Сколько делают градостроительный план земельного участка. Как владельцам земельного участка получить градостроительный план: пошаговая инструкция

20.06.2019

До начала осуществления проектировки строительных объектов, в том числе проведения реконструкции, собственники и арендаторы территорий должны предварительно получить подробный градостроительный план. Аббревиатура этого документа — ГПЗУ.

Что такое ИЖС?

Это документ для правильного зонирования строительных объектов. В 2004 году Градостроительный кодекс Российской Федерации был изменен согласно .

Благодаря общепринятому документу это позволило некоторую часть согласований перевести на разрабатываемый проект. Сюда относятся как строительные объекты, так и проведенные реконструкции.

Где получить градостроительный план земельного участка для ИЖС?

Если вы не знаете, кто выдает градостроительный план земельного участка для ИЖС, то он предоставляется органами территориального управления. Иными словами, для его быстрого получения, независимо от юридического или физического лица, необходимо обратиться в локальные органы власти. Чтобы это сделать, составьте заявление, а дополнительно приложите указанный ниже список официальных бумаг.

Схема территории должна быть представлена гражданину в течение 30 дней после подачи в органы заявление. Начинается действие этого срока со следующего дня после передачи соответствующим лицам как заявление, так и необходимый список документов.

Документы для получения градостроительного плана земельного участка для ИЖС

В законодательстве не указан полный перечень документов для быстрого получения градостроительного плана. То есть список конкретных официальных бумаг не указан. Каждое местное самоуправление может установить свой список документов. Но ниже будет представлен общий список бумаг, которые могут потребоваться.

Перечень документов для получения ГПЗУ на ИЖС следующий:

Письменное заявление о выдаче соответствующего плана. Единого стандарта этой официальной бумаги нет, но в органах местного самоуправления вы сможете получить примерный образец;
Удостоверяющий личность документ заявителя или же доверенного представителя. Поэтому если предоставляется паспорт представителя, необходимо вместе с этим дополнительно приложить документы, подтверждающие его полномочия. Это может быть доверенность или иной документ, который подтверждает право на полномочия или наделяющие подобными действиями без доверенности от имени юридического лица;
Квитанция из государственного кадастра по имуществу. То есть вы должны предоставить информацию об имеющем участке и показать его характеристики. Ее можно получить в кадастровой палате территориального органа;
Техническое или кадастровое удостоверение личности по объекту капитального строительства. Подобный предоставляется только в том случае, если на территории участка присутствует капитальное строение;
Также понадобится топографическая съемка земельной территории, на которой предварительно должны быть отмечены коммуникации надземных, подземных и наземных видов.

В зависимости от полноты предоставленной информации, дополнительно могут потребоваться некоторые официальные бумаги. Об этом вас уведомят органы местной власти.

Образец заявления о выдаче градостроительного плана на земельный участок

Кроме обязательных для предоставления документов необходимо составить заявление. Оно передается непосредственно начальнику департамента в конкретной сфере. Если все бумаги передаются районной администрации, то они должны быть вручены лично руководителю исполнительного комитета или личному секретарю. То есть в момент передачи подобного заявления оно регистрируется в журнале корреспонденции. В нем ставится специальная отметка.

В градостроительном плане будет указана информация о:

Заявителе;
Кадастровых характеристик участка;
Индивидуальный кадастровый номер;
Причины и время возникновения статуса правообладателя;
Месторасположение;
Разрешенном использовании и категории земель;
Технических параметрах, которые характеризуют конкретную территорию.

В момент осуществления капитальной планировке или реконструкции, указываются характеристики, в том числе этажность и общая площадь. Согласно представленному преимуществу, лицу предоставляются образцы по составлению заявления, которое предварительно создается с целью соблюдения регламента и формы текущей информации.

Как правило, применяют стандартные бланки с указанием конкретных пунктов и подробной описательной части информации. Это позволяет без проблем создать заявление. Как правило, в общепринятом законодательстве нет конкретного заявления по форме. Основное, что нужно сделать, включить нужную информацию. Заявление составляется двух видов.

