Куда обращаться, если не платят зарплату? Уклонение от уплаты заработка в ук рф 145 часть 2 ук рф

16.08.2019

Как всем известно, сегодняшние деньги гораздо дороже завтрашних, а тем более тех денег, которые будут через неделю, два месяца, ну и конечно же, денег, которых в итоге не будет никогда.

В соответствии с определением, приведенным в ст. 129 ТК РФ, заработная плата представляет собой вознаграждение за труд. Право каждого работника на своевременное получение заработной платы, закреплено в ст. 2 ТК РФ. Одним из основных принципов регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата необходима каждому человеку для существования. Общественная опасность такого преступления, как невыплата заработной платы, заключается в нарушении конституционного права на вознаграждение за труд. Нарушение своевременности выплаты заработной платы - это преступление против интересов работающих.

Руководитель организации, оставляя человека без средств к существованию путем невыплаты заработной платы, совершает преступление против человека как личности и против законодательства, установленного в Российской Федерации. Хотим отметить, что особенно частые случаи невыплаты заработной платы наблюдаются именно в коммерческих организациях. Данное обстоятельство связано в основном со следующим причинами: решение текущих финансовых проблем за счет заработной платы работников, получение прибыли от временного вложения денежных средств и т. д.

Под невыплатой мы понимаем как задержку в выплате заработной платы по причинам, которые не зависят от работодателя, так и прямой умысел работодателя на оставление работника без заработной платы под различными предлогами. Для руководителей организаций, нарушающих нормы трудового законодательства по невыплате заработной платы работникам, предусмотрена административная, уголовная и материальная ответственность. По нашему мнению, тема об уголовной ответственности за невыплату заработной платы является актуальной, так как неполучение работником денег, которые он честно заработал, является вопиющим нарушением трудовых прав работников.

Регулирование уголовной ответственности за невыплату заработной платы возложено на ст. 145.1 УК РФ. С 7 января 2011 года действует новая редакция ст. 145.1 УК РФ:

1. Ответственность за частичную невыплату зарплаты (п. 1 ст. 145.1 УК РФ).

В случае частичной невыплаты (менее половины суммы) заработной платы, свыше трех месяцев, совершенной из корыстной или личной заинтересованности.

Наказание:
- штраф в размере до ста двадцати тысяч рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до одного года,
- либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года,
- либо принудительными работами на срок до двух лет,
- либо лишением свободы на срок до одного года.

Нововведение в новой редакции :

В предыдущей редакции ст. 145.1 УК РФ ответственности за частичную невыплату заработной платы предусмотрено не было.

2. Ответственность за полную невыплату зарплаты (п. 2 ст.145.1 УК РФ).

В случае полной невыплаты заработной платы свыше двух месяцев , а также выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности.

Субъектом преступления признается руководитель организации, работодатель - физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Наказание:

штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до трех лет,
либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового,
либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Нововведение в новой редакции:

Виновным лицом теперь может быть руководитель филиала, представительства или другого структурного подразделения;
Законодатель ужесточил наказание по данной части статьи;
Законодатель также предусмотрел ответственность за выплату зарплаты ниже МРОТ.

Пункт 2 ст. 145.1 УК РФ теперь также устанавливает уголовную ответственность за выплату заработной платы в размере ниже установленного минимального размера оплаты труда свыше двух месяцев . С 1 января 2013 года МРОТ составляет сумму в размере 5 205 рублей в месяц (Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»).

3. Перечисленные выше деяния, повлекшие тяжелые последствия (п. 3 ст. 145.1 УК РФ).

Наказание :

штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет,
либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Нововведения в новой редакции :

Законодатель ужесточил наказание по данной части статьи.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, может быть только строго определенное лицо - руководитель организации, филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации или работодатель - физическое лицо.

Показательным по данной правовой позиции является следующее уголовное дело. Так, К. М. Преснов приговором мирового судьи судебного участка № 123 района «Рязанский», впоследствии оставленным без изменения постановлением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы осужден по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ к штрафу в размере 80 000 рублей в доход государства.

Суть уголовного дела: К. М. Преснов, работая на основании трудового договора заместителем генерального директора ООО <...>, осуществлял руководство по ООО <...> на основании доверенности 99 ИП 7036016 и не произвел выплаты заработной платы работникам общества.

Защитник К. М. Преснова подал кассационную жалобу. Судебная коллегия кассационной инстанции не согласилась с обвинительным приговором и прекратила уголовное дело на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления. Согласно уставу ООО <...> (п. 7.7) в редакции, действовавшей в период инкриминированных Преснову деяний, единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор. При таких обстоятельствах к уголовной ответственности за деяния, указанные в фабуле предъявленного Преснову обвинения, могло быть привлечено только лицо, являвшееся генеральным директором ООО <...>, либо лицо, исполнявшее его обязанности. Данных о том, что Преснов являлся генеральным директором ООО <...> либо исполнял его обязанности, в приговоре мирового судьи и в постановлении судьи суда апелляционной инстанции не приведено. Указание в судебных актах о том, что Преснов «осуществлял руководство по ООО <...> согласно уставу и согласно доверенности 99 ИП 7036016», не только не подтверждено какими-либо из приведенных в приговоре доказательствами, но фактически опровергается уставом общества, согласно которому, как отмечено выше, руководителем общества являлся только его генеральный директор, а также текстом доверенности, в которой отсутствуют какие-либо сведения о назначении Преснова исполняющим обязанности генерального директора. (Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 27 декабря 2010 г. № 22-16358)

С данными выводами суда кассационной инстанции следует согласиться полностью, так как в соответствии со ст. 273 ТК РФ руководителем организации признается физическое лицо, которое в соответствии с этим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Поэтому при обстоятельствах, изложенных выше, Преснов не может быть признан субъектом преступления.

