Правила размещения флагов на зданиях. Государственные символы Российской Федерации (Методическое пособие). Расположение двух флагов

05.03.2020

В качестве единого государственного протокола в Российской Федерации выступает Департамент государственного протокола Министерства иностранных дел Российской Федерации. Через него осуществляется протокольная деятельность ряда высших государственных органов. По вопросам, связанным с деятельностью Президента Российской Федерации, Департамент работает совместно со службой протокола Президента.

Законодательные требования к расположению флагов.

Согласно Закону о Государственном флаге, при помещении Государственного флага совместно с другими флагами, Государственный флаг Российской Федерации должен располагаться:
- при нечетном числе флагов – в центре; - при четном числе флагов – левее центра (с точки зрения стоящего лицом к флагам).
Размер полотнища Государственного флага не может быть меньше размера полотнищ других флагов, помещенных рядом с ним.
Государственный флаг Российской Федерации не может располагаться ниже других флагов, помещенных рядом с ним.

Статусность флагов.

Все флаги обладают определенным статусом, более или менее высоким в зависимости от того, кому эти флаги принадлежат.
При расположении нескольких флагов вместе, различаются места более или менее высокого значения. Соответственно, флаг более высокого статуса должен помещаться на месте первенствующем по значению, флаг менее высокого статуса – на месте втором по значению и так далее.
Наиболее высоким значением обладают верх, центр (при нечетном числе флагов) и левая сторона от центра (при четном числе) размещения комплекса флагов.
Статусность флагов определяется следующим порядком (в нисходящем порядке от высшего статуса к низшему):

Флаги международных организаций;
- государственные флаги;
- государственные военно-морские и флаги гражданского флота (для тех стран, в которых подобные флаги имеются);
- флаги органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации;
- флаги субъектов Российской Федерации;
- флаги муниципальных образований ;
- флаги организаций, предприятий, объединений;
- прочие флаги (в том числе официально не утвержденные и декоративные).

Недопустимо:

Чтобы флаг низшего статуса находился выше флага высшего статуса (но при этом любые флаги могут находиться на одном вертикальном уровне и такое их расположение (например на флагштоках одинаковой высоты) вполне приветствуется) необходимо помнить, что если на крыше здания поднят флаг низшего статуса, то флаг высшего статуса не может быть вывешен на стене этого здания;
- чтобы флаг низшего статуса находился ближе к центру (при нечетном числе флагов) или левее (при четном числе флагов), чем флаг высшего статуса;
- чтобы размер полотнища флага низшего статуса был больше расположенного рядом флага высшего статуса.

Схемы возможного расположения флагов

(статусность показана цифрами: 1 - высший статус, 2 - следующий за ним и т. д.):
Схема 1. Два флага:

Схема 2. Три флага:

Схема 3. Четное число флагов:

Схема 4. Нечетное число флагов:

Если при большом числе вывешенных флагов в композиции имеется несколько равнозначных флагов (например несколько государственных флагов или флагов субъектов Российской Федерации), то наиболее почетное место (место с наименьшим номером на приведенных схемах) занимает флаг страны (субъекта Российской Федерации), на территории которой (которого) производится вывешивание данных флагов, а прочие равнозначные флаги занимают места с ближайшими номерами. Например, если композицию флагов, представленную на схеме 3, составляют флаги России, Великобритании, Петербурга (субъект Федерации), Вологды и двух предприятий (предприятие А, предприятие Б), а сами флаги вывешены в Санкт-Петербурге на территории предприятия А, то порядок флагов будет:

1 - флаг России,
2 - флаг Великобритании,
3 - флаг Петербурга,
4 - флаг Вологды,
5 - флаг предприятия А,
6 - флаг предприятия Б.

Расположение флагов в рабочих кабинетах

Вариант 1.

Вариант 2.

1 - рабочий стол должностного лица;
2 - кресло (стул) должностного лица;
3 - Государственный флаг Российской Федерации;
4 - флаг субъекта Российской Федерации;
- расположение стен кабинета.

Одновременное расположение флагов нескольких иностранных государств.

Государственный флаг является символом государства. Существует международный протокол флага, которого следует строго придерживаться (особенно если вы пригласили иностранных гостей). Всякое неуважение, проявленное в отношении государственного флага иностранного государства, рассматривается как сознательное оскорбительное действие, направленное в адрес этого государства. Есть даже государства, согласно протоколу которых перевернутый флаг символизирует состояние войны.

Размер флагов и уровень их должны быть одинаковыми: ни один флаг не должен возвышаться над другим.