На обоих ставится как подпись с расшифровкой фамилии, так и дата подачи. Каждый экземпляр регистрируется. В верхнем углу устанавливается отметка о приеме его в производство.

Сколько стоит градостроительный план земельного участка для ИЖС?

Стоимость на предоставленную услугу формирует не только рынок, но и спрос на предлагаемый сервис. Для каждой конкретной области стоимость может быть различной. Как правило, средняя цена градостроительного плана основывается на следующем списке:

При возведении объектов под ИЖС — 5 тысяч рублей;
Объекты для использования в коммерческих целях — 15 тысяч рублей.

Окончательное время исполнения составляет 7 рабочих дней. Утверждается в местном министерстве в течение одного месяца.

При подготовке к строительным работам всегда проводится масштабная проектировочная деятельность, поэтому в процессе возведения или реконструкции объекта строительства невозможно обойтись без получения градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ). Градостроительный план представляет собой документ государственного образца, содержащий сведения о проложенных сетях, линейных объектах, расположении сооружений и их удаленности от других строений. ГПЗУ позволяет учесть все нюансы и вписать в существующую схему будущее строение таким образом, чтобы оно соответствовало всем архитектурным и эстетическим нормам.

ГПЗУ выполняет преимущественно информативную функцию и не является разрешительным документом, однако это не преуменьшает его роль и значение.

Для чего нужен градостроительный план

Градостроительный план должен быть получен до начала проектировочного процесса строительных работ.

Основное назначение документа заключается в том, что он обеспечивает процесс постройки необходимой информацией, то есть выступает в качестве исходного материала для дальнейшего составления проекта.

ГПЗУ хранится в течение длительного времени, благодаря чему при помощи документа законным путем решаются все возможные споры и конфликты, связанные с конкретным земельным участком. ГПЗУ является документом, который заказчик (или застройщик) обязательно подает в проектную организацию для разработки проекта предполагаемого строительства. Поэтому без градостроительного плана не может быть выдано разрешение на начало строительных работ и разрешение на введение объекта в эксплуатацию.

Следует учитывать, что само по себе наличие ГПЗУ не гарантирует «зеленый свет» при получении разрешительных документов. Проект строительства должен соответствовать положениям градостроительного плана. Расхождения между этими двумя документами могут привести к отказу в положительном заключении при прохождении госэкспертизы.

Какую информацию содержит документ

Форма для составления градостроительного плана утверждена Приказом Министерства регионального развития №207. Документ содержит четко регламентированный свод данных и состоит из текстовой части и визуального топографического плана.

В ГПЗУ входит следующая информация:

границы участка, допустимые места застройки;
границы зонирования территории;
информация о наличии инженерно-технических сетей, возможности подключения к ним;
информация о минимальных отступах от соседних строений и других земельных участков;
допустимый тип объектов строительства, высотность зданий и другая регламентная информация;
информация о наличии в пределах участка объектов, представляющих собой культурную ценность;
информация о наличии в пределах участка объектов муниципальных и государственных нужд;
информация о назначении земельного участка;
информация о возможности разделения участка на несколько частей.

Все эти сведения складывают общую картину о перспективах строительства на земельном участке.

Где и как можно получить градостроительный план

Согласованием и утверждением ГПЗУ занимаются местные органы власти – соответственно, за получением документа следует обращаться в городской или районный отдел архитектуры. Согласно законодательству, документ выдается заявителю бесплатно в течение одного месяца со дня его обращения. Для получения ГПЗУ необходимо написать письменное заявление, в котором обязательно следует указать причины, по которым подается запрос. Вместе с заявлением подается целый ряд документов, о которых мы скажем ниже.

Подачу заявления и документов можно осуществить одним из следующих способов:

при помощи личного обращения;
через представителя, права которого оформлены надлежащим образом;
почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением);
по электронной почте;
через официальный сайт органа власти или сайт госуслуг.

