Может ли президент помиловать. Помилование президента. В отношении кого применяется

Помилование - это акт высшего должностного лица Российской Федерации, полностью или частично освобождающий конкретное лицо от наказания либо заменяющий его более мягким.

Помилование имеет много общих черт с амнистией (см. комментарий к ст. 84УК РФ). Однако, будучи самостоятельными правовыми институтами, помилование и амнистия существенно различаются по своей юридической природе, основаниям и порядку применения.

В соответствии с п. "в" ст. 89Конституции РФ помилование осуществляется Президентом Российской Федерации (издание актов об амнистии согласноп. "ж" ст. 103Конституции РФ отнесено к ведению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации).

Статья 85УК РФ, воспроизводя положениеКонституцииРФ об осуществлении помилования Президентом Российской Федерации, конкретизирует его указанием на то, что помилование применяется в отношении индивидуально-определенного лица. В отличие от помилования амнистия объявляется в отношении индивидуально неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 84УК РФ).

Как и амнистия, помилование представляет собой комплексный, межотраслевой институт, который включает нормы не только уголовного права, но и конституционного, уголовно-исполнительного и административного права.

В соответствии с п. 3 ст. 50Конституции РФ инициатива о помиловании может исходить только от осужденного за преступление (акты об амнистии принимаются по инициативе органов государственной власти).

Подробная регламентация порядка рассмотрения ходатайств о помиловании дается в Указе Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации", утвердившем Положениео порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации.

В соответствии с названным УказомПрезидента РФ в субъектах Российской Федерации создаются комиссии по вопросам помилования, которые наделены полномочиями по отбору ходатайств осужденных и по предварительному решению вопроса о том, применить или не применить помилование к конкретному лицу.

Высшее должностное лицо государства, издавая акт о помиловании конкретного лица, окончательно решает вопрос об освобождении от наказания (или ином смягчении положения) этого лица. Органы, исполняющие наказания, обязаны незамедлительно исполнить предписание, содержащееся в акте о помиловании. В отличие от акта помилования постановление высшего органа государственной власти об амнистии определяет категории лиц, подпадающих под амнистию. Окончательное решение о применении или неприменении амнистии к конкретному лицу принимают органы, которым поручено исполнение акта об амнистии.

В отличие от амнистии помилование может осуществляться только в отношении лиц, осужденных за совершение ими преступлений. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть также освобождены от уголовной ответственности. Согласно ч. 2 ст. 85УК РФ акт о помиловании может содержать следующие решения:

об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания;

о сокращении назначенного наказания;

о замене назначенного наказания более мягким видом наказания;

о снятии судимости.

В правоприменительной практике встречаются случаи замены актом помилования назначенного наказания условным осуждением. Представляется, что это выходит за рамки ч. 2 ст. 85УК РФ. Поскольку подобные решения подсказаны потребностями жизни, целесообразно внести соответствующие изменения в даннуюстатью.

Акты о помиловании носят исключительный характер, поэтому их принятие не связано никакими условиями. Закон не устанавливает основания для применения помилования, равно как и не предусматривает ограничений ни по кругу лиц, ни по характеру и степени общественной опасности совершенных ими преступлений. Помилование может быть применено к любому осужденному независимо от отбытого им срока наказания. Однако практика применения этого института свидетельствует о том, что решение о помиловании принимается с учетом поведения осужденного во время отбывания наказания, а также характера и тяжести совершенного преступления и личности осужденного.

Вопреки действующему законодательству предпринимались попытки нормативно ограничить применение помилования. Так, указанием Министерства юстиции РФ от 20 октября 2000 г. N 8909-ЮК "О подготовке материалов на помилование" предлагалось "исключить случаи ходатайства администрации учреждения о помиловании в отношении лиц, отбывших менее половины, а осужденных за особо тяжкие преступления - менее двух третей срока наказания, назначенного судом". 14 марта 2002 г. это указание было отменено как противоречащее ст. 85УК РФ.

В названном выше Положениио порядке ходатайств о помиловании в Российской Федерации содержатся рекомендации о неприменении помилования в отношении отдельных категорий осужденных. При этом делается оговорка, что помилование, как правило, не применяется в отношении следующих категорий осужденных:

совершивших умышленные преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;

злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии или актом помилования;

которым ранее производилась замена назначенного судом наказания более мягким наказанием.

