Как и сколько платят пособие по безработице в России: условия назначения и прекращения выплат. Сколько платят на бирже труда и какой порядок выплат

27.04.2019

Биржа труда - учреждение, входящее в систему государственного регулирования рынка труда. Биржа занимается посредническими функциями, осуществляемыми между работодателями и гражданами, нуждающимися в работе. Кроме того, учреждение помогает гражданам с переобучением и осуществляет социальную поддержку населения. При постановке на учет на бирже, гражданину положены выплаты по безработице. Каков их размер в 2018, рассмотрим в статье.

Пособие по безработице

Государственную выплату в форме пособия по безработице получают только те граждане, которые прошли процедуру признания себя безработными. Правовой статус безработного гражданина регулируется законом 1032-1 от 1992 года. Закон решает вопросы занятости населения.

В 2018 году правовой статус неработающего гражданина могут получить:

граждане, способные трудиться;
гражданин с 16 лет;
не обучающиеся в учебном учреждении по очной форме;
не являющиеся пенсионерами;
не ведущие предпринимательскую деятельность;
приговоренные к работам исправительного характера и аресту.

Сколько платят на бирже труда по сокращению

В случае увольнения гражданина по сокращению штатов в 2017 году, если он не нашел работу во время сохранения за ним заработной платы в среднем показателе по последнему месту работы, пособие начисляют с первого дня после истечения срока, в течение которого за гражданином сохранялся средний заработок. Условия выплаты пособия:

Официальная регистрация на бирже труда и признание гражданина безработным.
Предоставление сотрудникам биржи труда комплекта необходимых документов для признания гражданина безработным.

Выплаты положены гражданину за все время, в течение которого он не работает. Периоды и суммы выплат меняются: все зависит от того, сколько месяцев выплачиваются деньги безработному. Пособие по безработице не может выплачиваться более 12 месяцев. Если в течение года гражданин не находит работу, он вправе подавать повторно документы на выплату пособий за второй год (следующие 12 месяцев). Общий срок выплат не может превышать 24 месяцев. Деньги выплачиваются каждый месяц, но при условии регулярной перерегистрации гражданином статуса безработного (два раза в месяц).

В определенных законом случаях, пособия по безработице выплачиваются не в полном объеме (менее 24 месяцев):

гражданин ищет работу впервые;
гражданин в последний раз работал более года назад;
гражданин уволен за виновные действия и т.д.

Средний месячный заработок сохраняется за гражданином на период трудоустройства. Время трудоустройства не может превышать 2 месяцев с момента увольнения. В редких случаях месячный заработок в среднем показателе может быть сохранен за уволенным гражданином на 3 месяца со дня увольнения. Но только по решению биржи труда. Работник должен обратиться в учреждение в срок 2 недели после увольнения при условии того, что он не был трудоустроен биржей.

Выплаты при сокращении на бирже труда

После того, как истечет второй месяц нетрудоустройства, гражданин пишет соответствующее заявление бывшему работодателю. Трудовая книжка в качестве доказательства отсутствия работы поможет получить второй заработок. После 3-х месяцев на бирже труда гражданин должен получить справку, которую вместе с трудовой книжкой, он опять предоставляет работодателю. Трудовая книжка прилагается к документам; в этом случае выплачивается пособие за 3-й месяц. С четвертого месяца начинается выплата пособия по безработице биржей труда.

На биржу труда гражданин должен предоставить документы:

паспорт;
трудовую книжку;
справку (средний заработок за последние 3 месяца);
заявление.

Сколько платят в Москве

Существует минимальный и максимальный размер пособия по безработице. Размер выплат зависит от многих факторов. Например, по минимальному тарифу рассчитываются пособия для граждан:

ищущих работу в первый раз;
проработавших на последнем месте трудовой деятельности меньше, чем 26 недель;
желающих работать после длительного периода (более года);
уволенных на работе за виновные действия;
покинувших последнее место работы в самовольном порядке и без причин уважительного характера.

