181 фз от 23.06 16. Кто имеет право получать капитал для матери. Правовые основания для распоряжения средствами МСК

19.06.2019

О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году

Статья 1

1. Лица, получившие в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей") государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории Российской Федерации (за исключением лиц, указанных в части 2 настоящей статьи), имеют право на единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала (далее - единовременная выплата) в размере 25 000 рублей в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" возникло (возникает) по 30 сентября 2016 года включительно независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

2. Лица, получившие в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории Российской Федерации, размер части средств материнского (семейного) капитала которых в результате его использования в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" составляет менее 25 000 рублей, имеют право на единовременную выплату в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты.

3. В случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на единовременную выплату имеет ребенок (дети в равных долях) по достижении им (ими) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Единовременная выплата может быть получена при условии достижения ребенком (детьми) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия по 30 сентября 2016 года включительно, если указанная единовременная выплата ранее не была получена его (их) родителями (усыновителями) или иным законным представителем.

4. Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не позднее 30 ноября 2016 года.

Федеральный закон Российской Федерации от 23 июня 2016 года №181-ФЗ
"О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году"

О документе

Опубликование документа

Официальный интернет-портал правовой информации

Остается неизменным. В следующий раз сумма сертификата увеличится 1 января 2020 года - до 470241 рублей (данное значение следует из пояснительной записки к законопроекту о бюджете Пенсионного фонда на 2019 г. и период 2020-2021 гг.).

Расходовать средства капитала разрешается по тем же , как и в 2018 году:

улучшение жилищных условий;
любого ребенка в семье (вне зависимости от порядка рождения или усыновления);
формирование пенсии матери;
социальная адаптация детей-инвалидов (получение компенсации за оплаченные товары и услуги);
при появлении второго ребенка.

Хотя размер материнского капитала (МК) не увеличился, а перечень разрешенных направлений использования не расширился, в 2019 произошли некоторые в программе. Получатели маткапитала теперь могут законно распоряжаться им на строительство «дачного» дома (хотя на законодательном уровне это понятие упразднено). Также решение о выдаче именного сертификата принимается больше не за 1 месяц, а за 15 дней .

Когда будет следующая индексация?

Заморозка материнского капитала закончится 1 января 2020 года , размер сертификата будет проиндексирован до 470 тысяч рублей .

Предполагается, что сумма маткапитала должна пересматриваться каждый год с учетом прогноза роста инфляции, однако это условие не выполняется с 2016 года, когда из-за сложной финансово-экономической ситуации в стране было принято решение приостановить индексацию. Сначала предполагалось, что заморозка будет действовать 1 год, однако затем ее продлили до 2020 года .

О том, что индексация снова будет проведена, впервые стало известно в июне 2017 года, когда на заседании правительства страны об этом заявил Дмитрий Медведев. Затем была продлена и сама программа материнского капитала (как минимум до 31 декабря 2021 года ), Владимир Путин подписал соответствующий закон в декабре 2017 года.

Размер материнского капитала в 2019 году

Сумма маткапитала в 2019 году не изменилась и составляет 453026 рублей . Регулярная индексация будет возобновлена с 2020 года , размер именного сертификата МК будет увеличиваться следующим образом:

до 470241 рублей - в 2020 году;
до 489051 рублей - в 2021 году.

Эти данные приведены в пояснительной записке к проекту федерального закона № 556363-7 о бюджете Пенсионного фонда на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов. Сумма материнского капитала после повышения определена исходя из индекса роста потребительских цен, в 2020 и 2021 году составит 3,8 и 4 процента соответственно.

За время действия маткапитала (с 2007 года) его размер вырос с 250 тысяч до 450 тысяч рублей. До заморозки сумма сертификата увеличивалась каждый год на прогнозируемый уровень инфляции. Выше всего эта величина поднялась в 2009 году - на 13 процентов , тогда МК вырос до 312163 рублей . Самое незначительное повышение прошло в 2014 году (на 5 процентов), тогда сертификаты выдавались объемом 429409 рублей .

На что можно потратить материнский капитал в 2019 году?

Средства материнского капитала разрешается использовать только по , среди них:

Улучшение жилищных условий семьи :
- покупка жилья по договору купли-продажи;
- строительство или реконструкция частного дома (с привлечением подрядной организации или без);
- получение компенсации за строительство или реконструкцию частного дома;
- уплата первого взноса при оформлении кредита или займа на покупку или строительство жилья (с заключением договора или нет);
- погашение основного долга или процентов по кредитам или займам (в том числе ипотечным) на покупку или строительство жилья;
- уплата цены договора участия в долевом строительстве;
- уплата вступительного и (или) паевого взноса при участии в кооперативном строительстве.
:
- обучение по платным образовательным программам (организация должна находиться на территории РФ и получить лицензию на предоставление соответствующих услуг);
- оплата проживания в общежитии на время получения образования в высших и средних учебных заведениях;
- оплата дошкольного образования детей.
Формирование пенсии матери .
Социальная адаптация детей-инвалидов .

