Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий - порядок оформления и предоставления. Положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий? Не упускаем заслуженный отдых

Среди категорий работников, которым трудовое законодательство гарантирует определенные льготы, числятся и ветераны боевых действий. Это те граждане России, независимо от воинского звания и состава, которые были участниками боев, исполняя при этом свои прямые служебные обязанности.

Как правило, это бывшие кадровые военные или те, кто служил по призыву, но кому пришлось воевать не только на учебных полигонах, но и на территориях иностранных государств.

Скачайте документы по теме:

Основным правовым актом, в соответствии с которым устанавливаются льготы ветеранам – участникам боевых действий, является Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» , далее - Закон № 5.

Льготы ветеранам боевых действий

Меры социальной поддержки, гарантированной государством ветеранам боевых действий установлены в статье 16 данного Закона. Среди тех , которыми могут воспользоваться лица, отнесенные к этой категории, перечислены разного рода компенсации, в том числе:

  1. преимущественное право при предоставлении разного рода услуг;
  2. получение профессионального образования;
  3. повышение квалификации за счет средств работодателя.

Законом предусмотрены и некоторые льготы на отпуск ветеранам боевых действий.

Однако, как следует из статьи 16 Закона № 5 , в 2018 году работодатель обязан предоставить в любое время, которое выберет такой работник. И отказ в предоставлении отпуска, даже если он противоречит утвержденному графику отпусков, будет квалифицирован как нарушение трудовых прав работника-ветерана боевых действий.

Поэтому, если сотрудник имеет удостоверение «Ветеран боевых действий », отпуск ему предоставляется по его заявлению и в любую дату, которая будет в нем указана. Заявление на отпуск пишется в произвольной форме, чтобы исключить дополнительные вопросы, к нему следует приложить копию удостоверения «Ветеран боевых действий».

При этом работнику следует учитывать, что его право на использование в удобное для него время не является оправданием нарушения трудовой дисциплины. И, если работодатель в нарушение закона отказался предоставить работнику отпуск в соответствии с его просьбой, это не повод не выходить на работу. В соответствии с законом, в любом случае сотрудник обязан согласовать срок своего отпуска с руководителем. Решение работодателя об отказе в предоставлении отпуска в сроки, указанные в заявлении, ветеран вправе оспорить в суде.


Скачать в.doc


Скачать в.doc

В Трудовом кодексе предусмотрено предоставление дополнительных дней к отпуску ряду граждан. В их число входят ветераны, проходившие службу в зонах вооруженных столкновений. Для получения привилегий необходимо иметь удостоверение ветерана, а также соблюсти ряд правил. Все нюансы предоставления дополнительных дней описаны в ТК РФ, ФЗ № 5 «О ветеранах» и других законодательных актах. Эта льгота не подлежит изменению на региональном уровне, она гарантирована федеральным законодательством.

Особенности предоставления дополнительных дней ветеранам

Отпуск ветеранам боевых действий может быть предоставлен в трех вариантах:

  • неоплачиваемый – до 35 дней;
  • положенный на общих основаниях – 28 дней или больше в связи с особенностями работы;
  • компенсируемый работодателем – до 15 дней.

Особенность предоставления дней для отдыха в том, что ветеран имеет право взять их в любое удобное время, не соблюдая очередность. Оплачиваемые дополнительные дни положены военнослужащим, которые продолжают работать в рядах вооруженных сил, МВД и других силовых структурах. Другие работодатели предоставляют его только в том случае, если это закреплено в соглашении при трудоустройстве.

Без учета льгот на территориях, не приравниваемых к Крайнему Северу, каждому работнику положен основной отпуск длительностью 28 дней.

«Северные» надбавки для отпуска увеличивают его до 56 дней. Положенный льготнику дополнительный отпускной период можно присоединить к основному, взять в другое время целиком или раздробить на части.