Флаг не должен касаться земли, пола, воды. Вывешиваемый флаг должен быть всегда в хорошем состоянии.

Почетным местом в данном случае является крайне правое место, если смотреть от флагов, или в центре флагов.

Наиболее распространенной практикой является размещение флагов по алфавиту в соответствии с названием государств справа налево, если стоять к флагам спиной (язык в данном случае выбирается или латинский, или язык страны, в которой вывешиваются флаги (язык страны в этом случае должен быть признан ООН) или официальный язык того или иного мероприятия/организации).

Расположение флагов при подписании документов / переговорах.

При деловых переговорах, рабочих встречах установка маленьких флагов осуществляется по выбору и желанию сторон.

Главное – удобство ведения переговоров/встречи и равенство расположения.

При расстановке малых государственных флагов применяются общи правила расстановки.

Исключение составляют переговоры, в которых принимают участие несколько послов зарубежных государств в Российской Федерации. В этом случае протокольная рассадка и расстановка флагов осуществляется по датам вручения верительных грамот.

Порядок подъема (вывешивания, установки) флагов (общие требования).

1. Флаг на мачте (флагштоке).

Флаг должен быть поднят максимально высоко (максимально близко к верхнему концу мачты). На мачте не допустимы навершия.

В знак траура флаг приспускается до половины высоты мачты.

https://pandia.ru/text/78/113/images/image009.jpg" alt="http://images.vector-images.com/100/flagstock.gif" width="497" height="334">

2. Флаг на древке

Флаг закрепляется предельно близко к верхнему краю древка. Навершие нежелательно. Длина древка не должна быть меньше, чем ширина полотнища, умноженная на два.

При вывешивании флагов на древке на стене здания, древко должно быть расположено относительно горизонтальной плоскости, по тем же правилам, какие описаны для мачт (флагштоков).

При установлении флагов на древке на горизонтальную плоскость (землю, пол помещения, поверхность стола и т. п.) древко может располагаться либо перпендикулярно горизонтальной плоскости, либо под углом к ней (не менее 60 градусов).

https://pandia.ru/text/78/113/images/image011.jpg" alt="http://images.vector-images.com/100/drevko2.gif" width="460 height=114" height="114">

Установка нескольких флагов требует определенных знаний:

1. Высота расположения:

Государственный флаг (флаг Российской Федерации) должен располагаться не ниже остальных флагов

2. Размер флага:

Размер Государственного флага (флага Российской Федерации) не меньше размеров других флагов

3. Расположение флагов, когда их количество четное, но более двух (например — 4):

Если стоять лицом к флагам (и к фасаду здания), то флаги должны располагаться слева направо в следующем порядке: флаг республики, флаг Российской Федерации, флаг города, флаг фирмы. В данном случае флаг РФ в соответствии с законом РФ находится левее центра.

Если в располагаемом ряде флагов есть флаг Москвы, то в соответствии с законом Москвы он должен располагаться левее центра, но так как положение "левее центра" занято флагом РФ, он переместится еще на одну позицию влево и последовательность будет такая: флаг Москвы, флаг Российской Федерации, флаг округа Москвы, флаг фирмы.

Как повесить флаги? Правила размещения государственной символики

4. Расположение флагов, когда их количество нечетное (например — 3):

Если стоять лицом к флагам (и к фасаду здания), то флаги должны располагаться слева направо в следующем порядке: флаг республики, флаг Российской Федерации, флаг города. В данном случае флаг РФ в соответствии с законом РФ находится строго в центре. Если в располагаемом ряде флагов есть флаг Москвы, то в соответствии с законом Москвы он должен располагаться в центре, но так как положение "центр" занято флагом РФ, он переместится на одну позицию влево и последовательность будет такая: флаг Москвы, флаг Российской Федерации, флаг фирмы.

5. Расположение двух флагов

Если стоять лицом к флагам (и к фасаду здания), то флаги должны располагаться слева направо в следующем порядке: флаг Российской Федерации, флаг республики. В данном случае флаг РФ в соответствии с законом РФ находится слева. Если в располагаемом ряде флагов есть флаг Москвы, то в соответствии с законом Москвы он должен располагаться слева, но так как положение "слева" занято флагом РФ, он расположится справа и последовательность будет такая: флаг Российской Федерации, флаг Москвы.

Избегайте типичной ошибки расположения флагов: просто слева — направо, по "убывающей", в случае, если среди них есть флаг РФ и (или) флаг Москвы.

