Новый закон о материнском капитале. Изменения в материнском капитале Особые условия господдержки

Размер материнского капитала 2017-2018 года интересует многие семейные пары с детьми. Был ли увеличен размер материнского капитала в 2017 году и что с ним станет в 2018 году, как это происходило ранее, ожидается ли продление программы — об этом и многом другом мы расскажем в данной статье.

Сумма материнского капитала в 2017-2018 годах

С 2007 года на территории Российской Федерации действует программа материнского капитала, рассчитанная на оказание дополнительной поддержки семьям с детьми. Срок ее действия изначально составлял 10 лет, то есть с начала 2007 до конца 2016 года, но впоследствии программа продлена до 31.12.2018.

Речь идет о предоставлении единовременной государственной субсидии, которая призвана обеспечить семьям, имеющим детей, улучшение их материального положения. К 2016 году данной программой воспользовалось уже более 5 млн семей, в которых с начала 2007 года родился или был усыновлен 2 (и последующий) ребенок. Воспользоваться денежными средствами, предусмотренными программой, семья может только после того, как малышу исполнится 3 года. Тратить их допускается только на определенные цели, а именно:

• на образование детей;
• пенсионное обеспечение матери (усыновительницы);
• улучшение жилищных условий: в том числе семья имеет право погашать с помощью МК ипотечный кредит, использовать его в качестве первоначального взноса на ипотеку, а также покупку (постройку) квартиры или дома;
• приобретение товаров и оплату услуг, предназначенных для социальной адаптации детей-инвалидов.

При этом в большинстве случаев возможность воспользоваться семейным капиталом возникает сразу после рождения (усыновления) второго (последующего) ребенка. Например, можно потратить МК на погашение жилищного кредита или оплату первоначального взноса и т. д. Коме того, эта государственная поддержка не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц.

Индексация материнского капитала в 2017-2018 годах

Сумма материнского капитала, согласно программе, подлежит ежегодной индексации в соответствии с уровнем роста цен и инфляции, и первое время индексация осуществлялась регулярно.

Так, изначально размер материнского капитала составлял 250 000 руб., в 2014 году в результате индексации сумма достигла 429 408 руб., и в 2015 году она вновь возросла уже до 453 026 руб. Относительно низкий коэффициент индексации обусловлен объективными причинами, в первую очередь экономическим спадом. В частности, в течение 2015-2016 годов наблюдается долговременное снижение доходов бюджета федерации, что привело в том числе к снижению покупательной способности материнского капитала.

С 2016 года индексация материнского капитала приостановлена и до 2020 года не будет осуществляться.

Не знаете свои права?

Сколько сейчас материнский капитал?

По сравнению с предыдущим годом размер материнского капитала не увеличился. То есть материнский капитал в 2017-2018 годах составляет 453 026 руб.

Кстати, за все время действия данной программы размер семейного капитала вырос более чем на 200 000 руб.

Сертификат на материнский капитал 2017-2018 годов

Для получения сертификата на материнский капитал семьи, в которых родился второй (последующий) ребенок, или усыновившие его должны в ПФР (Пенсионный фонд России) (подробнее см.: ). На данный момент речь идет о возможности получения маткапитала до 31.12.2018, но это вовсе не означает, что в 2019 году сертификат прекратит свое действие. Это не так: порог установлен лишь на период, связанный с рождением (усыновлением) второго и последующих детей, на которых будет распространяться возможность получения сертификата и его использования.

Действующее законодательство РФ не указывает на наличие каких-либо временных ограничений, так что для получения сертификата предстоит собрать и передать соответствующий пакет документов в ПФР по месту жительства, причем сделать это можно до момента исполнения ребенку (рожденному или усыновленному в оговоренный ранее период) 23 лет. Вместе с документами подается и заявление, на рассмотрение которого отведен месячный срок.