Какие документы нужны для получения ГПЗУ

Перечень документов отличается в зависимости от того, кто их подает – физическое или юридическое лицо.

Физические лица должны предоставить копии:

гражданского паспорта;
правоустанавливающих документов на ЗУ;
кадастровых паспортов на ЗУ и находящиеся на нем зданий;
межевого дела.

Для организаций список необходимых документов более обширный: кроме документов, касающихся непосредственно земельного участка и расположенных на нем объектов, в него входят копии учредительных документов юрлица и бумаги, подтверждающие полномочия организации. Также в список документов может входить топографическая съемка (не старше одного-двух лет), результаты геодезических измерений, технические условия на подключение к инженерным коммуникациям и другие бумаги. Перечень документов может меняться в зависимости от объекта строительства и требований местной власти.

Регламент выдачи ГПЗУ должен размещаться на сайтах местных органов власти и на информационных стендах в самих учреждениях. Перед началом сбора пакета документов следует внимательно изучить условия и правила утвержденного регламента.

Неправильно составленные документы могут стать причиной для отказа в оформлении градостроительного плана.

Чтобы этого не произошло, документация должна содержать достоверную информацию, соответствовать требованиям законодательства, иметь юридическую силу. Даже если отказ будет получен, после исправления недочетов документы для получения ГПЗУ можно подавать повторно.

Что потом?

Подготовка ГПЗУ выполняется на основании сопоставления проекта градостроительной застройки в зоне расположения ЗУ и топографической выписки из Росреестра, которая основывается на результатах межевания. Перед выдачей сформированный документ регистрируют, присваивают ему уникальный номер. В дальнейшем актуализация данных, внесенных в градостроительный план, должна осуществляться ежегодно.

Срок действия ГПЗУ не ограничен законодательными нормами, равно как нигде не указано и то, что документ является бессрочным. Исходя из этого данный вопрос решается в индивидуальном порядке с учетом всех обстоятельств.

В больших и не очень городах круглый год в любом районе можно обнаружить строительные площадки. Строятся новые жилые дома, исторически ценные постройки реставрируются, производится ремонт коммуникаций. Процедура, позволяющая исполнить все эти действия на оформленной земле, с недавних пор была значительно упрощена благодаря введению градостроительного плана земельного участка.

Для чего он нужен

Этот вид документации, который могут получить и физические, и юридические лица, заменяет собой этап допроектного оформления земли и будущих строений. Если ранее нужно было собирать справки, разрешительные письма архитекторов и многое другое вперемешку с другими немаловажными этапами, то теперь достаточно получить ГПЗУ и отправиться к проектировщикам.

Градостроительный план земельного участка необходим для:

Формирования основы будущего проекта здания или иного объекта;
Сбора разрешений для постройки объектов и их дальнейшего использования;
Оформления границ уже существующего или будущего участка (необходимые отступы, размер границ и т.д.).

Без ГПЗУ застройщик не сможет обратиться в проектную компанию из-за недостатка информации «на руках». ГПЗУ не является аналогом законодательного акта, он не устанавливает права и рамки. Градостроительный план земельного участка – набор описательных характеристик того или иного объекта стройки. Здесь они фиксируются, систематизируются и хранятся для дальнейшего применения.

Данный набор документации позволяет не только использовать землю под строительство, но и ремонтировать уже существующие здания, проводить полную реконструкцию строений. ГПЗУ служит документированным официальным описанием земельного участка со всех сторон:

Географическое расположение;
Наличие объектов на нем и их характеристик (в том числе культурных);
Отношение с соседними участками;
Отношения с линиями электропередач, канализации, коммуникации;
Кадастровый номер;
И т.д.

В следующем видео юрист также расскажет о том, зачем нужен градостроительный план участка:

Выдача градостроительного плана земельного участка

Исходя из вышесказанного, получение градостроительного плана земельного участка просто необходимо для дальнейшего продвижения идеи и рождения полноценного проекта. Изучим, какие документы нужно собрать, в какие органы обращаться и какова процедура в целом.

