Можно ли направить материнский капитал на ремонт, реконструкцию, завершение уже начатого строительства и как получить его на эти цели. На что можно потратить материнский капитал? Использование материнского капитала Когда можно начать использовать материнс
Согласно статистическим сведениям всего 54,6% граждан, оформивших сертификат на материнский капитал, обратились за его использованием. Остальные семейства пока размышляют о том, на что можно потратить материнский капитал.
Дело в том, что бюджетные средства разрешено применять только в определенных направлениях. Давайте разберем, во что его разрешено вкладывать, а какие направления являются нецелевыми в 2019 году.
Законодательная база
Программа действует с 2007 года. Ее утвердили Федеральным законом от 29.12.2006 № 256- ФЗ. В тексте данного документа поясняется, как использовать капитал материнский. Кроме того, в закон вносились изменения:
- В 2011 году законодатель позволил использовать сертификат для возведения (реконструкции) жилого строения своими руками.
- 2015 год принес изменения, связанные со снятием ограничений на трату бюджетных средств с целью обеспечения первоначального ипотечного взноса. Теперь сертификат можно направить в банк сразу после получения.
- В 2016 году разрешено использовать средства для реабилитации детей-инвалидов.
- С 1.01.2018 г. можно оформить ежемесячные выплаты на 2-го ребенка до исполнения ему 1,5 лет.
Основные условия привлечения бюджетных денег, заложенные в законодательство, выглядят так:
- использовать средства разрешено как в полном объеме сразу, так и по частям;
- распределение владелец производит в заявительной форме (через местный орган Пенсионного фонда России - ПФР);
- выделение из бюджета денег проводится исключительно в безналичном формате;
- в основном обращаться за средствами разрешено после 3-летия ребенка (кроме погашения ипотечного кредита).
Основным ограничением является достижение молодым человеком 25-летнего возраста.
Куда разрешено направить маткапитал в 2019 году
Кроме того, владельцу сертификата не возбраняется потратить деньги по частям в разных сферах, определенных законом. К таковым на настоящий момент относятся:
- улучшение условий проживания семейства;
- оплата услуг образовательных учреждений (на любого ребенка);
- вклад в накопительный пенсионный фонд для матери;
- компенсация приобретения средств реабилитации детей-инвалидов (любого ребенка);
- ежемесячные денежные выплаты до достижения ребенком 1.5 лет, в связи с рождением/усыновлением которого был выдан материнский сертификат.
О единовременной выплате части маткапитала
Деньги разрешено было потратить на насущные нужды, то есть целей для них законодатель не определил. Однако некоторые ограничения ввел. К ним относились такие правила:
- выплату разрешалось получить только один раз;
- она считалась антикризисной и переводилась на счет владельца сертификата.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Маткапитал на жилье
Большинство граждан, рассуждая, как использовать капитал от государства, выбирают траты на жилье.
При этом материнские деньги позволено вкладывать:
- в возведение объектов индивидуального жилищного строительства, жилых домов, в том числе совместными усилиями (жилищный кооператив) с привлечением или без привлечения подрядной организации;
- реконструкцию помещений, что подразумевает изменение их целевого использования;
- оплату первого ипотечного взноса;
- возмещение процентов по жилищному кредиту;
- погашение имеющегося ипотечного долга (основного, не включая штрафных санкций);
- приобретение целого или части жилого помещения при условии, что оставшаяся доля уже в собственности членов семьи или приобретается одновременно с этой частью.
Вложение средств в обучение детей
Распоряжение на использование маткапитала позволено в 2019 году заявить с целью оплаты обучения и связанных с ним услуг.
При этом неважно, на образование какого из детей направляются бюджетные деньги (по счету, по степени родства).
Обязательными являются такие условия траты средств:
- образовательное учреждение обязано иметь государственную аккредитацию;
- выбрать позволено только заведение, расположенное в пределах государственных границ России;
- начинающему студенту не должно быть более 25 лет (не обязательно поступать в платный ВУЗ сразу после окончания школы).
Кроме того, средства семейного капитала можно применить на оплату посещения детьми:
- спортивных школ и секций;
- музыкальных и художественных образовательных учреждений;
- курсов по изучению иностранных языков.
Оплата детского садика
Многих мам, выбирающих, как реализовать материнский капитал, привлекает возможность оплатить им посещение хорошего частного садика детьми.
Такая возможность прописана в правительственном постановлении от 14.11.2011 931. Для ее реализации необходимо выполнить такие условия:
- убедиться, что дошкольное заведение лицензировано;
- осуществляет свою деятельность на территории страны;
- заключить договор, соответствующий установленному образцу;
- выделить в нем цену услуг за содержание ребенка:
- питание;
- воспитание;
- социализация;
- обеспечение гигиенических норм.
Пенсия для мамы
Всю сумму господдержки или только часть можно вложить в старость, то есть направить на пенсионное обеспечение. Этот способ расходования маткапитала наименее популярен на настоящее время. В случае его реализации деньги можно будет получать:
- единовременно;
- в качестве срочных выплат (не менее 10 лет);
- пожизненно равными долями после достижения соответствующего возраста.
Куда не разрешено тратить средства семейного капитала
В обществе постоянно идет обсуждение иных направлений вложения средств маткапитала. Почти половина владельцев сертификата не определилась, куда потратить госпомощь. Граждан не устраивают направления, определенные в действующем законодательстве. Так, высказываются предложения о включении в список разрешенных целей:
- приобретения автотранспорта;
- вложение государственных денег в дачу;
- приобретение земельного надела;
- компенсацию затрат на ремонт квартиры;
- оплату потребительского кредита.
Некоторые из заявленных предложений обсуждались и в Государственной думе. Так, с 2009 году в законодательный орган регулярно вносятся проекты изменений в закон от 29.12.2006 № 256- ФЗ, предполагающий приобретение автомобиля для перевозки пассажиров с использованием сертификата.
Важно! Все вышеприведенные способы использования маткапитала запрещены законом .
Кроме того, есть и другие ограничения по вложению государственных денег, заложенных в бюджете на выплату господдержки семьям с детьми. Так, запрещено ими погашать задолженность по кредиту, образованную из штрафных санкций.
Как потратить средства маткапитала
Для того чтобы распорядиться госпомощью, необходимо обратиться в местное отделение ПФР. Сделать это должен владелец сертификата, предоставив такие документы:
- сертификат (оригинал);
- удостоверение личности (копию паспорта);
- СНИЛС.
Кроме этого, нужно заполнить заявление о распоряжении средствами семейного (материнского) капитала. Это бланк установленного образца, в котором в обязательном порядке указывается целевое назначение трат.
Решение об одобрении и перечислении денег принимается специалистами ПФР в течение 1-го месяца. Следовательно, нужно предупредить получателей о задержке.
Важно! Заявлений о распоряжении деньгами по сертификату разрешено подавать столько, сколько требуется. Если гражданин передумает тратить какую-то часть госпомощи, ему следует написать заявление об отмене предыдущего.
В пакет документов на распоряжение маткапиталом включаются бумаги, обосновывающие его целевое применение. Они описаны в правительственных постановлениях:
- № 862 от 12.12.2007 - на жилье;
- № 926 24.12.2007 - на образовательные услуги.
Ежемесячная денежная выплата
Президент России в конце 2017 года добавил еще одно направление использования средств маткапитала - ежемесячные денежные выплаты семьям, в которых второй или последующие дети рождены (усыновлены) после 01.01.2018 года. Условия получения выплаты:
- Семья должна постоянно проживать на территории России.
