Приостановить исполнительные действия. Приостановление исполнительного производства. Составление, подача и рассмотрение ходатайства приставом

28.10.2019

Заявление о приостановлении исполнительного производства приставам применяется, когда одной из сторон ИП необходимо приостановить его, чтобы совершить действия, которые обеспечат приемлемое решение проблемы.
Полученное время можно использовать, например, чтобы обжаловать решение суда или совершающиеся исполнительные действия.

Куда обращаться

Если ФЗ «Об ИП» установлено (статья 40), что решение о приостановлении принимает пристав, который его ведет, обращаемся с заявлением непосредственно к нему. Иначе обращаемся по собственному усмотрению:

В суд, выдавший ИЛ;
В суд района, где находится пристав, ведущий производство.

Если сторонами ИП являются только предприниматели и юр. лица, заявление пишется в выдавший ИЛ арбитражный суд.

Составляем заявление

В шапке должна быть информация о должнике, взыскателе (полностью ФИО или наименование организации, адреса), ведущем дело приставе (ФИО, название, адрес отдела ССП).

После слов «Заявление …» сообщаем, что (дата) приставом (ФИО) возбуждено ИП (номер) на основании ИЛ (полные реквизиты, включая номер, наименование выдавшего его суда, ФИО сторон). Излагаем суть взыскания.

Далее сообщаем, что в ходе производства возникли обстоятельства, которые требуют его приостановления (перечисляем их с указанием подтверждающих документов, статей закона, согласно которым выдвигается требование). Например, вами подано заявление об оспаривании ИЛ.

В завершение, ссылаясь на статьи 39-ю, 40-ю 229-го ФЗ, 436-ю, 437-ю, 440-ю ГПК просим приостановить данное ИП на определенный вами срок.

Прилагаем копии:

Данного заявления;
Постановления пристава;
Документов, дающих заявителю основания требовать приостановления производства.

Когда заявление подается представителем — доверенность.

В региональный арбитражный суд

Составляем заявление в суд. Указываем его наименование, информацию о заявителе, должнике, взыскателе, иных заинтересованных лицах (ФИО предпринимателя, названия организаций, адреса), ведущем дело приставе (ФИО, название, адрес отдела ССП).

После слов «Заявление» указываем его цель, сообщаем, что (дата) постановлением пристава (ФИО) возбуждено ИП (номер) в выполнение принятого ранее решения арбитражного суда (реквизиты, ФИО, наименования сторон). Излагаем суть взыскания, указываем взыскателя.

Далее сообщаем: в соответствии со 327-й статьй АПК, в предусмотренных 229-м ФЗ случаях арбитражный суд, выдавший ИЛ, может приостановить производство по этому делу. В ходе производства возникли обстоятельства, которые требуют его приостановления (перечисляем их с указанием подтверждающих документов, статей закона, согласно которым выдвигается требование). Например, вами подано заявление об оспаривании ИП.

Затем указываем, на какой срок необходимо его приостановить — до какой даты (можно примерно) или до наступления события, например, до завершения рассмотрения жалобы. Объясняем, почему нужен такой срок.

В завершение, ссылаясь на статьи 39-ю, 42-ю, 45-ю 229-го ФЗ, 41-ю, 327-ю АПК просим приостановить данное ИП на определенный вами срок. Дата, подпись заявителя.

Прилагаем:

Доверенность на подписание заявления;
Квитанции, подтверждающие посылку по почте копий заявления взыскателю, приставу;
Копии вашего заявления, судебного решения, исполнительного листа, постановления пристава, документов, дающих заявителю основания требовать приостановления производство, доверенности на подписание заявления.

Как подается заявление приставом

В случаях, определенных сороковой статьей 229-го ФЗ, пристав приостанавливает производство своим постановлением. Если у него в ходе производства возникла необходимость приостановить его на основаниях, не предусмотренных данной статьей, он просит суд дать разъяснения по возникшим во время его выполнения проблемам. В заявлении об этом он просит приостановить производство до их получения или прекращения обстоятельств, мешающих его ходу.

