Правовые обязанности родителей и детей. Личные права и обязанности родителей и детей
Родительские права это обязанности родителей и их права как участников родительских правоотношений. Согласно законодательству РФ родительские права распространяются только до совершеннолетия ребенка (до 18 лет), на время когда он нуждается в необходимой заботе и воспитании.
Кроме того, прекращение родительских прав происходит также при вступлении несовершеннолетних в брак или в случае их эмансипации. Под данным термином понимается объявление несовершеннолетнего, которому исполнилось 16 лет, абсолютно дееспособным, то есть он с согласия родителей работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью. Ребенок получает статус “эмансипированного” по решению органа опеки и попечительства при согласии обоих родителей или лиц, их заменяющих - приемных родителей, усыновителей, попечителей. При отсутствии согласия родителей - по решению суда.
Суть родительских прав (обязанностей).
Право на воспитание - это предоставление обоим родителям возможности лично воспитывать своих детей. Данное право является приоритетным перед всеми другими лицами.
Кроме того, в обязанность родителей входит обеспечение получения детьми основного общего образования (то есть 9 классов общеобразовательной школы), родители имеют право выбирать формы обучения и вид образовательного учреждения для своих детей. Решение данного вопроса предполагает согласованность действий родителей, которые обязаны руководствоваться интересами детей, учитывая, по возможности, их мнение.
Родители обязаны оказывать ребенку помощь в отношениях с третьими лицами, поэтому законодательно за ними закреплено право на представительство. «...Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий», - провозглашает закон (ст. 64 Семейного Кодекса РФ). Однако право представлять права и интересы своего ребенка имеет каждый из родителей при условии, если он не лишен родительских прав и обладает дееспособностью для совершения юридических действий.
По согласованию родителей (в каждом конкретном случае) решается, кто именно из родителей должен представлять ребенка. Орган опеки и попечительства решает возможные разногласия или иные случаи. Если органом опеки и попечительства будет установлено, что интересы родителей и ребенка не совпадают, родители лишаются права представлять интересы ребенка. В подобной ситуации права и интересы детей представляет специально назначенный органом опеки представитель ребенка.
Родители имеют право выбирать способы (средства и методы) воспитания при осуществлении родительских прав, однако при этом п. 1 ст. 63 Семейного Кодекса устанавливает некоторые ограничения. Законом четко определена цель воспитания, а именно — забота о здоровье детей, также как и о физическом, психическом, нравственном и духовном их развитии. Также, запрещено исполнение родительских обязанностей в противоречии с интересами детей. Последние подразумевают, согласно семейному праву, обеспечение детям полноценного воспитания и надлежащих условий их развития.
Согласно ст. 65 Семейного Кодекса РФ «...при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей». Данное положение вытекает из сущности родительских прав (о них говорилось выше), которые представляют собой не только меру возможного, но и меру должного поведения. Закон предусматривает ответственность родителей, осуществляющих родительские права в ущерб правам и интересам детей.
Правовые последствия ненадлежащего осуществления родительских прав.
При ненадлежащем осуществлении родителями родительских прав (обязанностей) могут возникнуть неблагоприятные семейно-правовые последствия, родители могут быть привлечены к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.
Что касается семейно-правовых последствий, то они сводятся к лишению или ограничению родительских прав. Данные меры принимаются судом, прежде всего в целях охраны интересов детей.
В качестве основания для наступления ответственности родителей является ненадлежащий присмотр за детьми и плохое их воспитание. При этом согласно ст. 1073 ГК РФ предполагается вина родителей в причинении несовершеннолетним вреда: по данному закону родители (усыновители) или опекуны отвечают за такой вред, «...если не предоставят веских доказательств, что вред возник не по их вине».
Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный их детьми, сохраняется и за родителями, лишенными родительских прав, если вред был причинен ребенком в срок до трех лет после лишения родительских прав и если причиной поведения ребенка, повлекшей причинение вреда, явилось следствие ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (ст. 1075 ГК РФ).
Родители, не выполняющие обязанности по воспитанию и обучению детей, в результате чего дети совершили различные правонарушения, могут быть привлечены к административной ответственности.
Такое неисполнение родительских обязанностей как вовлечение детей в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, или совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом влечет привлечение к уголовной ответственности.
Равноправие родителей в осуществлении родительских прав (обязанностей).
Согласно Семейному Кодексу РФ основополагающим принципом родителей в отношении своих детей является принцип полного равноправия обоих родителей во всех правах по их воспитанию и развитию.