Как видно из приведенного списка, новых способов расходования маткапитала в 2019 году добавлено не было, они остались такими же, как и в 2018 году.

По общим правилам обратиться за распоряжением средствами МК можно через три года со дня рождения или усыновления второго (последующего) ребенка. Однако программой предусмотрены направления, по которым использовать капитал можно сразу после возникновения права на него , а именно:

Уплата первоначального взноса, основного долга или процентов на улучшение жилищных условий. Исполнение обязательств перед кредитной организацией может быть обеспечено договором ипотеки.
Содержание в детском саду или яслях (не только в муниципальных, но и частных), а также другие виды дошкольного образования детей .
Ежемесячное пособие в размере детского прожиточного минимума (устанавливается для конкретного региона). Право на выплаты предоставляется при рождении (усыновлении) второго ребенка с 1 января 2018 года, если месячный среднедушевой доход семьи не выше регионального прожиточного минимума трудоспособного населения.
Приобретение средств и услуг (только услуги чтеца-секретаря) для социальной адаптации детей-инвалидов. Помощь из маткапитала предоставляется в виде компенсации за уже оплаченные товары (услуги), если они установлены индивидуальной программой реабилитации и адаптации ребенка-инвалида. Список наименований, на которые можно использовать МК, установлен распоряжением Правительства № 831-р от 30 апреля 2016 года .

Многие граждане продолжают интересоваться, будут ли еще вводиться единовременные выплаты 25000 рублей из материнского капитала. Ответ - нет. Данный вид поддержки для семей с детьми не предоставлялся с 2017 года.

Последние изменения программы

В 2019 году программа федерального материнского капитала действует со следующими изменениями:

Пенсионный фонд теперь принимает решение о выдаче сертификата на маткапитал в течение 15 дней , а не одного месяца, что позволяет семьям начать пользоваться средствами МК раньше. Соответствующий закон № 390-ФЗ был подписан 30 октября 2018 года.
Деньги материнского капитала можно законно направить на строительство дома на садовом земельном участке - СЗН (в прошлом - дачном участке). Обязательное условие - возводимая недвижимость не должна быть садовым домом или хозяйственной постройкой. С 1 января 2019 года в силу вступил закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 о садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах. Благодаря нему была решена проблема регистрации в «дачных» домах (само понятие «дача» теперь упразднено). Так как на законодательном уровне разрешено строить жилые дома на садовых земельных участках, будет разрешено и регистрироваться в них.

Статья 1

1. Лица, получившие в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей") государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории Российской Федерации (за исключением лиц, указанных в части 2 настоящей статьи), имеют право на единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала (далее - единовременная выплата) в размере 25 000 рублей в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" возникло (возникает) по 30 сентября 2016 года включительно независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

5. Заявление о предоставлении единовременной выплаты может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

6. Размер материнского (семейного) капитала, установленный в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", уменьшается на сумму единовременной выплаты, которая перечисляется на счет лица, открытый в российской кредитной организации.

7. Порядок осуществления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, а также правила подачи заявления о ее предоставлении устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В. Путин

——————————————————————

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЕ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА
В 2016 ГОДУ

1. Лица, получившие в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории Российской Федерации (за исключением лиц, указанных в части 2 настоящей статьи), имеют право на единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала (далее — единовременная выплата) в размере 25 000 рублей в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» возникло (возникает) по 30 сентября 2016 года включительно независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
2. Лица, получившие в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории Российской Федерации, размер части средств материнского (семейного) капитала которых в результате его использования в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» составляет менее 25 000 рублей, имеют право на единовременную выплату в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты.
3. В случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на единовременную выплату имеет ребенок (дети в равных долях) по достижении им (ими) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Единовременная выплата может быть получена при условии достижения ребенком (детьми) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия по 30 сентября 2016 года включительно, если указанная единовременная выплата ранее не была получена его (их) родителями (усыновителями) или иным законным представителем.
4. Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не позднее 30 ноября 2016 года.
5. Заявление о предоставлении единовременной выплаты может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
6. Размер материнского (семейного) капитала, установленный в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», уменьшается на сумму единовременной выплаты, которая перечисляется на счет лица, открытый в российской кредитной организации.
7. Порядок осуществления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, а также правила подачи заявления о ее предоставлении устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Положения настоящего Федерального закона действуют по 31 декабря 2016 года включительно.

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
23 июня 2016 года
N 181-ФЗ