Наряду с этим в Положенииприводится перечень обстоятельств, которые должны приниматься во внимание комиссиями по рассмотрению ходатайств о помиловании:

характер и степень общественной опасности совершенного преступления;

поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;

срок отбытого (исполненного) наказания;

совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;

применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;

возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;

данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;

другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

Приведенный перечень обстоятельств носит рекомендательный характер, они не могут ограничить право высшего должностного лица на применение акта о помиловании к конкретному лицу, а являются своего рода ориентиром в подготовке материалов о помиловании членами комиссии по вопросам помилования.

К ходатайству о помиловании администрация прилагает: анкету установленной формы; копии всех имеющихся в деле приговоров, определений и постановлений судебных органов; подробную характеристику поведения осужденного и его отношения к труду. В характеристике отражается также мнение администрации, а если это необходимо - и мнение наблюдательной комиссии по существу ходатайства.

Особого внимания заслуживает вопрос о помиловании лиц, осужденных к смертной казни. Согласно п. 2 ст. 20Конституции РФ смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Как предусмотреноч. 3 ст. 59УК РФ, смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет.

Необходим взвешенный, сугубо индивидуальный подход в каждом случае применения актов помилования, особенно к осужденным к исключительной мере наказания. Чрезмерно широкое применение актов помилования способно негативно сказаться на стабильности судебных приговоров.

ПостановлениемКонституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. приостановлено применение смертной казни до того времени, когда на всей территории РФ каждому обвиняемому в преступлении, за которое по закону может быть назначено это наказание, будут гарантированы возможности реализации права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Анализ сложившейся практики применения помилования позволил ряду правоведов внести заслуживающие, на наш взгляд, внимания законодателя предложения по совершенствованию этого института. К ним прежде всего относятся предложения о расширении круга лиц, которые могут обращаться с ходатайством о помиловании, включив в него кроме осужденного его адвоката или законного представителя, а также близких родственников осужденного.

Правоохранительная система, которая расследует преступления, как и судебная, рассматривающая дела, часто не могут учитывать все факторы виновности человека, вследствие чего выносятся неоправданные решения.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Для обжалования приговора в судебной системе предусмотрены апелляции, которые иногда не срабатывают. Тогда остается только подача обращения к единственному человеку, который уполномочен миловать осужденных — Президенту РФ.

Поэтому основные сведения по ходатайству о помиловании в 2019 году будет важно узнать, чтобы впоследствии использовать их на практике.

Первоначальная информация

По законодательству Российской Федерации, любой осужденный человек, отбывающий наказание в исправительном учреждении, может попросить о помиловании. А утвердить соответствующее решение в силах только Президент РФ, как человек, имеющий исключительную власть.

Руководитель страны может не только смягчить наказание, но и своим указом полностью освободить человека от него. Даже судимость может быть снята, если такой пункт есть в решении.

Следует понимать, что рядовой заключенный вряд ли сможет рассчитывать на помилование Президента, не имея на это причин, поэтому следует трезво оценивать шансы каждого человека.

Несмотря на то, что решение принимает только руководитель государства, до этого послание проходит и другие инстанции, к примеру, через администрацию исправительного учреждения, комиссии, инспекции и администрацию Президента.

Определение понятий

Для того, чтобы понимать, кто может писать ходатайство о помиловании заключенного и каким образом принимается решение по этому поводу, следует ознакомиться с основными терминами.

Они могут помочь правильно составить заявление и учесть все моменты, которые будут важны:

Термин Значение
Президент Избираемый народом глава государства, который правит страной на протяжении установленного Конституцией срока. Имеет обширные полномочия, начиная от верховного командования военными силами, и заканчивая принятиями повседневных решений, к примеру о помиловании заключенных
Помилование Акт верховной власти, который освобождает человека от назначенного или планируемого наказания, а также может смягчить его. Помилование является индивидуальным, поскольку принимается в отношении либо одного, либо нескольких лиц, но случаи рассматриваются отдельно

От кого может исходить прошение

Подавать прошение о помиловании Президенту РФ может любой гражданин России, даже если он осужден на пожизненный срок, но имеет обстоятельства, препятствующие его заключению.