- Размер дохода на члена семьи не должен превышать 1,5 кратную величину прожиточного минимума. При расчете суммы дохода семьи учитываются все денежные средства, полученные членами семьи, до вычета налогов.
Размер выплата составляет сумму прожиточного минимума для детей. Обратиться за назначением такого пособия можно в территориальное отделение ПФ или ближайший МФЦ. Заявление о назначении выплаты может быть подано одновременно с заявлением о выдаче маткапитала. Пособие будет выплачиваться до достижения 1,5 лет ребенком на которого оно назначается.
Денежные средства перечисляются на банковский счет заявителя, а их расходование не контролируется. При этом размер маткапитала ежемесячно уменьшается на сумму ежемесячной выплаты.
Какое направление вложения средств выбрать
Определиться с тратами положенных от государства денег предстоит владельцам сертификата. Законодатель не ограничивает граждан в сроках и выборе целей, заложенных в законодательстве:
- семейный капитал можно будет использовать и после окончания действия программы, то есть сертификат не пропадет;
- если владелец так и не выберет способа вложения средств, они автоматически будут привлечены к его пенсионному обеспечению после достижения положенного возраста.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Приветствуем на сайт . Большая часть семей после получения сертификата материнского капитала использует его на улучшение жилищных условий, то есть приобретают дома и квартиры при помощи средств из федерального бюджета или с привлечением кредитных организаций. Но данная цель не единственная, на которую можно тратить данный капитал.
После последних изменений в законодательстве, которые относятся к материнскому капиталу, существует 5 целей, на которые их можно использовать. В 2018 году начала работать еще одна цель, на которую можно потратить сертификат.
В федеральном законе «О дополнительных мерах поддержки семей, у которых имеются дети» четко прописаны все необходимые аспекты распоряжения материнским капиталом. Существует ряд правил по реализации данной государственной поддержки:
- У кого есть право на использование капитала? На распоряжение капиталом имеют право граждане, которые получили сертификат на руки, которые подали заявление в отделение пенсионного фонда и получили от него разрешение на использование денежных средств.
- Какая информация указывается в заявлении на реализацию капитала? В нем необходимо прописать все цели, на которые он будет использоваться, целей может быть несколько, но стоимость целей, которые указываются в заявлении не должны превышать сумму, которая имеется на сертификате, разница оплачивается из собственных средств заявителя.
- Кроме родителей, кто еще имеет право на распоряжение капиталом? Распоряжаться капиталом могут усыновители, опекуны и попечители, а также сам ребенок после достижения возраста 18 лет, или после того, как будет проведена процедура эмансипации, если ребенок остался без родителей и находится в соответствующем учреждении.
- Цели, на которые используется капитал? Применять капитал можно в нескольких направлениях – это улучшение жилищных условий, образовательные цели детей, пенсия мамы, адаптация детей инвалидов и ежемесячные платежи.
- Как подается заявление на использование капитала? Заявление подается в соответствии с правилами министерства труда в территориальное отделение пенсионного фонда по месту регистрации или фактического пребывания заявителя.
- Какой дается срок на получение капитала? Подача заявления производится не позднее 3 лет со дня рождения ребенка или его усыновления.
В соответствии с правилами видно, что выдача капитала производится только тем семьям, в которых появился, то есть был рожден или усыновлен второй ребенок. С рождения или усыновления второго ребенка и до достижения им возраста трех лет необходимо получить сертификат материнского капитала. Направить его можно только на цели, которые установлены на законодательном уровне, об этом ниже и подробнее.
Куда можно потратить материнский капитал в 2019 году
В соответствии с федеральным законом «О дополнительных мерах поддержки семей, у которых есть дети» есть прописанный список, на что можно потратить материнский капитал:
- Оптимизация жилищных условий. Улучшение жилищных условий предусматривает покупку жилой площади или постройку и реконструкцию дома.
- Оплата за обучение детей. То есть на расходы, которые связаны с оплатой образовательных услуг, а также других расходов, например, оплатой общежития или коммунальных услуг.
- Пенсия мамы. Материнский капитал можно перечислить на накопительную часть пенсии мамы.
- Приобретение товаров для детей инвалидов. На средства материнского капитала можно приобрести товары, которые необходимы для социальной адаптации детей инвалидов. Данное направление регламентируется в соответствии с постановлением правительства.
- Получение выплат, которые выплачиваются ежемесячно. На данные компенсации имеют право, у которых есть рожденный или усыновленный ребенок с 01.01.2018 года.
Реализация капитала может происходить одновременно на несколько целей, но все они должны быть прописаны в заявлении на получение денежных средств в пенсионном фонде.
Большую часть семей волнует вопрос об улучшении жилищных условий. Именно поэтому основная часть выданных капиталов направляется на приобретение квартиры или дома.
Улучшение жилищных условий представляет собой приобретение готового жилья, как на первичном рынке, так и на вторичном, или самостоятельное строительство дома как при помощи собственных средств, так и при привлечении кредитных организаций или банков.
Использование материнского капитала на приобретение жилья является самым простым способом вложений средств в жилье. Также можно заключать любой договор, который будет законным.
При заключении сделки по общему случаю, она происходит следующим образом:
- Находится продавец и недвижимый объект, который будет приобретаться за счет средств материнского капитала, затем определяется его стоимость.
- Заключается договор купли продажи, в котором указывается отсрочка платежа.
- В пенсионный фонд пишется заявление на перечисление денежных средств из материнского капитала на счет продавца.
- Если стоимость жилья выше, чем сумма капитала, то разницу покупатель должен оплатить из собственных средств.
- Деньги будут переведены пенсионным фондом в течение двух месяцев со дня подачи заявления на счет продавца, который указывается в заявлении.
Если на материнский капитал приобретается дом, то весь процесс покупки происходит таким же образом. На материнский капитал можно приобрести любое жилое помещение, но при покупке жилого объекта следует обращать внимание на следующие нюансы, которые играют особую важность при оформлении средств материнского капитала:
- Приобретаемый объект должен находиться только на территории России.
- Приобретенное жилье после оформления всех документов следует оформить в собственность всех членов семьи, это обязательно. Все доли должны быть равными.
- Перечисление денежных средств производится только в безналичном порядке, если покупатель, таким образом, старается обналичить капитал, то это будет противоречить закону.
Как потратить маткапитал на строительство дома
В соответствии с законом о материнском капитале, средства сертификата могут быть направлены на строительство частного жилого дома, но необходимо знать, как потратить материнский капитал на строительство дома. Объект, который будет строиться должен соответствовать следующим правилам:
- Быть капитальным и пригодным для проживания в нем на постоянной основе.
- Строиться на земельном участке, который был оформлен под частное строительство.
Земельный участок, на котором будет возводиться дом, должен быть куплен и оформлен в собственность до того момента, как владелец капитала решит распорядиться денежными средствами. Приобретать на деньги сертификата землю запрещено.
Строительные работы могут производиться при помощи строительной бригады, а могут быть использованы только собственные силы. На строительство перечисление денег происходит в определенном порядке:
- Если строительные работы выполняет специальная бригада, то необходимо заключить договор на проведение строительства, который вместе с заявлением предоставляется в отделение пенсионного фонда, после чего произойдет перевод денежных средств на счет организации. Рассмотрение документов производится от 30 до 60 дней.