Как было сказано выше, вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, должны решаться родителями по обоюдному согласию (ст. 65 Семейного Кодекса РФ), исходя из интересов детей и с учетом их мнения. При совместном проживании родителей и детей они, как правило, могут договориться по всем вопросам воспитания детей. Если возникает какой-либо спор, он разрешается органами опеки и попечительства после обращения туда родителей.
В случае раздельного проживания родителей возникают иные проблемы. Главная - с кем из них должен проживать ребенок. В случае если договоренность (устная или письменная) между родителями не будет достигнута, вопрос раз-решается только судом (ст. 65 Семейного Кодекса РФ).
Суд в данном случае, удовлетворяя справедливые требования спорящих сторон, по сути дела, берет на себя ответственность за судьбу ребенка, интересами которого в первую очередь руководствуется. Принимая решение, суд склоняется к стороне того родителя, кто проявлял большую заботу о ребенке. Также немаловажную роль играет личная привязанность ребенка к родителю, при наличии в семье других детей судом учитывается их привязанность друг к другу. В данном случае имеет значение возраст ребенка, состояние его здоровья и иные индивидуальные качества.
Рассматриваются также образ жизни и личные качества каждого из родителей. Понятно, что ребенка невозможно доверить отцу-наркоману или алкоголику или матери, ведущей аморальный образ жизни.
Если выясняется, что мать и отец в одинаково равной мере достойны воспитывать ребенка, суд выясняет, имеют ли они возможность должным образом заниматься ребенком, обеспечить ему надлежащие условия для воспитания и развития. Судом принимается во внимание профессия каждого из родителей, режим их работы и уровень дохода. Также важную роль играет наличие в семье родителя лиц, способных оказать помощь в уходе за ребенком (дедушек, бабушек, прочих родственников). Однако бытовые условия, материальный уровень не являются для суда основополагающими при решении вопроса о месте жительства ребенка. Не имеет также никакого значения при решении данного вопроса тот факт, кто из родителей был инициатором развода, виновником распада семьи или разлада в ней.
Хотя желание ребенка проживать с кем-либо из родителей учитывается, однако решающего значения для суда не имеет. Если ребенок по своему состоянию здоровья, возрасту, развитию может осознанно высказать свое желание, суд должен обязательно учитывать его при условии достижения им десятилетнего возраста. Суд обязан заслушать мнение ребенка, в случае несогласия с которым в судебном решении указать причины. Разговор с ребенком, во избежание психологической травмы последнего, проводится чаще всего в отсутствие лиц, которые могли бы оказать на ребенка психологическое давление, во внесудебной обстановке, в присутствии педагога.
Органы опеки и попечительства призваны помогать суду в этих непростых, иногда очень конфликтных ситуациях. Проведя надлежащие обследования, они представляют в суд заключение по существу спора между родителями, которое, впрочем, не имеет для суда решающего значения, хотя суд и обязан принять его во внимание. Тем не менее участие этих органов в судебном процессе по закону обязательно. В случае несовпадения мнений органов опеки и суда последний в своем решении должен обосновать, почему в данном случае мнение органа опеки и попечительства им не принимается.
Определение места жительства ребенка с одним из родителей не должно ущемлять прав другого родителя. Несомненно, большую возможность влиять на ребенка, на формирование его личности имеет тот из родителей, с которым он проживает. Однако контакты ребенка с другим родителем, как правило, также имеют большое воспитательное значение. Исходя из этого закон предусматривает правила осуществления отдельно проживающим родителем его родительских прав (ст. 66 Семейного Кодекса РФ).
Родитель, отдельно проживающий от ребенка, имеет право на общение с ним, решение вопросов, касающихся его образования, а также на участие в его воспитании. Другой родитель не имеет права препятствовать ему в этом.
Закон допускает общение, имея в виду систематические и постоянные встречи с ребенком, сообразуясь с его возрастом, состоянием здоровья,.режимом жизни в семье и т.п. Общение с ребенком должно иметь воспитательное значение и при этом быть интересно ему, приносить радость, а не быть простой формальностью, а тем более не должно причинять вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Исходя из этого, закон предусматривает право другого родителя запретить общение с ребенком, например, отцу (матери)-алкоголику или наркоману.
При адекватном отношении родителей к воспитанию ребенка вопрос его общения с отдельно проживающим родителем может решиться в приемлемом для него порядке. При желании последний может быть установлен письменным соглашением родителей. Если родителям не удалось прийти к единому решению, то по требованию обоих или одного из них спор разрешает суд с участием органа опеки и попечительства.
Закон предусмотрел штрафные санкции (до 200 минимальных размеров оплаты труда) к родителю, игнорирующему решение суда. В случае злостного невыполнения решения суда последний по требованию проживающего отдельно от ребенка родителя, руководствуясь интересами и желанием ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка.