Если руководитель организации не погашает задолженность по зарплате перед работниками за счет средств, поступающих в компанию, а направляет данные средства на хозяйственные нужды, то в данном случае последний является субъектом преступления и подлежит уголовной ответственности.

Так, К. Г. признан виновным в том, что он, являясь руководителем организации, из корыстной и иной личной заинтересованности совершил невыплату свыше двух месяцев заработной платы и осужден по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ к штрафу в размере 120000 рублей

Суть уголовного дела: К. Г., являясь руководителем организации и зная о наличии задолженности перед работниками по выплате заработной платы свыше двух месяцев, умышленно не выплачивал им заработную плату, хотя имел для этого реальную возможность, данные обстоятельства уголовного дела не отрицаются осужденным, который утверждает, что был вынужден не выплачивать зарплату работникам общества, а направлять деньги на хозяйственные нужды, чтобы предприятие имело возможность продолжить хозяйственную деятельность с целью получения прибыли в дальнейшем.

К. Г. не согласен с приговором, так как считает, что в его деянии отсутствует обязательный признак преступления - корыстная или иная личная заинтересованность, полагает, что суд необоснованно не принял во внимание его показания о том, что невыплата зарплаты работникам явилась временным явлением, обусловленным экономическим кризисом, а также то, что он действовал в интересах предприятия и не пользовался положенными ему по трудовому договору дополнительными льготами, сам получал заработную плату с задержками и не в полном объеме.

Суд, отказывая в удовлетворении кассационной жалобы, руководствовался следующим: К. Г. в нарушение очередности, установленной ч. 2 ст. 855 ГК РФ, минуя расчетные счета своей организации, направлял денежные средства из дебиторской задолженности на расчеты с кредиторами, а также инициировал вексельные расчеты дебиторов с обществом. Не отрицается самим К. Г., что при невыплате заработной платы работникам сам продолжал получать заработную плату и доходы от участия в ОАО <...>, что подтверждается выписками о движении денежных средств по его личным счетам. (Мурманский областной суд кассационное определение от 15 мая 2012 г. № 22-1178)

В случае если отношения были не трудовые, а иные гражданско-правовые, руководитель организации не подлежит уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ.

По данной правовой позиции хотим отметить следующее уголовное дело. Так, А. А. Болтанский и Р. И. Легостаев обратились в Измайловский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просят в порядке признать незаконными и необоснованными постановление следователя, в котором заявителям было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении О. по ст. 145.1 УК РФ. Постановлением судьи Измайловского районного суда г. Москвы жалоба А. А. Болтанского и Р. И. Легостаева оставлена без удовлетворения. Последние подали кассационную жалобу. Суд кассационной инстанции, отказывая в удовлетворении жалобы, отметил следующее: следователь в результате проверки установил, что А. А. Болтанский и Р. И. Легостаев не состояли в штате работников организации, возглавляемой О. Поэтому вопросы о взыскании сумм вознаграждения за работы или услуги, выполненные ими в соответствии с условиями соответствующих гражданско-правовых отношений, подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства. (Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 2 апреля 2012 г. № 22-4335/12)

Привлечение руководителя организации к административной ответственности за невыплату заработной платы не является препятствием для привлечения последнего к уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ.

Так, следователем после проверки вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении С.А.И. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145.1 УК РФ. Поводом и основанием для возбуждения уголовного дела послужили сведения, полученные в ходе документальной проверки, признанные следователем достаточными для возбуждения уголовного дела.

Заявитель С.А.И. с данным постановлением не согласился и обжалует данное постановление следователя в судебном порядке на том основании, что заявитель ранее был привлечен к административной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы, также считает малозначительным совершенное деяние. Однако доводы, изложенные заявителем, судом были признаны не обоснованными. (Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 10 ноября 2010 г. № 22-14454/10)

Диспозиция ст. 145.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность при наличии конкретного срока, в который должна быть выплачена заработная плата.

Так, органом предварительного следствия А. В. Ледовский обвиняется в том, что из иной личной заинтересованности не выплатил каждому из 78 сотрудников предприятия заработную плату свыше двух месяцев, а именно за сентябрь, октябрь, ноябрь 2008 года.

Мировой судья вернул в порядке ст. 237 УПК РФ прокурору уголовное дело в отношении А. В. Ледовского, так как обвинение не содержит указания на конкретные дни, в которые должна была быть выплачена заработная плата.

Заместителем прокурора ЮВАО г. Москвы А. Е. Осипенковым на постановление мирового судьи было принесено апелляционное представление. В нем ставился вопрос об отмене постановления мирового судьи в силу ошибочности его вывода о наличии препятствий для рассмотрения судом уголовного дела.