О том, кто такие судебные приставы и каковы их функции в ходе производства смотрите видео ниже

Ключевые понятия

Чтобы себе представлять работу приставов, познакомимся с некоторой терминологией: «Исполнительное производство» — ряд мероприятий, связанных с принудительным выполнением судебных актов или других документов, приравненных к исполнительным;

«Исполнительный документ» — вердикт суда, другая официальная бумага с обозначенным набором реквизитов, дающие право на принудительное взыскание задолженности или на получение своего другим путем. Таковыми, в частности, считаются исполнительная надпись нотариуса, документ комиссии по трудовым спорам, договор об алиментах, скрепленный нотариусом и т.д. Механизм запускается с подачей приставам – исполнителям необходимых материалов;

«Взыскатель и должник» — основные действующие лица процесса. В качестве первого выступает тот, которому должны. Соответственно, определенные действия обязана предпринять противоположная сторона;

«Судебный пристав — исполнитель» — представитель власти, непосредственно занимающийся процессом взыскания по исполнительному документу.

Исполнительное производство

В «разборки» взыскателя, должника и пристава нередко попадают посторонние, совершенно не желая того. Визиты пристава домой к оппоненту могут нарушать покой его домашних.

Когда арестовывается имущество, в акте описи могут фигурировать и вещи, относящиеся к собственности иных людей.Здесь вывести неправомерно арестованные ценности можно, подав в суд с иск, предметом которого должно быть освобождение имущества из-под ареста.

Неприятности могут ожидать водителей, ездящих на автомобиле, имея на руках генеральную доверенность. Ее наличие не говорит о продаже машины. Поэтому когда настоящего владельца машины возникнут сложности с кредиторами, то машину могут и препроводить на штрафплощадку.

Затронуть работа пристава может и права одного из супругов. Допустим, муж взял тайком от жены займ и не погашает его. Тогда следует иск и в качестве его обеспечения — арест на все имущество. Судья часто не входит в курс дела и накладывает арест на все нажитое супругами, среди чего оказываются и личные вещи. Тогда спасать свою собственность от угрозы продажи нужно тоже, обратившись в суд.

Способы

Нынешние нормы права говорят, что прекратить производство возможно двумя способами:

Посредством суда.
Обратившись к судебному приставу.

Служители Фемиды должны поставить точку в производстве со смертью (ликвидацией) стороны, невозможностью по назначению использовать документ на взыскание, и в случае отказа получить присужденное судом.

Во всех других ситуациях закрытие производства происходит без участия суда. Пристав прекращает взыскание при отмене решения апелляцией. Такие же действия он предпримет с утратой исполнительным листом юридической силы. Так, сейчас исполнительная надпись нотариуса может быть признана в суде не подлежащей исполнению.

Для остановки процесса сторона адресует в суд или приставу заявление. В нем следует четко указать мотивы, по которым надлежит завершить взыскание. Когда решить судьбу исполнительного производства уполномочен суд, заявление адресуется по месту работы пристава. Госпошлины такое обращение не требует. Дело рассматривается в течение 10 дней и впоследствии может быть пересмотрено путем внесения апелляции.

Со дня закрытия производства, теряют силу и дополнительно введенные меры. Происходит отмена ареста с имущества и снимаются ограничения в выезде за рубеж. Все для сторон заканчивается с изданием приставом соответствующего постановления.

Прекращение не тождественно окончанию. Последнее оформляется при погашении долга.

Подведем итоги:

Пристав работает, чтобы побудить погасить долг, либо исполнить обязательство другим способом.
Допускается прекращение исполнительных действий досрочно. Произойти это может при пересмотре судебного акта или когда исполнительный документ становится недействительным. То же самое применимо и к мировому соглашению.
Точка в производстве ставится решением суда или постановлением пристава. Необходимо подготовить соответствующее заявление в суд с указанием мотивов такого шага.