Статус безработного гражданина получают на 11 день с момента подачи необходимых документов. Сотрудники биржи их проверяют. В течение 10 дней предлагают вакансии гражданину. Если гражданин имеет невостребованную специальность, ему предлагается пройти переобучение.

Размер пособий:

Максимальный - 6940 рублей (только для Москвы).

На размер пособия оказывает существенное влияние размер заработной платы гражданина на последнем месте работы. Для того чтобы узнать заработную плату обратившегося гражданина, требуется справка о доходах с места работы за последние 3 месяца.

Сколько платят в Московской области

Размер пособия в Подмосковье несильно отличается от столичных выплат. Тем не менее, важно указать существенный нюанс. Правительство Москвы безработным гражданам, зарегистрированным в столице, доплачивает по 850 рублей к минимальному и максимальному размеру денежного пособия. Подмосковные власти этого не делают.

Размер пособия в Подмосковье:

Минимальный показатель - 850 рублей.
Максимальный показатель - 4900 рублей.

Порядок получения пособия:

Первый месяц безработный получает 75% от заработной платы на последнем месте работы (средний показатель).
Следующие 4 месяца - в размере 60%.
По истечении 4 месяцев - 45%.

Выплата пособий прекращается по строго определенным основаниям:

трудоустройство безработного.
направление на переподготовку и повышение квалификации.
переезд безработного в другой регион.
отсутствие гражданина на бирже труда с целью переригистарции в качестве безработного.
получение пособия по безработице, используя запрещенные законом способы.
подписание документа об отказе от услуг биржи труда.
смерть гражданина.
назначение пенсии (досрочно, по старости, выслуге лет).

Приостановление выплат пособий на срок до 3 месяцев:

отказ от 2 предложений биржи труда по подходящим вакансиям;
явка гражданина на перерегистрационную процедуру в нетрезвом виде;
гражданин, впервые ищущий работу, отказался от обучения, предложенного биржей труда;
гражданин отказался от участия в общественных работах за оплату после истечения трех месяцев без работы;
нарушение соискателем условий и сроков перерегистрации;
прекращение обучения от биржи труда по личному желанию;
отчисление гражданина с курсов обучения за виновные действия.

ВАЖНО: Период приостановления выплат включается в общий стаж выплат пособий по безработице.

Невыплата пособий по безработице

Переезд безработного гражданина из постоянного места проживания с целью обучения в учреждениях профессионального образования (очно, заочно).
Отпуск во время беременности и родов.
Привлечение безработного гражданина на военные сборы, а также к мероприятиям, имеющим прямое отношение к несению военной службы, государственным обязанностям.

Статья поможет нетрудоустроенным людям узнать о размере пособия по безработице. Оно выдается только определенное время.

Об условии признания человека безработным говорится в законе РФ от 1991 года «О занятости граждан». Чтобы стать официально безработным, нужно быть способным к труду, но не иметь заработка или дохода, и зарегистрироваться в службе занятости. Также необходимо постоянно находиться в поиске работы и быть готовым приступить к ней.

Зарегистрироваться в службе занятости можно по месту жительства. Решение принимается администрацией в течение 11 дней после подачи заявления. Как только человек объявляется официально нетрудоустроенным, сразу же назначается пособие по безработице.

Кто имеет право на пособие

Размер пособия составляется в процентном соотношении вашей заработной платы за 3 месяца работы. Обязательным условием является тот фактор, что в течение последних 12 месяцев безработный проработал 26 календарных дней на условиях полного рабочего дня.

В том случае, если он работал на условиях неполного дня, осуществляется перерасчет.

Когда происходит уплата

Она производятся ежемесячно. Пособие непостоянное, на одно лицо выплаты возможны только 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Считаются они не подряд, а суммарно.

Если человек, в данном случае безработный, так и не смог трудоустроиться, то он имеет право на повторное получение выплат.