Итак, как и где можно получить градостроительный план земельного участка?

Следующий видеосюжет посвящен процедуре получения градостроительных планов, а также рассмотрению нюансов такого мероприятия:

Где получать

ГПЗУ формируется в районном отделении по архитектуре. Для его получения застройщик должен подать заявление. Оно абсолютно бесплатное, рассматривается в течение месяца.

ГПЗУ выдается на отдельное место в городской черте и за ее пределами. Если вы рассчитываете получить ГПЗУ, то участок должен быть поставлен на учет в кадастровой палате.

Форма плана

ГПЗУ может быть представлен в нескольких формах:

Документ;
В виде самостоятельной части проекта ;
В составе подраздела проекта проектирования.

Теперь самое время узнать о том, какие документы нужны для получения градостроительного плана земельного участка.

Необходимые документы

Физические лица обращаются в архитектурные отделы за ГПЗУ со следующим перечнем документов:

Подтверждающий права на земельный участок документ;
Сведения из кадастровой палаты: копии паспортов на землю и строения;
Межевое дело (копия);
Копия личного паспорта.

Для юридических лиц список гораздо шире. Основные документы перекликаются со списком для физических лиц, перечислим отличия:

Нотариально заверенные копии документов, обеспечивающие права на здания, постройки и все объекты на участке;
Копии актов о правах на недвижимое имущество;
Оригиналы и копии договоров с компаниями, обслуживающими участок;
Заверенные у нотариуса копии устава (с изменениями и правками);
Подписанные нотариусом копии свидетельства о гос. регистрации.

Заявление на выдачу

Пример заявление на выдачу градостроительного плана земельного участка (постройка жилого дома) вы сможете или посмотреть ниже.

Образец заявления на получение градостроительного плана земельного участка

Образец заявления на градостроительный план — 1

Что такое ГПЗУ и какова его роль в процессе осуществления работ, связанных с или реконструкцией строительных объектов, знают многие. Особенно знакомы с этим вопросом те, кто производит сооружение жилья, в том числе и для себя.

Общие сведения

Градостроительный план земельного участка, образец которого оформлен в соответствии с установленными законом требованиями, представляет собой набор документов, которые связаны с планированием конкретной территории. Разработка документации осуществляется на наделах, которые обладают особым целевым назначением. В частности, они относятся к категории наделов, предназначенных для возведения или реконструкции присутствующих объектов капстроительства. По своему функциональному назначению градостроительный план земельного участка относится к типу информационных документов. Такая документация содержит строительные характеристики и существующие ограничения, касающиеся надела, предназначенного для застройки.

Законодательная база

Для упорядочения работы с документами и их распределения в соответствии с выполняемыми информационными функциями Кодексом РФ, принятым в 2004-м году ФЗ №190, было введено определение. Согласно план земельного участка - это документ в виде выписки. Он содержит информацию о конкретном наделе. Источниками для создания выписки являются Правила по застройке и пользованию землей, проекты планировки и межевания территории. В данном документе указывается информация, которая характеризует конкретный надел, указывает на существующие строительные ограничения и позволяет идентифицировать ее в условиях реальности на основе физических показателей. Градостроительный план земельного участка - это документ, который не предоставляет права собственности и не определяет никаких прав и обязанностей. Он лишь накапливает информацию и обеспечивает ее многократное использование в течение длительного времени различными пользователями.

Целевое назначение

Задачи данного акта достаточно многообразны. В частности, он является основой для разработки проектных документов для имеющихся объектов капстроительства, а также сооружений, которые нуждаются в реконструкции. Градостроительный план участка числится в перечне бумаг, необходимых для получения разрешений на возведение здания и его (исключение составляют объекты жилищного строительства, не введенные в эксплуатацию до 31.12.2014).