- Если строительство будет производиться собственными силами, то деньги перечисляются двумя этапами. В начале стройки переводится первая часть денег, но не более 50% от суммы капитала. Через 6 месяцев необходимо принести документы, подтверждающие ведение строительства, на их основании произойдет перечисление второй половины денег. Деньги перечисляются на счет владельца сертификата.
Если строительство будет вестись до того момента, как капитал можно будет использовать, то есть до достижения ребенком возраста 3-х лет, то необходимо сохранить все платежные документы. Они прилагаются к заявлению, которое пишется в пенсионный фонд, на использование капитала.
Используем капитал при погашении ипотеки
Ипотечный кредит на жилье и материнский капитал тесно связал федеральный закон «О государственной поддержке семей, у которых есть дети», а также другие сопутствующие документы.
В соответствии с законом, использование капитала может быть в следующих случаях:
- Оплата первоначального взноса по кредиту или займу, которые оформлялись на покупку жилой площади.
- Погашение долга по ипотечному кредиту.
- Оплата процентов по ипотечному кредиту.
На сегодняшний день можно оформлять займы и кредиты через материнский капитал в кредитных организациях или кооперативах, в то время как оформление кредитов через микрофинансовые организации запрещено. Чаще всего у банков есть специальные предложения, для покупателей через материнский капитал.
Большим плюсом при оформлении ипотеки через капитал является то, что его можно направлять на покупку дома или квартиры не дожидаясь, пока ребенку исполнится три года.
Другими словами, сразу после получения сертификата в пенсионном фонде, владелец может сразу обращаться в кредитную организацию для заключения ипотечного договора и произведения первоначального взноса, или же на оплату уже имеющегося ипотечного кредита.
Также еще одним плюсом становится сумма капитала, в 2019 году она составляет 453 000 рублей, как правило, этой суммы хватает на первоначальный взнос при оформлении ипотечного кредита, потому что он составляет от 10 до 30 % от стоимости жилой площади.
Использование средств может быть независимо от того, когда был рожден или усыновлен второй и последующий ребенок.
Трата материнского капитала на оплату детского сада
В соответствии с постановлением правительства, средства из материнского капитала могут быть переведены на счет частного или государственного детского садика при соблюдении следующих условий:
- У садика есть лицензия на проведение дошкольной образовательной деятельности.
- Садик располагается на территории России.
- Между садиком и родителям был заключен соответствующий договор.
- Оплата осуществляется только за содержание ребенка в детском саду.
Но провести полную оплату садика, даже государственного при помощи материнского капитала не получится. Содержание ребенка включает в себя питание, воспитание, социализацию и обеспечение необходимых гигиенических норм. В данный список не включаются образовательная работа, оплата работы педагогов и дополнительные кружки и секции.
По закону использование капитала невозможно до достижения ребенком возраста 3-х лет. То есть, если материнский капитал был получен на второго ребенка, то оплатить ясельную группу получится только на третьего ребенка.
Тратим мат капитал на образование детей
Существует еще одно направление, на что потратить материнский капитал в 2019 – это оплата платного обучения одного из детей в школе, лицее, гимназии и других образовательных учреждениях по программе аспирантуры и магистратуры.
В результате получается, что воспользоваться капиталом может не только тот ребенок, на которого оный был получен. Капитал можно направить на оплату обучения любого из детей, как родного, так и усыновленного. Так сертификат предполагается не одному человеку, а всем членам семьи.
В соответствии с Постановлением правительства, для использования капитала на оплату обучения, необходимо соблюдать ряд условий:
- Предоставление обучение должно происходить только по программе, у которой есть государственная аккредитация.
- Располагаться учебное заведение должно только на территории России.
- На момент начала учебы, возраст ребенка должен быть не более 25 лет, то есть ребенок может поступить учиться не сразу после школы.
Обучение может происходить в государственных, муниципальных или частных учебных заведениях. Прежде чем заключать договор на обучение, стоит убедиться, что учебное заведение готово ждать оплату два месяца, пока пенсионный фонд будет производить перевод денежных средств на счет учебного заведения.
Также при помощи капитала можно оплачивать и другие услуги, которые касаются обучения, то есть оплату общежития или коммунальные услуги, но деньги не направляются на питание.
При помощи материнского капитала можно провести оплату спортивных секций, музыкальную или художественную школу, и языковые курсы.
Материнский капитал можно вложить в будущую пенсию мамы
В соответствии с законодательством, средства из материнского капитала можно отправить на накопительную часть пенсии мамы, как полностью, так и их часть. Пенсия может формироваться в государственных и негосударственных фондах. Такое вложение становится максимально выгодным, если женщина ухаживает подряд за несколькими детьми, так как отпуск по уходу за детьми не засчитывается в общий трудовой стаж.
Если женщина написала заявление на перевод на пенсию, но передумала, до достижения пенсионного возраста, то у нее есть право отозвать средства, и направить на другие цели.
Если владелец сертификата не направил свои средства не на одну из целей, то он имеет право учесть их в пенсионную выплату уже при выходе на пенсию.
В соответствии с пенсионным законодательством, направленные на пенсию средства можно будет получить одним из следующих способов:
- Оформить срочную выплату, но не менее 10 лет.
- Оформить единовременную выплату.
- Оформить бессрочные пожизненные выплаты.
Если владелец пенсионных накоплений не дожил до пенсионного возраста, то их может унаследовать отец ребенка или же сами дети.
Данный вариант не имеет популярности, так как россияне не доверяют целевому использованию денег спустя длинный промежуток времени, ведь они могут обесцениться.
Долевая покупка жилья
В законе указана еще одна цель, куда можно потратить материнский капитал 2019 году – это долевое приобретение жилья. Одобрительно пенсионный фонд относится к приобретению доли в многокомнатной квартире, где после оформления доли, владелец капитала становится единственным собственником квартиры. В некоторых случаях данное приобретение может стать источником небольшого дохода.
По закону приобретение доли у родственников ничем не отличается от покупки у чужих людей. Бывший собственник должен быть выписан из квартиры, если в момент сделки владелец капитала становится полным собственником.
Но покупать доли между супругами не рекомендуется. Также на капитал можно приобрести комнату, но это не может быть доля в однокомнатной квартире. Комната должна быть полностью изолирована от мест общего пользования, а счета совладельцев должны быть раздельными.
А вот приобрести комнату в общежитии получится не всегда, то есть:
- Если общежитие имеет статус жилого дома, а комната приватизирована, то сделка может быть одобрена.
- Но если общежитие отнесено к специализированным помещениям, то приобретение комнаты становится невозможным.
Приобретать доли можно и при помощи ипотечного кредита, банки одобряют такие сделки. Но только если владелец предоставит документы, что после приобретения последней доли он станет единственным владельцем квартиры, он сможет взять кредит на покупку доли в квартире.
Капитал нельзя потратить на ремонт дома или квартиры
Многие спрашивают, можно ли потратить материнский капитал на ремонт. Есть не принятые законы, в которых говорилось о проведении ремонтных работ в доме и квартире, то есть подвод коммуникаций, водоснабжения и газа, если они не оборудованы. Так как это важно для комфортной жизни семьи и здоровья детей.
Несмотря на то, что капитальный ремонт улучшает качество жизни семьи, он не решает проблему с местом проживания, поэтому данное предложение так и не было принято. Денежные средства из материнского капитала не получится потратить на проведение ремонта в доме или квартире.