Органы службы занятости оставляют за собой право: сократить размер пособия, приостановить или прекратить выплачивать пособие по безработице.

Существует 5 причин, по которым могут прекратить уплату:

Смерть. Бытует ошибочное мнение в народе, что после кончины плату продолжают получать близкие родственники усопшего, это не так.
Трудоустройство. После нахождения работы человек перестает получать деньги от государства.
Пенсия. Если гражданин выходит на пенсию, начисление пособия прекращается.
Лишение свободы. В ситуации когда безработный совершил преступление и попал в тюрьму, государство перестает его содержать.
Осуждение к исправительным работам. В этом случае также прекращаются выплаты безработному.

При смене места жительства и прописки платежи перестают поступать. Безработному необходимо обратиться в службу занятости по новому месту проживания, чтобы продолжить получать пособие по безработице.

Гражданин обязан регулярно посещать орган занятости. Если он не будет появляться в течение одного месяца, это считается нарушением. При нарушениях безработного снимают с учета.

Размер пособия в 2019 году

Первые 3 месяца пособие составляет 75% заработной платы, которую вы получали за 3 последних месяца работы. Например, ваша зарплата была 9000 рублей в месяц, 75% – 6750 рублей будете вы получать первые 3 месяца безработицы.

В последующие 4 месяца пособие составит 60% месячного заработка. Если считать из примерной зарплаты, которую мы писали выше (9000 рублей), это будет равняться 5400 руб., а в дальнейшем – 45%.

В расчет берется 3 календарных месяца, которые вы отработали на прошлом месте работы. Минимальное пособие по Российской Федерации составляет 890 рублей, а максимальное – 4900 рублей.

Минимальную выплату получают:

люди, ранее не работавшие;
граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после долгого перерыва (от 1 года).

В 2019 году размер пособия не изменится и останется прежним.

Размер пособия по безработице для военных

Если военнослужащего уволили без права на пенсию, то существует следующее правило: человеку, которого уволили со службы без полномочий в обязательном порядке, назначаются выплаты по безработице независимо от того, получает он каждый месяц социальное пособие или оплаты согласно воинскому званию. В таком случае средства назначаются сразу же, как только гражданину в органах служб занятости присвоили статус безработного.

Размер специального пособия для этой категории военнообязанных устанавливается так же, как и другим гражданам, то есть зависит от среднемесячного заработка за последние три месяца службы.

Снижение размера выплат по безработице

Пособие по безработице может быть уменьшено на 25 процентов сроком на 1 месяц, если гражданин:

не пришел на переговоры с работодателем в течение 3 дней без уважительной причины;
не посетил службу занятости для того, чтобы получить направление на новую работу или место учебы.

Прерывание выплат пособия

Прерывание выплат пособия может быть произведено при следующих условиях:

гражданин отказался от двух оплачиваемых работ в течение периода своей безработицы;
спустя 3 месяца безработицы человек отказался от участия в общественных работах или от направления на обучение;
если гражданин пришел на перерегистрацию в состоянии алкогольного опьянения, а также под воздействием других одурманивающих веществ;
если уволили с работы за нарушение дисциплины или другие действия, повлекшие причинение вреда предприятию;
нарушение сроков перерегистрации безработного без уважительной на то причины;
человек самовольно прекратил обучение, на которое его направила служба занятости.

Будет ли повышение пособия по безработице в 2019 году

На государственном портале размещен созданный правительством РФ проект «О величине минимальной и максимальной субсидии по безработице 2019 года». Но в нем размер пособия остается неизменным, то есть минимальная сумма выплаты 850 рублей, а максимальная – 4900 рублей. Размеры пособия не меняются с 2009 года. Объяснить такое довольно просто: сейчас в несколько раз увеличилась возможность трудоустройства граждан из-за большой потребности различных предприятий в квалифицированных кадрах.

