незамедлительно назначить дело к слушанию в кассационной коллегии», «обязать суд назначить судебное заседание с обеспечением моего личного участия», «оказать содействие и правовую помощь в переквалификации инкриминируемой мне статьи», «обязать суд выслать мне копию определения», «послал надзорную жалобу в Верховный Суд России и прошу вас представлять мои интересы в суде», «обязать мирового судью исполнить положение ст.199 ГПК РФ о скорейшем написании решения по делу», «защитить право сельхозкооператива на ведение хозяйственной деятельности, отменив арест на имущество», «признать вынесенное определение незаконным и дать распоряжение на восстановление нас на работе».

Подчеркнем, принятия всех этих мер граждане ждут не от судов, а от ВККС. Понимая всю серьезность тех жизненных ситуаций, в которых очутились авторы этих писем, приходится тем не менее сами эти требования признать утопичными, поскольку они совершенно не соответствуют установленным законом полномочиям ВККС и ККС субъектов РФ. Ни одно из них не подразумевает какого-либо влияния ВККС или ККС субъекта РФ на деятельность суда, организацию судопроизводства, процессуальную деятельность судьи и применение им норм материального права. Ни ВККС, ни ККС субъекта РФ не вправе отменять судебные решения, назначать дела к слушанию, переквалифицировать статьи, выступать представителем какой-либо стороны в процессе, обязывать судью назначать заседания и т.д. и т.п. Все эти вопросы, проблемы должны решаться в установленном процессуальным законом порядке. С сожалением приходится констатировать, что обращения граждан и юридических лиц в квалификационные коллегии судей по вопросам, находящимся в компетенции государственных органов не только судебной, но законодательной и исполнительной ветвей власти только замедляют рассмотрение и решение этих порой действительно важных проблем.

Нет у ВККС и ККС и функций контроля за деятельностью суда. Поэтому, например, такая просьба заявителя как «взять под строжайший контроль данное уголовное дело для соблюдения законов РФ" и подобные ей, безусловно, остаются и будут оставаться без удовлетворения.

Понятно стремление авторов писем получить правовую поддержку своим критическим оценкам и мнениям. Поэтому они просят «провести экспертную оценку определения судьи», «дать правовую оценку обоснованности и законности выводов и решений, принятых судьей при рассмотрении моей надзорной жалобы», «провести проверку на предмет законности вынесенных судьями определений». Причем, сфера такого интереса выходит далеко за рамки собственно судебной деятельности: «прошу разобраться самостоятельно, поскольку органы предварительного следствия в...полностью вышли из доверия», «провести проверку законности действий судей, прокуратуры, милиции и администрации района», «обратить особое внимание на ведение дел следственными органами, прокуратурой, судами района». И все это ВККС должна делать «немедленно, незамедлительно».

Но ни ВККС, ни ККС субъектов РФ не занимаются экспертной деятельностью, не вправе давать публичные формализованные оценки принятым судебным решениям, ставить их под сомнение или каким-либо другим образом создавать основания или поводы к обжалованию судебных актов.

Для совершенствования применения норм материального и процессуального права, повышения качества судебных актов имеется достаточно возможностей у самой судебной системы, обладающей необходимыми правовыми нормами и процедурами. А органам судейского сообщества делегирована воля всего судейского сообщества или его части давать публичную формализованную оценку действиям судьи в случае нарушения им Закона или Кодекса судейской этики. Если эти нарушения объективно существуют.

В письмах граждан часто звучит тема ответственности судей. Заявители, не ограничиваясь изложением, якобы, совершенных судьями нарушений законов, требуют привлечь их к уголовной ответственности и делают это чаще всего так: «прошу ходатайствовать перед Генеральным прокурором Российской Федерации о возбуждении уголовного дела в отношении судьи», «прошу вашего ходатайства перед председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ А. Бастрыкиным о возбуждении уголовного дела в отношении судей». При этом заявители ссылаются на Уголовно-процессуальный кодекс и федеральные законы.

Именно УПК и законы определяют прямо противоположный порядок действий. Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» пунктом 3 статьи 16 установил: «Решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу принимается:

В отношении судьи Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда - Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации;

В отношении судьи иного суда - Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с согласия квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации.

Мотивированное решение...квалификационной коллегии судей по вопросу о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимается в 10-дневный срок после поступления представления председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации...»

Идентичный порядок формулирует и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации статьей 448.