Кроме того, подача таких прошений может осуществляться близкими осужденного человека, его друзьями, коллегами, и любым человеком, небезразличным к его судьбе.

Будет наилучшим вариантом, если помимо прошения от осужденного будет и подобное послание от его матери, ведь именно родители обычно находят доводы для помилования.

На что обращают внимание при рассмотрении заявления

При рассмотрении прошения о помиловании учитывается целый ряд факторов, которые влияют на окончательное решение и зависят от конкретного человека.

Таким образом, следует понимать, что в любом случае откажут в помиловании осужденному, который:

  • нарушил закон при нахождении на испытательном сроке условного осуждения;
  • нарушал порядок содержание в месте отбывания наказания;
  • до этого был освобожден досрочно;
  • получал амнистию ранее;
  • уже получал помилование ранее, но совершил рецидив;
  • ранее получил смягчение меры наказания.

Таким образом, изучая персоналию осужденного и его прошение, решение принимается во многом с оглядкой на то, при каких обстоятельствах человек был осужден.

Если речь идет о рецидивисте, либо же злостном нарушителе, то в отношении такого человека никто не примет решение по применению свободы.

Но когда говорится о заключенном, который проявил себя хорошо, имеет отличные отзывы и ранее не привлекался к уголовной ответственности, можно говорить о возможном освобождении.

Правовая база

В отношении ходатайств о помиловании действуют достаточно четкие законодательные нормы, которые желательно знать.

Так, процедура помилования и рассмотрения заявлений, осужденных прописана в Положении о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации.

Там указано, каким образом проводится помилование, для кого оно может применяться, а также через какие инстанции и какие документы проходят.

Также касательно помилования действует статья 85, которая находится в главе 13 Уголовного кодекса Российской Федерации. В ней прописано, что решение о помиловании принимает сугубо Президент России, а само помилование может не только освободить от наказания, но и от судимости.

Порядок обращения и подачи ходатайства о помиловании также указан в Уголовно-исполнительном кодексе РФ. Конкретно эта информация содержится в его статье под номером 176.

Важные моменты

Чтобы полностью реализовать свое право на амнистию, осужденному или его родным следует знать, какие есть особенности процедуры подачи, и на что ориентироваться при написании обращения.

Кроме того, следует разузнать о требуемых документах, прилагаемых к заявлению, и конечно о сроках, в течение которых заявление обязательно должны рассмотреть .

Важно то, что даже пожизненные заключенные, совершившие тяжкие преступления, могут подавать прошение о помиловании наряду с виновными в легких преступлениях, но шансов у них, конечно же меньше.

Особенности процедуры

Законодательством предусмотрено, что заключенный должен обратиться с просьбой о помиловании лично, то есть, инициатива должна исходить именно от него.

И если сам заключенный не напишет данного акта, но при этом прошения поступят от общественных деятелей, родственников и даже матери, то их не рассмотрят.

Можно применять их только в комплексе — прилагая заявления сторонних людей к написанному осужденным документу. Поэтому пример ходатайства о помиловании от общественной организации тоже следует рассмотреть, как эффективный метод.

После того, как человек подал документы администрации исправительного учреждения, они его регистрируют в специальном журнале, после чего собирают пакет документов.

Далее письмо переходит комиссии из общественных деятелей и государственных чиновников, которая решает вопрос о допустимости помилования. После нее прошение отправляется губернатору, и непосредственно он передает его Президенту РФ.

Пример написания ходатайства от матери о помиловании осужденного президенту (образец)

Нет конкретного примера, по которому может быть написано прошение о помиловании сына, осужденного за преступление. Но есть рекомендации, согласно которым можно сформировать хороший документ. Образец ходатайства о помиловании от матери можно .

Так, в его шапке ставится адресат, то есть Президент РФ, далее указывается ФИО матери осужденного и самого заключенного, а также колония, где он отбывает наказание .