Материалы сайта www.interflag.ru

Вывешивание Государственного флага Российской Федерации,государственных флагов иностранных государств и флагов субъектов Российской Федерации

Государственный флаг Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Его описание и порядок официального использования установлен Федеральным конституционным законом Российской Федерации «О государственном флаге Российской Федерации» от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ.
Случаи и порядок вывешивания Государственного флага Российской Федерации прописаны в статьях 6 и 8 Закона.
Данный закон является основой и при вывешивании государственного флага Российской Федерации вместе с государственными флагами иностранных государств и флагами субъектов Российской Федерации.
Флаги вывешиваются при прибытии иностранных делегаций высшего и высокого уровня, а также могут быть вывешены (установлены) при проведении международных конгрессов, конференций, симпозиумов, фестивалей, спортивных соревнований, выставок, иных официальных церемоний и торжеств, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями, предприятиями и организациями независимо от форм собственности.
Согласно международной протокольной практике размеры государственного флага, цвет и другие элементы должны точно соответствовать описанию, установленному в законе данной страны.
При одновременном вывешивании нескольких флагов их размер и уровень должны быть одинаковыми.
При вывешивании двух флагов флаг иностранного государства располагается справа от Государственного флага Российской Федерации (если смотреть от флагов). При добавлении флага субъекта Российской Федерации он располагается слева от Государственного флага Российской Федерации (если смотреть от флагов).
Если мероприятие проводит общественная организация или предприятие, имеющее свой флаг, то он может быть вывешен слева от флага субъекта Российской Федерации (если смотреть от флагов).

Флаги РФ на зданиях образовательных учреждений

При этом вывешивание флага организации или предприятия без Государственного флага Российской Федерации и флага субъекта Российской Федерации не допускается.
При проведении на территории России международных мероприятий флаги нескольких государств вывешиваются, как правило, в алфавитном порядке названий этих государств (по латинскому или русскому алфавиту).
При поднятии флагов на флагштоках, необходимо учитывать соответствие размеров флагштока и флага. Как правило, соотношение высоты флагштока и ширины флага 6:1.
Принято флаги поднимать с рассветом и опускать с наступлением темноты. Если флаги висят круглосуточно, то с наступлением сумерек и в ночное время обеспечивается их искусственное освещение.
Настольные флажки зарубежных стран во время бесед, деловых и других встреч с иностранцами, как правило, не ставятся.

Размещения государственного флага

Принцип применяется ко всем случаям размещения флагов.

Законодательные требования:

— при нечетном числе флагов – в центре;

— при четном числе флагов – левее центра (с точки зрения стоящего лицом к флаге).

Размер полотнища Государственного флага не может быть меньше размера полотнищ других флагов, помещенных рядом с ним. Государственный флаг Российской Федерации не может располагаться ниже других флагов, помещенных рядом с ним.

Статусность флагов определяется следующим порядком (в нисходящем порядке от высшего статуса к низшему):

— флаги международных организаций;

— государственный флаг;

— символ Знамени Победы;

— государственные военно-морские и флаги гражданского флота (для тех стран, в которых подобные флаги имеются);

— флаги органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации;

— флаги субъектов Российской Федерации;

— флаги муниципальных образований;

— флаги организаций, предприятий, объединений;

— прочие флаги (в том числе официально не утвержденные и декоративные).

Недопустимо:

— чтобы флаг низшего статуса находился выше флага высшего статуса (но при этом любые флаги могут находиться на одном вертикальном уровне и такое их расположение (например, на флагштоках одинаковой высоты вполне приветствуется). Необходимо помнить, что если на крыше здания поднят флаг низшего статуса, то флаг низшего статуса не может быть вывешен на стене этого здания;

— чтобы флаг низшего статуса находился ближе к центру (при нечетном числе флагов) или левее(при четном числе флагов),чем флаг высшего статуса;

— чтобы размер полотнища флага низшего статуса был больше расположенного рядом флага высшего статуса.

При размещении равнозначных флагов, их позиции определяются в алфавитном порядке слева на право.

Государственный флаг постоянно размещен в залах:

заседаний высших органов государственной власти РФ;
судебных заседаний;
заседаний органов государственной власти субъектов РФ;
заседаний представительных органов местного самоуправления.

Государственный флаг (флаги) в зале размещаются за спиной президиума.

Государственный флаг размещается постоянно в рабочих кабинетах:

Президента РФ (совместно со штандартом Президента РФ);
руководителей высших органов государственной власти РФ и иных высших государственных органов РФ;
руководителей федеральных органов исполнительной власти РФ;
федеральных судей и прокуроров;
руководителей органов государственной власти субъектов РФ;
глав муниципальных образований;
глав официальных представительств РФ за пределами РФ.