Поэтому если гражданин считает необходимым привлечение судьи к уголовной ответственности, целесообразно обращаться в Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации, который компетентен и полномочен провести проверку утверждений гражданина о нарушениях судьей закона и внести в квалификационную коллегию соответствующее представление.

Нередко авторы жалоб прямо связывают обоснованность привлечения судьи к уголовной ответственности с принятыми им решениями по судебному делу. В таких случаях им принципиально важно учитывать пункт 8 статьи 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»: «При рассмотрении вопросов о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу...квалификационная коллегия судей, установив, что производство указанных мероприятий или действий обусловлено позицией, занимаемой судьей при осуществлении им судейских полномочий, отказывают в даче согласия на производство указанных мероприятий или действий». Поэтому гражданин, обращающийся с подобной просьбой, только потому, что судья принял не устраивающее гражданина решение, но оно законно, должен понимать необоснованность своей жалобы.

Именно обоснований авторских утверждений, мотивированности требований часто недостает авторам тех писем, в которых речь идет о дисциплинарной ответственности судьи: «прошу привлечь председателя квалификационной коллегии судей...к дисциплинарной ответственности», «прошу лишить судью статуса судьи и отстранить от занимаемой должности», «просим, основываясь на законах Трудового Кодекса, привлечь судейский состав к дисциплинарной ответственности за злоупотребление своими должностными обязанностями». При этом в письмах видна убежденность авторов в правоте, основанной, якобы, на знании Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации».

Действительно, ВККС в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» «налагает дисциплинарные взыскания на председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), а также на судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и окружных (флотских) военных судов, членов Совета судей Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, председателей, заместителей председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации за совершение ими дисциплинарного проступка».

А ККС субъектов РФ в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 19 упомянутого закона выполняют те же функции в отношении судей соответствующих судов, в том числе, в отношении председателей и заместителей председателей районных судов.

Но в решении вопросов привлечения к ответственности важна процедура, ее соблюдение в деталях.

Так, пункт 1 статьи 12.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» устанавливает, что за совершение дисциплинарного проступка, под которым понимается нарушение норм настоящего закона и положений Кодекса судейской этики, на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий. При этом решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания принимается только той квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение этого вопроса на момент принятия решения. То есть ККС какой-либо области не может рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности председателя областного суда, поскольку это - полномочия ВККС, а ВККС не может рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности председателя районного суда, поскольку это - компетенция ККС именно этой, а не какой-либо другой области. ВККС может взять на себя решение вопросов, относящихся к компетенции ККС субъекта РФ, только «в случае невозможности их разрешения этими коллегиями» (подпункт 10 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»). А такая ситуация возникает только тогда, когда состав ККС сформирован меньше, чем на две трети, и коллегия просто не может приступить к работе.

Сущностно важным является понимание того, что привлечение к дисциплинарной ответственности может состояться, если есть не только правовое основание для этого, то есть само нарушение закона, но и законом определенный повод. А поводом закон признает прежде всего наличие представления председателя соответствующего или вышестоящего суда, а также обращение органа судейского сообщества, каковым в данном случае выступает совет судей. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» представление либо обращение органа судейского сообщества о прекращении полномочий судьи в связи с совершением им дисциплинарного проступка «рассматривается квалификационной коллегией судей при наличии в представленных материалах сведений, подтверждающих обстоятельства совершения этого проступка, и данных, характеризующих судью».

Жалобы и сообщения граждан и каких-либо органов и организаций, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, сами по себе не могут служить поводом для привлечения судьи к ответственности. Как устанавливает пункт 2 статьи 22 упомянутого закона, такие обращения «проверяются квалификационной коллегией судей самостоятельно либо направляются для проверки председателю соответствующего суда. Для проведения самостоятельной проверки квалификационная коллегия судей образует комиссию из числа членов совета судей и членов квалификационной коллегии судей, а также представителей общественности и сотрудников аппарата квалификационной коллегии судей. Результаты проверки докладываются комиссией на заседании квалификационной коллегии судей, которая принимает решение по существу».

Таким образом, только решение ВККС или ККС, принятое по итогам обсуждения доклада комиссии, проверившей жалобу и установившей факты нарушения судьей закона или Кодекса судейской этики, может служить еще одним поводом для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности. Причем, в любых случаях обязанность доказывания возлагается на лицо, обратившееся в квалификационную коллегию судей с жалобой, обращением или представлением.