Градостроительный план земельного участка. Структура документа

Градостроительный план, образец которого утвердило Министерство регионального развития РФ, оформляется на специальном бланке. К документу разработана соответствующая инструкция, которая дает разъяснения относительно заполнения всех его строк. В структуре содержатся пункты, которые содержат информацию:

Регламент

Составной частью ГПЗУ является градостроительный регламент. Он представляет собой публично утвержденные нормативы, устанавливающие целевое назначение надела и основные параметры объектов недвижимости, которые будут находиться на нем. Регламент территории необходим для проведения государственной экспертизы, получения разрешения на осуществление строительных работ и получения акта ввода в эксплуатацию объекта недвижимости.

Разработка ГПЗУ

Получить документ можно в двух видах. Это может быть отдельная бумага либо элемент проекта межевания. Его выдача осуществляется уполномоченным органом на основании заявления собственника земельного участка, временного пользователя или заинтересованного лица. При выдаче уполномоченный орган должен взять у заявителя только документ, который позволит его идентифицировать. Разглашение информации о цели истребования плана или указание ее в любых документах законом не предусмотрено.

Выдача документации муниципальными органами

Физическое или юридическое лицо может обратиться с соответствующим заявлением на получение градостроительного плана земельного участка в муниципальные органы самоуправления. При этом процедура проведения не требуется. На основе поданного заявления орган местной власти приступает к подготовке документа, утверждает его и в срок, не превышающий тридцати дней, выдает заявителю. При этом получить градостроительный план земельного участка можно бесплатно, поскольку плата за процедуру законом не установлена.

Выдача документа другими органами

Чтобы хозяин конкретного надела смог получить ГПЗУ, он должен обратиться с установленным законом перечнем документов в компетентный Комитет. Что входит в список бумаг? В перечень входит документация, которая относится к категории правоустанавливающих документов. Обязательно следует предоставить и выписку из кадастра на надел. При наличии на территории объектов капитального строительства необходимо приложить документы, которые подтверждают право на собственность, и их паспорта, выданные кадастровым отделом. Градостроительный план земельного участка должен быть согласован с законодательным регламентом. Именно в согласовании, как правило, заключается вся сложность получения документа. Данный проект должна рассмотреть и одобрить компетентная комиссия или ее рабочая группа.

Почему могут отказать в выдаче разрешения?

Градостроительным кодексом РФ от 2004-го года (ФЗ №190) предусмотрены ситуации, в которых заявителю может быть отказано в выдаче разрешений на строительство и введение объекта в эксплуатацию. Это, в частности, несоответствие оформленной проектной документации. В данном случае проект может не пройти государственную экспертизу. При этом соответствующая комиссия вправе написать отрицательное заключение и отказать в выдаче разрешения на строительство. Кроме этого, градостроительному плану по земельному участку может не соответствовать созданный объект капитального строительства или проведенная реконструкция. Установив несоответствие, комиссия запрещает вводить объект в эксплуатацию и отказывает в выдаче разрешения.

Для любого вида строительных работ, будь то коммерческая или частная застройка земельного участка, требуется разрешение соответствующих органов и оформление определенных документов. Рассмотрим, что такое ГПЗУ земельного участка, без получения которого строительство на земельном участке является незаконным.

ГПЗУ и ЗОС: что это такое?

Первая аббревиатура расшифровывается как «градостроительный план земельного участка».

Итак, для чего нужен данный план? Он отражает границу вашего участка и его планировку, а предназначен он только для того, чтобы получать разрешения на строительство. План ГПЗУ фиксирует, где на вашем участке орган местного самоуправления позволит вам строить, а где законом это запрещено.

Ограничение зоны, свободной для застройки обусловлено тем, что различные коммуникационные кабели и трубы, проходящие под землей, могут находиться непосредственно под вашим участком, и, следовательно, могут быть задеты в результате ведения строительных работ. Это основной фактор, но помимо него есть еще и другие, например, нормы и правила пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические нормы, нормы высотности застройки, перспективы развития близлежащих территорий, наличие рядом с участком разрастающихся оврагов и водоемов и др.