Суд апелляционной инстанции рассмотрел представление и отказал в его удовлетворении. Суд указал, что диспозиция ст. 145.1 УК РФ предусматривает ответственность за невыплату заработной платы, при этом преступление является оконченным по истечении двух месяцев с момента невыплаты заработной платы. Отсутствие в обвинении А. В. Ледовского конкретного срока, в который тот должен произвести выплату заработной платы, лишает суд возможности проверить обоснованность обвинения и постановить законный и обоснованный приговор.

Государственный обвинитель в кассационном представлении просит об отмене постановления суда апелляционной инстанции. В представлении указывается на ошибочность его вывода о наличии препятствия для рассмотрения дела судом, поскольку А. В. Ледовский обвиняется в совершении единого длящегося преступления.

Однако суд кассационной инстанции поддержал позицию суда апелляционной инстанции, оставив постановление последнего без изменения. Дополнительно отметив, что отсутствие конкретного срока, в который должна быть произведена выплата зарплата при описании преступного деяния, предусмотренного ст. 145.1 ч. 1 УК РФ, в совершении которого обвиняется А. В. Ледовский, обоснованно расценено мировым судьей и судом апелляционной инстанции в качестве препятствия для рассмотрения уголовного дела в силу неконкретности обвинения. (Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 22 ноября 2010 г. № 22-14951/10)

С данными выводами суда следует согласиться, так как без конкретного срока выплаты заработной платы невозможно понять, в какой день у работодателя возникла обязанность по уплате заработной платы и в какой срок истекли два месяца, в течение которых инкриминируется невыплата заработной платы.

Федеральным законом № 382-ФЗ от 23 декабря 2010 г. диспозиция ст. 145.1 УК РФ была дополнена нормой, предусматривающей ответственность за частичную невыплату заработной платы, однако обратную силу уголовный закон, ухудшающий положение виновного, не имеет, и работодатели, частично не выплачивавшие свыше трех месяцев заработную плату, не подлежат уголовному преследованию.

Так, приговором Пуровского районного суда от 07 февраля 2011 года К. осужден по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 года № 203-ФЗ) к штрафу в размере 100000 рублей.

Однако судебная коллегия пришла к выводу о необходимости отмены приговора по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ по следующим основаниям. К. признан виновным и осужден за частичную невыплату заработной платы, то есть за действия, которые не являлись преступными в период совершения инкриминируемого К. преступления.

Изложенное противоречит ст. ст. 9 и 10 УК РФ, поэтому кассационным определением от 28 апреля 2011 года приговор в части осуждения К. по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ отменен, уголовное дело по данному факту направлено на новое рассмотрение. (Обзор практики рассмотрения судом Ямало-Ненецкого автономного округа уголовных дел в кассационном и надзорном порядке за 6 месяцев 2011 года, утвержден постановлением президиума суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июля 2011 г.)

С данными выводами суда следует согласиться полностью, так как согласно ст. ст. 9 и 10 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим в момент совершения этого деяния, а уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В дополнение необходимо отметить, что уголовным законом не предусмотрена возможность квалифицировать действия виновного по диспозиции одной редакции статьи уголовного закона, а наказание назначать, исходя из санкции этой же статьи уголовного закона в другой редакции.

Подводя итог, отметим следующее

Сложностью привлечения к уголовной ответственности работодателя, не выплачивающего заработную плату, является доказывание обязательных признаков, содержащихся в диспозиции ст. 145.1 УК РФ - корыстный мотив или личная заинтересованность, без которых возбуждение уголовного дела по ст. 145.1 УК РФ невозможно. Из теории уголовного права личная заинтересованность представляет собой стремление к карьерному росту, избавление от неугодных сотрудников. Корыстный мотив - стремление лица к имущественной выгоде, решение текущих финансовых проблем за счет заработной платы, получение прибыли от временного вложения указанных денежных средств. Если же генеральный директор отправляет полученные организацией деньги на свой счет, не выплатив заработную плату - состав преступления налицо.

Однако что делать, в следующем случае?! Например, руководитель предприятия не выплачивает заработную плату, а поступающие в компанию средства направляет на исполнение договоров/госконтрактов, закупку товаров для перепродажи с наценкой, закупку оборудования для целей удержания организации на плаву, избежания экономического краха организации, а после полученные от хозяйственной деятельности деньги намерен направить не только на погашение заработной платы, но и на развитие предприятия.

На наш взгляд, данные действия руководителя организации являются уголовно наказуемыми, так как руководитель, как отмечалось ранее, оставляет своего работника без средств к существованию, а у последнего могут быть свои проблемы - ипотека, автокредит, многодетная семья и многое другое. В данном случае, по нашему мнению, руководителю для решения возникшей проблемы необходимо иметь НЗ (неприкосновенный запас) в виде отдельных фондов, за счет которых последний сможет удовлетворить и работника, и удержать компанию на плаву, уберечь от экономического краха. Не ущемляя тем самым интересы работника.