Ежегодно ВККС и ККС субъектов РФ предупреждают около 300 судей и почти 70 досрочно прекращают полномочия. Эти цифры говорят прежде всего о том, что квалификационные коллегии судей не оставляют без внимания нарушения судьями законов и Кодекса судейской этики, не занимаются их укрывательством, а, наоборот, сами дают им адекватную оценку.

Если отдельное письмо оголяет нерв чьей-то жизни, то совокупность писем создает поле общественного напряжения, формирует вектор социального совершенствования в определенной сфере жизни.

Тем важнее, чтобы авторы писем прежде, чем взяться за перо или сесть к компьютеру, определяли, кому и куда послать жалобу, соотносили обозначенные в ней проблемы, вопросы с законом установленными полномочиями и возможностями государственного или общественного органа.

Словом, жаловаться надо тоже грамотно, чтобы от жалобы был прок.*

жалоба на судью

не повлечет отмену или изменение судебного постановления, вынесенного этим судьей. Поэтому, если вы преследуете цель отменить не устраивающее вас судебное постановление, жалоба на судью не приведет к достижению этой цели.

Жалоба на судью подается в квалификационную коллегию судей, которые находятся в суде субъекта федерации (республиканском, краевом, областном). Квалификационные коллегии судей формируются из судей районных судов, судов субъектов федерации, судей военных судов, судей арбитражных судом, мировых судей, представителей общественности. Эти судьи избираются тайным голосованием на конференции судей.

На практике в большинстве случаев решение квалификационной коллегии судей сводится к решению, которое примет председатель квалификационной коллегии судей. Отсюда, понятно, что жалоба на судью признается обоснованной в редких случаях. Тем не менее, привлечение судьи к дисциплинарной ответственности по решению квалификационной коллегии судей не такая уж редкость.

При обоснованности жалобы на судью квалификационная коллегия судей своим решением привлекает судью к дисциплинарной ответственности. Законом « О статусе судей» предусмотрены следующие виды дисциплинарной ответственности судей:

1) замечание;

2) предупреждение;

3) досрочное прекращение полномочий судьи.

На практике, досрочное прекращение судьи производится лишь, в случае если судья не пожелает прекратить свои полномочия по собственному желанию. Другие виды дисциплинарных взысканий ни такая уж редкость.

Дисциплинарные взыскания на судей возлагаются за совершение дисциплинарного проступка и за нарушение Кодекса судебной этики. Поэтому если вы хотите, чтобы ваша жалоба на судью была обоснованной, в ней необходимо указать какой дисциплинарный проступок совершил судья или в чем заключается нарушение Кодекса судебной этики.

В соответствии со ст.3 Закона « О статусе судей» судья обязан соблюдать Конституцию РФ, Федеральные законы и законы субъектов федерации. При исполнении судейских обязанностей и в быту судья обязан вести себя так, чтобы не умолить авторитет судейской власти, честь и достоинство судьи и не возникло сомнений в его объективности, справедливости и беспристрастности. В случаях установленных законом судья обязан заявить самоотвод, в том числе при наличии личной прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела.

К сожалению, многие судьи ведут себя в судебном процессе и в быту не всегда подобающим образом, причем даже судьи высокого ранга. На видео, размещенном, на странице в этом можно убедиться.

Какой либо специальной формы к жалобе на судью закон не устанавливает, поэтому составляется она в произвольной форме, в тексnе которой должно быть, в чем заключается проступок судьи и просьбу привлечь этого судью к дисциплинарной ответственности. Многие граждане излагают в своих жалобах на судью имевшие, по их мнению, процессуальные нарушения закона, неправильное толкование правовых норм или неправильную оценку доказательств по конкретному судебному делу. Как правило, такие жалобы признаются необоснованными, поскольку при принятия постановления по конкретному делу судья независим, принимает решение по своему внутреннему убеждению, и никто не вправе влиять на него. Несогласие с принятым судьей решением может быть выражено в жалобе на судебное решение, которое обжалуется в установленном законом порядке в вышестоящий суд.

Для того, чтобы вашу жалобу на судью признали обоснованной необходимо запастись доказательствами, подтверждающими ваши доводы. В жалобе необходимо указать, чем подтверждается факт совершения судьей дисциплинарного проступка или нарушения Кодекса судебной этики.