В ходатайстве изначально пишется суть дела, то есть основные детали дела, какой суд принял решение о наказании и когда. Далее говорится о том, какое преступление совершил сын составительницы документа, и какой срок ему был назначен, к тому же, пишется уже отбытый срок.

Сам осужденный при этом может указать плохое состояние своего здоровья либо какие-то факты, не учтенные судом, но значимые для изменения вердикта.

После этого матерью прилагаются все документы, которые подтверждают сказанное в бумаге. Это могут быть справки о состоянии здоровья или инвалидности, характеристика осужденного, его заболевании, а также документ о том, что ранее он был не судим.

Вполне можно добавить личное отношение к сыну, настоять на том, что он осознал серьезность собственного нарушения и раскаялся, это же он должен написать и в своем заявлении. В конце следует поставить дату и расписаться.

Какие нужны документы

Сам осужденный сбором документов заниматься не может, поскольку после подачи заявления администрации колонии, она сама является ответственной за это действие.

В отношении субъекта собирают такой пакет бумаг:

  • извещение — оно должно содержать дату вступления в силу существующего приговора;
  • справка или заключение медицинского характера в отношении просителя помилования;
  • документы о погашении материальных претензий, которые существуют в отношении заключенного;
  • анкета и характеристика;
  • выписка о других подобных документах;
  • сведения о применяемых к заключенному администрирования или УДО;
  • представление о помиловании.

Право на подачу ходатайства о помиловании президенту имеет каждый обвиненный и его близкие. В ходатайстве содержится просьба о том, чтобы Президент рассмотрел дело и возможно смягчил наказание или же сбавил срок. Чтобы верно составить и оформить ходатайство необходимо соблюдать определенные правила.

О понятии

Помилование – это решение, принятое президентом страны, которое может частично или полностью освободить осужденного от вынесенного ему судебного приговора. Порядок помилования заключен в Конституции Российской Федерации, Уголовно-процессуальном кодексе РФ, а также в Указах Президента.

Помилование подразумевает собой смягчение наказания, но не означает компенсацию уже приведенного в действие наказания, сюда входит:

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Перед тем как президент ознакомится с ходатайством, оно должно пройти различные проверки. Это происходит для того, чтобы количество прошений довольно большое, чтобы глава государства изучал каждое в отдельности. Список инстанций, которые занимаются проверкой ходатайства:

  • администрация пенитенциарного учреждения;
  • глава администрации;
  • исполнительная инспекция, расположенная согласно месту проживания подсудимого;
  • комиссия административного органа;
  • Президент Российской Федерации.

Чем отличается от амнистии

Важно не путать такие понятия как помилование и амнистия, так как они абсолютно разные и не имеют ничего общего. Отличия понятий:

  • помилование применяется к отдельному субъекту, но никак не к группе людей;
  • применение амнистии возможно ко всем видам правонарушений, даже если она находятся на стадии расследования и рассмотрения судом;
  • помилование допускается в том случае, если дело уже кончено и подсудимый обвинен в правонарушении, также если обвиненный уже отбыл наказание;
  • вынесение амнистии проводится Президентом, но окончательное решение выносит суд;
  • документ о помиловании освобождает осужденного от необходимости пребывать в местах лишения свободы;
  • на вынесение амнистии не нужно желание осужденного, но если это уголовное дело, то оно необходимо;
  • для помилования требуется подача ходатайства.

Основания для подачи

Ходатайство о помиловании вправе подать каждый осужденный, а также его родственники. Даже если было выдвинуто пожизненное обвинение или большой срок.

Ходатайство могут и отклонить, зачастую это происходит у лиц, которые:

  • когда-либо получали одобренный акт помилования;
  • находясь на испытательном сроке за уголовное наказание, совершили преступление;
  • находясь на содержании в коррекционном учреждении, нарушали ;
  • освобождались от пребывания в тюрьме по ;
  • получали амнистию ранее;
  • получали смягчение меры возмездия.

Согласно Конституции Российской Федерации, определенные категории лиц имеют право на подачу ходатайства о помиловании:

  • если уголовное наказание было вынесено судебным органом РФ, и осужденный отбывает его на территории Российской Федерации;
  • осуждение было выдвинуто судом иностранного государства, а обвиненный отбывает наказании на территории России;
  • осужденный отбыл срок наказания, но судимость ему не сняли.