Далее хотим отметить, что данная статья не является «мертвой» - по ней активно возбуждаются уголовные дела, и в ряде случаев ответственность применяется самая суровая - лишение свободы. Поэтому к срокам выплаты зарплаты необходимо относиться серьезно. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 14.11.2008 № 229/7р обязало нижестоящих прокуроров усилить надзор за соблюдением конституционных прав граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. В том числе было выражено требование инициировать применение мер уголовно-правового воздействия в отношении руководителей и должностных лиц, которые не выплачивают вознаграждение за труд свыше двух месяцев.

Также необходимо не забывать о соучастии. Так, финансовый директор либо главный бухгалтер, осуществляя некоторые действия по выводу денежных средств, которые могли быть выплачены сотрудникам, на иные счета, может быть привлечен как соучастник.

В конце данной статьи хотим отметить следующее: согласно нововведениям, внесенным Федеральным законом № 382-ФЗ от 23 декабря 2010 г. в ст. 145.1 УК РФ:

расширен перечень виновных лиц - теперь ими могут быть признаны руководители филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации;
изменен состав преступления - преступной является не только полная невыплата заработной платы, но и частичная невыплата, а также выплата в размере ниже МРОТ;
ужесточены меры наказания по сравнению с ранее действующей редакцией.

По нашему мнению, данные ужесточения были внесены совершенно правильно, своевременно и обосновано.

Нормативно-правовые акты

Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ)//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
Гражданский кодекс РФ ч. 1 от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, ч. 2 от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, ч. 3 от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ, ч. 4 от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 203-ФЗ «О внесении изменения в статью 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
Федеральный закон от 23 декабря 2010 г. № 382-ФЗ «О внесении изменения в статью 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»/Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
Указание Генеральной прокуратуры РФ от 14.11.2008 № 229/7р «Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики»//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».

Судебная практика

Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 22 ноября 2010 г. № 22-14951/10//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
Обзор практики рассмотрения судом Ямало-Ненецкого автономного округа уголовных дел в кассационном и надзорном порядке за 6 месяцев 2011 года, утвержден постановлением президиума суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июля 2011 г.//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 27 декабря 2010 г. № 22-16358//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 10 ноября 2010 г. № 22-14454/10//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 2 апреля 2012 г. № 22-4335/12//Доступ из информационно-правового обеспечения «Гарант».
Мурманский областной суд кассационное определение от 15 мая 2012 г. № 22-1178// Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

Невыплата заработной платы грозит директору крупным уголовным штрафом, или реальным лишением свободы по ст. 145.1 УК РФ. Нередко к таким негативным последствиям приводит желание директора любыми способами удержать компанию наплаву и вместо выплаты зарплаты работникам, он закупает сырье, оборудование или товары, уплачивает налоги, возвращает долги контрагентам. Если такие действия реально позволяют выйти из кризиса и рассчитаться с сотрудниками, то в суде директор сможет заявить, что действовал в состоянии крайней необходимости. В этом случае при определенных обстоятельствах уголовной ответственности действительно можно избежать. Но чаще всего такие действия руководителя не приносят ожидаемого результата и долги только растут. При этом доводы руководителя в суде о том, что он пытался спасти компанию, значения иметь не будут. Это значит, что если денег в компании недостаточно, важно соблюдать очередность списания средств со счетов, где зарплата находится раньше налогов и расчетов с контрагентами, а если финансовая ситуация зашла в тупик - заявлять о банкротстве.

Долг по зарплате не обязательно должен быть за 2 месяца подряд
Обязательным признаком этого состава преступления предусмотренного является продолжительность совершения деяния. Выделяют два состава - основной и квалифицированный. Основной выражается в виде частичной невыплаты зарплаты и иных выплат свыше 3 месяцев (часть 1 указанной статьи), а квалифицированный - в виде полной невыплаты или выплаты в размере менее МРОТ свыше 2 месяцев (часть вторая соответственно). Под частичной невыплатой понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы (примеч. к названной норме УК). Например, если работнику установлена зарплата в размере 20 тыс. руб., то частичной невыплатой будет перечисление ему менее 10 тыс. руб. (при условии, что он отработал положенное время). Это значит, что выплата зарплаты не в полном размере, но более половины суммы, не образует указанного состава уголовного преступления.

Многие работодатели полагают, что привлечь к уголовной ответственности их могут только в случае, если месяцы, в которых допускалась невыплата зарплаты, следовали подряд. Но из буквального прочтения описываемой нормы не следует, что месяцы должны идти друг за другом. Поэтому при определении периода времени совершения преступления необходимо учитывать все месяцы, в которые допускалась полная или частичная невыплата, вне зависимости от их очередности. Это значит, что работодателю грозит уголовная ответственность, например, за полную невыплату зарплаты в январе и мае, то есть в месяцах, которые не идут подряд. При этом факт отсутствия задолженности за февраль, март и апрель не прервет периода невыплаты.

При блокировке счетов компании директор избежит ответственности за невыплату зарплаты
При решении вопроса, является ли в данном случае невыплата зарплаты уголовно наказуемым деянием, большое значение будет иметь состояние расчетного счета компании до, в процессе и после совершения преступления. При этом возможны следующие ситуации.