Примерный образец жалобы на судью

Председателю квалификационной коллегии судей

____________________области.

От__________________________________

прож.________________________________

Ж А Л О Б А

08.12.2009 года Федеральный судья __________________ рассматривал в судебных заседаниях ходатайства старшего следователя__________________ о продлении срока содержания в отношении обвиняемых по ст.228.1 ч.2 п. «а» УК РФ _______________________________________, защиту которых осуществляли адвокаты _____________________________________________________________________________

В ходе рассмотрения указанных ходатайств следователя _____________, федеральный судья ___________ не задал ни кому из участников судебного заседания ни одного вопроса. Для принятия и написания постановлений о продлении срока содержания под стражей в совещательной комнате, в отношении обвиняемых ________________судье потребовалось 8, 4 и 5 минут соответственно. Постановления о продлении срока содержания под стражей вынесенные в отношении указанных лиц почти идентичны. Совершенно очевидно, что даже просто изготовить текст постановления недостаточно и 10 минут, а уж решить судьбу человека за столько короткое время тем более.

Судебные заседания по ходатайствам следователя _______________ были назначены на 07.12.2008 года, однако о времени и месте судебного заседания защита судом не извещалась. О месте и времени судебных заседаний на 08.12.2008 года защитники были извещены следователем 07.12.2008 года.

Изложенные факты позволяют защите полагать, что постановления о продлении срока содержания под стражей в отношении указанных лиц были изготовлены еще до начала судебных заседаний. При рассмотрении ходатайств судья не был беспристрастным и справедливым.

Кроме того, судебные заседания были назначены на 14 часов. Адвокаты приехали в суд из другого города в назначенное время. Судья ______________., рассмотрев ходатайство, в отношении обвиняемого ______________, стал рассматривать по существу какое-то уголовное дело. Защитники, приехавшие в суд за 200 км., арестованные обвиняемые, конвоиры, следователь, прокурор были вынуждены до 17 часов ожидать окончания уголовного процесса в фае суда. Какие-либо извинения участникам процесса, по поводу задержки судебных заседаний, судья не принес.

Подобное поведение судьи является не этичным, и не соответствует Кодексу судебной этики (ст. 1, 3,4).

Просим привлечь Федерального судью____________________к дисциплинарной ответственности за нарушение Кодекса судебной этики при осуществлении правосудия.

«__» декабря 2009 года Ф.И.О___________

Проблемы привлечения судей к дисциплинарной ответственности

В соответствии со ст. 120 Конституции РФ судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. В силу ст. 16 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе суда в Российской Федерации» судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за действия, совершенные при осуществлении правосудия, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении.

В то же время в ходе своей деятельности судьи нередко допускают те или иные нарушения, которые могут образовывать дисциплинарный проступок, под которым понимается нарушение положений Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики, утвержденного Всероссийским съездом судей.

Вопрос о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности решается соответствующей квалификационной коллегией судей. Однако исчерпывающий перечень оснований, по которым судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, законодательно не определен, что порождает различные разночтения в правоприменительной практике.

Одни квалификационные коллегии исходят из того, что судья привлекается к дисциплинарной ответственности за любые действия (бездействие), которые не соответствуют положениям Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики. Другие считают, что судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности только за деяния, не связанные с отправлением правосудия.

Отсутствие исчерпывающего перечня оснований, по которым судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности приводит к многочисленным фактам произвола. Судьи, как правило, привлекаются к дисциплинарной ответственности по представлениям председателей судов, а вот жалобы граждан на действия (бездействие) судьи остаются либо без удовлетворения, либо без рассмотрения.

Примером этого может служить следующее дело. Гражданин обратился в Нижегородский областной суд с заявлением об обжаловании бездействия Квалификационной коллегии судей Нижегородской области. В обосновании заявленных требований заявитель указал, что он обратился в квалификационную коллегию судей Нижегородской области с жалобой на действия отдельных судей Советского районного суда города Нижнего Новгорода. В нарушение Федерального закона N 59-ФЗ на его обращение в Квалификационная коллегия Нижегородской области ответа нет. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о правомерном отказе в принятии заявления об обжаловании бездействия квалификационной коллегии, так как действия (бездействие) квалификационной коллегии судей не могут быть оспорены в порядке главы 25 ГПК РФ (Апелляционное определение Нижегородского областного суда по делу N 2014).