Охрана родительских прав.
Неотъемлемое право родителей лично осуществлять воспитание своих детей охраняется законом. В соответствии со ст. 63 Семейного Кодекса РФ родителям предоставлено преимущественное право на воспитание детей перед прочими лицами. Они, кроме того, вправе требовать возврата детей от любого лица, удерживающего ребенка, если на то отсутствует соответствующее судебное решение (ст. 68 Семейного Кодекса РФ). Однако данное решение не может находиться в противоречии с интересами детей (если судом будет установлено таковое). В противном случае суд может отказать родителям в требовании о передаче им ребенка.
Приведем пример.
После расторжения брака родителей ребенок жил с матерью и бабушкой. Участие отца в его воспитании практически отсутствовало. Однако после внезапной смерти матери отец заявил о своих правах на ребенка. Он предъявил иск о передаче ему сына. Ознакомившись с материалами дела, суд выяснил, что ребенок фактически не знает отца, но очень привязан к бабушке, на попечении которой он находился с малолетства. С учетом данных обстоятельств суд пришел к выводу, что лишение ребенка привычных условий, тем более после смерти матери, может нанести ему вред. Иск отца не был удовлетворен.
Если судом будет установлено, что родители (или лицо, у которого находится ребенок) не могут обеспечить должного воспитания и развития, он имеет право передать ребенка на попечение органа опеки и попечительства с условием последующего его устройства в детское учреждение или другую семью.
Приведем пример.
Рассматривая иск отца о возврате ему двоих детей, незаконно удерживаемых бабушкой после смерти их матери бывшей жены истца), суд принял решение о том, что воспитание детей нельзя доверить ни отцу, ни бабушке. Аргументами для отказа в проживании детей с бабушкой послужили ее преклонный возраст и слабое здоровье, в силу которых жилище содержится в антисанитарных условиях. Содержание детей отцом суд также счел невозможным из-за его пристрастия к спиртному, приведшего к тому, что он продал свою квартиру, стал жить где придется, при этом не имея постоянной работы. Учитывая данные факты, суд отказал в иске отцу, а детей постановил передать на попечение органу опеки и попечительства. Дети были отобраны у бабушки и помещены в детское учреждение.
Права несовершеннолетних родителей.
Родительские права несовершеннолетних родителей (к таковым закон относит несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, и прежде всего - несовершеннолетнюю мать) впервые закреплены в Семейном Кодексе РФ (ст. 62). По закону несовершеннолетняя мать, не состоящая в браке, является ребенком. Не обладая полной гражданской дееспособностью, она сама нуждается в родительской защите своих прав и интересов. Учитывая сложность ситуации, закон признает за несовершенной матерью родительские права, не лишая ее полностью возможности воспитывать ребенка и заботиться о нем, но устанавливает при этом особые правила их осуществления.
Независимо от возраста несовершеннолетняя мать имеет право проживать с ребенком и принимать участие в его воспитании. Однако возраст определяет степень и формы такого участия.
Если матери уже исполнилось 16 лет, она по закону может самостоятельно осуществлять свои родительские права, если нет, то ребенку назначается опекун, обязанный помогать ей в осуществлении этих прав. Его участие сводится к помощи по уходу за ребенком, советам, касающимся воспитания, и т.д. Опекун ребенка, будучи его законным представителем, отстаивает перед всеми третьими лицами его интересы и права. При возникновении разногласий между опекуном ребенка и его несовершеннолетней матерью каждая из сторон имеет право обратиться в органы опеки и попечительства, назначившие опекуна, которые решают вопрос по своему усмотрению.
С согласия ребенка несовершеннолетней матери его опекуном, как правило, назначается кто-либо из ее родителей или других родственников. Однако помощь несовершеннолетней матери в воспитании ребенка могут осуществлять проживающие с ней родственники, не являясь при этом официально назначенными опекунами, поскольку назначение опекуна не является обязательным с точки зрения закона.
В случае необходимости установления отцовства несовершеннолетняя мать имеет право подать в органы ЗАГС совместное с фактическим отцом ребенка (в том числе несовершеннолетним) заявление с просьбой установить отцовство (при этом не имеет значения ее возраста или согласие (несогласие) ее родителей или опекуна ребенка). Несовершеннолетняя мать вправе обратиться в суд с требованием об установлении отцовства, если фактический отец отказывается подать таковое, при условии достижения ею 14-летнего возраста. Правом подать такой иск с целью защиты интересов несовершеннолетней матери (не достигшей 14-летнего возраста) наделены ее родители или опекун ребенка. Таким же образом решается вопрос и относительно несовершеннолетнего отца в случае отказа матери ребенка от подачи совместного с ним заявления об установлении отцовства в орган ЗАГС.