От кого может исходить прошение

Помилования подразделяются на категории, которые зависят от последствий:

  • полное освобождение от пребывания в колонии;
  • уменьшение срока пребывания;
  • облегчение условий наказания.

Прошение обычно подается следующими лицами:

  • от матери;
  • от жены;
  • от общества;
  • от осужденного.

От осужденного

В большинстве случаев прошение исходит от осужденного. Шансы на принятие будут ниже, чем если бы за него поручилась мать, жена или общественность, но они все же есть. Главное чтобы обвиненный подходил под условия подачи и точно изложил прошение со всей необходимой информацией.

От матери/жены

Матери всего считают своих детей невиновными в совершении преступления, поэтому всячески стараются их оправдать. Ходатайство от матери всегда рассматривается Президентом в приоритете. Поэтому к прошению следует приложить документ от матери. В некоторых ситуациях доводы, которые изложила мать, могут помочь в получении помилования, но зачастую это не так.

.

Прошение от жены осужденного подается точно также как и от матери, и тоже может повлиять на окончательный результат, в особенности при наличии совместных детей.

От общественности

В большинстве случаев прошение заполняет сам осужденный и его близкие, но бывают ситуации, когда это делает общественность. Люди встают на защиту обвиненного с целью оправдать его, тогда им требуется подготовить пакет документов, в котором будет содержаться прошение о помиловании от группы людей или общественной организации.

Как правильно написать ходатайство о помиловании президенту

Ходатайство о помиловании должно быть составлено заключенным, если его буду составлять только родственники, то оно не будет принято. Прошение должно содержать в себе следующую информацию:

  • данные Президента;
  • ФИО, место рождения и проживания осужденного;
  • информация о преступлении, совершенном осужденным, также сколько по времени он отбывает наказание на данный момент;
  • просьба о помиловании и снятии обвинений, где нужно приложить факты, которые поспособствуют этому;
  • нормативная составляющая;
  • раскаяние осужденного;
  • приложения к прошению;
  • дата составления и подпись.

Образец 2019

.

Документы

Ходатайство следует передавать через колонию, в которой пребывает осужденный. Ее руководитель регистрирует и принимает ходатайство, а затем готовит пакет документов, в который входит:

  • были ли у осужденного условно-досрочные сроки или амнистии ранее;
  • выплачивался ли материальный ущерб пострадавшей стороне;
  • заполненная анкета;
  • каким числом датируется судебный приговор;
  • медицинская справка или заключение о состоянии здоровья осужденного;
  • медицинская справка о близких осужденного;
  • подавались ли ходатайства ранее;
  • представление о помиловании;
  • характеристика или учебы.
На оформление пакета документов уходит от 10 до 20 дней после того, как прошение было зарегистрировано.

В необходимой для заполнения анкете нужно ввести следующие данные:

  • Фамилия, Имя, Отчество осужденного;
  • были ли судимости ранее;
  • важные моменты;
  • есть ли дети, при наличии требуется информация о них;
  • информация о работе и занимаемая должность;
  • до получения срока;
  • место рождения и гражданство;
  • наличие помилований ранее или условно-досрочного;
  • сведения об обвинении;
  • срок наказания;
  • участвовал ли осужденный в военных конфликтах;
  • подпись от руководителя колонии, а также дата.

Сроки рассмотрения и порядок освобождения

  1. Для освобождения осужденного помимо помилования больше ничего не требуется. После того как было издано помилование, оно направляется:
    • лично осужденному;
    • в инспекцию исполнения уголовных наказаний;
    • в коррекционное учреждение;
    • в местную администрацию.
  2. Осужденный должен лично обратиться в органы с наличием помилования, так как прошения от близких родственников не будут рассматриваться ввиду отсутствия просьбы осужденного.
  3. После того как Президент отклонил ходатайство, последующее он будет рассматривать не ранее, чем через год , но если возникли какие-либо важные обстоятельства, то подать прошение можно повторно.

Статистика

Когда только был введен подобный вид ходатайства, они поступали в большом количестве, но впоследствии инстанции начали заниматься отсеиванием, что значительно снизило количество помилований.



Похожие статьи