В кабинете флаг размещается за спиной руководителя справа от него.

Расположение флагов в рабочих кабинетах должностного лица:

При установке Государственного флага в помещениях необходимо соблюдать следующие требования:

полотнище флага не должно касаться полотна;
флаг должен полностью соответствовать рисунку, утвержденному Федеральным конституционным законом «О государственном флаге РФ», не иметь бахромы на полотнище;
нельзя использовать вместо государственного флага штандарт президента РФ, что часто происходит в кабинетах руководителей различного ранга.

При совместном использовании миниатюрных копий Государственного флага и иных флагов порядок их взаимного расположения аналогичен изложенному в настоящих рекомендациях.

Государственный флаг Российской Федерации устанавливается (вывешивается):

в помещениях, предназначенных для проведения торжественных мероприятий (церемоний) с участием Президента РФ;
во времени церемоний, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Разрешено использовать Государственный флаг РФ во время торжественный мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств. При торжественном вносе(выносе) Государственного флага к месту (с места) проведения мероприятий, церемоний совместно с другими флагами (знаменами) необходимо соблюдать субординацию: при следовании знаменных групп (знаменщики с ассистентами) в колонне по одному — Государственный флаг располагается впереди других флагов и знамен;

Временное размещение (вывешивание, подъем) Государственного флага Российской Федерации осуществляется на зданиях (или возле них) общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни государственных праздников.

В этом случае Государственный флаг может размещаться совместно с другими флагами(символом Знамени победы, флагами федеральными органами исполнительной власти, флагами субъектами Российской Федерации, флагами муниципальных образований и т.д.).

Требования к размещению иных флагов совместно с Государственным флагом аналогичны вышеизложенным.

При проведении международных переговоров, официальных встреч и иных подобных мероприятий, в которых российская сторона является принимающей, действует принцип гостеприимства, в соответствии с которым почетное место занимает флаг (флаги) принимаемой стороны.

Законодательные требования к расположению флагов

Если мероприятие проходит в рамках международной организации, то ее флаг занимает приоритетную позицию по отношению к флагам государств-членов указанной организации.

В том случае, когда в мероприятии участвует большое количество иностранных делегаций равного статуса, государственные флаги размещаются в последовательности, определяемой в соответствии с латинским алфавитом, слева направо, если стоять к ним лицом.

Изучив данную главу хотелось бы сделать вывод о том, что флаг России занимает важнейшую роль в символики Российской Федерации, так как он является представительным символом. Непременное условие любого государственного флага — его узнаваемость. Российский государственный флаг является единственным в мире (по цвету и их сочетанию). Поэтому он узнаваем и воспринимается только как государственный флаг Российского государства.

В целях воспитания у нынешнего и будущих поколений граждан России уважительного отношения к государственным символам в августе 1994 года президентским Указом установлен праздник День Государственного флага Российской Федерации, который принято отмечать 22 августа.

Еще статьи по теме

Расположение флагов на здании

Существует множество вариантов крепления флагов. Зависит это, конечно, от того, где будет располагаться флаг и на какой флагшток его разместят.

Здесь не буду рассматривать флаги - виндеры. С ними, надеюсь, все понятно (если есть вопросы по виндерам, напишите нам на почту). Здесь же рассмотрим варианты крепления, которые пользуются особой популярностью исходя из нашего почти десятилетнего опыта.

Итак, самые распространенные виды:

Карман - он настолько часто используется, что отдельно показывать мы его не стали. На древко/флагшток флаг крепится с помощью кармана, крепят его или с помощью петли, об этом ниже, или с помощью степлера. Для изготовления кармана правильного размера, нам необходимо знать диаметр древка или размер кармана в сложенном виде. Как правило, карман расположен с левой стороны флага.
Карман и петля - карман дополнен с верхней стороны петлей из тонкого шнура для фиксации на навершие.
Люверсы (металлические кольца) - используются для крепления на мачту - флагшток или на стену. Устанавливаются также по левой стороне флага. Количество люверсов зависит от размера флага и определяется заказчиком. Стандартное расстояние между люверсами - 50 см.
Петля - используется для фиксации на уличном флагштоке. Петли прочно вшиваются по левой стороне флага - сверху и снизу, вместо кармана. Сама петля выполняется из стропы (ременной ленты).
Петля с карабином - такая же петля, как и в прошлом варианте, дополненная карабином, для удобства крепления.
Со стропой - это не совсем вариант крепления, скорее обработка краев флага для использования при условиях сильного ветра. Стропа прошивается вдоль кармана или по всему периметру и увеличивает срок службы флага.
Усиленные углы - это тоже обработка флага. Углы прошиваются несколько раз и не так быстро изнашиваются. Подходит для уличных флагов, установленных в местах с умеренными ветрами. Также усиливаем углы диагональными строчками и наложением на углы дополнительных слоев ткани.