Лишение и ограничение родительских прав.
Лишение родительских прав - это санкция, которая применяется, если физическое, психическое здоровье, духовное и нравственное развитие ребенка подвергаются опасности по причине злостного уклонения от выполнения родителями своих обязанностей, применения ими неправомерных способов осуществления родительских прав или недостойного поведения.
Это крайняя мера. К ней прибегают только после того, как попытка помочь неблагополучной семье оказалась безрезультатной, а интересы ребенка — под угрозой. Лишение родительских прав становится неизбежным.
Приведем пример.
Одинокая многодетная мать (мать троих детей), систематически прогуливая работу, приходила домой поздно, в нетрезвом состоянии. Дети были предоставлены самим себе, зачастую оставаясь голодными и неухоженными. Мать нередко «веселилась» в компании своих приятелей на глазах у детей, которые были свидетелями драк, скандалов, нецензурной брани. Поначалу матерью занималась комиссия по делам несовершеннолетних: с ней вели беседы, помогли с работой, устроили в детский сад младших детей. Но процесс деградации личности был необратим, попытки вытащить женщину из трясины не имели успеха. Мать не оказывала никакого внимания младшим — даже отвести их в детский сад была не в состоянии, с работы за пьянки была в очередной раз уволена. Старший ребенок — ему 12 лет — забросил школу, начал воровать, связался с наркоманами. В итоге по иску комиссии по делам несовершеннолетних суд лишил мать родительских прав в отношении всех троих детей, поместив их в детские государственные учреждения.
Российское законодательство предусматривает перечень оснований для лишения родителей родительских прав.
Родители (или один из них) лишаются родительских прав, при следующих условиях:
- отказ без уважительных причин взять ребенка из родильного дома, больницы, из других детских учреждений (то есть, по существу фактический отказ от ребенка);
- уклон от исполнения родительских обязанностей (злостное уклонение от уплаты алиментов );
- злоупотребление родительскими правами (препятствие к обучению детей, склонение их к попрошайничеству т.п.);
- наркомания или хронический алкоголизм;
- жестокое обращение с детьми (физическое или психическое насилие над ними, сексуальное домогательство, унижение их человеческих достоинств и т.д.);
- умышленное совершение преступлений против жизни и здоровья своего ребенка.
В статье 70 Семейного Кодекса РФ установлен порядок лишения родительских прав.
Лишение родительских прав возможно только по суду, поскольку оно затрагивает важнейшие права родителей и детей. ГПК РФ установил нормы искового производства таких дел.
Иск о лишении родительских прав могут предъявить суду один из родителей, опекун (попечитель) ребенка, его приемные родители, комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, администрация учреждения, в котором ребенок находится на содержании и воспитании (детского дома, дома ребенка и т.п.), иные органы и учреждения, исполняющие обязанности по охране прав несовершеннолетних, а также прокурор.
Родственники ребенка, педагоги школ, детских дошкольных учреждений, соседи и другие граждане, являющиеся свидетелями неправомерного поведения родителей, могут обратиться в органы опеки и попечительства или к прокурору, которые передадут дело в суд.
Дела о лишении родительских прав, как правило, очень непростые. Принятию судом решения обязательно предшествует тщательное исследовать обстоятельств жизни ребенка. Это предполагает наличие специальных знаний и опыта работы с детьми. Поэтому наиболее предпочтительно в данных случаях привлекать к работе органы опеки и попечительства, которые проводят надлежащие обследования (даже если сами являются инициаторами возбуждения дела), дают свое заключение, и их представитель обязательно участвует в рассмотрении дела. Для суда не имеет решающего значения заключение органа опеки и попечительства в вопросе лишения родительских прав, но в случае несогласия с ним он обязан мотивировать его. Обязательным участником судебного процесса о лишении родительских прав является также прокурор.
Последствия лишения родительских прав обозначены в ст. 71 Семейного Кодекса РФ.
Родители (или один из них) утрачивают возможность участвовать в воспитании ребенка и просто контактировать с ним, если лишаются родительских прав. В случае лишения родительских прав одним из родителей ребенок передается на воспитание другому. Если родительских прав лишены оба родителя, ребенок передается на попечение органов опеки и попечительства, занимающихся его даль¬нейшей судьбой. Либо ребенку назначается опекун или попечитель, либо он передается на воспитание в приемную семью или на усыновление. Ребенок может быть также помещен в детское учреждение, тип которого зависит от возраста, состояния здоровья ребенка и т.д.).