Жалоба председателю вышестоящего суда

Жалобы на действия председателей судов и судей, не выраженные в судебном акте, подлежат рассмотрению не только квалификационной коллегией судей, но и председателем вышестоящего суда (ст. 12.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и ст. 29 Федерального закона «О судах общей юрисдикции в РФ»). Однако и здесь отсутствуют четкие правовые механизмы защиты нарушенных прав участников гражданского судопроизводства. Так например, собственник жилого помещения обратился в суд с иском об обязании жилищного кооператива произвести перерасчет задолженности по плате за содержание общего имущества многоквартирного дома. Как следует из резолютивной части решения суда, суд частично удовлетворил исковые требования об обязании произвести перерасчет задолженности по плате за жилое помещение. Взыскателем было подано заявление о выдаче исполнительного листа. Однако судьей был выдан письменный ответ с указанием того, что «решением от 23.12.2013 суд не обязывал жилищный кооператив произвести перерасчет, а сам, производя перерасчет, указал в решении размер задолженности».

Взыскатель обратился к председателю суда с жалобой, в которой указал, что действия судьи об отказе в выдаче исполнительного листа являются неправомерными в связи со следующим. Во-первых, согласно ст. 196 ГПК РФ суд не вправе по собственной инициативе выходить за пределы исковых требований, в том числе производить перерасчет задолженности, отраженной в бухгалтерских документах жилищного кооператива. Во-вторых, по результатам рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа суд должен либо в порядке ст. 428 ГПК РФ выдать взыскателю исполнительный лист, либо в порядке ст. 224 ГПК РФ вынести определение об отказе в выдаче исполнительного листа, которое подлежит обжалованию. Однако в нарушение процессуального законодательства судья направил взыскателю письмо об отказе в выдаче исполнительного листа.

Председателем суда был подготовлен ответ без ссылок на нормы закона, из которого следовало, что действия судьи являются правомерными. Нетрудно заметить, что при таких обстоятельствах права и законные интересы взыскателя были нарушены.

Таким образом, законодатель должен закрепить в законе исчерпывающий перечень оснований, по которым судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Это позволит устранить имеющиеся противоречия и пробелы в законодательстве, а также повысить эффективность защиты нарушенных прав участников гражданского судопроизводства от судейского произвола.

Похожих статей пока нет.

В случае, если обвинитель представителя Закона имеет веские доводы и основания своих претензий, результатом работы коллегии может стать утверждение взыскания или отзыв права на осуществление судебной деятельности.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Важно понимать, что резюме специальной комиссии может лишь повлиять на достоверность квалификации занятого практикой гражданина. Отменить решение в процессе рассмотрения жалобы на действия судьи не удастся, нужна будет отдельная апелляция.

Основные сведения

За недобросовестное исполнение должностных обязанностей судьи, в том числе в Москве, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

Судебная волокита, затягивание сроков определения или внепроцессуальные отношения могут стать поводом для подачи жалобы в высшую квалификационную коллегию судей по образцу со стороны одного из участников процесса.

Оформить ходатайство для проведения разбирательства в судейский комитет надлежит согласно требованиям законодательства.

Что нужно знать

Квалификационные коллегии являются органом, правомочным принимать ответственные решения по кадровым вопросам:

• проводят аттестацию судей;
• рассматривают представления на назначения, проводят проверку биографии и анкетных данных соискателя на замещения высшей государственной должности;
• проводят проверку публикаций в средствах массовой информации (СМИ) по вопросам компетенции судей, критику их решений. При отсутствии фактов правонарушений и подтверждения таких деяний принимают меры к восстановлению авторитета судебной власти. В продолжение взаимодействия со
• СМИ, коллегии инициируют размещение информации по вакансиям высших юристов в регионе;
• присваивают классы квалификации;
• могут привлечь районного судью к работе из отставки;
• выражают согласие с назначением на должность кандидата после проведения квалификационных экзаменов. Результат рассмотрения анкеты соискателя – рекомендация или отказ;
• обладают полномочиями по приостановлению служебной деятельности и по восстановлению на работе;
• могут накладывать дисциплинарные взыскания;
• прекращают полномочия председателей судебного заседания.

Какова ее роль

Жалоба на судью арбитражного суда имеет важное практическое значение. Полномочия судей заключаются в определении важных решений в части соблюдения экономических, политических интересов.

Нередко в руках судей находится судьба других людей. Система судебной власти предусматривает тщательный подбор кадров и последующий контроль деятельности работников суда.