По статистике число вакансий, представленных работодателями, в два раза превышает количество людей, стоящих на учете в государственных органах по причине поиска работы.

Из всего этого следует, что повышения размеров выплат не будет до тех пор, пока каждый человек может устроиться на работу. В будущем, как утверждают специалисты, Россия полностью откажется от практики выплат безработным – в целях снижения уровня безработицы.

Досрочный выход на пенсию и продление периода по безработице

Продлить срок субсидий за неимением работы гражданин может в следующих случаях:

если гражданину/гражданке нет 60 лет, но рабочий стаж – не меньше двадцати пяти и двадцати лет (соответственно), которые дают им возможность получения пенсии по возрасту досрочно, то период выплат увеличивается на две недели за год работы, превышающий трудовой стаж;
если гражданин относится к категории безработных, но он был уволен из-за сокращения штата или ликвидации компании, и нет возможности устроить этого человека на работу. Тогда служба занятости имеет право с его согласия назначить досрочную пенсию, но, опять же, не ранее, чем за два года до соответствующего возраста.

По данным Международной организации труда, сейчас в России примерно 4 млн безработных. Это 5,4% трудоспособного населения. Если учесть скрытую безработицу, то можно предположить, что число незанятых людей на несколько миллионов выше. Однако помощь от государства в 2016 году смогут получить только официально зарегистрированные на биржах труда — это около одного миллиона человек.

Согласно законодательству, среди гарантий, предоставляемых безработным в России, есть выплата денежного пособия.

Пособие по безработице (ППБ) — форма временной госпомощи гражданам, оставшимся без дохода. Чтобы получить помощь, нужно официально оформиться в центре занятости по месту прописки.

Не могут получать пособие:

лица, которые имеют работу и другой заработок;
зарегистрированные предприниматели;
учредители предприятий и фирм;
студенты дневных отделений;
лица младше 16-ти лет;
пенсионеры по возрасту или выслуге лет;
дважды отказавшиеся от подходящей работы либо от двух вариантов профподготовки;
осужденные.

Документы, необходимые для регистрации на бирже труда:

анкета-заявление (заполняется в ЦЗ);
паспорт;
трудовая книжка;
документы об имеющемся образовании;
справка для ППБ — о среднем заработке за, что важно, последние три месяца;
для определенных групп людей (уволенных военнослужащих, лиц с инвалидностью, адвокатов, нотариусов и т.д.) — дополнительные документы.

Определение размера пособия по безработице

ЦЗ рассматривает документ в течение 10 дней. Если принято положительное решение, то с 11-го дня пойдет начисление денег. Размер помощи зависит от среднего заработка за последние три месяца и от того, насколько долго человек находится в статусе безработного.

Сумма выплат не должна превышать установленный максимальный уровень и не может быть ниже минимальной величины, установленной правительством на текущий год. В 2019 году минимальное ППБ составляет 850 руб., в то время как максимальное также ограничено — 4,9 тыс. руб.

В Москве безработным платят больше, чем в других регионах, поскольку здесь выше районный коэффициент, который добавляется к стандартным выплатам. «Московская надбавка» к максимальному и минимальному пособиям — 850 руб. Кроме этого, есть компенсация затрат на транспорт — 1190 руб.

Сумма выплат безработным в первые 12 месяцев:

1-3 месяц — 75% от средней зарплаты;
последующие 4 месяца — 60%;
оставшийся срок — 45%.

Если, будучи безработным, человек не нашел работу, после первого периода (12 месяцев) у него появляется право на возобновление пособия. Во вторые 12 месяцев выплачивается минимальное пособие плюс районный коэффициент.

Минимальное пособие выплачивается:

ищущим работу впервые;
если перерыв в работе больше года;
уволенным по статье;
направленным на переобучение;
уволенным за нарушение дисциплины труда;
отчисленным с переобучения.