Новости материнского капитала 2017-2018 годов

Многих волнует вопрос о том, будут ли и впредь продлеваться сроки действия программы материнского капитала? Пока предлагается продлить ее до 2026 года, но окончательное решение пока не принято. Мнения по данному поводу высказываются различные, у этой инициативы есть как сторонники, так и противники. Первые ссылаются на значительное улучшение демографической обстановки в стране за последнее 10-летие, вторые же призывают к режиму экономии в непростой экономической ситуации, которая сложилась на сегодняшний день в России.

Есть еще и третья сторона, которая предлагает компромиссный вариант, заключающийся в предложении ограничить число получателей такой государственной поддержки, оставив только те семьи, доходы которых не дотягивают до среднего уровня. В настоящее время компромисс по данному вопросу не достигнут.

За все время своего существования программа материнского капитала претерпевала множество изменений. Среди наиболее значимых следует отметить расширение направлений использования средств: с 01.01.2016 маткапитал можно направить на приобретение товаров и оплату услуг, предназначенных для социальной адаптации детей-инвалидов.

В части принципиального увеличения размера материнского капитала никаких изменений не предвидится. В конце 2015 года к рассмотрению предлагался законопроект, суть которого заключалась в увеличении размера материнского капитала 2015-2016 года и последующих лет до 1,5 млн руб. для семей, родивших или усыновивших третьего ребенка. Однако инициатива одобрена не была. Кстати, в сентябре 2014 года Минэкономразвития поднимался вопрос, касающийся оптимизации расходов бюджета 2015, 2016 и 2017 годов, и было высказано предложение относительно прекращения действия программы материнского капитала. В этом случае экономия за год могла бы составить до 300 млрд руб. Но поддержки в правительстве данное предложение не нашло, в результате в бюджет эти средства заложены в полном объеме.

На что можно использовать материнский капитал в 2018 году?

В 2018 году программы материнский капитал коснется целый ряд изменений в связи со вступлением в силу новых законов «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и о внесении изменений в ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которые были приняты Госдумой в декабре 2017 года.
Соответствующие законы вступили в силу с 1 января 2018 года, они были внесены в Госдуму по поручению Президента Владимира Путина в декабре 2017 года по итогам прошедшего в Кремле заседания Координационного совета, посвященного реализации Национальной стратегии действий в интересах детей и вопросам демографии.


Изменения в материнском капитале с 1 января 2018 года следующие:
Продление действия программы до конца 2021 года. Это означает, что сертификаты будут выдаваться на второго ребенка, которые родятся с 1 января 2007 года до 31 декабря 2021 года.
С 2018 года семьи, в которых родятся вторые дети и доход на одного человека не превышает 1.5 прожиточных минимума (ПМ), получат право на ежемесячные выплаты наличными из материнского капитала в размере детского ПМ в регионе проживания.
Вносятся существенные изменения в условия использования сертификата на оплату образования ребенка:
– появится возможность тратить средства, положенные по сертификату, на оплату дошкольного образования уже с рождения (платить за ясли или сад), не дожидаясь, пока ребенку исполнится три года;
– потратить средства материнского капитала на образование ребенка можно будет не только в образовательных организациях, как это было ранее, а вообще в любой российской организации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.
Продление материнского капитала
1 января 2018 года вступил в силу закон № 432-ФЗ, согласно которому срок действия программы снова продлевается - на этот раз до конца 2021 года. Это положение зафиксировано в заключительной статье 13 закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», регулирующего условия программы материнский капитал в России.
Напомним, что с начала действия программы материнского капитала в России ее срок был рассчитан на 10 лет - с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.
В декабре 2015 года по поручению Владимира Путина были впервые внесены изменения относительно продления срока действия программы - согласно принятому тогда закону № 433-ФЗ ее действие продлевалось до 31 декабря 2018 года.
Выплаты на второго ребенка из материнского капитала наличными
С 1 января 2018 года вступил в силу новый закон №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», согласно которому вводится принципиально новое направление использования средств материнского капитала, а именно ежемесячные выплаты наличными на 2-го ребенка до 1.5 лет в размере детского прожиточного минимума (ПМ) в регионе проживания.
Размер материнского капитала в 2018 году не изменится, и его сумма останется прежней до 2020 года согласно так называемой заморозке.
Размер сертификата при старте программы составлял 250 тыс. рублей и пересматривался много лет подряд с учетом темпов роста инфляции. Сейчас его сумма составляет 453 тыс. рублей.
С 2016 года действие правовой нормы о ежегодной индексации материнского капитала было заморожено и согласно ст. 12 закона № 444-ФЗ от 19.12.2016 года, который вступит в силу также с начала 2018 года. Текущая сумма останется неизменной до 1 января 2020 года. На эту дату Правительством в проекте бюджета уже запланирована индексация сертификата на 4% (с текущих 453 026 до 471 147 рублей).

Программа «материнский капитал» стала одной из самых действенных мер по государственной поддержке семей с детьми. Установленная в 2007 году сумма 250 тыс. рублей по сертификату на маткапитал благодаря предусмотренной законом ежегодной индексации выросла более чем на 80%, и в 2018 году составляет 453026 рублей .

В последний раз размер мат капитала индексировался с 1 января 2015 года на 5.5% (тогда сумма сертификата повысилась с 429 до 453 тыс. рублей). В 2016 году впервые за все время действия программы Правительством было принято решение не проводить индексацию материнского капитала из-за сложной «финансово-экономической ситуации в стране». К сожалению, аналогичное решение уже одобрено руководством страны до 2020 года, что зафиксировано в том числе в .

Индексируется ли остаток материнского капитала после получения единовременных выплат?

Большое количество россиян (более 50%) до сих пор не реализовало свое право на маткапитал в полном объеме. Многие их них просто не спешат с подачей заявления о распоряжения, другие испытывают объективные трудности с использованием сертификата в связи с непростой , установленной законом.

Однако на этом фоне большой популярностью у населения пользуются единовременные выплаты из средств материнского капитала, право на которые неоднократно предоставлялось владельцам сертификата в рамках правительственных антикризисных программ, в частности:

• дважды в 2009 и 2010 годах - в ;
• в 2015 году - в виде ;
• в 2016 году - единовременная выплата .

В связи с большим количеством граждан, обратившихся с заявлениями в ПФР за получением единовременных выплат в 2009, 2010 и 2015-2016 годах, все чаще возникают вопросы:

• сколько сейчас составляет материнский капитал, если в указанные годы мы снимали по 12, 20 и (или) 25 тыс. рублей?
• будет ли он индексироваться, если снять единовременную выплату?

Остаток средств по сертификату, как и устанавливаемый на каждый год размер его номинала, после получения единовременных выплат и других видов частичного расходования продолжает ежегодно индексироваться на установленный в законе о федеральном бюджете повышающий коэффициент (см. ), пока не будет израсходован полностью.

Индексация остатка средств маткапитала после его частичного расходования осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 6 закона о материнском капитале от 29.12.2006 № 256-ФЗ - он индексируется , в каком на каждый год устанавливается размер новых выдаваемых сертификатов.

2007 год. Именно в этом году начал действовать ФЗ № 256 , предусматривающий оказание финансовой поддержки семьям с детьми . Помог ли материнский капитал решить демографическую проблему? Скорее нет, чем да, но хотя минимальную помощь семьи получили. Кому-то эти деньги позволили наконец-то приобрести отдельное жилье, а кто-то в надежде на улучшение жизни решился на рождение второго ребенка. В 2017 году особенности выдачи мат.капитала мало изменятся , но минимальные поправки в законе все-таки появились.

Что представляет собой материнский капитал?

Материнский капитал – по сути, это материальная помощь. Она выделяется из федерального бюджета семьям с детьми. Обратите внимание – детьми! Не с одним потомком, а с несколькими, двумя, тремя и больше.

Не важно, рождены эти дети или усыновлены. Главное условие – в семье они должны появиться в период с 2007 года по 2018. Всего один раз семья вправе использовать сертификат. Обратившись за финансовой поддержкой единожды, больше семья не может получить федеральный маткапитал. По закону действуют правила:

• Чтобы использовать материальную поддержку, нужно ждать три года с рождения (усыновления) ребенка.
• Если необходимо срочно решить жилищные проблемы семьи (например, погасить долг за ипотеку), денежные средства выдаются сразу же после рождения второго чада.
• Каждый взрослый человек может получить только один сертификат.
• Если сертификат выдан, но не реализован из-за смерти владельца, право на федеральную финансовую поддержку наследуется (женой или детьми).