В соответствии с законом, капитал может использоваться на реконструкцию жилого помещения, но она сильно отличается от ремонта следующим:
- При проведении реконструкции меняется планировочная схема здания, то есть его площадь, размеры и количество помещений, может производиться перенос стен и перегородок, а также прорубание проемов. Подразумевается настрой мансарды, пристройка балкона или разделение одной комнаты на несколько. При ремонте данные вещи не делаются.
- При реконструкции может меняться предназначение здания, то есть склад или магазин переделываются под дом или квартиру, ремонт таких процедур не подразумевает.
Другими словами, если в доме планируется перепланировка, то она войдет в класс реконструкции и потребуется согласование в БТИ. Оплатить перестройку за счет средств материнского капитала вполне возможно, если жилая площадь будет увеличена. Но если просто планируется поменять окна, утеплить и оштукатурить стены, то это считается ремонтом.
Мат капитал невозможно потратить на покупку автомобиля
Покупка автомобиля не относится к целям, на которые можно потратить материнский капитал. Так как это не относится ни к улучшению жилищных условий, ни к другой разрешенной законом цели, а на 20 000, которые можно получить единовременной выплатой, купить автомобиль не получится.
В результате автомобиль на материнский капитал не покупается, хотя это смогло бы решить проблему передвижения большинства семей, так как на сумму капитала можно приобрести новый автомобиль и не привлекать собственные средства.
Данная цель обсуждалась много раз, несмотря на большое количество плюсов, у нее есть минусы, а отклоняют ее при наличии некоторых сложностей:
- Возможность скорой продажи автомобиля для обналичивания средств.
- Угроза угона автомобиля или его порча в ДТП.
- Быстрый выход машин из строя, особенно отечественного производителя.
Последний раз предложение о внесении данной цели было создано в 2014 году, на приобретение отечественных автомобилей, но его отменили при несоответствии с Конституцией.
Покупка дачи или пустого земельного участка невозможна с помощью материнского капитала
В соответствии с законом о материнском капитале, использовать его можно на улучшение жилищных условий семьи, за счет государственных средств. Но приобрести на них дачу или земельный участок запрещено, так как такая покупка не поможет улучшить жилищные условия по нескольким причинам:
- Даже если приобретение земельного участка производится исключительно для строительства, то построить дом семье со средним достатком вряд ли получится в ближайшее время.
- Проживание на даче чаще всего невозможно круглый год, а только в летний период.
Поэтому те, кто желает приобрести на материнский капитал дачу, пусть лучше присмотрят домик для постоянного проживания.
Также сертификат не используется на покупку земельного участка без построек. На нем должен располагаться капитальный дом, только тогда пенсионный фонд одобрит сделку и переведет денежные средства. Но стоимость участка не будет оплачиваться со средств капитала, он оплачивается из собственных средств.
Есть существенная разница между дачей и домами, она заключается в следующем:
- Расположение дома производится на земельном участке, который предназначен для индивидуальной застройки. Расположение дачи производится на наделе для садового строительства.
- Жилой дом обладает крепким фундаментом и стенами, а на дачных домиках данные конструкции устанавливаются облегченные.
- В доме обязательно располагается свет, газ и вода, в то время, как в дачных домиках эти коммуникации могут полностью отсутствовать.
- Также эти два сооружения проходят разную регистрацию в Росреестре.
Рассмотрение законопроекта о расширении целей для использования материнского капитала дало однозначные и отрицательные ответы на следующие вопросы:
- Можно ли купить на капитал земельный участок.
- Можно ли направить материнский капитал на оплату лечения детей и матери.
- Можно ли за счет капитала делать ремонт в доме или проводить необходимые коммуникации.
Было мнение, что приобретение дачного домика позволило бы семье обеспечивать себя продуктами питания и полноценным отдыхом, но данное предложение было отклонено недостаточным количеством голосов.
Потребительский кредит нельзя взять под материнский капитал
Многие семьи интересуются, есть ли дополнительные цели, куда потратить материнский капитал в 2019 году дополнительно, есть ли возможность оформить потребительский кредит под средства сертификата.
Возможность оформления потребительского кредита положительно бы сказалась на благосостоянии многих семей, а также позволила бы применить данные деньги тем семьям, у которых отсутствуют дополнительные доходы. Очень часто материнский капитал не применяют именно потому, что учеба детей наступит еще не скоро, а приобрести жилье не получается из-за нехватки денежных средств.
Очень часто потребительские кредиты берутся в тот момент, когда оформить ипотечный кредит не получается, банк не одобряет займ на приобретение квартиры.
Даже если владелец сертификата сможет принести в пенсионный фонд доказательство того, что взятый потребительский кредит был направлен непосредственно на приобретение жилой площади, перевести средства из материнского капитала на погашение такой задолженности не получится. Так как по закону погашать не ипотечные кредиты материнским капиталом запрещено.
Есть случаи, когда семьям получалось доказать в судебном порядке, что взятый потребительский кредит был направлен только на покупку жилой площади, и сертификат переводился на погашение такого долга. Но таких случаев очень мало, так как это создает судебные прецеденты, и тратить время на хождение по судебным инстанциям хочет далеко не каждый человек.
В результате получается, что семья не сможет приобрести в кредит под материнский капитал бытовую технику или мебель. Не получится и заплатить потребительский кредит средствами с материнского капитала, который оформлялся на проведение ремонта в квартире или доме, так как данные цели не предусмотрены на законодательном уровне.
Но погашать задолженности по потребительским кредитам можно при помощи региональных материнских капиталов, которые, к сожалению, предоставляются не в каждом регионе.
Последним новшеством в целях использования средств материнского капитала стало направление средств на приобретение товаров и услуг, которые способны помочь социальной адаптации детям инвалидам. Во всех остальных случаях цели для использования материнского капитала остались прежними.
Хотя в Государственной Думе есть предложения на дополнительные цели, но они еще на рассмотрении, поэтому применять капитал можно только на то небольшое количество целей, которые способны улучшить жизнь большинства семей.
Федеральная программа «Материнский (семейный) капитал» в России начала реализовываться с 2007 года и к настоящему времени позволила повысить уровень благосостояния уже более 6 млн семей с детьми.
В ближайшей перспективе есть варианты ее продления и модификации для достижения наилучшего эффекта в демографической и экономической областях.
Помощь молодым семьям от государства
Программа является популярной мерой улучшения уровня жизни молодых семей с двумя и более детьми, в которых как минимум один ребенок родился после 1 января 2007 года.
На сегодняшний день размер сертификата составляет 453 026 рублей, планируется его последующая индексация в соответствии с темпами увеличения инфляции в стране. Оформлением и выдачей сертификатов
занимается Пенсионный фонд России, заявитель может обратиться в его территориальное отделение по месту жительства. Сумма капитала не подлежит налогообложению на доходы физических лиц.
Действие программы официально было продлено до 31 декабря 2021 года, и есть основания предполагать, что ожидается ее пролонгация и в будущем. Это объясняется, прежде всего, демографическими и экономическими причинами – благоприятными показателями рождаемости в течение всего периода действия государственной помощи, а также возможностью дополнительной финансовой поддержки миллионам семей в России в кризисной экономической ситуации.
Общие правила, условия и цели программы
Использование средств регулируется Федеральным законом № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Согласно существующим условиям, деньги по сертификату могут быть направлены на строго определенные цели полностью или частично.
Право на получение такого вида помощи возникает:
- у матери (обязательно наличие гражданства РФ), родившей или усыновившей второго или последующего ребенка (обязательно наличие гражданства РФ) с 1 января 2007 года по настоящее время;
- у отца или усыновителя (гражданство РФ необязательно), если мать ребенка утратила право на сертификат (из-за лишения родительских прав, в случае ее смерти, совершения преступления в отношении ребенка, отмены усыновления);
- у отца (обязательно наличие гражданства РФ), если он усыновил второго ребенка, постановление о чем должно быть принято позже даты 01.01.2007 года, и один воспитывает детей;
- у несовершеннолетних детей, если единственный родитель или усыновитель утратил право на получение капитала (дети получают сумму в равных долях).
Основными целями использования
капитала утверждены:
- улучшение жилищных условий (покупка жилья, строительство дома, капитальный ремонт жилого помещения) с помощью прямой покупки или кредитования, в том числе и ипотечного;
- погашение ипотеки, которая оформлена на мать или отца детей;
- оплату образования или воспитания любого ребенка в семье;
- для увеличения пенсии матери ребенка (ее накопительной части);
- для адаптации и социальной интеграции детей с инвалидностью.
- ежемесячные выплаты на второго ребенка, рожденного после 01.01.2018 г. в семьях с низким уровнем ежемесячного дохода;
Маткапитал может быть выдан только один раз.
Для этого получатель обращается с заявлением и пакетом необходимых документов в ПФР. Средства выделяются исключительно по безналичному расчету во избежание их необдуманных или незаконных растрат. Любые схемы обналичивания сертификата признаются незаконными. Если сертификат утерян, может быть выдан его дубликат.
Право распоряжения деньгами по сертификату наступает только после исполнения ребенку, после рождения которого положена государственная поддержка, 3-х лет. Однако, если планируется приобрести жилье с помощью кредита или займа, погасить проценты по ипотеке, выделить средства на социальную адаптацию или реабилитацию ребенка-инвалида, то это можно сделать сразу после его рождения.
Сертификат перестает действовать
, если:
- капитал получен в полном объеме;
- получателя лишили родительских прав или наступила его смерть;
- получателем совершено умышленное преступление против своего ребенка;
- произошла отмена усыновления.
Куда можно потратить средства
Основные цели использования
капитала – улучшение условий проживания, оплата образования детей, увеличение накопительной части пенсии мамы, адаптация и социальная интеграция детей-инвалидов – могут быть реализованы, если будут соблюдены обязательные условия получения денежных средств по сертификату.
В случае использования помощи на ипотеку : в счет погашения кредита или займа на покупку или строительство жилья, которые были взяты ранее или в качестве первоначального взноса для получения таких кредита или займа – средства можно потратить до исполнения второму или последующему ребенку 3-х лет.
Потратить средства для улучшения условий проживания можно, только если речь идет покупке, строительстве или реконструкции жилья, причем дом или квартира должны быть полностью пригодны для проживания.
Оплата образовательных или воспитательных услуг возможна, если любой ребенок в семье обучается или занимается по утвержденной образовательной программе в аккредитованном учебном заведении РФ. Кроме того, допустимо заплатить средствами по сертификату за детский сад (помимо образовательных услуг), лицензированные кружки и секции, проживание в общежитии аккредитованного учебного заведения, языковые курсы.
Использование государственной поддержки для формирования накопительной части пенсии мамы является достаточно мало популярным направлением (1% желающих), поскольку получатели не уверены в сохранении средств при существующем уровне инфляции.
Новое направление использования средств, утвержденное с 2016 года – адаптация и социальная реабилитация детей-инвалидов – еще не до конца проработано, поскольку еще не полностью утвержден необходимый перечень товаров и услуг, предоставляемый гражданам за деньги материнского капитала. Компенсация средств родителям или усыновителем полагается в форме сделанных затрат.
Кроме того, с 2018 года существует возможность получения из средств материнского капитала. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением)второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 г., является гражданином РФ и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Размер выплаты составляет величину прожиточного минимума для детей, установленную в субъекте РФ по месту регистрации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
Получить средства по безналичному расчету можно только при условии предоставления в ПФР пакета документов
, состоящего из:
- заявления;
- паспорта получателя;
- СНИЛС;
- свидетельств о рождении всех детей в семье;
- решений суда об усыновлении (если дети усыновлены);
- документа о подтверждении гражданства РФ ребенка, если один из родителей не является гражданином РФ;
- документов, служащих основанием для распоряжения капиталом (при взятии ипотеки, покупке жилья, лицензии образовательного учреждения и т.д.).
В Пенсионный фонд сдаются копии документов, и если они оформлены правильно и подтверждается их подлинность, то примерно через один месяц получателю выдается сертификат (лично или по почте). Срок обращения за выдачей сертификата не ограничен.
Средства по капиталу перечисляются на счет продавца недвижимости, учебного заведения и т.д. в безналичной форме в любом банке в течение двух месяцев после подачи в ПФР заявления о распоряжении.
На что нельзя использовать деньги материнского капитала
Как известно, цели использования предоставляемой государством поддержки ограничены, поэтому часто семьи не желают распоряжаться семейным капиталом в существующем правовом поле. Однако у них есть другие нужды, оплата которых также бы улучшила уровень благосостояния семьи и таким образом, материнский капитал оказал бы весомую поддержку в воспитании подрастающего поколения. Возможно, в будущем действие государственной программы будет расширено, и она охватит несколько важных для россиян областей использования средств.
На данный момент деньгами, полученными по материнскому капиталу нельзя распорядиться
в следующих направлениях:
- обналичить и потратить средства;
- положить на депозитный счет в банке;
- погасить задолженности по потребительским кредитам;
- оплатить коммунальные услуги;
- приобрести автомобиль;
- купить земельный участок или дачу.
Различные нюансы данной поддержки
Покупка жилья или постройка собственного дома
Сертификат допустимо на вполне законных основаниях применить для улучшения жилищных условий
семьи. Речь идет о покупке (также и путем кредитования) квартиры, комнаты, дома, доли в строительстве жилья, реконструкции помещений (их капитального ремонта) в России. Для большинства семей жилищный вопрос и по сей день имеет непреходящую актуальность. По статистике, более 90% получателей используют полагающиеся денежные средства полностью или частично, прежде всего, для улучшения условий проживания.
Приобретение жилья с помощью средств капитала может быть осуществлено посредством любого не противоречащего закону договора. После того, как получатель находит жилой объект (квартира, комната или дом) и продавца, происходит сделка, по которой заключается договор купли-продажи с отсрочкой платежа. По заявлению в ПФР деньги перечисляются продавцу в течение двух месяцев, и если сумма объекта больше количества средств по сертификату, то покупатель возмещает разницу из личных средств.
После покупки жилого объекта следует оформить его как общую собственность всех членов семьи, размеры долей в этом случае выделяются каждому по соглашению.
С помощью материнского сертификата можно приобрести также и долю (лучше отдельную комнату с собственным счетом) в квартире или часть дома . Такой объект можно купить даже у родственников, однако покупать доли супругам друг у друга не рекомендуется. Приобрести комнату в общежитии разрешат, только если оно обладает статусом жилого дома, а сама комната является приватизированной.
Средства материнского капитала получатель вправе вложить и в долевое (кооперативное) строительство
многоквартирного дома.