На маленьких флажках, чаще всего прошивается карман.. Остальные виды крепления уместны на больших флагах. Таких как

22 августа отмечается День Государственного флага Российской Федерации, установленный на основании Указа президента Российской Федерации № 1714 от 20 августа 1994 года. Именно 22 августа 1991 года над Белым домом в Москве впервые был официально поднят трехцветный российский флаг, заменивший в качестве государственного символа красное полотнище с серпом и молотом. В этот день Верховный Совет РСФСР постановил считать "полотнище из... белой, лазоревой, алой полос" официальным национальным флагом России.

Порядок официального использования Государственного флага России установлен Федеральным конституционным законом "О Государственном флаге Российской Федерации" от 25 декабря 2000 года.

В соответствии с законом флаг постоянно должен быть поднят на зданиях: Администрации Президента России; Совета Федерации Федерального Собрания РФ; Государственной Думы РФ; Правительства РФ; Конституционного Суда; Верховного Суда; Высшего Арбитражного Суда; Генеральной прокуратуры; Центрального банка; Счетной палаты; резиденции Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Он также постоянно поднят (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях федеральных органов исполнительной власти, резиденциях полномочных представителей Президента России в федеральных округах, а также зданиях органов государственной власти субъектов РФ.

Государственный флаг Российской Федерации вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также жилых домах в дни государственных праздников Российской Федерации.

В соответствии с Законом Государственный флаг Российской Федерации поднимается на зданиях дипломатических представительств, консульских учреждений, резиденций глав дипломатических представительств и консульских учреждений, когда это связано с исполнением указанными лицами служебных обязанностей, а также на зданиях иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в том числе официальных представительств Российской Федерации при международных организациях, - в соответствии с нормами международного права, правилами дипломатического протокола и традициями страны пребывания.

Судно, плавающее под государственным или национальным флагом иностранного государства, должно при плавании во внутренних водах Российской Федерации либо во время стоянки в порту Российской Федерации в дополнение к своему флагу поднимать и нести в соответствии с международными морскими обычаями также Государственный флаг России.

Государственный флаг РФ ежедневно поднимается в местах постоянной дислокации воинских частей и отдельных подразделений Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований. Ритуал подъема Государственного флага Российской Федерации в воинских частях и отдельных подразделениях устанавливается Президентом Российской Федерации.

Во всех случаях, предусмотренных общевоинскими уставами Вооруженных Сил России для выноса Боевого Знамени воинской части, одновременно выносится прикрепленный к древку Государственный флаг Российской Федерации. Порядок совместного выноса и размещения Государственного флага РФ и Боевого Знамени воинской части определяется Президентом Российской Федерации.

В дни траура в верхней части древка Государственного флага Российской Федерации крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага. Государственный флаг Российской Федерации, поднятый на мачте (флагштоке), приспускается до половины высоты мачты (флагштока).

Государственный флаг Российской Федерации поднимается (устанавливается) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Флаг может быть поднят во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств.

Государственный флаг Российской Федерации не может использоваться в качестве геральдической основы флагов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

При одновременном подъеме (размещении) Государственного флага и флага субъекта Российской Федерации, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации Государственный флаг Российской Федерации располагается с левой стороны от другого флага, если стоять к ним лицом; при одновременном подъеме (размещении) нечетного числа флагов Государственный флаг Российской Федерации располагается в центре, а при подъеме (размещении) четного числа флагов (но более двух) - левее центра.

При одновременном подъеме (размещении) Государственного флага Российской Федерации и других флагов размер флага субъекта Российской Федерации, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации не может превышать размер Государственного флага Российской Федерации, а высота подъема Государственного флага Российской Федерации не может быть меньше высоты подъема других флагов.

8 ноября 2008 года Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон "О внесении изменения в Федеральный Конституционный закон "О Государственном флаге Российской Федерации". Закон дополняет Конституционный закон "О Государственном флаге РФ" статьей 9-1, направленной на разграничение официального и неофициального использования российского флага и его изображения.

Допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации.