ЗОС расшифровывается как заключение о соответствии, и выдается органом государственного строительного надзора в том случае, если выполненные строительные работы не расходятся с ГПЗУ. Этот документ предоставляется владельцу участка в течение 10 дней после получения его обращения.

Какая информация содержится в документе?

Сведения, заключенные в городском плане земельного участка, регламентированы статьей 44 частью 3 Гражданского кодекса РФ и содержат в себе следующее:

границы конкретного земельного участка;
границы зон общественных сервитутов;
минимальное расстояние до границы земельного участка;
сведения о регламенте. Притом, если участок не предназначен для муниципальных нужд, в ГПЗУ находится информация обо всех видах разрешенных строительных работ по данному регламенту;
сведения об использовании участка, разрешенном законом;
информация об объектах культурного или капитального строительства.

Как получить документ?

Процесс оформления начинается с обращения в местный орган исполнительной власти с соответствующим заявлением, предоставив, при этом, все необходимые документы. Процесс получения плана будет завершен в течение 30-и рабочих дней с момента получения заявления.

Возможные трудности при получении

Хотя 30 дней - это регламентированная законодательством норма, на самом же деле, как показывает практика, срок получения ГПЗУ составляет более трех месяцев, потому что заявление должно пройти через несколько комиссий и получить разрешение всех необходимых инстанций. Для того, чтобы получить документ быстрее, не нарушая при этом закон , можно обратиться в специальное агентство, занимающееся подобного рода услугами.

В некоторых случаях органы исполнительной власти могут отказать в выдаче градостроительного плана, что за редким исключением, практически всегда незаконно. Например, они могут сослаться на то, что разработка плана осуществляется только в составе специальных проектов межевания территории, а межевание территории, где находится ваш участок, проведено не было. Такой отказ не имеет юридической силы, так как проистекает исключительно из недоработки органов, ведающих землеустройством, а это не ваши проблемы. Но, к сожалению, получить документ в случае отказа возможно только через суд.

Вообще, в некоторых городах и населенных пунктах, правил землепользования и застройки нет и по сей день. Одним из них является Москва. В среднем, Москва обеспечена документацией по планировке территорий на 30-35 % от всей городской земли. При этом, должны действовать временные регламенты, но и их, зачастую, тоже не бывает. В таких случаях, городская комиссия по вопросам градостроительства и землепользования принимает решение о выдаче ГПЗУ самостоятельно.

Необходимые документы

Предварительно для получения плана участка вам необходимо собрать такие документы для получения ГПЗУ , как:

копия свидетельства о регистрации прав на земельный участок;
выписка из кадастра;
копия паспорта.

Свидетельство о регистрации права на земельный участок должно быть у вас на руках, а выписку из кадастра можно получить через интернет, по электронному письму из федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии или, коротко говоря, РосРеестра. Письмо придет вам в течение трех дней, но за услугу придется заплатить 220 рублей.

Кто выдает документ

ГПЗУ выдается местными органами исполнительной власти. Если ваш участок находится в деревне или поселке, таким органом будет являться местная администрация, а если в городе, то городской комитет по архитектуре и градостроительству, именно в этих учреждениях вам будет необходимо заказать документ.

Срок действия

Срок действия ГПЗУ действующим законодательством не определен, и является ограниченным во времени документом или бессрочным. Этот вопрос сегодня не решен, и остается «лазейкой» для махинаций.

Словом, документ будет в силе до тех пор, пока орган исполнительной власти не отменит его. Это может произойти в том случае, если в документы, по которым был составлен план, были внесены изменения или был принят новый закон, вступающий с ним в противоречие. В отдаленных районах и поселках ГПЗУ фактически является бессрочным.

Стоимость

Процедура получения ГПЗУ стоимость, которой абсолютно бесплатна и доступна каждому.

Пример документа

Титульная страница заполненного ГПЗУ выглядит так:

Полностью же документ занимает несколько страниц.

Образец ГПЗУ на земельный участок: