Перечень мероприятий по реализации программы нулевого травматизма. Программа нулевой травматизм

14.06.2019

ПРОГРАММА

МБОУ СОШ №3

«Нулевой травматизм»

на 2015-2020 г.г.

1. Общие положения

1.1. Настоящая программа "Нулевой травматизм" (далее – Программа) разработана в соответствии с подпрограммой "Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25 сентября 2013 г. № 586.

1.2. Программа устанавливает общие организационно-технические мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

2. Цели

2.1. Обеспечение безопасности и здоровья работников на рабочих местах.

2.2. Предотвращение несчастных случаев на производстве.

2.3. Обеспечение соответствия оборудования и процессов производства государственным нормативным требованиям по охране труда, промышленной и пожарной безопасности.

3.Задачи внедрения Программы.

3.1. Снижение рисков несчастных случаев на производстве.

3.2. Внедрение системы управления профессиональными рисками.

4. Принципы

4.1. Приоритет жизни работника и его здоровья.

4.2. Ответственность руководителей и каждого работника за безопасность и соблюдение всех обязательных требований охраны труда.

4.3. Вовлечение работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда.

4.4. Оценка и управление рисками на производстве, проведение регулярных аудитов безопасности.

4.5. Непрерывное обучение и информирование работников по вопросам охраны труда.

5. Основные направления

5.1. Программой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:

5.1.1. Обеспечение соответствия оборудования и процессов производства законодательным нормативным требованиям по охране труда, промышленной и пожарной безопасности.

5.1.2. Обеспечение безопасности работника на рабочем месте.

5.1.3. Использование механизма частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма
и профессиональных заболеваний работников за счёт средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

5.1.4. Проведение специальной оценки условий труда.

5.1.5. Развитие санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда.

5.1.6. Приобретение и выдача сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

5.1.7. Проведение дней охраны труда, совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам охраны труда.

5.1.8. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте
и проверки знания требований охраны труда.

5.1.9. Организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

5.1.10. Проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников.

5.1.11. Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.

5.1.12. Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников.

5.1.13. Проведение проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, рассмотрение их результатов, выработка предложений по приведению условий и охраны труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

5.1.14. Приобретение и выдача в установленном порядке работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, молока и других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания.

5.1.15. Внедрение более совершенных технологий производства, нового оборудования, средств автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания безопасных условий труда, ликвидации (сокращении числа) рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда.

5.1.16. Привлечение к сотрудничеству в вопросах улучшения условий труда и контроля за охраной труда членов трудовых коллективов – через обеспечение работы совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.

5.2. Перечень мероприятий для реализации основных направлений Программы «Нулевой травматизм», с указанием объёмов финансирования представлен в Приложении №1 к программе

Приложение№1

к программе

МБОУ СОШ №3

на 2015-2020 г.г.

«Нулевой травматизм»

Перечень мероприятий

для реализации основных направлений Программы «Нулевой травматизм»

№ п/п	Основные направления Программы	Ответствен ный исполни тель	Срок исполнения	Объёмов финансирования
№ п/п	Основные направления Программы	Ответствен ный исполни тель	Срок исполнения	2016г.	2017г.	2018г.	2019г.	2020г.
	Организация работы службы охраны труда	Директор	2016
	Анализ информации о состоянии условий и охраны труда в организации	Зам.директора По АХЧ	ежегодно
	Обеспечение наличия комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности (далее – нпа по охране труда)	Зам.директора По АХЧ	постоянно
	Составление перечня имеющихсянпа по охране труда	Секретарь	2016
	Организация совещаний по охране труда	Директор	1 раз в квартал
	Осуществление контроля за соблюдением работниками требований охраны труда	Директор профсоюз	постоянно
	Пересмотр и актуализация должностных инструкций (должностных регламентов), положений о подразделениях в целях распределения функций и обязанностей по охране труда	Директор	ежегодно
	Пересмотр и актуализация инструкций по охране труда для работников в соответствии с должностями, профессиями или видами выполняемых работ	Директор	ежегодно
	Выборы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда	Директор профсоюз	2016
	Создание и обеспечение работы комитета (комиссии) по охране труда в целях организации совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний	Директор профсоюз	2016
	Проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах	Комисссия по охране труда	1 раз в году годие
	Оценка деятельности комитета (комиссии) по охране труда и поощрение инициативных работников	Директор профсоюз	1 раз в полу годие
	Оборудование (обновление) кабинета (уголка) по охране труда	Зам.директора По АХЧ профсоюз	2016
	Включение вопросов состояния условий и охраны труда в повестки совещаний, проводимых руководителем организации с заслушиванием руководителей структурных подразделений	Директор	Еже квартально
	Обучение по охране труда	Комисссия по охране труда	При поступлении на работу
	Проведение вводного инструктажа	Директор	При поступлении на работу
	Проведение первичного инструктажа на рабочем месте	Преподава тель-организатор ОБЖ	При поступлении на работу
	Проведение повторного инструктажа	Преподава тель-организатор ОБЖ	При необходимости
	Проведение внепланового инструктажа	Преподава тель-организатор ОБЖ	При необходимости
	Проведение целевого инструктажа	Преподава тель-организатор ОБЖ	При необходимости
	Организация обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве	Медсестра школы	1 раз в год
	Организация обучения руководителя организации, руководителей структурных подразделений, специалистов по охране труда, лиц, ответственных за организацию работы по охране труда, в объеме должностных обязанностей в аккредитованных обучающих организациях	Директор	1 раз в 3 года	6500			7000
	Создание и обеспечение работы комиссии по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трёх человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда	Директор	1 раз в 5 лет
	Составление графика проведения обучения по охране труда работников организации и проверки знания ими требований охраны труда комиссией по проверке знаний требований охраны труда	Зам. директора По АХЧ	ежегодно
	Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – сиз)	Зам.директора По АХЧ	2017	42,0 тыс. руб	28,0 тыс. руб	20,0 тыс. руб	20,0 тыс.руб	20,0 тыс. руб
	Оценка потребности работников в сиз с учетом их пола, роста, размеров, а также характера и условий выполняемой ими работы	Зам.директора По АХЧ	2016
	Приобретение сиз, имеющих сертификат или декларацию соответствия, подтверждающих соответствие выдаваемых сиз требованиям безопасности	Зам.директора По АХЧ	2017
	Организация выдачи сиз работникам и ведения личных карточек учёта выдачи сиз	Зам.директора По АХЧ	2017
	Контроль за обязательным применением работниками сиз	Зам.директора По АХЧ	постоянно
	Организация медицинских осмотров (обследования) работников	Зам.директора По АХЧ	1 раз в год	100,0 тыс. руб	100,0 тыс. руб	100,0 тыс. руб	100,0 тыс. руб	100,0 тыс. руб
	Составление контингента работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам	Зам.директора По АХЧ	1 раз в год
	Заключение договора с медицинской организацией о проведение медицинских осмотров	Зам.директора По АХЧ	1 раз в год
	Выдача лицам, поступающим на работу, направления на предварительный медицинский осмотр, под роспись и учёт выданных направлений	Секретарь школы	При поступлении на работу
	Составление поименных списков, разработанных контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам	Зам.директора По АХЧ	1 раз в год
	Получение от медицинской организации заключительного акта и обеспечение его хранения	Зам.директора По АХЧ	1 раз в год
	Проведение технических мероприятий, направленных на снижение уровней профессиональных рисков	Зам.директора По АХЧ	постоянно
	Нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности	Зам.директора По АХЧ	1 раз в год
	Внедрение и модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током	Зам.директора По АХЧ	ежегодно
	Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, установок кондиционирования воздуха с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений	Зам.директора По АХЧ	По мере необходимости
	Приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствии с действующими нормами	Зам.директора По АХЧ	По мере необходимости
	Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе	Зам.директора По АХЧ	По мере необходимости
	Приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой	Зам.директора По АХЧ	По мере необходимости
	Оборудование помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи	Зам.директора По АХЧ	По мере необходимости
	Обеспечение содержания зданий, помещений, территории в соответствии с требованиями охраны труда (недопущение скользких участков, выбоин на лестничных клетках, рваных участков линолеума в помещениях, некачественного покрытия полов плиткой, разрушения осветительных приборов, мебели и др.)	Зам.директора По АХЧ	По мере необходимости
	Реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах	Зам.директора По АХЧ	ежегодно
	Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по внедрению всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "готов к труду и обороне" (гто).	Зам.директора По ВР, учитель физкультуры	ежегодно
	Организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий (производственной гимнастики)	Зам.директора по УР, учитель физкультуры	ежегодно
	Приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря	Зам.дирек тора по АХЧ	По мере необходимости	10,0 тыс.руб	12,0 тыс. руб	12,0 тыс. руб	12,0 тыс. руб	12,0 тыс. руб
	Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся помещений и площадок для занятий спортом	Зам.директора По АХЧ	По мере необходимости	75,0 тыс. руб	110,0 тыс. руб	263,0 тыс. руб	75,0 тыс. руб	75,0 тыс. руб
	Организация проведения контроля за соблюдением норм охраны труда	Директор	постоянно

Понятие нулевого травматизма происходит из одноименной концепции VISION ZERO, кампания по развитию которой запущена на XXI Всемирном конгрессе по безопасности и гигиене труда в Сингапуре. Основной идеей этого подхода является качественно новая организация системы охраны труда для предотвращения несчастных случаев и профзаболеваний на предприятиях. Первым шагом по внедрению концепции на уровне российских предприятий является разработка соответствующего типового программного документа. В настоящее время данная процедура проводится на уровне регионов. За основу, как правило, берется Письмо Минтруда от 14.08.2014 № 15-3/10/П-4574 «О разработке проекта государственной программы субъекта Российской Федерации… по улучшению условий и охраны труда на 2015-2017 годы». На сегодняшний день программа нулевого травматизма утверждена в Хабаровском крае . В Ростовской области выработаны рекомендации, в соответствии с которыми может создаваться программа «Нулевой травматизм на предприятии».

Типовая программа

Проект нулевого травматизма призван стать инструментом не только крупных национальных компаний. Наличие такого документа уже сейчас составляет конкурентное преимущество для прочих предприятий и позволяет участвовать в различных конкурсах по охране труда. Создавая структуру документа, за образец программы нулевого травматизма в организации можно взять вышеупомянутую программу Хабаровского края. Таким образом, шаблон будет включать:

цели (обеспечение безопасности и здоровья работников, предотвращение несчастных случаев);
задачи (снижение рисков несчастных случаев, внедрение системы управления профессиональными рисками);
принципы (приоритет жизни и здоровья, а также иные принципы в соответствии с «золотыми правилами» VISION ZERO);
основные направления;
мероприятия.

Образец типовой программы

Перечень мероприятий

Как составить и утвердить

Как в случае с любым внутренним документом, ответственный за составление программы назначается на усмотрение работодателя. Как правило, данная обязанность возлагается на специалиста по охране труда. При этом коллегиальный способ работы над содержанием текста является наиболее эффективным, т. к. создание условий для предотвращения несчастных случаев требует совместных усилий от отдела охраны труда, а также руководителей производственных подразделений, кадровой, финансовой и других служб. После завершения данного этапа работы руководителем предприятия издается приказ об утверждении программы «Нулевой травматизм», содержание которого доводится до ответственных работников под подпись.

Пример программы нулевого травматизма в организации

Одним из наиболее сложных и ответственных объектов в плане охраны труда являются детские дошкольные учреждения. Причина этого — возрастные особенности их воспитанников, заключающиеся в недостаточным уровне ориентировки в окружающей среде, высокой возбудимости и подвижности, склонности к шалостям и недисциплинированному поведению. Ежегодный анализ медицинской документации показывает, что дошкольники с закономерным постоянством получают следующие травмы: ушибы, порезы, ожоги, обморожения, укусы и пр. Ситуацию часто усугубляют такие факторы, как недостаточный контроль со стороны персонала, несоответствующие требованиям охраны труда бытовые условия и отсутствие применения профилактических мер. Таким образом, дети составляют наиболее уязвимую категорию населения, и ответственность за безопасность их жизни и здоровья лежит на взрослых. Регламент и контроль мероприятий по предотвращению детского травматизма чрезвычайно важен. Поэтому в качестве образца соответствующей программы предлагается программа нулевого травматизма в ДОУ.

Приложение к приказу

МБДОУ № 1 «Аленушка»

Программа «Нулевой травматизм» в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саду комбинированного вида № 1 «Аленушка»

Общие положения.

1.1. Настоящая программа «Нулевой травматизм» (далее — Программа) разработана в соответствии с подпрограммой «Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 586.

1.2. Программа устанавливают общий порядок разработки мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников, создание безопасных условий труда в МБДОУ № 1 «Аленушка».

Цели разработки программы «Нулевой травматизм»

2.1. Обеспечение безопасности и здоровья работников на рабочих местах.

2.2. Предотвращение несчастных случаев в организации.

2.3. Обеспечение соответствия оборудования и процессов государственным нормативным требованиям по охране труда, пожарной безопасности.

Задачи внедрения Программы.

3.1. Снижение рисков несчастных случаев в организации.

3.2. Внедрение системы управления профессиональными рисками.

Принципы Программы.

4.1. Приоритет жизни работника и его здоровья.

4.2. Ответственность руководителя и каждого работника за безопасность и соблюдение всех обязательных требований охраны труда.

4.3. Вовлечение работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда.

4.4. Оценка и управление рисками в организации, проведение регулярных аудитов безопасности.

4.5. Непрерывное обучение и информирование работников по вопросам охраны труда.

5. Программа разрабатывается по следующим основным направлениям.

5.1. Реализация скоординированных действий.

5.1.1. Обеспечение соответствия оборудования и процессов законодательным нормативным требованиям по охране труда, пожарной безопасности.

5.1.2. Обеспечение безопасности работника на рабочем месте.

5.1.3. Использование механизма частичного финансирования предупредительных мер по сокращению травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев в производстве и профессиональных заболеваний.

5.1.4. Проведение специальной оценки условий труда.

5.1.7. Проведение дней охраны труда, совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам охраны труда.

5.1.8. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

5.1.12. Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников.

5.1.15. Внедрение более совершенных технологий и нового оборудования, средств автоматизации и механизации, с целью создания безопасных условий труда.

5.1.16. Привлечение к сотрудничеству в вопросах улучшения условий труда и контроля за охраной труда членов трудовых коллективов — через обеспечение работы совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.

5.2. Перечень мероприятий, сгруппированных в соответствии с основными направлениями Программы, с указанием объёмов финансирования представлен в Приложении.

6. Программа предусматривает следующие основные мероприятия по разделам.

6.1. Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда в организации:

— анализ информации о состоянии условий и охраны труда в организации;

— систематизация информации о состоянии условий и охраны труда в организации;

— обеспечение наличия комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой деятельности (далее — НПА по охране труда);

— составление перечня имеющихся НПА по охране труда;

— оценка актуальности имеющихся НПА по охране труда;

— оценка потребности и приобретение НПА по охране труда, в том числе в электронном виде (справочно-информационные системы и др.);

— анализ и актуализация действующих локальных нормативных актов по охране труда;

— пересмотр и актуализация должностных инструкций (должностных регламентов), положений о подразделениях в целях распределения функций и обязанностей по охране труда;

— пересмотр и актуализация инструкций по охране труда для работников в соответствии с должностями, профессиями или видами выполняемых работ;

6.2. Превентивные меры, направленные на снижение травматизма и профессиональной заболеваемости. Непрерывная подготовка работников по охране труда:

— создание и обеспечение работы комитета (комиссии) по охране труда в целях организации совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний;

— повышение уровня компетенции молодых специалистов в сфере охраны труда посредством организации соответствующих информационных мероприятий;

— организация различных информационно-просветительских мероприятий: уголков охраны труда, обучающих семинаров;

— проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах, направленных на выявление нарушений трудового законодательства в сфере охраны труда и их устранение;

— включение вопросов состояния условий и охраны труда в повестки совещаний, проводимых руководителем организации;

— обучение по охране труда, в том числе обучение работников оказанию первой помощи (проведение всех видов инструктажей, проведение стажировки, организация проведения периодического обучения работников, выполняющих работы во вредных и (или) опасных условиях труда и т.д.);

— создание и обеспечение работы комиссии по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трёх человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;

— обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее — СИЗ);

— проведение инструктажа работников о правилах применения СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков;

— проведение испытаний и проверок исправности СИЗ;

— замена частей СИЗ при снижении защитных свойств;

— обеспечение ухода за СИЗ и их хранения (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка СИЗ, ремонт и замена);

— контроль за обязательным применением работниками СИЗ;

— медицинские осмотры (обследования) работников;

— составление контингента работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам;

— заключение договора с медицинской организацией на проведение медицинских осмотров;

— определение частоты проведения периодических осмотров в соответствии с типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ;

— составление поименных списков, работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам;

— ознакомление работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, с календарным планом проведения периодических медицинских осмотров;

— проведение смотров; конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда, проведение дней охраны труда;

— участие в федеральных и областных конкурсах по охране труда;

— организация проведения контроля за соблюдением норм охраны труда.

6.3. Специальная оценка условий труда работающих в организациях:

— проведение специальной оценки условий труда;

— реализация мероприятий, разработанных по результатам проведения специальной оценки условий труда;

— учет количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда;

— оценка уровней профессиональных рисков;

— внедрение и (или) модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током;

— механизация и автоматизация технологических операций (процессов) с учетом специфики деятельности организации;

— проведение государственной экспертизы условий труда;

— принятие мер по устранению нарушений выявленных в ходе проведения государственной экспертизы условий труда.

6.4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда:

— информирование работников по актуальным вопросам охраны труда посредством размещения актуальной информации в общедоступных местах;

— организация и проведение семинаров, конференции, круглых столов, посвященных Всемирному дню охраны труда;

— организация и проведение конкурсов профессионального мастерства.

6.5. Профилактические мероприятия, направленные на сохранение здоровья на рабочих местах:

— реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах;

— организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);

— организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий (производственной гимнастики, лечебной физической культуры (далее — ЛФК) с работниками, которым по рекомендации лечащего врача и на основании результатов медицинских осмотров показаны занятия ЛФК),

— приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря;

— устройство новых и (или) реконструкция имеющихся помещений и площадок для занятий спортом;

— создание и развитие в целях массового привлечения граждан к занятиям физической культурой и спортом по месту работы физкультурно-спортивных клубов;

— включение вопроса «ВИЧ/СПИД на рабочих местах» в программы проведения инструктажей по охране труда, в планы обучения профактива и стандарты повышения квалификации специалистов по охране труда, специалистов отделов кадров и медицинских работников, работающих на предприятиях.

Вопросы улучшения условий и охраны труда постоянно находятся на особом контроле в нашей стране. Подтверждение тому — разработка и утверждение в каждом регионе не только программы, касающейся вопросов оптимизации данной сферы, но и развитие такого направления, как программа «Нулевой травматизм» на предприятии. Готовый пример программы нулевого травматизма в организации можно скачать в статье.

История концепции

В 2017 году на 21-м Всемирном конгрессе безопасности и гигиены в Сингапуре в рамках развития концепции «Нулевой травматизм» начали сотрудничать Международная ассоциация соцобеспечения и Минтруда РФ. В январе 2019 года к продвижению концепции присоединился ФСС РФ.

В том же году возможность использования мирового опыта в России обсуждалась во время Всемирной недели охраны труда, а министр труда РФ высказал мнение о поддержке нашей страной принципов концепции.

В 2019 году госпрограмма «Содействие занятости населения» дополнена новой подпрограммой «Безопасный труд», целевым показателем которой фактически стал нулевой травматизм.

Что это такое и чем предусмотрено

Этот термин взят из концепции VISION ZERO, активное внедрение которой было инициировано в Сингапуре.

Главная идея — организация системы по охране труда на ином уровне, который даст возможность не допустить несчастные случаи и профессиональные заболевания на производствах.

Цель — предотвратить любые несчастные случаи на производстве. Для этого в идею включены 7 «золотых» правил:

личный пример руководителей учреждений по соблюдению правил безопасной работы;
деятельность по обнаружению угроз и мониторингу рисков для жизни и здоровью на конкретных работах;
разработка мероприятий, обеспечивающих безопасность для работы;
совершенствование профнавыков и повышение уровня квалификации сотрудников;
мотивация работников через привлечение их к решению вопросов по охране труда;
достижение такого уровня развития, когда в учреждении создана система безопасной работы;
обеспечение безопасных условий рабочих мест во время работы с различным оборудованием.

Первый шаг к реализации концепции в учреждениях нашей страны — это утверждение. За основу на уровне регионов берут Письмо Минтруда от 14.08.2014 № 15-3/10/П-4574, которое регулирует вопрос разработки программ субъектов по охране труда. В настоящее время, например, программа в развитие этой идеи утверждена в Хабаровском крае.

Для чего нужно

Несчастные случаи происходят в силу определенных причин. Это могут быть неосторожность сотрудника, несоблюдение требований по охране труда, плохое состояние помещений для работы, воздействие двигающихся предметов.

Существуют отрасли с наибольшими показателями травматизма. К этой группе относятся строительная, транспортная сферы, сектор ЖКХ. К зонам высокого риска относятся угле- и нефтедобывающие области, металлургия.

Активно развивая культуру профилактики, организации смогут не только уменьшить количество травм и заболеваний, но и предотвратить их.

Концепция нулевого травматизма представляет собой инновационный взгляд на профилактику, который включает 3 направления:

гигиена труда;
безопасность;
благополучие сотрудника на всех производственных этапах.

Здоровье сотрудника, его благополучие в психологической сфере положительно влияют на такие показатели, как качество труда и его производительность, что, в конечном счете, отразится на эффективности деятельности предприятия в целом.

Кто разрабатывает и где взять

Программы производства с нулевым травматизмом не являются проектом исключительно крупнейших предприятий. Любое учреждение в любой отрасли может разработать и утвердить такой документ, что даст дополнительные преимущества при участии в конкурсах в сфере охраны труда.

Разрабатывая документ, можно принять во внимание образец программы нулевого травматизма (в организации любой отрасли деятельности применим с учетом ее специфики) и сформировать его на основе следующих разделов:

цели (создать условия, способные сформировать культуру безопасного труда, повысить действенность мер по сохранению жизни и здоровья сотрудников во время работы);
задачи (обеспечить приоритет профилактики травм на производстве, профзаболеваний, улучшить условия работы, уменьшить риски несчастных случаев);
принципы (жизнь и здоровье сотрудника — в основном фокусе внимания);
основные направления (зависит от специфики деятельности);
мероприятия по реализации.

Типовая программа нулевого травматизма

Как внедрить программу

Любой локальный нормативный акт разрабатывается ответственным сотрудником, назначенным руководителем. Приказ об утверждении программы «Нулевой травматизм» не является исключением. По общему правилу, разработка данного документа находится в сфере деятельности специалиста по охране труда. Однако этот процесс требует объединения усилий различных служб предприятия, поскольку создать условия для недопущения травм возможно при совместной работе всех подразделений.

По факту окончательной доработки программы в учреждении издается приказ за подписью руководителя. С этим приказом упомянутые в нем сотрудники должны быть ознакомлены под подпись.

Образец программы нулевого травматизма и приказа для ДОУ

Организация охраны труда в любом учреждении — процесс системный и сложный. Одной из серьезных задач является работа по данному направлению в детских дошкольных учреждениях. Причиной тому являются особенности детей, объясняющиеся их возрастом, к примеру, степень ориентированности в среде, которая окружает ребенка, высокая степень возбудимости и т. п. Мониторинг ситуации подтверждает, что дети регулярно получают разнообразные травмы, причиной которых становятся, в том числе, нарушение требований безопасности и недостаточное внимание профилактике. Именно поэтому документ, устанавливающий перечень и контроль мероприятий по недопущению детских травм — программа нулевого травматизма в ДОУ — играет важную роль в организации деятельности учреждений подобного вида.