По заявлению должника

Заявление должника о приостановлении ИП рассматривается на протяжении 10 дней. Пристав по итогам его рассмотрения выносит постановление, суд – определение.После должнику возвращается его имущество, с недвижимости снимается арест, возобновляется право на приостановленную деятельность, снимаются иные ограничения.

Если ИП приостановлен частично, арест снимается лишь в части, в которой производство приостановлено. Трехлетний срок, в который взыскатель может потребовать возобновления производства, на период его приостановления прерывается.

По требованию взыскателя

Взыскатель всегда имеет право самостоятельно приостановить ИП. Он пишет приставу заявление с просьбой возвратить ИЛ, который ему должен быть немедленно выдан приставом под роспись. ИП в этот момент прекращается.

Три года после даты первоначального получения ИЛ в суде взыскатель имеет право использовать его снова в любой момент, подав заявление приставу о возобновлении ИП. Срок, на который выдан ИЛ, продолжает течь и в период приостановления ИП.

В период приостановления ИП приставы не могут совершать каких-либо процессуальных действий к должнику. Его имущество остается неприкосновенным.

Только когда обстоятельства, по которым ИП было приостановлено, устранены, его можно возобновить по завершении срока приостановления. Если принятое судом или приставом решение какую-либо сторону не устроило, его можно обжаловать.

Инструкция

Исполнительное производство приостанавливается либо по итогам рассмотрения заявления заинтересованного лица, либо непосредственно по решению суда, выдавшего исполнительный документ или -исполнителя, когда у него есть на то полномочия.
При этом существуют обстоятельства, при которых исполпроизводство приостанавливается обязательно, а есть случаи, когда вопрос о его приостановлении отдан на усмотрение суда или пристава.

Так суд, арбитражный или общей юрисдикции, в обязательном порядке приостанавливает исполнительное производство, если предъявлен иск об освобождении от ареста имущества, на которое обращено взыскание; если подано заявление об оспаривании результатов оценки арестованного имущества; если постановление -исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Исполпроизводство может быть приостановлено судом если:

Оспаривается исполнительный документ или судебный акт, подлежащий исполнению;

Должник находится в длительной служебной командировке;

К производству принято заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя;

Подано заявление о разъяснении положений исполдокумента, способа и порядка его исполнения.

К случаям обязательного приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем относится:

Смерть должника и наличие у него правопреемников;

Утрата должником дееспособности;

Участие должника в действиях и т.п.;

Рассмотрение судом иска должника об отсрочке, рассрочке или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
К случаям, когда исполпроизводство может быть (но это не обязательно) приостановлено судебным приставом-исполнителем, относится:

Нахождение должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

Розыск должника-гражданина;

Наличие просьбы должника, проходящего военную службу по призыву.

Содержание заявления о приостановлении исполнительного производства четко законом не установлено, однако очевидно, что оно должно содержать сведения о заявителе (должнике), взыскателе (в пользу которого возбуждено производство по исполдокументу), судебном приставе-исполнителе, в производстве которого находится исполдокумент.
В заявлении следует также указать реквизиты исполпроизводства (номер, дата возбуждения), реквизиты исполдокумента (например, наименование суда, дата вынесения решения, по которому выдан исполнительный документ), основания приостановления производства (например, оспаривание исполнительного листа), ссылки на нормативные акты, регулирующие вопросы приостановления исполнительного производства (например, п.1 ч. 2 ст.39 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Если заявление подписывается представителем заинтересованного лица, к нему прилагается соответствующая доверенность.

Заявление подается в суд, выдавший исполнительный лист, либо в суд по месту нахождения судебного пристава - исполнителя. Заявление подается приставу-исполнителю, в производстве которого находится исполнительный документ,если законом установлено, что именно он принимает решение о приостановлении (см. ст.40 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Заявление о приостановлении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок. По результатам рассмотрения заявления суд выносит , а пристав – постановление.