Что необходимо для получения отпуска

Прежде всего, стоит учесть, что увеличенный отпуск ветеранам боевых действий предоставляется только в том случае, если гражданин подтвердил свой статус льготника. Основным документом в этом случае является удостоверение. Оно содержит в себе информацию:

  • серию и номер;
  • полное наименование органа, выдавшего документ;
  • подписи должностного лица и самого ветерана;
  • дата выдачи и регистрации документа в реестре;
  • о льготах, положенных владельцу.

Этот документ заменяет выписки и справки о прохождении службы в горячих точках (Чечне, Афганистане, Сирии и других). Его необходимо представить работодателю для получения льгот по отчислению НДФЛ и для особого порядка назначения отпуска. Получить удостоверение можно в военном комиссариате по месту жительства. Обратите внимание, что в военкомате необходимо состоять на учете.

Как получить неоплачиваемый отпуск

Некомпенсируемый вид дополнительного отпуска положен всем ветеранам БД, вне зависимости от места работы и занимаемой должности. Его могут оформить даже уволенные в запас и военные пенсионеры, работающие в частной компании. Право на этот вид отпуска предусмотрено в ФЗ № 5, а именно в его статье 16. Закон не устанавливает четкую форму заявления, но образец его могут дать в организации, в которой трудоустроен ветеран. Содержание заявления следующее:

  • обращение к руководителю компании (Ф. И. О., должность);
  • аналогичные данные заявителя;
  • просьба представить отпуск за свой счет с указанием дат его начала и завершения;
  • ссылка на ФЗ № 5 в качестве обоснования отпуска;
  • дата составления, подпись заявителя и ее расшифровка.

Дополнительно можно представить документы, подтверждающие уважительные причины отсутствия. После получения заявления руководитель организации издаст приказ в форме № Т-6, на бланке которого ветеран оставляет подпись, подтверждающую ознакомление с ним.

Так как дополнительные дни к отпуску не регламентированы Трудовым кодексом, работодатели часто пытаются не отпустить в него сотрудников. На ветеранов БД распространяются положения федерального закона, поэтому отказ не правомерен. Даже при отсутствии уважительных оснований они имеют право на 35 дней неоплачиваемого отпуска в любое удобное время. Таковы последние новости для этой категории льготников.

Оплачиваемые дополнительные дни

Что касается оплачиваемых дней, то их могут получить только сотрудники силовых структур или военнослужащие. Им стоит заранее уточнить в отделе кадров или у руководства части, особенности предоставления привилегии. Дополнительные оплачиваемые дни предоставляются на основании рапорта. В нем указывается:

  • данные руководителя подразделения;
  • Ф. И. О. заявителя, должность;
  • необходимая длительность оплачиваемого отпуска и основание для его получения;
  • данные (Ф. И. О. и должность) человека, который будет замещать ветерана на время отпуска;
  • данные о конечном пункте следования (если необходим выезд в другой город);
  • просьба о предоставлении довольствия для оплаты проезда членам семьи;
  • стоимость путевки при отправке на курорт.

Если ветеран БД отработал на новом месте службы менее года, то количество предоставляемых ему компенсируемых дней будет зависеть от фактически отработанного времени. Расчет ведется по формуле:

Период отпуска = 15/12 × фактически отработанное количество месяцев.

На основании отдельного Федерального закона, принятого в 1995 году, военным, участвовавшим в боевых действиях, предоставляется ряд льгот. В них входит получение дополнительных компенсаций, внеочередное получение жилья и отпускного периода.

Статус служащих определяется согласно Федеральному закону под номером 76 .

В 2016 году в пункт номер 5.1 указанного закона были внесены некоторые правки (редакция от 15 февраля 2016). В настоящее время пункт ссылается на положения «Закона о ветеранах», вступившего в действие в 1995 году.

И позволяет бывшим участникам военных конфликтов, продолжающим службу, оформлять до пятнадцати дней оплачиваемого дополнительного отпускного периода в каждом календарном году.

В 80-е годы прошлого века Россия являлась участницей нескольких военных конфликтов. Например, наши солдаты участвовали в боевых действиях на территориях Афганистана, Югославии, Чечни.