Частное жилищное строительство также является востребованным способом применения сертификата. При этом строящийся объект должен быть возведен на земельном участке для жилой застройки, быть капитальным и подходить для постоянного проживания. Сам участок для строительства должен быть приобретен покупателем раньше, купить его с помощью средств маткапитала не получится.
В случае постройки дома еще до получения сертификата, с его помощью можно будет возместить расходы, но при этом необходимо тщательно сохранить все платежные документы.
Условия использования данных средств для улучшения жилищных условий рассмотрены в следующем видеосюжете:
Покупка автомобиля
На данный момент сертификатом нельзя распорядиться для приобретения машины, даже отечественного производства. Несмотря на то, что такая возможность была бы очень востребованной многими семьями, ведь это бы улучшило передвижение семей, имеющих нескольких детей.
Кроме того, можно бы было приобрести новое авто, даже не привлекая дополнительных средств (если речь идет о машине российского производства).
Вместе с тем, законодатель исходил, как это ни парадоксально, прежде всего, из интересов ребенка. Основными препятствия для реализации данного направления выступают: возможность продажи машины сразу после ее покупки, угроза ее угона, порчи в ДТП либо быстрого выхода из строя.
Погашение ипотеки
Для данной цели необязательно ждать исполнения трех лет второму или последующему ребенку. Использовать средства материнского капитала в ипотечных программах можно сразу после его рождения.
Всего предусмотрена реализация трех направлений внесения средств семейного капитала в рамках ипотеки
:
- внесение первоначального взноса по кредиту или займу (в том числе по ипотеке);
- погашение долга по кредитному (ипотечному) договору;
- выплата процентов по жилищному кредиту.
Исключение здесь могут составлять целевые займы, взятые в микрофинансовых организациях (если они не были взяты ранее).
Суммы маткапитала (453 тыс. рублей) обычно хватает для первого взноса за жилье, приобретаемое в кредит: это примерно 10-30% от стоимости дома или квартиры.
Преимущества и недостатки выбора данной цели использования представлены в следующем видеоматериале:
Приобретение дачи
Средства, выделяемые государством по программе материнского капитала, могут быть потрачены семьями для улучшения их условий проживания. Тем не менее, если речь идет о даче или просто земельном участке в их классическом варианте, то приобрести их таким образом не представляется возможным. По мнению законодателя, ни дача, ни участок земли кардинально жилищные условия улучшить не могут. На даче можно проживать только в течение теплого сезона, а строительство дома на земельном участке может затянуться на несколько лет.
Целесообразнее в этом случае присмотреть домик, который будет пригоден для постоянного проживания семьи.
Отличия капитального дома от дачного будут заключаться в следующем:
- если дом строится на участке для ИЖС, то дачи – на участке для садового строительства;
- жилой дом имеет капитальное строение, прочный фундамент, а конструкции дачного значительно облегчены;
- в доме имеются электрические сети, отопление, водопровод, а на даче они есть не всегда;
- у данных двух объектов различаются принципы госрегистрации в Росреестре.
Ремонтные работы
С помощью средств семейного капитала можно осуществить реконструкцию жилого помещения . Такая мера призвана обеспечить необходимый комфорт семьям с детьми. Однако на обычный ремонт деньги потратить не разрешается, поскольку он не решает кардинально проблему условий проживания семьи.
Реконструкция отличается от обычного ремонта следующими показателями:
- меняется планировочная схема здания (площадь помещения, количество комнат в нем, происходит перенос стен и перегородок, надстройка строительных деталей);
- меняется предназначение помещений или всего здания;
- реконструкция требует согласования с БТИ.
Существенным условием оплаты реконструкции по маткапиталу является улучшение условий проживания после ее проведения, увеличение количества жилой площади на каждого члена семьи.
Взятие потребительского кредита
Такая возможность положительным образом сказалась бы на уровне благосостояния семьи, позволила бы осуществить многие семейные планы. Однако законодательно с помощью выплаты материнского капитала она не предусмотрена, даже если речь идет об использовании потребительского кредита на приобретение жилья.
В настоящее время в некоторых областях России действуют программы, предусматривающие перечисление регионального материнского капитала, в том числе и на взятие и погашение потребительских кредитов.
Одной из стратегий роста благосостояния, которая незаслуженно обделена вниманием, является государственная поддержка. Материнский капитал является одной из форм поддержки молодых семей. Речь здесь идет о достаточно крупных суммах денег с помощью которых можно решить, например, квартирный вопрос.
Кстати, это не единственный способ того, как и на что можно использовать материнский капитал. О том, что это за программа, как и кто ею может воспользоваться, а также что для этого нужно – читайте в этом выпуске.
Основная задача этой программы – помочь молодым семьям с детьми создать для себя комфортные и достойные условия жизни, облегчить ее и сделать лучше.
Напомню, решение о запуске данной программы появилось после того, как были проанализированы смертность и рождаемость на территории Российской Федерации в результате чего правительство пришло к выводу, что если в ближайшие годы ситуация с рождаемостью и приростом населения не изменится, то это грозит нам демографической катастрофой со всеми вытекающими последствиями (экономические потрясения, угроза нации и т.п.).
В результате было принято решение создать благоприятные условия для семей, в которых решились заводить второго, третьего и последующих детей в виде денежной помощи, которую можно направить на самые насущные семейные проблемы.
Если вкратце, то вы можете направить средства материнского капитала на:
- Ежемесячные выплаты на второго ребенка до 1,5 лет;
- Покупку или строительство жилья (дома), в том числе на ;
- Реконструкцию жилой недвижимости (расширение его площади, надстройка этажа, обустройство мансарды в полноценный этаж и т.д.)
- Оплату образования для детей, в том числе оплату детского сада;
- Оплату товаров и услуг для реабилитации и адаптации детей-инвалидов;
- Повышении собственной пенсии.
Материнский, или еще его называют семейный капитал – это деньги, выделяемые государством, которые передаются в Пенсионный фонд. А уже там ведется работа с матерями и выделением необходимых средств каждой, кто подходит под определенные законом условия.
Материнский капитал выдается по специальному документу, который называется сертификат.
Кто имеет возможность получить материнский капитал?
Сертификат на материнский капитал получает каждая мама, которая является гражданкой России в том случае, если она рожает (усыновляет) второго ребенка. Материнский капитал распространяется на тех детей, которые были рождены начиная с 2007 года и по настоящее время. При этом место жительства, наличие или отсутствие отца значения не имеют.
Также сертификат на материнской капитал могут получить матери, которые родили третьего или последующих детей. Помимо этого, материнский капитал выдается в том случае, если у матери родилась двойня. Однако в этом случает необходимо уточнять, кто из детей родился вторым.
Отцы также могут получить материнский капитал. В том случае, если отец является единственным усыновителем не менее двух детей, последний из которых должен быть рожден начиная с 2007 года, и при этом у детей нет матери либо она лишена родительских прав.
Материнский капитал не выдается в том случае, если ребенок умер при родах. Однако в том случае, если смерть ребенка приходится на первую неделю его жизни, то родители получают материнский капитал.
О какой сумме материнского капитала идет речь?