Исполнительное производство приостанавливается на срок, достаточный для устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.
Возобновляется исполпроизводство по заявлению взыскателя или должника и только после устранения причин или обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления. Заявление о возобновлении производства подается в суд или приставу, приостановившему исполпроизводство.

Исполнение постановления о назначении административного наказания можно приостановить только в случае принесения прокурором протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении на период - до рассмотрения протеста. Однако исполнение административного наказания в виде ареста или приостановления деятельности не может быть приостановлено даже при наличии протеста прокурора.

Новый образец заявления о приостановлении исполнительного производства в формате PDF и DOC вы сможете скачать на странице.

Очень часто должник решает обжаловать судебные решения или постановления судебного исполнителя в ходе проведения исполнительного производства. Такое решение может быть вызвано различными причинами, в том числе нарушениями закона судебными приставами (например, неправильное составление описи имущества, его неверная оценка и т.д.). Поэтому наряду с обжалованием действий судебного исполнителя должнику желательно, а в ряде случаев и необходимо требовать приостановления исполнительного производства для защиты своих прав.

Для этого в суд по месту нахождения судебного исполнителя подается соответствующее заявление (примерный образец такого заявления прилагается). Перечень оснований, при наличии которых суд обязан приостановить исполнительное производство, содержится в статье 39 ФЗ «Об исполнительном производстве». Поэтому в заявлении должно быть указано, почему заявителю необходимо приостановление, а также должны быть приложены соответствующие подтверждающие документы.

Каких-либо специальных требований к подобным заявлениям закон не предъявляет. А сам по себе документ во многом формальность, так как суд обязан согласно статье 436 ГПК РФ приостановить исполнительное производство при наличии подтвержденных для этого оснований.

В _______________суд, ___________
(наименование) (адрес)

Должник: ______________________,
(Ф.И.О)

Взыскатель: ___________________,
(Ф.И.О)

проживающий по адресу__________

Судебный пристав ______________,
(должность, Ф.И.О.)
_______________________________

(место нахождения территориального подразделения ФССП)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о приостановлении исполнительного производства

В соответствии с решением ___________________________суда от «__»
(наименование суда)

«________» 20__ года по гражданскому делу № _______, судебным приставом ____________________возбуждено исполнительное производство (должность, Ф.И.О.)

№________ (копия постановления прилагается).

«___» «_______» 20__ года должником (взыскателем) подано заявление в суд об (оспаривании результатов оценки арестованного имущества, или оспаривании постановлении судебного пристава о взыскании исполнительского сбора, исключении из описи (освобождении от ареста) имущества, на которое обращено взыскание, или по другим основаниям).

Согласно требованиям части 1 статьи 39 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» в обозначенной мною ситуации суд приостанавливает исполнительное производство до окончательного ее разрешения по существу.

В связи с вышеизложенным и руководствуясь статьями 436 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьей 39 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»,

Приостановить исполнительное производство № ______, возбужденное судебным приставом _______________ на основании решения ____________
(должность, Ф.И.О.) (наименование) суда от «___» «_______» 20__ года в связи с ___________________________
(указывается причина)

(к примеру, необходимостью исключения из описи определенного имущества, или оспариванием должником исполнительного документа) до окончательного решения обозначенного вопроса по существу.

Приложение:

1. Копия решения суда;

2. Копия постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства;

3. Копии заявления для взыскателя и судебного пристава;

4. Документы, подтверждающие причину необходимости приостановления исполнительного производства.

«___» «___________» 20__ года ________________
(подпись заявителя)

Основные положения

Под приостановлением исполнительного производства (далее — ИП) подразумевается временный запрет на реализацию исполнительных действий по соответствующему исполнительному документу.

Правомочия приостанавливать ИП имеют такие субъекты, как:

суд (ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ);
судебный пристав-исполнитель (ст. 40 закона № 229-ФЗ).

В отличие от других юридических процедур, таких как отсрочка, рассрочка или отложение, приостановление ИП осуществляется не на конкретно установленный, а на неопределенный срок. Окончание такого срока будет связано с прекращением обстоятельств, вследствие которых ИП было приостановлено (п. 1 ст. 42 закона № 229-ФЗ).