Выплаты не производятся:

во время декретного отпуска;
при выезде с постоянного места жительства в связи с обучением;
при призыве на воинские сборы;
при привлечении к мероприятиям, связанным с выполнением государственных обязанностей.

К общественным работам могут быть привлечены:

те, кто ищут работу впервые;
не имеющие специальности;
если перерыв в работе более года;
уволившиеся по собственному желанию без уважительных причин.

Какое пособие ждет безработных в 2019 году?

Министерство труда и соцполитики РФ разработало проект правительственного постановления «О размерах минимальной (в точной формулировке) и максимальной величин ППБ (сокр., авторск.) на 2019 год». Он опубликован на Едином Государственном портале.

На 2019 год предлагается установить минимальное пособие — 850 руб. и, собственно, максимальное (как и прежде) — 4,9 тыс. руб. Итак, в 2019 году величина пособия останется прежней. Заметим, что эта величина неизменна уже в течение шести лет — с 2009 года.

В интервью «Известиям» в середине октября замминистра финансов России Айрат Фаррахов заявил, что правительство не планирует изменять размер пособия для безработных на будущий год. Он пояснил, что в проекте бюджета РФ на период 2018-2019 гг. планируется в 2019 году выделить на выплаты безработным 672 млрд руб. При расчете этого объема учитывались нынешние минимальный и максимальный показатели. Поэтому, исходя из проекта бюджета, в 2019 году размеры данного пособия пересматривать не будут.

Логику государства понять нетрудно. На российских биржах труда числится вдвое меньше безработных, чем вакансий, которыми располагают биржи. Не повышая пособие, власти пытаются подтолкнуть людей устраиваться на работу (зарплата на которой будет все же больше ППБ) и зарабатывать себе пенсию.

Перспективы повышения пособия по безработице в 2019 году

Предполагается, что уже с 2019 года пособие для безработных в РФ может резко увеличиться. Минтруда разработало государственную Программу «Содействие занятости населения». Она утверждена постановлением правительства в апреле 2014 года. Рассчитана на 2013-2020 годы.

Программа предполагает, собственно говоря, что до 2020 года максимальный уровень пособия по безработице в РФ дойдет до размера прожиточного минимума (сейчас он составляет 7896 руб.).

Программа «Содействие занятости населения» определяет следующие цели:

к 2020 году снизить долю застойной безработицы в общем уровне безработицы с 12% до 5%;
увеличить часть трудоустроенных людей (среди стоящих на учете непосредственно в ЦЗ) с 65 до 70%;
повысить размер реальной зарплаты с 1,08 до 1,4 раза;
сократить часть незаконных мигрантов на 35%;
почти в два раза увеличить число высококвалифицированных иностранных специалистов.

До 2020 года на финансирование программы планируется выделить 672 млрд руб. Борьба за занятость населения по сути объявляется федеральной задачей: бюджетам субъектов федерации в финансировании выделено лишь 89 млрд руб.

Для посетителей нашего сайта действует специальное предложение - вы можете совершенно бесплатно получить консультацию профессионального юриста, просто оставив свой вопрос в форме ниже.

Ну, а пока величина выплат не способствует привлечению людей в службу занятости. Минтруда не ожидает и роста числа безработных, которые претендуют на максимальное пособие. Однако переход к выплатам пособия, которое способно заместить плату за низкодоходный труд, теоретически может стать весьма серьезным фактором на рынке труда. И хотя правительство размышляет над целесообразностью увеличения минимального размера пособия, эксперты пока не дают точных прогнозов по этому поводу.

Постановлением правительства в содействии с Минтрудом РФ от 12 ноября 2015 утверждено положение об удержании суммы пособия на прежнем уровне (согласно последним новостям повышение не намечено). Экономисты рекомендуют ввести подобный западному действующему проекту закон о страховании от безработицы (подобные уже активно используют Франция, Германия и США), что, по их мнению, значительно снизит риски и, соответственно, выплаты из госбюджета.