Льготы с 2016 года распространяются на следующие категории военнослужащих (данные правила актуальны и для 2017 года):

  • на лиц, участвовавших в доставке грузов;
  • на лиц, занимавшихся обслуживанием частей (например, к этой категории относятся повара);
  • на лиц, занимавшихся пилотированием военных самолётов над враждебными территориями;
  • на лиц, занимавшихся разминированием;
  • на лиц, являвшихся непосредственными участниками военных операций и выполнявших различные боевые задания.

Льготы в виде дополнительных выплат и компенсаций предоставляются всем перечисленным категориям на основании особых условий службы, которую они проходили.

Многим из участников вооружённых конфликтов был нанесён серьёзный физический и моральный ущерб. И этот факт требует от государства особого внимания.

Как подтвердить статус?

Чтобы бывший или продолжающий служить военный мог претендовать на особый статус, он должен получить специальный документ, подтверждающий факт участия в вооружённом конфликте. Это удостоверение выдаётся государственными органами, а для его получения необходимо представить:

  • заявление, составленное по унифицированной форме;
  • документы, дающие право на получение удостоверения (к ним относят справки, подтверждающие ранения, полученные награды и личное дело);
  • фотографию, которую используют для удостоверения;
  • гражданский паспорт (его ксерокопию).

К предъявляемым в государственном учреждении медалям и орденам необходимо приложить специальную документацию, выдающуюся вместе с каждым знаком отличия.

Готовое удостоверение подтверждает особый статус гражданина и позволяет ему претендовать на пенсионные выплаты, дополнительные отпуска, льготы и другие социальные гарантии.

Удостоверение заверяется печатями государственного образца. Если у гражданина открылись какие-либо новые , он может повторно обратиться в местные государственные органы с целью переоформления документа. Документ выдаётся под подпись, а сведения о нём вносятся в специальный журнал, предназначенный для регистрации удостоверений.

Выданное удостоверение даёт исчерпывающую информацию о его владельце, которой может воспользоваться работодатель. Формат документа подразумевает внесение следующих данных:

Кому положен дополнительный отпускной период?

Согласно законодательным нормам дополнительные оплачиваемые отпускные периоды оформляются только лицам, продолжающим служить по призыву или согласно заключённому контракту. После увольнения и трудоустройства, например, в коммерческую организацию, эта льгота утрачивается, так как в Трудовом кодексе и федеральном законодательстве такой отпускной период для этой категории работников не предусмотрен.

Вместе с тем у ветеранов сохраняются некоторые льготы касающиеся предоставления ежегодного отдыха. Ветераны, имеющие соответствующее удостоверение, вправе:

  • оформить в удобное для них время, подав заявление непосредственному начальнику;
  • получить (льгота действует для тех лиц, у кого на правой внутренней стороне документа проставлена цифровая метка - вписана цифра 1 или 2).

Длительность отпускных периодов

Продолжительность предоставляемого отпуска зависит от его вида. На гражданской работе бывший участник вооружённого конфликта ежегодно получает 28 дней оплачиваемого отдыха.

Этот период может отличаться в зависимости от других факторов, например, от занимаемой должности или имеющейся профессии. Пример более продолжительного отпуска мы наблюдаем у граждан, занятых преподавательской деятельностью (до 56 дней) или у лиц, работающих .

Если идёт речь о предоставлении дополнительного оплачиваемого отдыха для лиц, продолжающих службу, он может присоединяться к основному отпускному периоду либо использоваться отдельно. Его продолжительность равна 15 дням.

Что касается дополнительного неоплачиваемого отпускного периода, он равен 30 дням. На него могут претендовать, в том числе, лица, занимающиеся гражданской трудовой деятельностью.

Порядок оформления

Порядок предоставления дополнительных отпускных периодов для ветеранов военных конфликтов регулируется согласно нескольким законодательным документам:

  • статус лица и длительность оплачиваемого отпускного периода определяется согласно ФЗ под номером 76, отредактированному в феврале 2016 года;
  • другие льготы предоставляются согласно ФЗ под номером 5 от января 1995 года;
  • ежегодные оплачиваемые отпускные периоды оформляются согласно 116-й статье ТК;
  • делить оплачиваемый отдых на части можно согласно 125-й статье ТК;
  • неоплачиваемый дополнительный период отдыха оформляется на основании 128-й статьи ТК.

Следует отметить, что к участникам военного конфликта законодательство относит также гражданских лиц, осуществлявших трудовую деятельность на территории конфликта и проработавшие там весь установленный для них срок.

Для них доступно оформление отпускного периода в удобное время (по желанию работника), льготное обложение налогами и ряд других государственных компенсаций.

Оформление документов

Чтобы получить неоплачиваемый отпускной период сроком на 30 дней, ветерану необходимо составить и подать руководству организации или предприятия отдельное заявление. Лица, продолжающие службу, подают рапорт.

В заявлении должны содержаться следующие пункты (унифицированного бланка законодательством не предусмотрено! ):

  • обращение к руководителю с указанием его фамилии, имени, отчества и занимаемой должности;
  • указание ФИО сотрудника, составившего этот документ, и его должности;
  • краткую просьбу предоставить дополнительное время на отдых с отсылкой на законодательство («Прошу предоставить мне дополнительный отпускной период без оплаты на основании 16-й статьи ФЗ под номером 5 сроком на тридцать пять дней с 1 июля 2016 года».);
  • дату составления документа, подпись сотрудника и её расшифровку прописью.

К заявлению прилагается ветеранское удостоверение и документальное подтверждение уважительности причины, если таковое имеется (необязательно!).

Если подаётся рапорт в военной части, в нём дополнительно указывается, кто именно будет замещать ветерана на момент его отсутствия. Здесь же пишется просьба предоставить денежное довольствие на проезд семьи (указываются фамилии и имена членов) и вносится информация о конечном пункте дороги. Если требуется компенсировать стоимость путёвки, об этом тоже указывается в документе.

Дальнейшее документальное оформление происходит по стандартной схеме. Руководитель рассматривает просьбу работника, налагает на неё свою резолюцию. Кадровый отдел готовит стандартный бланк приказа, который утверждается руководителем, а затем подписывается работником, подавшим заявление. На основании готового приказа бухгалтерия производит начисление и выплату отпускных средств (для лиц, продолжающих службу).

Выплаты

Ветеранам, продолжающим службу, оплачивается первых 15 дней отдыха. За расчётный период принимается один год службы в конкретной части. Если меньше, учитывается фактическое время службы.

Ветеранам, работающим на гражданских предприятиях и в коммерческих организациях, дополнительный отпускной период не оплачивается. Оплата начисляется только в том случае, если это предусмотрено локальными документами.

Одной из льгот, установленных для ветеранов боевых действий, является возможность ежегодно брать дополнительный отпуск. В отношении данной льготы имеется важный нюанс: является ли ветеран боевых действий действующим военным или же уволен из рядов вооружённых сил (в запас, на пенсию и т.д.). Эти ситуации регулируются разными законами, которые мы и процитируем.

Ветераны в запасе

Статья 16 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах»:

1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

11) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

2. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

4) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

Данная норма применима лишь к ветеранам боевых действий, оставившим военную службу и осуществляющим свою трудовую деятельность в какой-либо гражданской организации.

Поскольку речь в данном случае идёт об отпуске без сохранения заработной платы , то вопросы о перенесении данного отпуска на следующий год или о каких-то компенсациях не возникают.

Следует также учесть, что данная льгота не распространяется на ветеранов, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 3 закона «О ветеранах», то есть на гражданских лиц, работавших по контрактам в Афганистане в период боевых действий.

Действующие военнослужащие - ветераны

Следующие два закона регулируют данный вопрос именно для военнослужащих:

5.1. Военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах», предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.

Указ Президента РФ от №1237 от 16.09.1999 «Вопросы прохождения военной службы»:

Ст. 29 Порядок предоставления основного отпуска

14. В случае, когда основной и (или) дополнительные отпуска за истекший год не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно.

Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, не использовавшему по уважительным причинам дополнительный отпуск, указанный отпуск предоставляется при увольнении с военной службы с исключением его из списков воинской части в день окончания отпуска, который должен совпадать с днем истечения срока военной службы.

Ст. 31 Порядок предоставления дополнительных отпусков

16. Дополнительные отпуска в год увольнения с военной службы (в календарном году года поступления на военную службу) предоставляются военнослужащим в полном объеме.

Таким образом, для действующих военных, являющихся ветеранами боевых действий, речь идёт о пятнадцатидневном дополнительном оплачиваемом отпуске.

Вопрос о том, как быть, если данный отпуск не был использован в текущем году решён достаточно чётко: он должен быть предоставлен в первом квартале следующего года, причём только в том случае, если был пропущен по уважительной причине.

Если же военнослужащий увольняется, не использовав данного отпуска в текущем году, то этот отпуск предоставляется в полном объёме и днём увольнения считается дата его окончания. Никаких упоминаний о возможности получить за этот отпуск компенсацию вышеперечисленные нормы не содержат.

(сокращенно ВБД) согласно ФЗ от 12.01.1995 №5 «О ветеранах» имеют ряд социальных льгот. Они действуют не только во время прохождения службы, но и после ее окончания. В частности, законом установлено, что отпуск ветеранам боевых действий по месту его работы обязаны предоставить в любое время.

Не общаясь к тексту законов и данным к ним разъяснениям, можно найти противоречивую информацию, касающуюся длительности ежегодного отпуска и условий его предоставления. Ниже будут подробно рассмотрены все вопросы, затрагивающие порядок предоставления отдыха ветеранам боевых действий.

Статус ветерана

Законодательный акт, определяющий статус ветерана, устанавливает не только порядок признания военнослужащих ветеранами, но и дает этим лицам отдельные социальные льготы.

Законом определен список конфликтов, как на территории России, так и иностранных государств, в которых принимали участие российские военнослужащие. В частности, среди них упоминается Южная Осетия и Абхазия, Чечня, Афганистан, Таджикистан и другие государства Азии и Северной Африки, на которых происходили локальные военные действия в разное время, начиная с гражданской войны 1918 года. Также в него включена Сирийская Арабская Республика: все военнослужащие, откомандированные туда с 2015 года, получили или имеют право получить удостоверение ветерана.

Дополнительно с 2016 года статус присваивается не только военнослужащим, но и тем, кто:

  • обслуживал и обеспечивал части (в том числе, повара и интенданты);
  • доставлял грузы;
  • летал, выполняя полеты над территорией;
  • принимал участие в разминировании;
  • непосредственно участвовал в боевых действиях.

Все конфликты, в которых участвовали российские военнослужащие, поделены на 3 раздела. Принцип деления территориально-временной. В зависимости от того, к какому разделу отнесена локальная война, на которую был откомандирован военнослужащий или иной обслуживающий персонал, определяется список льгот. К примеру, разделу 3 (конфликты с 60-х годов в Азии и Африке, современные конфликты) соответствуют ст.3-4 ФЗ №5. Раздел 2 (кровопролитные обороны времен Великой Отечественной войны в Одессе, Ленинграде, Севастополе, Сталинграде) - ст.2 и 4 ФЗ №5.

Статус подтверждается специальным удостоверением, в котором указывается ссылка на норму закона, определяющую перечень льгот. В документ обязательно вклеивается фотография.

Удостоверение ветерана выдается по заявлению участника боевых действий органом, направившим его в командировку, и при наличии документов, подтверждающих выполнение служебных обязанностей.