Возобновление ИП может быть инициировано самим судебным органом либо предпринято судом по обращению взыскателя или судебного пристава (ст. 438 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ). Аналогично в арбитражном процессе ИП продолжается судом только после исчезновения причин приостановления (п. 5 ст. 327 Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ).

Виды приостановления исполнительного производства

В зависимости от спектра ограничиваемых исполнительных действий возможно:

Полное.
Частичное, т. е. временный запрет на использование только определенных видов мер принудительного исполнения. Например, если оспаривается судебный акт о взыскании исполнительского сбора в части снижения его размера, то ИП может быть приостановлено конкретно в части взыскания исполнительского сбора, и т. д. (см. решение Таганского райсуда г. Москвы от 25.05.2011 по делу № 2-1531/11).

В зависимости от обязательности назначения компетентным органом приостановление исполнительного производства бывает:

обязательным (см. п. 1 ст. 39, п. 1 ст. 40 закона № 229-ФЗ, ст. 436 ГПК РФ);
факультативным (см. п. 2 ст. 39, п. 2 ст. 40 закона № 229-ФЗ, ст. 437 ГПК РФ, п. 1 ст. 327 АПК РФ).

Перечни оснований для приостановления исполнительного производства (как обязательного, так и факультативного)являются закрытыми и не подлежат толкованию в расширительном смысле.

В какой суд обращаться

Для того чтобы приостановить ИП, необходимо представить соответствующее заявление:

в выдавший исполнительную документацию арбитражный суд (далее — АС) либо в АС по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (п. 1 ст. 45 закона № 229-ФЗ, п. 2 ст. 327 АПК РФ) в случаях, перечисленных в п. 2 ст. 45 закона № 229-ФЗ;
в суд общей юрисдикции по месту нахождения пристава (п. 3 ст. 45 закона № 229-ФЗ, п. 1 ст. 440 ГПК РФ) в остальных ситуациях.

Однако на практике зачастую возникают проблемы, связанные с выбором судебного органа, уполномоченного решать вопрос о приостановлении ИП. Например, если исполнительный лист был выдан мировым судьей, а не районным судом (см. определение Архангельского облсуда от 06.08.2012 по делу № 33-4021).

Также распространена ситуация, когда суд по месту нахождения пристава отказывается принимать заявление о приостановлении ИП, ссылаясь на ст. 41 закона № 229-ФЗ, а выдавший исполнительный документ судебный орган также отказывает в принятии заявления на основании положений ст. 440 ГПК РФ.

Споры о подсудности между судебными органами РФ недопустимы, и переправленное из одного суда в другой дело подлежит рассмотрению во втором суде (п. 4 ст. 33 ГПК РФ). Определение судебного органа о передаче дела в другой суд может быть оспорено в частном порядке.

При подаче жалоб в порядке апелляции, кассации или надзора правомочием приостанавливать выполнение предписаний судебного акта, во исполнение положений которого было начато ИП, обладают только суды соответствующих инстанций (п. 29 постановления пленума ВС РФ «О применении судами законодательства…» от 17.11.2015 № 50).

Итак, приостановление исполнительного производства может быть осуществлено судьей или судебным приставом в границах предоставленных им правомочий. Актуальное законодательство регламентирует не только полный запрет на выполнение исполнительных действий в рамках такого приостановления, но и их частичное ограничение.

Иногда одной из стратегий разрешения дела становится заявление о приостановлении дела.В первую очередь, для прерывания сроков рассмотрения гражданского дела. Ведь процедура разрешения спора при установлена ГПК РФ, в том числе и предельные сроки. Заявление о приостановлении дела применимо на любой стадии после в суд и принятия его к производству до вынесения . С момента вынесения определения о приостановлении дела и до его возобновления не совершаются никакие процессуальные действия.