Если деньги на расчетном счете есть, но работодатель зарплату не выплачивает, то в этом случае уголовно-правовое значение имеет наличие или отсутствие у руководителя фактической возможности распорядиться денежными средствами. В том числе направить их в кассу для выплаты задолженности по зарплате либо перечислить на расчетные счета лиц, перед которыми возникла задолженность.

Когда такой возможности нет, например, вследствие наложения ареста на расчетные счета, состав преступления отсутствует, поскольку у директора в данном случае нет умысла не выплачивать зарплату. Но если ничто не мешало руководителю выплатить работникам зарплату, то имеются все признаки объективной стороны состава преступления.

Кроме того, ГК РФ предусматривает обязательную очередность списания денежных средств со счета должника в случае их недостаточности для удовлетворения всех предъявленных к нему требований (п. 2 ст. 855). Выплата зарплаты и иных выплат в пользу работников находится в третьей очереди. Уплата налогов, а также выплата долгов контрагентам включены в последующие очереди.

Нарушение очередности, например выплата задолженности по налогам или оплата договора аренды, в результате чего возникает невозможность выплаты зарплаты, при определенных условиях может быть квалифицировано по ст. 145.1 УК РФ

Выплата зарплаты не в полном размере, но более половины суммы, не образует состава уголовного преступления

Если на расчетном счете нет денег для погашения задолженности, то уголовно-правовое значение имеет предшествующее поведение лица, допустившего невыплату. Для квалификации деяния потребуется установить причину невозможности выплатить зарплату, в частности оценить направления расходования денежных средств со счетов. Таких причин может быть множество.

Если компания направила деньги в доход руководителя или иных лиц, находившихся с ним в предварительном сговоре, то в этом случае есть основания для уголовной ответственности. Следователи обязательно заинтересуются выплатой крупных премий генеральному директору или членам других органов управления на фоне плачевного финансового положения компании и растущей задолженности перед работниками.

Если имели место экономически необоснованные расходы или финансовые вложения, например, в внеоборотные активы, такие как здания, сооружения, ценные бумаги других компаний и т. д., и в этих действия я была личная заинтересованность руководителя компании, состав преступления будет в наличии.

Если причиной невыплаты заработной платы явился умышленный выводе денежных средств с расчетных счетов компании, то деяние может быть квалифицировано по ст. 145.1 УК РФ, только если перечисление или снятие денег со счетов компании не содержит признаков хищения и осуществляется исключительно с целью уклониться от погашения задолженности по зарплате и иным платежам.

Личная заинтересованность директора в невыплате уголовно наказуема
Обязательным признаком преступления является мотив. При его отсутствии лицо нельзя привлечь к уголовной ответственности. В данном случае мотив может выражаться в корыстной или иной личной заинтересованности руководителя компании в невыплате зарплаты или иного платежа.

Такой мотив очевиден, когда невыплата обусловлена использованием денег для приобретения имущественной выгоды лично виновным или иными лицами, в благополучии которых руководитель заинтересован.

Но чаще личная заинтересованность лица переплетается с интересами компании. Например, используя деньги,которые должны были быть выплачены в виде заработной платы, для закупки оборотных средств и внеоборотных активов, директор обычно хочет не только сохранить предприятие, но и свою должность.

В представлении как судов, так и органов следствия такие цели не отделимы друг от друга. Вследствие чего довод руководителя о том, что он только хотел сохранить компанию, а не должность, что, по его мнению, говорит об отсутствии мотива, не сработает.

Невыплата зарплаты в состоянии крайней необходимости не является преступлением
Закон обязывает руководителя компании-должника или индивидуального предпринимателя обратиться с заявлением о признании банкротом в арбитражный суд, если удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнить денежные обязательства в полном объеме перед другими кредиторами.

Несмотря на данную обязанность, работодатели иногда на свой риск пытаются выйти из кризисного состояния и привлекают заемные денежные средства. Нередко такие меры не приносят результата, вследствие чего работодатели влезают в еще большие долги, в том числе и по зарплате, что при определенных обстоятельствах приводит к уголовной ответственности.

Впрочем, в некоторых случаях ответственности за невыплату заработной получится избежать. Это станет возможным, если заемные деньги направлялись на закупку оборотных средств (материалов, сырья, товаров для их продажи и т. д.) или внеоборотных активов, после чего полученная прибыль использовалась для погашения задолженности по заработной плате и иным платежам. Одновременно важно учитывать, что платежи работникам должны быть выше МРОТ, а невыплата зарплаты незначительно превышать 3 месяца.

Если эти условия получилось соблюсти, то деяние с учетом конкретных обстоятельств может быть оценено как совершенное в состоянии крайней необходимости. При этом умысел директора-должника должен быть направлен на восстановление платежеспособности компании, а не на получение личной выгоды.

В случае применения положений о крайней необходимости оценивается и сопоставляется вред, причиненный несвоевременной выплатой зарплаты, и вред, предотвращенный в результате принятых мер. В соответствии с положениями УК РФ предотвращенный вред должен быть меньше причиненного. Например, предотвращенный вред может выражаться в сохранении рабочего места работнику по невостребованной в данном регионе специальности, в выводе стратегического предприятия из банкротства, в возмещении компанией не только задолженности по зарплате, но и ущерба, причиненного ее невыплатой.