Отпуска ветеранам боевых действий

Отпуск ветеранам боевых действий входит в число льгот, и разделяется на несколько видов:


Основной отпуск для лиц, работающих по гражданской специальности, составляет 28 дней. Эта длительность предусмотрена трудовым законодательством. Во время отдыха сотрудника за ним сохраняется его место, а весь период отсутствия оплачивается.

Продолжительность отдыха может быть увеличена при наличии следующих обстоятельств:

  • профессионализм;
  • должность;
  • преподавание;
  • проживание в районах Крайнего Севера и на территориях, приравненных к нему.

Добавочные дни отпуска, предоставляемые по инициативе работодателя, закрепляются его внутренними документами.

Дополнительный оплачиваемый ветеранский отпуск, продолжительность которого составляет 15 дней, предоставляется лишь в некоторых случаях, об этом сказано ниже.

Помимо очередного отпуска, участникам боевых действий в Чечне или иностранном государстве, указанном в законе, положен дополнительный, но без содержания. Это право обусловлено п.11 ч.1 ст.16 ФЗ №5. Берется такой отпуск по семейным или иным обстоятельствам, когда работник использовал другие оплачиваемые виды отпусков. Продолжительность отсутствия на работе может составлять 35 дней.

Не все ветераны боевых действий имеют одинаковые льготы. К примеру, участникам боевых действий в Афганистане, а именно тем, кто направлялся туда на работу, отдельные льготы не предоставляются (дополнительный неоплачиваемый отпуск).

Положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий

Законом, определяющим статус военнослужащих, установлено, что лица, наделенные таким званием, имеют право на дополнительный отпуск в размере 15-ти суток. Детальный анализ нормы свидетельствует о том, что указанный период дополнительного отдыха может быть предоставлен только в момент прохождения военной службы.

Дело в том, что Федеральный закон «О статусе военнослужащего», предусматривающий право на дополнительные дни, на лиц, не состоящих на военной службе, не распространяется. Его действие не зависит от факта прохождения службы, а лишь от действительного статуса лица. Другими словами, он применяется к гражданам, которые в данный отрезок времени заключили контракт с Министерством обороны в лице командира части.

В случае трудоустройства на гражданскую специальность в коммерческую организацию дополнительный отпуск ветеранам боевых действий полагается только при одном обстоятельстве: если локальными нормативными актами, принятыми в компании, в частности, положением об отпуске, либо коллективным или индивидуальным трудовым договором установлена такая льгота.

Таким образом, работник вправе просить об оформлении дополнительного отпуска, если такое право предоставлено ему организацией, с которой он подписал трудовой договор, либо он является военнослужащим.

Условия и порядок предоставления

Порядок предоставления любого отпуска всегда заявительный. Это правило предполагает необходимость написания заявления или рапорта на отпуск. Документ составляется заранее, и передается в отдел кадров. Граждане, проходящие военную службу, подают рапорт своему командиру. К документу прикладывается копия удостоверения, подтверждающая право на льготу.

Дополнительной , предоставленной законами, является право уходить в отпуск в удобное время. Безусловно, во всех организациях отпуска планируются и заносятся в график, но такая возможность предоставляется отдельным работникам, и работодатель не может отказать в удовлетворении этой просьбы.

Однако сотрудникам нельзя злоупотреблять положенным правом. Дело в том, что параллельно установлена обязанность согласования времени отдыха с работодателем. Если он мотивированно отказывает, а сотрудник оставляет заявление и в указанные сроки не выходит на работу, его действия могут расцениваться, как прогул. На основании отсутствия работника на месте руководитель вправе принять решение о его увольнении. Судебная практика по делам об оспаривании увольнения ветеранов уже наработана, и она складывается не в пользу работника.

Право на выбор времени отдыха не абсолютное, и период необходимо согласовывать с руководством организации.

На основании заявления отдел кадров готовит соответствующий приказ. Работник обязательно изучает его содержание, и ставит на документе подпись.

Если у вас есть интересные примеры, касающиеся предоставления дополнительного отпуска ветеранам боевых действий, делитесь ими в комментариях.



Похожие статьи