Даже если первый ребенок достиг совершеннолетия, женщина, родившая второго малыша в 2017 году, вправе получить сертификат.

Кто может получить средства по мат.капиталу?

Что такое семья? Юридически это группа людей, соединенных кровными узами, живущих вместе. Теоретически семьей может быть даже один человек. Взрослый член семи берет на себя ответственность за детей? На второе чадо, появившееся в семье после 2007 года, выдадут мат.капитал. Кто вправе оформить документы на федеральную мат.помощь?

• В первую очередь это – мать, которая родила второго потомка или усыновила его.
• Если мама не принимает участия в жизни детей (лишена родительских прав, умерла), мат.капитал оформляет отец.
• Чадо усыновляется? На перечисление денег по мат.капиталу имеет право рассчитывать один из усыновителей, чаще всего мать.
• Вправе оформить владение материнским капиталом отец-усыновитель, если матери-усыновительницы нет или она утратила родительские права.

А как быть, если ребенок находится под опекой или отправлен в приемную семью? Когда биологические мать и отец несовершеннолетнего умерли или по закону навсегда лишены родительских прав, сертификат оформляется законным представителем ребенка.

Опекающий может распоряжаться деньгами только в интересах ребенка, не имеет права тратить средства на себя или использовать их в качестве пенсионного накопления. В семье больше двух детей и все они остались без опеки родителей? Материнский капитал будет разделен между ними поровну.

Кому не дадут мат.капитал?

Иногда женщина вступает в повторный брак, мужчина начинает воспитывать ее детей, как своих, заботится, материально обеспечивает семью. Может ли мужчина получить материнский капитал в этом случае? В законе прямо прописано, что отчим не имеет права оформлять сертификат на детей супруги.

Вот если отец детей откажется от своих родительских прав, а второй супруг усыновит несовершеннолетних, он может оформлять получение маткапитал, если ранее эта процедура не производилась.

Кроме того, не дают материнский капитал:

• Бабушкам и дедушкам. Дядям и тетям.
• Старшим братьям, сестрам.
• Семьям, уже получавшим сертификат.
• Родителям, совершившим преступление против своих детей.
• Усыновителям, отказавшимся от усыновленных детей.

Рассмотрим тяжелую ситуацию. Семья ждет рождения первого ребенка. Он рождается мертвым. Потом женщина рожает во второй раз. Может ли она получить маткапитал? Нет. Юридически чадо, родившиеся вторым, считается единственным ребенком в семье.

Но! Если первый новорожденный проживет 24 часа и только затем умрет, он формально считается первым потомком. Поэтому на второго рожденного малыша семья может получить сертификат.

Сколько денег можно получить в 2017 году по сертификату?

Благодаря внесению правок в Федеральный закон No 256 от 2006 года, программа по материальной поддержке семей, родивших второго потомка, продляется до 31.12.2018 года. В 2017 году сертификат получают те же семьи, что и ранее: родившие второго ребенка. Кроме того, даже сумма выплат не изменяется.

453026 рублей может получить семья, родившая или усыновившая второго ребенка. Маткапитал можно изымать частями. Раньше оставшаяся сумма индексировалась, но пока увеличение объема денежных средств не предусматривается.

Региональный маткап

Несмотря на то, что в федеральной программе не предусмотрена материальная поддержка семей, уже получивших материнский капитал, родителям, решившим родить ещё детей, не стоит расстраиваться.

Семья может получить материальную поддержку в рамках региональных программ поддержки материнства.

• В Мордовии материальная помощь выдается на рождение каждого чада. Чем больше детей, тем выше выплаты.
• В Республика Тыва разрешено получить повторный маткапитал после появления на свет пятого потомка.
• В Орле в 2017 году выдается выплата на третьего ребенка, составляющая более 120 тысяч рублей.
• В Башкортостан на третьего ребенка можно оформить землю под строительство недвижимости.
• На Алтае нужно родить четверых детей для получения региональной матпомощи.

Местные власти анализируют нужды населения и стараются оказывать материальную поддержку многодетным семьям.

Как получить сертификат?

После рождения ребенка родители могут обратиться в Пенсионный фонд по месту проживания и получить на руки сертификат. Нужно учитывать то, что денежные средства можно получить только безналом. При оформлении ипотеки или оплаты обучения ребенка необходимо заранее предупреждать о том, что будет использоваться материнский капитал.

Важно! Налог за получение материнского капитала платить не нужно.

Бумаги, которые потребуются для получения маткапа

Для получения маткапитала в 2017 году необходимы документы:

• Заявление от взрослого родителя, оформляющего на себя сертификат.
• Удостоверение личности гражданина.
• Метрики каждого из детей.

В свидетельстве о рождении ребенка должен обязательно стоять штамп, подтверждающий то, что он является гражданином Российской Федерации.

Если оформление маткапитала производится не матерью, а другим лицом, например, отцом или опекунами, они предъявляют документы, подтверждающие то, что именно им нужно выдавать сертификат. Это может быть документ, подтверждающий смерть матери или свидетельства, сообщающие о том, что мать лишена родительских прав.

Как потратить маткапитал?

По закону можно потратить деньги с сертификата только в четырех направлениях:

• Купить жилье для всей семьи (взять в ипотеку).
• Оплатить обучение одного или всех детей.
• Вложить средства в родительский пенсионный фонд.
• Если в семье есть дети-инвалиды, средства можно потратить на организацию достойного образа жизни для них.

Обратите внимание! Материнский капитал не просто подарок государства определенному ребенку. Это — финансовая поддержка для всей семьи. Поэтому расходование средств должно приносить пользу всей семье.

На что нельзя тратить маткапитал?

На данный момент нельзя потратить денежные средства на:

• Развитие семейного бизнеса.
• Лечение или реабилитацию родителей, других членов семьи.
• На образовательные услуги для взрослых членов семьи.

Но предполагается, что после 2017 года возможно добавление подобных способов расходования материнского капитала, если это не нанесет материального ущерба детям.

Дополнительная информация

Есть вопросы, на которые нельзя ответить однозначно. Например:

• Можно ли тратить федеральную материальную помощь на похороны матери?
• Имеет ли право на оформление мат.капитала мужчина, родивший второго потомка в повторном браке с женщиной, родившей первого ребенка?
• Может ли распорядиться мат.капиталом бабушка, если мать находится в местах лишения свободы за убийство отца ребенка?

Ответы на подобные вопросы нужно искать совместно с , готовым разбираться в ситуации с учетом обстоятельств.

Размер материнского капитала - то, на что каждая семья обращает внимание, когда определяет возможность использования средств государственной поддержки. Причина тому - индексация материнского капитала. Она обусловливает ежегодное увеличение суммы семейного капитала на несколько процентов, что зависит от уровня инфляции в России. На такой же процент каждый год увеличивается стоимость жизни в нашей стране.

Важно знать, что величина выплат по программе «Материнский капитал» определяется не годом рождения или усыновления ребенка, а годом использования средств капитала. Например, если ребенок родился в 2007 году (сумма семейного капитала тогда составляла всего 250 000 рублей), а использовать средства государственной поддержки семья решит только в 2017 году, когда капитал равен 453 026 рублей, на счету у семьи будет числиться именно 453 026 рублей.

Кроме того, даже если часть средств капитала расходуется в определенный год, остаток в любом случае подвергается индексации (на тот же процент, что вся сумма капитала).

Таблица материнского капитала по годам

Размер материнского капитала в 2014 и годах значительно отличается от его размера в 2007 году, когда программа только стартовала. Нижеприведенная таблица показывает рост суммы капитала.

Как видно, сумма материнского капитала в 2012 году была равна почти 388 000 рублей. Материнский капитал в 2013 году составляет почти 410 000 рублей.