Использование Государственного флага Российской Федерации с нарушением Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным флагом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с Уголовным Кодексом РФ надругательство над Государственным флагом Российской Федерации наказывается ограничением свободы на срок до двух лет , либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

За использование Государственного флага Российской Федерации в нарушение установленных правил Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

14.07.2004 // Геральдический совет при Президенте РФ

Государственный флаг Российской Федерации утвержден Федеральным конституционным законом Российской Федерации «О Государственном флаге Российской Федерации» от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ.

Описание Государственного флага

Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге… » устанавливает случаи обязательного, допустимого и недопустимого использования Государственного флага. В законе не указано, что использование флага в случаях, не предусмотренных законом и не признанных законом недопустимыми, запрещается, преследуется или требует особого разрешения. Соответственно, флаг может использоваться в случаях, не предусмотренных законом, если при этом не нарушаются нормы названного закона.

1. Обязательные случаи использования Государственного флага

1) поднят постоянно (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях федеральных органов исполнительной власти;
2) установлен постоянно в рабочих кабинетах руководителей федеральных органов исполнительной власти;
3) поднят (установлен) при проведении федеральными органами исполнительной власти официальных церемоний и других торжественных мероприятий.

Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления:
Государственный флаг Российской Федерации должен быть:
1) поднят постоянно на зданиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
2) установлен постоянно в рабочих кабинетах руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации и глав муниципальных образований; в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также представительных органов местного самоуправления.
3) поднят (установлен) при проведении официальных церемоний и других торжественных мероприятий.

2. Допустимые случаи использования Государственного флага

Для органов федеральной исполнительной власти:
Изображение Государственного флага Российской Федерации может быть использовано в качестве элемента или геральдической основы эмблем и флагов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

3. Недопустимые случаи использования Государственного флага

Общие:
Не допускается:
1) надругательство над Государственным флагом;
2) использование искаженного флага, т.е. флага изготовленного с нарушением установленного описания (несоблюдение соотношения сторон, порядка расположения полос, ширины полос, помещение на флаге каких-либо изображений и надписей и т.п.);
3) нарушение правил размещения Государственного флага в комплексе с другими флагами.

Для органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации, местного самоуправления и других:
Не допускается:
1) идентичность флага субъекта Российской Федерации, муниципального образования и любого другого флага Государственному флагу;
2) использование Государственного флага в качестве геральдической основы флагов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

4. Некоторые общие требования и допуски при использовании Государственного флага.

1. Государственный флаг должен быть поднят постоянно на зданиях резиденций полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и установлен постоянно в рабочих кабинетах полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

2. В дни государственных праздников Государственный флаг поднимается над зданиями или вывешивается на зданиях органов самоуправления муниципальных образований, организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности, на жилых зданиях.

3. При проведении неофициальных торжеств и церемоний органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также всех видов торжеств организуемых организациями, учреждениями, предприятиями и частными гражданами допускается установление (поднятие, вывешивание Государственного флага).

4. В дни траура (как государственного, так и объявляемого на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организации, учреждении, предприятии, на здании (на территории) которого поднят (вывешен, установлен) флаг, Государственный флаг:
- либо приспускается до половины древка (флагштока, мачты);
- либо (если флаг закреплен на древке неподвижно) к верхней части древка крепится черная лента, длиной равная длине полотнища флага (в месте крепления к древку лента складывается пополам).

Хотя Закон о Государственном флаге оставляет возможность определенных вольностей в использовании флага, проявлением настоящего уважения к флагу со стороны официальных пользователей – федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации – является строгое следование закону, стремление избегать излишнего, не предусмотренного законом тиражирования флага и, с другой стороны, четкое использование флага в случаях предусмотренных законом. Вольности допустимы для частных граждан, в меньшей степени – организаций, учреждений и предприятий.

В деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации не следует допускать постоянного присутствия флага в местах, где это не предусмотрено законом (например, в кабинетах заместителей руководителей таких органов, на транспортных средствах, для органов государственной власти субъектов Российской Федерации – на зданиях подразделений негосударственного уровня (например, управлений административных районов) и т.п.).

Руководящим принципом здесь должно служить положение:
- постоянно поднятый (установленный) Государственный флаг указывает на здание (кабинет), в котором осуществляются функции федеральной государственной власти или осуществляют свои полномочия руководители и учреждения, которым в соответствии с федеральным законодательством предоставлены функции исполнять государственную власть субъектов Российской Федерации;
- временно поднятый (вывешенный, установленный) указывает на особенно важное событие, официальную церемонию, крупное торжество, происходящее в том месте (здании, на территории) где временно поднят флаг.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФЛАГА

ТЕРМИНЫ

Флагом называется собственно полотнище. Именно полотнище играет знаковую роль, полотнищу оказываются почести и уважение.