Причиненный вред оценивается с учетом размера выплаченной ранее зарплаты и ее достаточности для удовлетворения средних потребностей работника и его семьи в пище на период невыплаты. Также учитываются заявленные потерпевшим работником требования о производстве выплаты и указанные им возможные личные неблагоприятные последствия ее невыплаты (например, болезнь и необходимость приобретения лекарственных средств, важных для поддержания жизни или здоровья).

Прекращение уголовного дела по данному основанию - это право, а не обязанность органов предварительного следствия. С учетом своей оценки ситуации они могут и не прийти к выводу о малозначительности деяния или наличии в действиях работодателя крайней необходимости. Однако, к такому выводу может прийти суд.

Похожих статей пока нет.

Право работника на вознаграждение за труд закреплено Конституцией РФ. Закон страхует гражданина своей страны от умышленных посягательств на его заработок и непредвиденных ситуаций, связанных с финансовой несостоятельностью компании. Оставить работника без ЗП могут недобросовестные работодатели, преследующие корыстные цели, или предприятия на грани банкротства. В первом случае применяется статья невыплата заработной платы УК РФ с тяжёлыми последствиями для руководителей организации. Если предприятие запустило процедуру банкротства, для сотрудников сохраняются гарантии по заработанным деньгам.

Виды нарушений для привлечения к УН

Нововведения по привлечению недобросовестных руководителей к уголовной ответственности внесены в закон в 01. 01. 2019 года. Теперь, если доказано, что удержание заработной платы произошло в результате использования средств руководителями в личных целях, назначается уголовное наказание. Несостоятельность счета или финансовые трудности компании не освобождают от обязательств по оплате труда.

В остальных случаях законом предусмотрены различные виды взысканий, действие которых начинается уже с первого дня просрочки. Нарушения в зависимости от степени тяжести регулируются материальной, административной и уголовной ответственностью. Комментарии к статье 145.1 указывают, что взыскать можно любую причитающуюся гражданину выплату – пособие, льгота, премия, награда.

Ситуации, рассматриваемые УК:

Полная невыплата зарплаты более 2 месяцев регулируется ст. 145.1 УК РФ.
Сумма по заработанным деньгам, выплаченным за 3 месяца, меньше ½ общего долга.
Работодатель имеет средства, но распоряжается ими не в пользу задолженности по заработной плате – инвестирует в проекты, закупает сырье, рассчитывается с кредитами.

Наличие ограничений по второму пункту позволяет недобросовестным работодателям уходить от уголовной ответственности, выплачивая частями заработанные сотрудниками средства, удерживаясь на 0,5% больше половины общего долга. Но и в этих случаях граждане имеют право обратиться в надзорные инстанции с заявлением о проверке легитимности действий руководства предприятия.

Задержка по выплате средств отсчитывается со дня, следующего за датой запланированной выплаты, указанной в трудовом договоре. При этом согласно трудовому законодательству через две недели сотрудник должен быть рассчитан за календарный месяц. Т. е. если ЗП в компании выплачивается 13-го и 28-го числа ежемесячно, период действующего нарушения отсчитывается с 14 числа. Если даты выпадают на выходные дни (праздник или сб., вс.), выплата производится днём ранее.

Спустя 14 дней неоплачиваемой работы, гражданин имеет право не выполнять свои обязанности при сохранении рабочего статуса и ЗП, не нарушая ТК РФ (ст. 142). Важное условие – сообщить работодателю о планируемой «забастовке» заранее в письменном виде. Во избежание сложностей рекомендуется отправить на имя руководителя предприятия заказное письмо с уведомлением о вручении. Если письмо вернётся обратно с пометкой об истекшем сроке хранения на почте (не было доставлено), его нельзя распечатывать до суда.

Работники, ограниченные в праве приостановления деятельности из-за задержки оплаты труда:

Служащие в госорганах.
Профессии, связанные с обеспечением жизни и здоровья граждан, – сотрудники скорой, энерго-, газо-, водоснабжения;
Служащие на предприятиях опасного производства.

Сотрудник вправе приостановить рабочую деятельность до полного погашения перед ним задолженности. За весь пропущенный период работодатель обязан начислять заработную плату в соответствии с условиями договора (без штрафных санкций).

В зависимости от степени тяжести нарушения и обстоятельств при задержке выплаты ЗП, вменяются 3 вида взыскания. Для того чтобы привлечь работодателя к уголовной ответственности, необходимо доказать умышленное уклонение от соглашения по трудовому договору.

Виды взысканий:

Материальное – виновник оплачивает задолженность и компенсацию, в размере 1/150 от ставки рефинансирования ЦБ РФ, ежедневно (ст. 236 ТК).
Административное, при котором на виновника накладываются штрафные санкции, в зависимости от статуса предприятия (ИП: 1000-5000 руб.; предприятие: 30000-50000 руб.; руководитель: 10000-20000 руб.).
Уголовное, про доказанном факте использования средств работодателем в личных интересах.

Эти виды ответственности не применяются вкупе.

Материальная ответственность наступает независимо от причин задержки выплат, обратиться в надзорные органы работник имеет право на следующий день, после даты, указанной в трудовом договоре.