Сколько платят, сумма?

Общую сумму по территории всей России законодательство не установило, поскольку каждый федеративный регион предусматривает свои лимиты. Однако общие правила все же присутствуют. К примеру, сумма выплат имеет прямое отношение к зарплате, которую сотрудник получал на прежнем месте работы (выплачивается процент, но установлен максимум 4, 9 тыс. руб.). Если же человек до постановки на учет не был трудоустроен последний календарный год, он может рассчитывать исключительно на минимальные выплаты.

В Москве, в Санкт-Петербурге

Размеры дотаций корректируются районными властями и, поскольку в Москве самый большой коэффициент (районный), то и расчёт пособие по безработице в 2016 году в Москве ведется иной. В данном варианте к стандартной сумме добавляется еще 850 руб., плюс оплата транспортных расходов 1190 руб. и общая сумма денежных выплат получается 2,890 и 6,940 тысяч рублей соответственно, что увеличивает минимальную и максимальную сумму.

Подобный расчет производится для подсчета суммы пособие по безработице в 2016 году в Санкт Петербурге, т.е. он увеличивается, но в меньшем объеме. Однако если говорить и Московской и Ленинградской областей, то они получают общие установленные для всей РФ размеры пособий.

Пособия по безработице размер пособия

Конечный размер дотационных выплат корректируют региональные власти (могут повышать размер гос. поддержки), однако государством установлен мин. и макс. размеры – 0,850 и 4,900 тыс. рублей соответственно. Это положение актуально по территории всей РФ:

в Свердловской, в Ростовской и Челябинской области;
в Новосибирске, в Воронеже и в Перми;
Алтайский, Красноярский и Краснодарский край;
в Кемеровской, Оренбургской области;
в Башкирии, в Ярославле, в Волгограде и Вологде.

Не изменяются и условия постановки на учет. Т.е. каждый гражданин имеет право на государственные дотации, но при условии, что он не относится к категории населения получающей иные виды пособий: пенсия, потеря кормильца и пр. Также статус безработного не получают те, кто уже получал госпомощь в последний календарный год (не будут признавать).

Условия выплаты

Для правильного расчёта следует своевременно подавать заявление, подать документы и встать на учет в центре занятости. Для этого установлен период в течение срока 11 дней (со дня официального расчета с места работы) в противном случае (задержка без уважительных причин) будет назначено минимальное довольствие.

Порядок исчисления

Немаловажную роль играет причина увольнения: если оно происходило «по соглашению сторон» дотацию оплачивают с первого месяца, однако последние три никаких выплат не производится. Похожая ситуация если увольняться «по собственному желанию», но в таком варианте не оплачиваются первые три месяца, но до конца календарного года выплаты производят. Если имело место сокращение штата, отсрочки платежей социальной помощи не происходит.

Справка о среднем заработке для определения пособия по безработице

Для упрощения процедуры получения статуса и возможного увеличения пособия рекомендуется предоставлять в службу труда справку о среднем заработке (заработок будет являться отправной точкой). При ее отсутствии начисляется минимальная величина.

Как получить, как оформить?

Справку для биржи труда можно получить в налоговой инспекции, где она заверяется в установленном законом порядке либо обратиться к бухгалтеру, поскольку она составляется в программе 1С и, вполне возможно готовый шаблон уже имеется на его компьютере. Также можно скачать бланк бесплатно в режиме онлайн на официальном сайте ФНС Российской Федерации либо на нашем портале.

Калькулятор расчета

Калькулятор расчета размеров (по вопросу кому и сколько положено) зависит от зарплаты рабочего за последние три месяца его работы, и на бирже его будут устанавливать следующим образом:

первые три мес. – не более 75% от ЗП;
следующие 4 мес. – 60%;
последние 5 мес. – 45%.

При этом трудовой стаж работы должен быть не меньше 26 недель за год (календарный). При несоблюдении этих правил назначается минимальная помощь.