Знамя – исторически, старейшая форма геральдического знака в виде полотнища и, в этом смысле, флаг является одним из видов знамени. Однако в настоящее время за словом «знамя» утвердилось вполне конкретное значение: знамя – это геральдический знак, состоящий из полотнища и ряда других элементов (древка, навершия, гвоздей и др.) существующее в единственном экземпляре, являющееся главным символом узкой корпорации (прежде всего – воинской части) и играющее роль особо чтимого, поклоняемого и охраняемого символа. Знамена выдаются однажды и не подлежат смене, даже если распадается корпорация, символом которой является знамя (например – расформировывается воинская часть), знамя все равно окружается почетом и бережным отношением (обыкновенно – передается на вечное хранение в музей, может быть вручено в особо торжественной обстановке новой корпорации, созданной на основе упраздненной корпорации и т.п.) Поэтому:
называть Государственный флаг Российской Федерации, флаги органов федеральной исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и другие знаменами – значит совершать грубую ошибку!

Мачта (флагшток) средство крепления флага (обыкновенно в виде прямого штока), установленное вертикально или под острым углом к горизонтальной плоскости. Флаг крепится к мачте (флагштоку) на подвижном соединении – то есть конструкции из натянутых на блоках тросов, позволяющих осуществлять подъем и спуск флага. При подъеме флага на мачтах надлежит стремиться к тому, чтобы флаг был поднят до самого верха мачты.

Древко средство крепления флага (обыкновенно в виде прямого штока), к верхней части которого флаг прикрепляется неподвижно (посредством прибивания, приклеивания и т.п.). Флаги на древках используются для вывешивания на зданиях, установки в помещениях, ношения в руках.

Навершие – украшение верхней части древка обыкновенно в виде металлической (пластиковой, иной) трубки (одеваемой на верхний конец древка), к которой прикреплено собственно украшение чаще всего в виде декоративного копья, либо скульптурного изображения. Навершие является традиционным предметом знаменной практики, и использование наверший для флагов является нежелательным (за редкими исключениями – например, в случае установки флага в помещении). Навершия совершенно недопустимы на мачтах (флагштоках), это не отвечает международным обычаям флаговой практики, и, кроме того, создает визуальный эффект того, что флаг приспущен – то есть расположен так, как надлежит в дни траура.

Поднимать флаг – использовать флаг с помощью мачты (флагштока).

Вывешивать флаг – помещать флаг, закрепленный на древке, на стене здания, помещения под острым углом к горизонтальной плоскости, либо помещать флаг без древка: растянутый по стене, закрепленный на потолке, иной инженерной конструкции.

Устанавливать флаг – помещать флаг, закрепленный на древке, на горизонтальную плоскость.

Ширина флага – вертикальный размер полотнища. (Иногда также используется термин «высота флага».)

Длина флага – горизонтальный размер полотнища.

Рис.1. Параметры флага:
Х – длина флага;
Y – ширина флага.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Полотнища флагов могут изготавливаться из любых видов тканей, а также, в ряде случаев, из бумаги и других гибких материалов.

К стороне полотнища, предназначенной для крепления, может быть присоединена техническая полоса из иного, чем само полотнище, материала, на которой могут находиться отверстия, крюки и др. технические элементы. Желательно, чтобы техническая полоса была тех же цветов, что и полотнище, но допустимо, чтобы она имела иной цвет, однако в этом случае следует стремиться к тому, чтобы ширина технической полосы была предельно малой, дабы при подъеме (вывешивании) флага с такой полосой полоса не создавала у наблюдателя впечатления особой геральдической части флага.

Цвета полос флага определяются как белый, синий и красный. Оттенки цветов установлены государственным стандартом.

Размеры флага не устанавливаются – флаг может быть изготовлен любых размеров, в зависимости от того, для чего и как он используется. Строго необходимо придерживаться соблюдения соотношения ширины и длины флага: какого бы размера не изготавливался флаг, это соотношение должно всегда быть равным 2:3.

ПОРЯДОК ПОДЪЕМА (ВЫВЕШИВАНИЯ, УСТАНОВКИ) ФЛАГОВ

Общие требования

1. Флаг на мачте (флагштоке).

Флаг должен быть поднят максимально высоко (максимально близко к верхнему концу мачты).

На мачте не допустимы навершия.

В знак траура флаг приспускается до половины высоты мачты.

Рис.2. Флаг на мачте (флагштоке):
А - правильное расположение флага на мачте;
B - неправильное расположение флага на мачте;
C - флаг приспущен в знак траура (Х – высота мачты).