Если во внутренних документах компании предусмотрена иная величина пени за просрочку (что допустимо законом), то сумма по итоговым выплатам вместе с пенёй не должна быть меньше прожиточного минимума. Подоходный налог с компенсации не отчисляется. Если размер компенсации выше установленной (1/150 от ставки ЦБ), с разницы высчитывается НДФЛ. Пеня взимается, в том числе, за каждый выходной и праздничный день периода задержки.

Сотрудник предприятия, перед которым у организации имеются долги по заработной плате, имеет право требовать индексации суммы долга, соотносительно с инфляцией на текущий момент.

При административном нарушении ответчику вменяется штраф, в зависимости от юридического статуса предприятия. Сумма этого штрафа с каждым разом повторного нарушения увеличивается. Например, для ИП при первом инциденте штраф 1000-5000 рублей, при повторном – 10000-30000.

Уголовная ответственность определяется для ответчика только при доказанном корыстном умысле. Для того чтобы привлечь работодателя к уголовному наказанию, должны быть документальные факты (счета, выписки, фактуры, налоговые декларации), которые подтверждают финансовую возможность организации для расчёта персонала по долгам. Если умысел доказан, применяются меры, в зависимости от срока задержки и последствий.

Невыплата более ½ от общей суммы долга в течение 3 месяцев

штраф – от 120 тыс. руб. до суммы дохода ответчика за год;
запрет на допуск к работе (на территории РФ) в занимаемой должности на срок 12 месяцев;
исправительные работы – до 24 месяцев;
лишение свободы до 12 месяцев.

Список законодательно закрыт.

Полная непогашенная задолженность в течение 2 месяцев

Штраф – 100 тыс. рублей – 500 тыс. рублей.
Сумма дохода ответчика за 36 месяцев.
Запрет на допуск к работе (на территории РФ) в занимаемой должности на срок 36 месяцев.
Исправительные работы – до 36 месяцев.
Лишение свободы – до 3 лет.

Лишение свободы – это крайняя мера.

Частичная или полная невыплата с тяжёлыми последствиями

штраф – 200 тыс. рублей -500 тыс. рублей;
сумма дохода ответчика за 36 месяцев;
запрет на допуск к работе (на территории РФ) в занимаемой должности на срок до 5 лет;
лишение свободы 2-5 лет.

Если работодатель делал частичные выплаты по долгу, но среднемесячная сумма перечисленных денег меньше МРОТ на текущий момент, ситуация приравнивается к полному отсутствию выплат. Поэтому работнику рекомендовано ежемесячно запрашивать банковские выписки для дальнейшего представления в ходе разбирательства.

Ключевой и самый сложный момент для работника – как определить вину нужно по двум пунктам: достаток средств на счёту в период задержки; умышленное пренебрежение выплат по ЗП (личные, корыстные мотивы).

Вина признается, если обнаружены:

перевод средств на собственные счета;
инвестиции, с целью получения прибыли;
покупка имущества;
цель задержки ЗП – вынудить сотрудника уволиться по собственному желанию;
другие личные и корыстные мотивы.

Определяется вина в ходе изучения документов, предоставленных работником, – расчётные листы, выписка с банковского счета, претензии (и ответы на них). Опрашивается обвиняемый, производится проверка счетов компании и ответчика. В зависимости от состояния счета определяются дальнейшие действия в соответствии со статьёй 855 ГК об очерёдности выплат.

Если на момент проверки средства на счёту есть, необходимо проверить задолженность по первым двум пунктам (855 ГК РФ). При отсутствии признаков расходования средств в личных целях выносится предписание для обращения работодателя в суд на предмет банкротства предприятия. В таких ситуациях руководители по согласию с трудовым коллективом выходят из положения самостоятельно. Например, вкладывают последние средства в инвестиционный проект, с обязательством перед работниками, чтобы с полученной прибыли рассчитаются по долгам.

Если в ходе разбирательства устанавливается, что руководство в период просрочки по ЗП развивало платёжеспособность предприятия при недоказанном вреде для сотрудника, нарушение будет рассмотрено в соответствии со ст. 39 УК РФ.

Если причина неуплаты ЗП – арест счёта, состав преступления по УК отсутствует. В такой ситуации рекомендуется собрать комиссию по трудовым спорам. На основании решения данной комиссии очерёдность по выплате ЗП приравнивается к обязательным платежам второй очереди (по ст. 855 ГК РФ), тогда сотрудники рассчитываются по мере финансов в компании.

Наказание также предусмотрено для соучастников преступления. Зачастую ими оказываются финансовый директор и бухгалтер компании.

Если сотрудники нацелены урегулировать вопрос, вначале следует обратиться к руководству с заявлением (претензией), в котором указать намерение обратиться в надзорные органы. Работодатель, у которого есть что скрывать, обычно идёт на мирное соглашение и в течение 10-30 дней рассчитывается по долгам.

Либо объясняется с работником о причинах, и если они временные, сообщает о планах и датах расчёта. Около 30 % организаций рассчитываются по долгам через процедуру банкротства. Но если работник подозревает непорядочность руководства, он имеет право обратиться в контролирующие органы. Перечень, куда обращаться по задержке ЗП, можно найти на сайте Госуслуг.