Одновременно с этим суд решает вопрос о возможности дальнейшего совместного проживания родителей при лишении их родительских прав, если они совместно проживают с ребенком, учитывая, однако, правовой режим жилья и конкретные обстоятельства.
В то же время лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своих детей. Поэтому при вынесении решения о лишении родительских прав суд одновременно выносит постановление о взыскании с родителей алиментов на детей. Алименты получает тот, кому на воспитание передадут ребенка (другой родитель, опекун или попечитель, приемные родители). В ином варианте деньги перечисляются на счет того детского учреждения, куда будет помещен ребенок. Руководство данного детского учреждения обязано вести учет этих средств по каждому ребенку в отдельности. По выходе ребенка из стен детского учреждения деньги перечисляются на счет ребенка. Счет открывается на его имя в отделении Сбербанка РФ (ст. 84 Семейного Кодекса РФ).
Следует заметить, что сам ребенок не утрачивает и других прав, основанных на факте родства (право на наследство после смерти родителей, право на получение пенсии по случаю потери кормильца и т.д.).
Лишение родительских прав - бессрочно. В то же время закон предусматривает возможность восстановления родительских прав (ст. 72 Семейного Кодекса РФ), если причины, приведшие к необходимости лишения прав, оказываются устранены.
Само восстановление в родительских правах, также как и возврат ребенка родителям, по закону может быть осуществлен только в случае соответствующего решения по заявлению заинтересованного лица. Но для решения вопроса о восстановлении в родительских правах и возврате ребенка недостаточно изменения поведения родителя в лучшую сторону (излечение от алкоголизма и др.). Суду необходимо убедиться, что вынесенное им решение будет отвечать интересам самого ребенка и родители создадут нужные для его жизни и воспитания условия. Кроме того, суд оценивает степень привязанности ребенка к родителю, их взаимоотношения, личные особенности ребенка. По достижении ребенком возраста 10 лет восстановление родителей в родительских правах осуществляется, помимо прочих условий, только с его согласия.
В случае если ребенок был усыновлен и усыновление не отменено в судебном порядке, восстановление в родительских правах не допускается. Закон разрешает усыновление ребенка по истечении шести месяцев после вынесения судом решения о лишении его родителей (либо одного из них) родительских прав. Таким образом, у родителей есть шанс изменить свое поведение, после чего поставить вопрос о восстановлении их в родительских правах.
Ограничение родительских прав заключается в том, что ребенок отбирается от родителей и они утрачивают право на его воспитание (ст. 73 Семейного Кодекса РФ). Такая мера производится в интересах ребенка в случаях, когда родители прекращают проявлять заботу о ребенке, вследствие чего оставлять его с родителями становится опасно.
Ограничение родительских прав производится в судебном порядке. Дела такого рода рассматриваются в судебном порядке с обязательным участием прокурора и органов опеки и попечительства.
Судебный иск имеют право предъявить организации, в обязанность которых входит защита прав несовершеннолетних (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и т.д.), близкие родственники и иные лица, имеющие отношение к ребенку (служащие дошкольных, общеобразовательных, медицинских и других учреждений и др.), а также прокурор. Мера по ограничению родительских прав, в отличие от лишения таковых, имеет место в случаях, когда родители ненадлежащим образом осуществляют свои родительские права не по своей вине, а в случае тяжелого заболевания (например психического), либо когда суд считает лишать родительских прав нецелесообразным. В этом случае родители находятся под контролем органов опеки и попечительства в течение шести месяцев. Если по истечении указанного срока поведение родителей не изменяется, соответствующие органы обязаны предъявить иск о лишении родительских прав, который в интересах ребенка может быть предъявлен и до истечения шестимесячного срока.
Последствиями ограничения родительских прав является утрата родителями права на личное воспитание ребенка, но с разрешением видеться с ним, что осуществляется с согласия органов опеки, опекунов, приемных родителей, администрации учреждения и т.д. Если контакты с родителями неблагоприятно отражаются на ребенке, они не допускаются (ст. 75 Семейного Кодекса РФ).
При условии изменения к лучшему обстоятельств, приведших к ограничению родительских прав, по иску родителей возможна отмена ограничения родительских прав. В случае если возвращение ребенка противоречит его интересам, суд имеет право отказать в удовлетворении иска (ст. 76 Семейного Кодекса РФ).
Согласно ст. 77 Семейного Кодекса РФ возможно досудебное немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, если есть непосредственная опасность его жизни или здоровью. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки на основании решения органа местного самоуправления.
Права и обязанности родителей и детей можно аналогично правам и обязанностям супругов разделить на две группы: личные и имущественные, а в составе последних их подразделяют на: а) права и обязанности по поводу имущества и б) алиментные права и обязанности.