Физические или юридические лица, участвующие в составлении жалоб на судей, принимают участие в работе надзорной ветви.

За счет подачи жалоб становится возможным предупредить саму систему об имеющихся изъянах, упредить действия недобросовестных, заинтересованных в получении результата лиц в последующих процессах.

Законные основания

В жалобе, составленной на судью, не лишним будет указать ссылки на конкретные нормативные акты. В заявлении важно указать е только, что нарушено, но и описать норму Закона, в соответствии с которой будут рассматриваться действия его представителя.

К числу документов, на которые можно сослаться в жалобе, относятся:

• Гражданско-Процессуальный Кодекс;
• кодекс этики судей;
• федеральный Закон 30 2002 года, регламентирующий деятельность органов судейского сообщества;
• закон 3РФ 3132-1, — документ, устанавливающий правовой статус судей.

Фото: образец жалобы на судью в квалификационную коллегию

В практике составления жалоб на судей не существует стандартной формы заявления. Единого образца не существует, за исключением наличия обязательных реквизитов:

1. Наименование получателя (адресата).
2. Персональные данные заявителя. Если это юридическое лицо, — его реквизиты.
3. Адрес для получения ответа по жалобе.
4. Суть обращения.
5. Подпись заявителя.
6. Дата составления.

Правила составления

В заявлении, оспаривающем действия служителя Закона, важно указывать следующие моменты:

1. Наименование инстанции, куда направляется жалоба.
2. Персональные данные заявителя, не согласного с действиями судьи.
3. Сведения о блюстителе правового порядка, который, по мнению лица, подающего жалобу, замечен в нарушении порядка производства.
4. Необходимо перечислить конкретные правонарушения, отметить факты случаев несоответствия действий нормам профессиональной этики.
5. Требования заявителя.
6. Реквизиты, обязательные для любого документа, направляемого в судебные инстанции. Это подпись, дата составления, приема.

Согласно общему правилу, жалоба составляется не менее, чем в трех экземплярах. Одна копия для лица, в отношении которого составлено заявление. Второй экземпляр остается в канцелярии надзорного органа. Третий оригинал документа сохраняется заявителем, как свидетельство инициативы.

Промедление смерти подобно, — в ситуации, когда участник судебного заседания явно уверен в противоправности происходящих действий, ему необходимо выполнить следующий порядок действий:

• составить и направить жалобу председателю судебного заседания в период, не превышающий 3-5 дней с момента вынесения вердикта. В обращении потребуется указать или приобщить документы, которые по каким-либо причинам не были приняты к рассмотрению в качестве материалов дела. В своих доводах заявитель ссылается не отсутствие состязательности сторон;
• получить протокол заседания, не позднее 3 суток;
• направить председателю суда суть замечаний по полноте протокола, не позднее 5 суток. Здесь важно проверить все документы, указать, каких не хватало в материалах дела, приложить имеющиеся копии;
• подать жалобу на несправедливые действия председателя и самого судьи в областную коллеги. На это имеется 5 суток с момента получения письменного ответа председателя. В своих доводах заявителю ссылается на установленный порядок делопроизводства.

Что делать в случае конфликта

Наличие определенных обстоятельств, несомненно, может повлиять на ход ведения дела и результаты слушания. Внимательное отношение к ситуации поможет не только упредить беззаконие в стенах суда, но будет способствовать отстранению непрофессионального юриста от важных, а иногда и судьбоносных дел.

Однако вопросы жалоб на судей не является каждодневной практикой. Перед составлением обращения следует проконсультироваться с юристом, который занимается практикой.

Это поможет оценить степень серьезности дела, наметить план действия и определить инстанцию, в которую следует обращаться для восстановления справедливости.

Неправомерные действия

Суд — не место для эмоций. Иной раз кажущееся беззаконие является ничем иным, как соблюдением процедуры делопроизводства и указаний гражданско-правовых актов.

Тем не менее граждане, при выявлении фактов явного нарушения Закона в ходе ведения процесса имеют право выразить свое несогласие с действиями судьи и обратиться в соответствующие надзорные инстанции, — коллегии или советы.