ГПК РФ называет случаи, когда суд обязан приостановить дело по собственной инициативе (ст. 215 ГПК РФ), а когда имеет такое право (ст. 216). Для инициирования процесса приостановления дела, когда это право суда, необходимо поступление письменного заявления о приостановлении дела с предоставлением наличия того или иного основания.

Пример заявления о приостановлении дела

В Прикубанский районный суд г. Краснодара

адрес: 350049, г. Краснодар, ул. Пушкина, д. 154

в рамках дела № 2-347/2022

В производстве Прикубанского районного суда г. Краснодара находится гражданское дело № 2-347/2022 о праве собственности на самовольную постройку. В соответствии с определением суда от 15.09.2022 г. назначена строительно-техническая на предмет соблюдения строительных норм при возведении постройки.

Судом для подготовки заключения эксперту предоставлен срок 30 дней. Дело находится на рассмотрении суда с 01.07.2022 г. По ходатайству эксперта срок проведения экспертизы продлен до 30.11.2022 г. В соответствии со ст. 216 ГПК РФ суд вправе приостановить рассмотрение дела на срок до вынесения заключения эксперта. Приостановление производства необходимо для соблюдения требований ст. 2 ГПК РФ о своевременности рассмотрения и разрешения гражданских дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 216 ГПК РФ,

Приостановить производство по делу № 2-347/2022 о праве собственности на самовольную постройку до поступления заключения эксперта.

10.10.2022 г. Помещиков К.Д.

Как составить заявление о приостановлении дела

Необходимость приостановления рассмотрения дела может быть обусловлена разными целями. Например, необходимо время для предоставления дополнительных . Или немного отложить время для формирования правовой позиции.

Обязательными основаниями приостановления дела являются:

смерь одной из сторон (до поступления в суд и назначения в качестве стороны дела другого лица);
вступившее в силу решение суда в отношении одной из сторон (до назначения законного представителя)
введение в стране ЧП или военного положения и выполнение в таких условиях задач ответчиком, участие его в боевых действиях, а также по заявлению истца в аналогичной ситуации. Это основание подходит только для лиц, являющихся военнослужащими или имеющими иной аналогичный статус.
рассмотрение судами или должностными лицами дел (уголовных, гражданских и др.), имеющих значение для разрешения данного гражданского дела и др. В заявлении необходимо указать, какие именно факты и каким образом могут повлиять на суть решения.

Судом может быть приостановлено дело при поступлении заявления с указанием на наличие одного из следующих оснований:

одна из сторон помещена в лечебное учреждение. Доказательства – исключительно медицинские документы, а также тот факт, что вследствие лечения сторона не может участвовать в заседаниях и в полной мере пользоваться ;
розыск или ребенка;
назначено проведение экспертизы;
по спорам о детях назначено обследование условий жизни ребенка, родителей, усыновителей;
удовлетворено (или суд по собственной инициативе направил такое поручение);
юридическое лицо, которое является стороной дела или , проходит процедуру реорганизации.

Таким образом, составлять заявление о приостановлении дела необходимо со ссылкой на соответствующее основание. К такому ходатайству в обязательном порядке прилагаются подтверждающие документы.

Подача и рассмотрение заявления о приостановлении дела

Подготовленное заявление подается, как правило, в . Однако не исключен вариант направления его почтовой связью или через канцелярию суда.

Рассматривается заявление о приостановлении дела в судебном заседании. И заявлять такую просьбу стоит, когда суд запрашивает стороны о наличии (отсутствии) ходатайств. Когда приостановить дело суд обязан, учет мнения иных лиц не влияет на итоговое решение. Но когда совершить такое действие является исключительно правом суда, выясняются причины, по которым заявитель просит приостановить дело и позиция иных лиц.

Оформляется решение путем вынесения , на которое может быть подана . В определении о приостановлении дела суд укажет основание для принятия такого решения и срок, на который дело приостановлено. По истечении срока приостановления дело возобновляется.

В одном деле, в зависимости от имеющихся обстоятельств, можно подать заявление о приостановлении дела несколько раз.