Когда данная программа была запущена в 2007 году, то размер материнского капитала
составлял 250 000 рублей. Но законом предусмотрено ежегодное повышение данной суммы. Это связано с . Чтобы было понятно как повышается сумма материнского капитала приведу таблицу:
| Год | Сумма в руб. | Рост [%] |
| 2007 | 250 000 руб. | |
| 2008 | 276 250,00 | +10,5% (инфляция 2007 = 11,87%) |
| 2009 | 312 162,50 | +13% (инфляция 2008 = 13,28%) |
| 2010 | 343 378,80 | +10% (инфляция 2009 = 8,80%) |
| 2011 | 365 698,40 | +6,5% (инфляция 2010 = 8,78%) |
| 2012 | 387 640,30 | +6% (инфляция 2011 = 6,10%) |
| 2013 | 408 960,50 | +5,5% (инфляция 2012 = 6,58%) |
| 2014 | 429 408,50 | +5% (инфляция 2013 = 6,45%) |
| 2015 | 453 026,00 | +5,5% (инфляция 2014 = 11,36%) |
| 2016 | 453 026,00 | 0% |
| 2017 | 453 026,00 | 0% |
| 2018 | 453 026,00 | 0% |
Как видно из таблицы, начиная с 2015 года материнский капитал не индексируется. Действует, так называемая, заморозка до 1 января 2020 года. Связано это с событиями 2014 года и последующими санкциями, в результате чего бюджет РФ испытывает нехватку средств. В связи с этим ходили слухи, что программу закроют, но ее продлили до 31 декабря 2021 года.
Что необходимо для получения материнского капитала?
Для получения материнского капитала вам необходимо предоставить в Пенсионный фонд следующий пакет документов:
- Заявление на получение сертификата. ;
- Паспорт заявителя;
- Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- Свидетельство о рождении всех детей;
- Для усыновленных детей - решение суда об их усыновлении;
- В случае если один из родителей не гражданин России, то потребуется документ, подтверждающий Российское гражданство у ребенка (проставляется паспортно-визовыми службами).
Для того чтобы получить материнский капитал , нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда.
Согласно закону в Пенсионный фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. В том случае, если все документы в порядке, спустя месяц мать получает сертификат. В том случае, если у мамы нет возможности лично приехать в Пенсионный фонд и забрать сертификат, он может быть выслан ей по почте.
На что можно потратить материнский капитал?
Давайте рассмотрим подробнее как и на что можно потратить материнский капитал . Стоит отметить, что воспользоваться материнским капиталом можно только тогда, когда ребенку исполнится 3 года.
1 ) Существует список целей для использования материнского капитала. В первую очередь, это улучшение жилищных условий. То есть деньги можно направить на приобретение, либо строительство жилья.
Приобретаемое жилье должно находиться на территории Российской Федерации и покупка жилья должна быть оформлена в общую собственность. То есть нельзя покупать квартиру и оформлять ее на одного из членов семьи.
В целом же маткапиталом можно:
- внести первоначальный взнос в ипотеку;
- погасить остаток задолженности по той же ипотеке;
- добавить к уже имеющейся (накопленной) сумме денег при покупке жилья;
- потратить на участие в долевом строительстве;
- на участие в жилищном кооперативе;
- на строительство дома;
- на реконструкцию дома.
2) Также материнским капиталом можно оплатить обучение ребенка. Причем средства могут быть потрачены на образование детей в возрасте до 25 лет в любом учебном заведении России. Под любым учебным заведением подразумевается не только ВУЗы, но и частные школы, садики, гимназии, техникумы, колледжи.
Кстати, имейте ввиду что образование можно оплатить за любого ребенка, а не только второго и последующих. Ограничений по срокам использования средств нет, то есть вы можете оплатить обучение в любое время.
Также деньгами из материнского капитала можно оплатить содержание ребенка в детском саду.
3) Маткапитал можно направить на накопительную часть пенсии мамы. Это значит, что когда мама достигнет пенсионного возраста, то ее ежемесячная пенсия будет выше.
Средства можно направить как в государственный, так и не государственный пенсионный фонд
Также деньги можно тратить частями на указанные нужды. То есть, вы можете часть средств, например 100 000 рублей, потратить на ипотеку, затем еще 100 000 потратить на обучение детей, а оставшиеся средства направить на пенсию.
За что могут отказать в получении материнского капитала?
Прежде чем подавать документы в Пенсионный фонд на получение материнского капитала вы должны проверить все документы. Как правило самая распространенная причина отказа в получении материнского капитала – это не верно оформленные документы.
Помимо этого вам могут отказать также по следующим причинам:
- Отсутствует российское гражданство;
- Вас лишили родительских прав на предыдущих детей;
- Вы уже получали материнский капитал.
Важно помнить следующее, что если вам отказали в получении сертификата, то это не окончательное решение. Если вы не согласны, то можете обжаловать данное решение в суде. За годы работы данной программы накопилось не мало случаев неправомерных действий сотрудников пенсионного фонда. Поэтому не сдавайтесь, а отстаивайте свои права.
Что еще нужно знать о материнском капитале
- Получить материнский капитал можно только один раз;
- Если размер капитала изменился, то сертификат менять не нужно;
- Ограничений по срокам подачи заявления на получения сертификата нет;
- Материнский капитал не облагается налогами;
Для увеличения рождаемости и регулирования демографического кризиса в России государство создает различные виды материального стимулирования граждан. Одной из таких мер является введение материнского капитала.
Использовать материнский капитал разрешено на одну или несколько целей. В статье мы подробно расскажем как использовать материнский капитал в рамках закона.
Цели, на которые разрешено использовать материнский капитал, определены в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. (ч. 3 ст. 7):
- На получение детьми образования.
- На улучшение жилищных условий проживания на территории России.
- На формирование накопительной пенсии матери или усыновительницы.
- На социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (приобретение соответствующих товаров, например, инвалидных колясок, протезов и оплату услуг медицинских специалистов согласно соответствующего Перечня товаров и услуг).
Особенностью использования материнского капитала является то, что начало его использования может быть не раньше, чем пройдет три года с момента рождения ребенка, рождение которого дало право на получение материнского (семейного) капитала.
Однако из этого правила есть исключения. Если средства материнского капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту, на уплату первоначального взноса по ипотеке или на приобретение товаров и услуг по социальной адаптации ребенка – инвалида, материнский капитал в соответствии с Законом № 256-ФЗ (ч. 6, 6.1 ст. 7) можно использовать сразу по получении на него права.
Обзор, утвержденный Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г. (п. 4) делает оговорку, согласно которой направление материнского капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи жилья не допускается, пока ребенку не исполнится три года.
Это единственные ограничения по использованию средств материнского капитала. В остальном материнский капитал может расходоваться по усмотрению родителей, в том числе на несколько целей одновременно. Закон № 256-ФЗ (ч. 4 ст. 7) разрешает использование части материнского капитала на получение ребенком образования, а другой части – на улучшение жилищных условий.
Важно: При расторжении брака средства материнского капитала, как мера государственной поддержки семьи с целевым характером использования, не могут рассматриваться как часть совместной собственности супругов и, в соответствии с п. 2 ст. 34, ст. 38 СК РФ и п. 1 Письма ФНП № 2305/03-16-3 от 01 июля 2016 г., не подлежат разделу.
Рассмотрим пример: сертификат на материнский капитал по случаю рождения второго ребенка получен матерью в период брака. Родители детей расторгают брак и судебным решением определено место дальнейшего проживания детей вместе с отцом. При этом сертификат на материнский капитал остается у матери, поскольку законодательством не предусмотрен раздел сертификата при разводе.