Сделать это можно в следующих случаях:

1. Если имеют место факты необоснованного затягивания времени слушания или рассмотрения дела.
2. В своем решении на приобщение к делу всех материалов и доказательной базы в неполном объеме судья не обосновывает свое решение документально.
3. В ситуации, когда судья или председатель отдают предпочтение одной из сторон, нарушая тем самым принцип беспристрастности при оценке представленных материалов дела.
4. Если в ходе процесса замечены явное консультирование одного из участников, что является грубым нарушением профессиональной этики.
5. Когда в установленный законодателем срок не получен протокол для ознакомления или иным образом не соблюдается порядок процессуального производства.

Пример документа при нарушении ГПК

Перед заявителями часто стоит вопрос в верном определении нарушений с указанием не процессуальных действий. Так, в ходе разбирательства по делу 2-6847/2017 гражданка Потапова столкнулась с необоснованным затягиванием решения по иску от 15 августа 2019 года.

В своем обращении в ККС заявитель указала на нарушение статьи 154 ГПК, согласно которой суд должен быть разрешить вопрос в течение двух месяцев со дня подачи иска.

По каким причинам ее не принимают

Согласно установленным нормам, лица, направившие по команде жалобу, могут получить отказ в одном из следующих случаев:

• в содержании обращения отсутствуют сведения о конкретном дисциплинарном проступке;
• в числе приложенных материалов отсутствует доказательная база;
• в заявлении имеют место асоциальные замечания, нецензурная брань;
• жалоба подана анонимно или не указаны полные данные заявителя;
• заявитель ссылается на положения Федерального Закона «О судебной тайне».

Сроки подачи

Российский законодатель требователен не только к инициаторам жалоб на судей, но и к своим законным представителям. Для рассмотрения заявления, в котором указывается на правонарушения в сфере судебного производства, у блюстителей порядка есть тридцать суток.

Современное судопроизводство далеко от совершенства, и нередко даже та категория фигурантов дел, которая далека от юриспруденции, усматривает в ходе разбирательств неправомерность действий судьи, недобросовестность в рассмотрении дел, нарушение прав истцов и ответчиков. Обращения о нарушении процессуальных действий со стороны судей в последние несколько лет стали поступать чаще.

Объяснить это можно тем, что люди стали изучать законы, сложилась практика приглашения адвокатов, да и сама сфера судопроизводства утратила свою социальную неприкосновенность, а решение суда перестало быть абсолютной истиной. С другой стороны, качество подготовки судей ухудшилось, что и приводит к тому, что эти должности занимают некомпетентные сотрудники. Перечислять причины снижения качества российского правосудия можно долго. Но перейдем к рассмотрению вопроса о том, как восстановить справедливость, а именно написать жалобу Председателю суда на действия судьи.

Первое, о чем стоит сказать, заключено в том, что неприкосновенность судей в плане принятия решений не абсолютна. Второе значимое знание заключено в том, что жалоба на судью актуальна лишь в том случае, если нарушен процессуальный порядок судопроизводства и его основные принципы. Иначе, если участника процесса не устраивает решение судьи, то для этого предусмотрены апелляция, кассация и надзорная инстанция.

Сама процедура подачи обращения и ее рассмотрения обеспечивается соответствующим Положением суда, инструкцией и законом о статусе судей.

Говорить о расширенных полномочиях Председателя суда при рассмотрении обращений граждан также нельзя. На практике, многие граждане получают ответы примерно следующего содержания: «Председатель не вправе оказывать давление на судей…». По большому счету это отписка. Любое обращение должно рассматриваться по существу, а ответ должен содержать пояснения и быть мотивированным. Иными словами, если он содержит фразы о том, что « были изучены обстоятельства произошедшего, и в действиях судьи нарушений не найдено», то его сложно назвать обоснованным.

Что может сделать Председатель суда?

Нарушение установленных процессуальных правил, принципов судопроизводства, а также кодекса этики судей может повлечь наложение дисциплинарного взыскания. Что касается выгодности такого момента для участника дела – это повод заявить судье отвод. Возможно, другой судья более внимательно отнесется к процессу и аргументам сторон. Доказанность допущенных процессуальных нарушений – это повод для пересмотра решений и дела. А посему очень важно подавать жалобу в процессе судопроизводства – стратегически это правильнее. После процесса есть смысл жаловаться, если планируется апелляция.

Отдельно о наказании судей

Ответственность и наказание судей определяется законом об их статусе (ФЗ № 3132-1 от 26.06.1992), в соответствии с нормами этого закона, к виновному судье могут быть применены следующие санкции:

• Замечание.
• Предупреждение.
• Прекращение полномочий.