Новый СК РФ кардинальным образом улучшает правовое регулирование личных отношений между родителями и детьми, усиливает гарантии правильного и человечного воспитания ребенка, закрепляя его право на защиту и на выражение своего мнения. Права родителей по отношению к ребенку (которым считается лицо, не достигшее 18 лет) обладают рядом особенностей:
- они имеют срочный характер, существуют только в отношении несовершеннолетних детей. Кроме того, права родителей прекращаются при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (на сегодняшний день это эмансипация);
- в правах родителей гармонично сочетаются интересы родителей и детей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Действующее законодательство напрямую запрещает пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей;
- родительские права предоставляются родителям на равных началах. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. Законодательство предоставляет гарантии участия в воспитании ребенка и отдельно проживающему родителю;
- в родительских правах сочетаются личные и общественные интересы, поэтому родительские права в основном являются их обязанностями, исполнение которых гарантируется санкциями, предусмотренными законодательством. Обязанностям родителей корреспондируют права детей. Впервые в отечественном законодательстве выделена отдельная глава «Права несовершеннолетних детей», где предусмотрен достаточно широкий круг гарантий правильности воспитания детей.
Какими же правами личного характера обладают несовершеннолетние дети?
- Ребенок имеет право жить и воспитываться в семье , насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Надо сказать, что перечисленные права не относятся к категории так называемых мнимых, голых прав, не имеющих правовой защиты, прав-деклараций. Законодательство гарантирует осуществление этих прав институтом истребования ребенка от лиц, незаконно его удерживающих, институтами лишения и ограничения родительских прав и др.
- Ребенок имеет право на общение с обоими родителями , дедушкой, бабушкой, братьями и сестрами, другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и др.), имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом.
- Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов . Кроме уже известных (предусмотренных КоБС 1969 г.) институтов защиты прав ребенка родителями, органом опеки и попечительства, прокурором, судом, новый СК РФ предусмотрел право ребенка независимо от возраста самостоятельно обращаться за защитой своих прав в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - в суд.
- Ребенок имеет право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В некоторых случаях (например, при изменении фамилии, имени ребенка, достигшего 10 лет, при восстановлении в родительских правах родителя такого ребенка, при усыновлении такого ребенка и др.) органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка.
Какими же правами и обязанностями личного характера обладают родители по отношению к детям?
1. Родители имеют право дать ребенку имя, отчество и фамилию . Имя ребенку дается по соглашению родителей, причем они могут выбрать абсолютно любое имя и орган загса будет обязан его зарегистрировать. Если родители не могут достичь согласия в этом вопросе, спор разрешается органом опеки и попечительства, который обязан учитывать мнение родителей. В противном случае это будет основанием для изменения в последующем имени ребенка. Отчество ребенку дается по имени отца.
В отдельных субъектах Федерации может быть предусмотрено иное. Фамилия ребенку дается по фамилии родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или матери по соглашению родителей. Возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства с учетом мнения родителей.
По совместной просьбе родителей до достижения ребенком 16 лет орган опеки и попечительства может разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя. В любом случае изменение фамилии, имени ребенка производится исходя из интересов ребенка с учетом мнения родителей. Кроме того, если ребенок достиг 10 лет, необходимо получить его согласие.
Орган опеки и попечительства разрешает изменить фамилию, имя ребенка, например, в следующих ситуациях:
- при изменении фамилии родителями ребенка;
- при усыновлении, отмене усыновления;
- при прекращении брака или признании брака недействительным (фамилия ребенку присваивается по фамилии родителя, с кем он фактически проживает);
- в случае установления отцовства или отмены этого решения;
- в случае если ребенок фактически носит другое имя;
- если орган опеки и попечительства дал ребенку имя без учета мнения родителей и др.
2. Родители имеют право на защиту интересов детей . Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Однако родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. Так бывает, например, в судебном процессе о лишении родительских прав. Не может же, в самом деле, родитель, лишаемый прав, одновременно представлять интересы своего ребенка. В этом случае, а также в случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
3. Родители имеют право на определение места жительства ребенка . Оно выражается в том, что родители могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения. Однако суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.
4. Главным родительским правом , однако, является право воспитывать своих детей, которому в большей степени, чем другим правам, свойствен характер обязательности. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. При этом они с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей. Как видно, законодатель не рискует детально регулировать вопросы воспитания детей, и правильно делает. Роль права сводится к защите родителей и детей от возможных злоупотреблений и нарушении в этой области.