Порядок действий для распоряжения материнским капиталом
1. Представление в территориальный орган ПФР документов в соответствии с перечнем, указанным в п. п. 6, 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 г.:
- Заявление о распоряжении материнским капиталом, составленное в письменной форме.
- Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
- Документы, удостоверяющие личность владельца сертификата. Если документы подаются через представителя – паспорт представителя и нотариальная доверенность с соответствующими полномочиями.
2. Также в некоторых случаях требуется документ (паспорт) супруга владельца сертификата, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей с отметкой о гражданстве, и, если заявление подается опекуном (попечителем) или приемными родителями – разрешение органа опеки на расходование средств маткапитала на выбранные цели.
Отдельно представляются документы, подтверждающие выбранные цели использования материнского капитала.
Способы представления заявления о распоряжении материнским капиталом указаны в п. п. 2, 3, 3.1, 3.2 Правил, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 779 н от 26 декабря 2008 г. Так, вы можете представить заявление в отделение ПФР по месту жительства, проживания или пребывания лично или через своего представителя. Также можно отправить документы по почте почтовым отправлением с описью вложений и с уведомлением о вручении.
Доступен способ подачи документов через МФЦ. Наконец, можно воспользоваться сайтом государственных и муниципальных услуг и подать документы и заявление в электронном виде.
Электронная подача документов и заявления также реализована через личный кабинет застрахованного лица информационной системы ПФР. Когда должностное лицо ПФР получит ваши документы, оно направит вам в электронной форме уведомление о получении заявления, в котором будет указан срок, в который вы должны будете представить в ПФР все необходимые документы в виде оригиналов. Этот срок составляет пять рабочих дней с момента получения вашего заявления в ПФР.
Срок рассмотрения заявления о распоряжении материнским капиталом в органе ПФР составляет 30 дней со дня приема всех документов. За этот срок ПФР выносит или решение об удовлетворении вашего заявления, или мотивированное решение об отказе. Уведомление о принятом решении вам направят в течение пяти дней с момента вынесения решения. Если ваше заявление удовлетворено, то в соответствии с Федеральным Законом № 256-ФЗ (ч. 1, 3 ст. 8), Правилами № 862 (п. 17) и п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства России № 926 от 24 декабря 2007 г., денежные средства будут перечислены на выбранную вами цель за 10 дней.
Неправомерное использование средств материнского капитала преследуется по закону. Так, если материнский капитал используется с целью обналичивания с дальнейшим нецелевым использованием средств, это приведет к тому, что орган ПФР потребует возврата сумм, обналиченных с помощью противоправных схем. При этом действия владельца сертификата могут быть расценены как мошенничество, что повлечет за собой уголовную ответственность.
В качестве мер ответственности предусмотрен штраф, обязательные исправительные работы и арест. Если в действиях нарушителя будут найдены признаки уголовной статьи 159.2 УК РФ, возможно применение ограничения либо лишения свободы. Освобождение от уголовной ответственности возможно только при существующих условиях и действиях нарушителя, создающих возможность применения ст. 76.2 УК РФ.
Порядок использования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий
Согласно ст. 10 Закона № 256-ФЗ и п. п. 8-13 Правил № 862, материнский капитал можно использовать для улучшения жилищных условий, если это улучшение проявляется в формах:
- Приобретения жилого помещения.
- Строительства жилого дома с привлечением подрядной организации.
- Строительства (реконструкции) жилого дома своими силами, без привлечения строительной организации.
- Оплаты участия в долевом строительстве жилья.
- Оплаты первоначального взноса на приобретение или строительство жилья при получении целевого или ипотечного кредита.
- Компенсации понесенных затрат на строительство или реконструкцию жилого дома.
- Погашения основного долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту или кредиту на строительство или приобретение готового жилья.
- Уплаты взноса для вступления в жилищный или жилищно-строительный кооператив и т.п..
Жилье, приобретенное, а также построенное или реконструированное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, включая держателя сертификата, его супруга и всех детей. Размер долей определяется соглашением. Если приобретаемое с использованием средств материнского капитала жилье оформляется в собственность исключительно на детей, согласно Письма ФНП № 216/06-11 от 07 февраля 2013 г. легитимность такой сделки будет поставлена под сомнение.
Обусловленное применением средств материнского сертификата при строительстве жилья оформление в долевую собственность на супругов и их детей не зависит от срока ввода в эксплуатацию объекта постройки. Оформлен в долевую собственность членов семьи может быть даже недостроенный дом, согласно п. 5 Обзора, утвержденного Президиумом ВС РФ 06 июля 2016 г.
Оформление использования средств материнского капитала на цели улучшения жилищных условий подразумевает представление в ПФР, помимо комплекта документов, которые мы рассмотрели чуть выше, дополнительных документов, перечень которых будет зависеть от типа улучшения жилищных условий (см. п. п. 8-10, 10(2) – 10(4), 11-13 Правил № 862).
Порядок использования материнского капитала на образование детей
Образование детей, в том числе первого, второго, третьего и всех последующих – это одна из законных целей, для которых предусмотрен материнский капитал. Для оплаты образования детей с помощью средств материнского капитала образовательные учреждения должны иметь соответствующую лицензию и государственную аккредитацию. Согласно требований Закона № 256-ФЗ (ч. 2, 3 ст. 11), возраст ребенка на момент начала обучения в образовательном учреждении не должен превышать 25 лет.
Кроме оплаты высшего образования, согласно Правил № 926 (п. 8(1)), материнский капитал можно направить и на оплату содержания и ухода за ребенком в образовательной организации дошкольного образования (в детском саду), а также в образовательном учреждении начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Кроме этого, согласно п. 6 Правил № 926, средства материнского капитала разрешено направлять на оплату проживания и коммунальных услуг в общежитиях для обучающихся из других городов.
В зависимости от выбранного вида образовательных услуг, оплату которых планируется производить за счет материнского капитала, в территориальное отделение ПФР, кроме типового набора документов, потребуется представить дополнительные документы:
- Договор между образовательным учреждением и держателем сертификата. В договоре, согласно п. 8(2) Правил № 926 должен содержаться расчет оплаты за обучение и обязательства образовательного учреждения по отношению к ребенку. Так же, согласно Письму ПФР № ЛЧ-28-24/843 и Минобрнауки РФ № МД-36/03, в договоре может быть указана сумма, направляемая ПФР на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, указан срок направления средств и оговорена возможность возврата неиспользованных средств по истечении срока действия договора или при расторжении его.
- Документы, в соответствии с п. 7 Правил № 926 подтверждающие то, что средства материнского капитала направляются на оплату проживания ребенка в общежитии для иногородних и на оплату коммунальных услуг.
Порядок использования средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии
Для матерей и усыновительниц Законом № 256-ФЗ (ч. 1 ст. 12) установлена возможность направления средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии. Для этого владелец сертификата на материнский капитал должен написать заявление в территориальный орган ПФР, в котором указать целью использования маткапитала формирование накопительной пенсии.
У матерей и усыновительниц есть право вплоть до момента назначения им накопительной пенсии отказаться от этой цели использования маткапитала и направить средства на другие цели, предусмотренные законодательством, согласно ч. 2 ст. 12 Закона № 256-ФЗ. Закон (ч. 5 ст. 12) разрешает использовать средства материнского капитала в составе пенсионных накоплений матери (усыновительницы) при назначении ей накопительной пенсии, если она до этого момента все еще не распорядилась средствами материнского капитала.