Мачты (флагштоки) могут располагаться:
- на земле, на крыше здания – вертикально,
- на стене здания (сооружения) – под острым углом к горизонтальной плоскости,
- на стене здания (сооружения) параллельно горизонтальной плоскости;
- на судах – вертикально, с небольшим наклоном к горизонтальной плоскости.

Мачты (флагштоки) не могут располагаться на стене здания (сооружения) под тупым углом к горизонтальной плоскости.

Рис.3. Варианты расположения мачты (флагштока) на стене здания (сооружения):
А, В - допустимые варианты;
С - недопустимый вариант.

2. Флаг на древке

Флаг закрепляется предельно близко к верхнему краю древка.

Навершие нежелательно.

Длина древка не должна быть меньше, чем ширина полотнища, умноженная на 2.

При установлении флагов на древке на горизонтальную плоскость (землю, пол помещения, поверхность стола и т.п.) древко может располагаться либо перпендикулярно горизонтальной плоскости, либо под углом к ней (не менее 60).

3. Флаг без древка, мачты (флагштока)

Флаг может быть вывешен без древка – в виде одного полотнища. В данном случае полотнище может быть:
- растянуто на стене (то есть плотно прикреплено к вертикальной поверхности);
- подвешено к потолку помещения или сооружения (либо к какой-либо инженерной конструкции в верхней части помещения или сооружения).

При вывешивании без древка флаг может быть расположен горизонтально (то есть полосы флага параллельны горизонтальной плоскости), либо вертикально (полосы флага перпендикулярны горизонтальной плоскости). В последнем случае (в т.ч. - если флаг растянут на стене) белая полоса полотнища должна находиться слева с точки зрения стоящего лицом к флагу.

Рис. 4. Варианты вывешивания флага без древка:

а) горизонтально:

б) вертикально:

Расположение нескольких флагов вместе

Законодательные требования

Размер полотнища Государственного флага не может быть меньше размера полотнищ других флагов, помещенных рядом с ним.

Государственный флаг Российской Федерации не может располагаться ниже других флагов, помещенных рядом с ним.

Пояснения

Все флаги обладают определенным статусом, более или менее высоким в зависимости от того, кому эти флаги принадлежат.

При расположении нескольких флагов вместе, различаются места более или менее высокого значения. Соответственно, флаг более высокого статуса должен помещаться на месте первенствующем по значению, флаг менее высокого статуса – на месте втором по значению и так далее.

Наиболее высоким значением обладают верх, центр (при нечетном числе флагов) и левая сторона от центра (при четном числе) размещения комплекса флагов.

Статусность флагов определяется следующим порядком (в нисходящем порядке от высшего статуса к низшему):
- флаги международных организаций;
- государственные флаги;
- государственные военно-морские и флаги гражданского флота (для тех стран, в которых подобные флаги имеются);
- флаги органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации;
- флаги субъектов Российской Федерации;
- флаги муниципальных образований;
- флаги организаций, предприятий, объединений;
- прочие флаги (в том числе официально не утвержденные и декоративные).

5. Недопустимо:
- чтобы флаг низшего статуса находился выше флага высшего статуса (но при этом любые флаги могут находиться на одном вертикальном уровне и такое их расположение (например на флагштоках одинаковой высоты) вполне приветствуется) необходимо помнить, что если на крыше здания поднят флаг низшего статуса, то флаг высшего статуса не может быть вывешен на стене этого здания ;
- чтобы флаг низшего статуса находился ближе к центру (при нечетном числе флагов) или левее (при четном числе флагов), чем флаг высшего статуса;
- чтобы размер полотнища флага низшего статуса был больше расположенного рядом флага высшего статуса.

6. Схемы возможного расположения флагов (статусность показана цифрами: 1 - высший статус, 2 - следующий за ним и т.д.):

Схема 1. Два флага:

Схема 2. Три флага:

Схема 3. Четное число флагов:

Схема 4. Нечетное число флагов:

Например, если композицию флагов, представленную на схеме 3, составляют флаги России, Великобритании, Петербурга (субъект Федерации), Вологды и двух предприятий (предприятие А, предприятие Б), а сами флаги вывешены в Санкт-Петербурге на территории предприятия А, то порядок флагов будет:
1 - флаг России,
2 - флаг Великобритании,
3 - флаг Петербурга,
4 - флаг Вологды,
5 - флаг предприятия А,
6 - флаг предприятия Б.

7. Расположение флагов в рабочих кабинетах

Вариант 1.

Вариант 2.