Поэтому в правовом преломлении воспитание детей выражается в урегулировании споров о детях, а также в институте лишения и ограничения родительских прав.
В действующем законодательстве России нет прямого определения термина родительских прав и обязанностей, однако существует свод нормативных бумаг, на которые обязаны опираться судебные органы в своей работе. Далее рассмотрим, что это за документы и о чем они гласят.
Законодательная база
Для решения большинства возникающих вопросов исходят из статей 12 главы Семейного Кодекса РФ. Важно уточнить, что семейные взаимоотношения находятся под контролем не только государства, но и международных правозащитных организаций, которые выделяют права и обязанности родителей исходя из норм Декларации прав человека, Конвенции прав ребенка, Европейской социальной хартии.Общая характеристика
Если вы являетесь родителем, вы автоматически получаете единый комплект прав и обязанностей. Это означает, что вы несете ответственность перед государством за вашего ребенка, но при этом получаете неукоснительный приоритет в его воспитании. Именно вы решаете, чем его кормить, как и у кого лечить, чему его учить и как готовить к будущей жизни.Ни государство, ни другие лица (даже родственники) не могут навязывать вам, как растить детей, и это ваше право законодательно защищено.
Даже если вы сами захотите, вы не можете переложить ответственность за воспитание детей на других лиц, хотя поручить сам технический процесс воспитания профессиональным педагогам – вполне законно.
Что означает равенство?
Оба родителя наделяются правами и обязанностями в одинаковой степени, то есть несут солидарную ответственность. Ни один из них не может без одобрения другого решать вопросы, связанные с воспитанием своего чада. Об этом говорится в ст. 61 главы 12 СККакие обязанности?
Это материальные и имущественные вопросы, поскольку ребенок не в силе обеспечить себя. Так, родители должны материально обеспечивать ребенка до 18 лет (достижения совершеннолетнего возраста) - оплачивать питание, одежду, лечение, игрушки, обучение, отдых в детских лагерях, кружки для развития способностей и проч.Классифицируют и важные нематериальные обязанности:
- Дать ребенку имя. При получении документов на ребенка его впишут в метрику, но до 14 лет официальное имя ребенка можно изменить.
- Воспитать ребенка, то есть позаботиться о его развитии и здоровье, причем как физическом, так и психическом. Об этом говорится в ст. 63 главы 12 СК.
- Гарантировать получение ребенком общего начального образования. Это четко указано в ст. 43, п. 4 Конституции РФ.
Родители обязаны выполнять Устав школы, отправлять ребенка в школу со всеми необходимыми принадлежностями и в опрятном виде, следить за посещаемостью школы и выполнением домашних заданий, посещать родительские собрания и сотрудничать с педагогическим коллективом школы. Но выбор школы, формы, языка и направления обучения – личное дело родителей.
Обзор прав
Они автоматически возникают в момент появления ребенка, и они зафиксированы в СК. Итак, родитель имеет право:- До совершеннолетия ребенка защищать его интересы в суде и других инстанциях. Для этого не требуется получение специальных полномочий, если родитель дееспособен, не лишен родительских прав и его интересы не вступают в конфликт с интересами ребенка. В случае противоречия интересов родителя и ребенка в качестве защитника интересов ребенка назначаются органы опеки. Об этом говорится в ст. 64 СК.
- Общаться с ребенком и получать информацию о его самочувствии, настроении и так далее, когда ребенок оказался в отрыве от родителей, например, в больнице или лагере отдыха.
- Управлять имуществом ребенка до того момента, пока он не достигнет совершеннолетия. Это относится и к подаренному, и к наследственному имуществу.
- Вернуть свое чадо у лица, незаконно удерживающего ребенка. Типичная ситуация, когда теща не отдает ребенка зятю, обвиняя зятя в негативном влиянии на ребенка. В таком случае закон на стороне родителя. Пока человек не лишен родительских прав, он имеет приоритетное право на воспитание ребенка.
- Даже если родитель проживает отдельно, он не лишен выше перечисленных полномочий. Это зафиксировано в ст. 66 СК.
В процессе воспитания человек не имеет права наносить вред здоровью ребенка – ни физическому, ни психическому. Не допускается обращаться с ребенком грубо или жестоко, пренебрежительно или оскорбительно. Нельзя вредить его нравственному развитию. Эксплуатировать ребенка запрещено.
О том, как должны осуществляться родительские права, зафиксировано в ст. 65 СК.