Надзорные инстанции:

Трудовая инспекция.
Интернет приёмная.
Полиция и следственный комитет.
Прокуратура.

Суд – это крайняя инстанция, куда может обратиться обделённый сотрудник.

Личный визит в трудинспекцию

Трудовая инспекция принимает у граждан заявление, в котором нужно указать полную информацию. Образец предоставит инспектор.

Жалобу можно заполнить самостоятельно, следуя инструкции:

Указывается наименование организации, должность и ФИО работника.
Сроки выплат ЗП по трудовому договору.
Период просрочки (дней).
Способ расчёта, принятый в организации (наличные, карты).
Перечень требований – включая компенсацию за просрочку (по ставке ЦБ РФ).

Обратиться можно с личным заявлением или коллективной претензией, в которой указываются данные всех сотрудников с личной подписью каждого. Заявление в трудовой инспекции рассматривается в срок до 30 дней, так как проверка требует рассмотрения документов, счетов и пр.

С помощью интернет-сервиса «Онлайн-инспекция» заявление от гражданина регистрируется, не выходя из дома.

Для этого нужно:

Авторизоваться на портале госуслуги (вход на сайт инспекции осуществляется по логину и паролю Госуслуг).
В разделе «Сообщить о проблеме» нужно кликнуть на ссылку «заработная плата».
Далее «задерживают зарплату».
Выбрать результат (например, возбудить административное производство).
Заполнить заявление.

На портале необходимо вносить достоверную информацию, без сокращений и нецензурных выражений. После написания текста во вкладке «прикрепить файл» есть возможность вложить фото или сканы документов, доказывающих вину работодателя.

Срок рассмотрения заявления от 10 до 30 дней в зависимости от хода расследования, необходимости проверки, дополнительных запросов и пр. Ответ рекомендуется заказать в бумажном варианте через почту.

В зависимости от ситуации и местонахождения гражданин вправе выбирать орган для обращения. Заявление в полицию должно быть перенаправлено в следственный комитет и прокуратуру.

В документе также указываются:

название организации, ФИО руководителя;
юридический и фактический адрес;
ФИО и контакты работника;
в теле заявления – срок задержки, сумма, предпринятые действия и результат по ним;
дата, подпись.

Заявление можно отправить в интернет -приёмной. Перед обращением в прокуратуру (следственный комитет) рекомендуется получить ответ от трудовой инспекции, приложить копию (скан) к заявлению. Решение прокуратуры выносится до 30 дней.

Иск подаётся по месту фактического нахождения или регистрации предприятия – ответчика.

В пакет документов входит:

Срок давности для подачи ходатайства дел по невыплате ЗП – 12 месяцев (с момента задержки). Допустимый период разбирательства в суде – 2 месяца. В результате выносится решение о взыскании задолженности (или об отказе).

При положительном рассмотрении иска указывается срок – немедленное исполнение или рассрочка, на суде работники должны внимательно отследить этот момент. Если решение о взыскании задолженности будет вынесено с возможностью рассрочки, процесс выплат недобросовестным работодателем затянется.

В случаях, когда после решения суда задолженность выплачивается «по копейкам», нужно обратиться к судебному приставу, прикреплённому за исполнительным производством. Если есть подозрения, что сотрудник ФССП не выполняет свои обязанности, рекомендуется оспорить его бездействие по ст. 254 Гражданского Процессуального Кодекса.

Неофициальная заработная плата

В случаях, когда работник получает расчёт «серой» заработной платой, шанс отстоять свои права есть только через суд. Только так дело о нарушении будет рассмотрено с учётом имеющихся доказательств. Понадобятся факты, подтверждающие сотрудничество с работодателем и обязательства по выплате ЗП.

Часто предприятия заключают трудовой договор на минимальную заработную плату и премии по результатам работы. Причём указывают, что дополнительные выплаты руководитель начисляет по собственной инициативе, и это не является нарушением расчёта по окладной части. В такой ситуации, если нет приказа о назначении премии, в суд обращаться нет смысла.

По статистике, 24% судебных разбирательств по чёрной заработной плате заканчиваются в пользу обманутого истца. Это каждый четвёртый случай. Материалы, в которых фигурирует истинная ЗП, увеличивают шансы положительного решения суда.

Подтверждающие документы:

справка о доходах по форме банка (выдаётся при оформлении кредита);
внутренние зарплатные ведомости (можно скрин экрана, в момент открытия письма с расчётным листком);
приказ о премиях;
заявка в кадровые агентства, с предлагаемой ЗП по данной должности;
свидетельские показания;
записи телефонных разговоров.

Для расчёта на положительное решение суда необходимо предоставить все данные перечня. Только в комплексе косвенных улик есть шанс на инициирование проверки. Есть случаи, когда свидетелем привлекался банк, который, в прошлом, выдавал кредит сотруднику на основании справки о доходах. Суд имеет право потребовать представление архивного документа со сведениями о ЗП.

По статистике, 89% дел о задолженности по ЗП заканчиваются успешно для истца. А неудачные истории чаще подкреплены бездействием работников. Сегодняшний государственный аппарат способен защитить права гражданина своей страны без лишних проволочек и препятствий. Нужно только идти к цели.

Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда , совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, -

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Примечания. 1. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

2. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.