Наказание судье могут определить лишь в течение полугода после рассмотрения обращения. Максимально срок наказания может действовать не более 2 лет.

Ситуации, когда жалоба целесообразна

Многие нормы законодательства не всегда понятны обывателю, а посему целесообразность направления жалоб следует рассматривать в ситуативном представлении. Так, жалоба председателю суда на действия судьи, образец которой представим ниже, может иметь место в следующих ситуациях:

• Судья намеренно создает ситуацию для затягивания процесса, а длиться по правилам он может не более 2 месяцев.
• В протоколах заседания намеренно искажаются показания и данные.
• Некорректное поведение судьи в зале суда в ходе рассмотрения дела.
• Игнорируются просьбы участников процесса о приобщении к делу материалов, ходатайств.
• Предвзятость судьи к одной из сторон, непринятие во внимание ее показаний, вопросов к стороне истца или ответчика.
• Если судья создает ситуацию, не давая высказывать свои доводы одной из сторон.

Данный перечень ситуаций нельзя назвать исчерпывающим по причине того, что к каждому этапу судопроизводства применяются различные требования, а значит, и нарушения могут иметь специфический характер.

Процедура подачи обращения: образец, содержание

Важным и значимым моментом подачи обращения Председателю суда является соблюдение формы и сроков. Кроме того, начинать жаловаться на судей по закону обязательно именно с этой инстанции, чтобы соблюсти субординацию. Последнее исходит из того, что можно направить обращение и в Квалификационную коллегию, но только после того, как ее рассмотрит Председатель суда.

Одновременно стоит отметить, что если нарушение допущено мировым судьей, то обращение подается Председателю районного федерального суда.

Одновременно следует обратить внимание еще на одно понятие, которое может быть не знакомо обывателям. Это термин «частная жалоба». По сути, это и есть жалоба на неправомерные действия судьи, допущенные в процессе.

При подаче документа важно соблюсти его форму, указав в нем следующие моменты:

• Наименование суда (с указанием имени Председателя, адреса суда).
• Реквизитов лица, направившего обращение (имя, адрес, телефон).
• Наименование документа «Жалоба» на действия такого-то судьи (слово «жалоба» пишется посередине, выражение «на действия судьи строчкой ниже, тоже по центру).
• Далее излагаются обстоятельства (номер рассматриваемого дела, дата рассмотрения, роль обращающегося в этом деле, например, истец).
• Перечисляется допущенные нарушения со ссылкой на нормы законов и инструкций.
• Завершается обращение просьбой о рассмотрении обращения по существу и привлечения к ответственности.

Завершает документ дата и подпись.

Подать обращение можно на личном приеме или через помощника Председателя, передав в канцелярию суда, по почте или курьером.

К вопросу о сроках

Здесь следует иметь в виду два срока – обращения и рассмотрения. Сразу стоит оговориться, что конкретной нормы, гласящей, что подать можно в этот срок, а рассмотреть должны именно в этот – нет. Выражение, конечно, несколько просторечно и далеко от сухого юридического слога, но оно будет понятно обывателю.

Так, что касается срока подачи обращения, то оно будет иметь актуальность и значимость лишь в ходе судопроизводств. Иными словами, если в день заседания было допущено нарушение, то жалобу подать следует максимум на следующий.

Рассмотрим конкретный пример:

• Сегодня было заседание, которое по не совсем объективным причинам было перенесено, например, истец или ответчик на него не явились, при этом о назначении рассмотрения были извещены или на предыдущем заседании было принято решение, что истец должен присутствовать обязательно, но он не явился, а судья откладывает процесс, не принимая решения, назначив его еще через неделю.
• Так, посчитав, что это нарушение, частную жалобу следует подать в день, когда было перенесено заседание, или на следующий. Последнее позволит Председателю рассмотреть ваше обращение в срок, иначе его актуальность для обратившегося гражданина будет утрачена.

Из этого же момента исходят и тонкости рассмотрения таких обращений. Гражданский процессуальный кодекс определят срок в 5 дней (ст. 61). Очень часто суды ссылаются на 59-ФЗ, указывая на 30-дневный срок рассмотрения обращений. Последнее незаконно и не применимо для частных жалоб на действия судей. Кроме того, нередко прибегают к такой хитрости, как более поздняя регистрация обращений, а это приводит к тому, что обратившийся гражданин получает ответ на обращение «за пределами актуальности».