Права несовершеннолетних мам и пап
Они указаны в ст. 62 СК, и согласно ее пунктам, такие родители имеют полное право проживать вместе с ребенком и воспитывать его. Причем для этого им даже необязательно состоять в официальном браке, если уже достигнут 16-летний возраст. В случае более юного возраста родителей их ребенку назначается опекун, воспитывающий ребенка совместно с родителями. Опекун должен проживать вместе с опекаемым ребенком на одной жилплощади.О законных представителях
Таковыми обозначаются лица, представляющие интересы детей в текущий момент. Так, помимо собственных родителей, это:- приемные родители (усыновители);
- опекуны, которые были выбраны через суд (часто родственники малыша);
- органы опеки и попечительства;
- персоны, представляющие воспитательное учреждение, например, детский дом или колонию.
Освобождение от прав и обязанностей
По достижении ребенком совершеннолетия родители немедленно и автоматически освобождаются от своих прав и обязанностей. Подразумевается, что новый член общества уже вполне способен самостоятельно выбирать место учебы, зарабатывать себе на жизнь и так далее.Кроме того, родители не обязаны продолжать содержать и воспитывать ребенка, если он вступил в официальный брак до наступления совершеннолетия. Создана новая ячейка общества, и уже члены новой семьи будут самостоятельно решать, как им строить совместную жизнь. Однако такое освобождение родителей от дальнейшей ответственности за ребенка не приравнивается к судебному .
Что последует за неисполнение обязательств?
Если родитель не выполняет свои обязанности и вдобавок жестоко обращается с ребенком, то ему грозит наказание от большого штрафа и до 2 лет заключения. Если же того хуже – родитель вовлекает детей в криминальную деятельность (даже ненасильственную – попрошайничество, бродяжничество, проституция, продажа наркотиков) или принуждает к преступлению жестоким обращением, то за это государство карает родителя уголовной ответственностью (статьи 150, 151, 156 УК РФ).Более того, по решению суда человек может лишиться своих родительских полномочий. Как правило, это случается, что он:
- Не обеспечивает материальное благополучие ребенка (не выплачивает алименты).
- Отказывается от ребенка после родов.
- Производит насилие над ребенком – физически или психологически, унижает, жестоко обращается с ним.
- Является алкоголиком или наркоманом, что подтверждено официальными экспертизами.
- Совершил по отношению к близким или другим лицам умышленный криминальный акт, по которому был привлечен к ответственности.
Впоследствии родительские права можно восстановить. Для этого придется доказать, что родитель вернулся к нормальному образу жизни и обязуется содержать ребенка материально. Заявление рассмотрят в органах опеки и попечительства при участии прокурора. Но если ребенок уже передан в новую семью, вернуть родительские права уже не удастся.
Видео-разъяснение
В видео ниже приводится разъяснение некоторых прав и обязанностей, включая нюансы школьного образования в РФ, о которых знают далеко не все родители школьников:Каждый человек должен знать, какие обязательства на него накладывается, когда он становится родителем. Конечно, не менее важно разбираться в своих правах, чтобы грамотно их защищать.
Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей
1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
Статья 62. Права несовершеннолетних родителей
1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.
2. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.
3. Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет в отношении своих детей в судебном порядке.
Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей
1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
2. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.
Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования.
Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей
1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
Статья 65. Осуществление родительских прав
1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка
1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования.
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).
3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников
1. Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.
2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.
3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
Статья 68. Защита родительских прав
1. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав.
При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.
2. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты ;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
- злоупотребляют своими родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Статья 70. Порядок лишения родительских прав
1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей (лиц, их заменяющих), прокурора, а также по заявлениям органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).
2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.
4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
5. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Статья 71. Последствия лишения родительских прав
1. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
Статья 72. Восстановление в родительских правах
1. Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.
2. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.
3. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них).
4. Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.
Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.
Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено (статья 140 настоящего Кодекса).
Статья 73. Ограничение родительских прав
1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).
2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.
3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями, а также прокурором.
4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).
6. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка (пункт дополнительно включен с 19 ноября 1997 года Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 140-ФЗ).
Статья 74. Последствия ограничения родительских прав
1. Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
2. Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.
3. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
4. В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Статья 75. Контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом
Родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации учреждения, в котором находится ребенок.
Статья 76. Отмена ограничения родительских прав
1. Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмотренных статьей 74 настоящего Кодекса.
2. Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам.
Статья 77. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью
1. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.
Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа местного самоуправления.
2. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом местного самоуправления акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.
Статья 78. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей
1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства.
2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Статья 79. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей
1. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Если родитель (другое лицо, на попечении которого находится ребенок) препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
2. Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), должно производиться с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел.
При невозможности исполнения решения суда о передаче ребенка без ущерба его интересам ребенок может быть по определению суда временно помещен в воспитательное учреждение, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение.
Методические материалы
