Устанавливаем минимально возможную зарплату. Мрот это оклад Оклад не может быть меньше мрот

16.08.2019

МРОТ (минимальный размер оплаты труда) является переменчивой величиной. Только в течение 2018 года он менялся дважды, и с 1 мая федеральный МРОТ составляет 11 163 рубля, а в некоторых регионах эта сумма может быть еще выше (при заключении регионального соглашения согласно ст. 133.1 ТК РФ). Почему работодатели вынуждены следить за его размером, и может ли оклад работника быть меньше МРОТ – вопросы, которым посвящена статья.

Значимость вопроса

Вопрос о соотношении МРОТ и оклада сотрудников не праздный, а продиктован требованиями российского законодательства. Согласно им, заработок наемных работников должен быть не меньше минимального размера оплаты труда. Иначе работодателю может грозить административная, и даже уголовная ответственность.

Перед тем как ответить на вопрос, может ли оклад быть меньше МРОТ, следует обратить внимание на ряд статей различных правовых источников:

ст. 133 Трудового кодекса – месячная зарплата сотрудника (полностью отработавшего норму рабочего времени за этот период) не должна быть меньше МРОТ;

ст. 129 Трудового кодекса – оклад является составной частью заработной платы работника за месяц без учета стимулирующих и социальных доплат и компенсаций;

ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях – за неполную выплату зарплаты (или установление ее в размере ниже МРОТ) предусмотрен штраф:

до 50 000 руб. – для организации;

до 20 000 руб. – для должностных лиц;

до 5 000 руб. – для ИП;

ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ – если более 2-х месяцев зарплата выплачивается в сумме ниже МРОТ, руководитель (при наличии корыстного интереса) привлекается к уголовной ответственности в виде штрафа (до 500 000 руб.), лишения свободы (до 3-х лет) и иных санкций.

Несмотря на перечисленные выше статьи, в определенных случаях заработок сотрудника может не дотягивать до величины МРОТ без каких-либо негативных последствий для работодателя.

Может ли оклад работника быть меньше МРОТ на законных основаниях

То, что работодатель вправе выплачивать сотруднику оклад ниже МРОТ, следует из содержания вышеприведенной 129-й статьи ТК РФ. В ней говорится, что оклад – это часть зарплаты работника, в которую не входят ни стимулирующие, ни компенсационные выплаты. То есть, например, если оклад меньше МРОТ (допустим, 10 500 руб.), но работодатель, помимо него, платит сотруднику ежемесячную премию (2000 руб.), и они в сумме превышают минимальную величину или равны ей, такой оклад допустим с точки зрения закона. При условии, что в регионе применяется именно федеральный размер МРОТ (11 163 руб.), в нашем примере нарушений закона нет, т.к. общая сумма заработка равна 12 500 руб.

Также нужно учитывать, что общий заработок должен быть не менее МРОТ в момент его начисления – до уплаты НДФЛ. Например, если сотруднику начисляется оклад в размере 12 000 рублей (без какой-либо премии и доплат), но после взимания 13-процентного подоходного налога он получает на руки сумму, до МРОТ не дотягивающего (10 440 руб.), такой размер зарплаты также вполне законен.

Может ли зарплата быть меньше МРОТ: особые случаи

Итак, может ли оклад быть меньше МРОТ? Да, месячный оклад работника может быть ниже МРОТ, при условии, что общая сумма зарплаты (оклад плюс доплаты, надбавки и т.п.) не ниже требуемого уровня. В то же время существует несколько случаев, когда разрешается платить работнику зарплату меньше МРОТ.

При совместительстве и неполном рабочем дне

Оплата труда совместителей производится пропорционально количеству часов, которые сотрудники отрабатывают в этом качестве (ст. 285 ТК РФ). При этом закон разрешает трудиться по совместительству не более 4-х часов.

Зарплату не ниже МРОТ работодатель обязан платить при полной занятости сотрудника. При частичной же занятости он вправе его не соблюдать. Однако оплата за фактически отработанное время по договору о совместительстве (в том числе внутреннем) в пропорциональном соотношении должна начисляться от полной суммы заработка, составляющей не менее МРОТ (письмо Минтруда РФ от 5 июня 2018 г. № 14-0/10/В-4085). Например, если работник работает по совместительству 4 часа в день, т.е. половину дневного рабочего времени, его зарплата не должна быть менее половины МРОТ – 5581,50 рублей в месяц (11 163 / 2).

Это же правило действует, когда сотрудник работает на условиях неполного рабочего дня. Однако оно не применяется, если работнику установлено сокращенное рабочее время (в соответствии со ст. 92 ТК РФ).

При суммированном рабочем времени

Если работник трудится на условиях суммированного рабочего времени , но не отрабатывает положенную норму часов, работодатель имеет право заплатить ему денежную сумму ниже величины МРОТ. В подобном случае зарплата платится, исходя из фактически отработанных часов, и понижается пропорционально их «недобору».

Некоторые работодатели устанавливают своим работникам заработную плату в размере минимального размера оплаты труда (МРОТ) или ниже. Законно ли это и что делать в 2018 году? В данном вопросе поможет разобраться предложенная статья.

Что такое минимальный размер оплаты труда (МРОТ)?

Согласно ст. 133 ТК РФ МРОТ – это минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на всей территории Российской Федерации .

Что делать, если оклад меньше МРОТ?

В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из определения видно, что размер месячной заработной платы не может быть ниже МРОТ, но, как известно, заработная плата состоит из нескольких составляющих:

оклад;
компенсационные выплаты;
стимулирующие выплаты;
премия.

Таким образом, учитывая многокомпонентность заработной платы, оклад, установленный работнику, может быть ниже определённого законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Зарплата меньше МРОТ

В случае, если работнику установлено неполное рабочее время, законодательством Российской Федерации (ст. 93 ТК РФ ) предусмотрена возможность выплаты работнику заработной платы по размеру меньше МРОТ.

В этом случае работодатель обязан в трудовом договоре отразить:

срок, на который установлено неполное рабочее время;
режим рабочего времени и времени отдыха;
продолжительность ежедневной работы;
время начала и окончания работы;
время перерывов в работе.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Размер МРОТ с 01 июля 2017 года

Согласно Федеральному закону от 19 декабря 2016 г. № 460-ФЗ
«О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 года в сумме 7 800 рублей в месяц.

Согласно ст. 133 ТК РФ размер заработной платы полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже 7800 рублей. Таким образом, в случае расчёта заработной платы работника следует учитывать необходимость доплаты до уровня МРОТ.

Пример:

У сторожа Клевакина К.К. заработная плата за ноябрь 2017 г. составила:

оклад 2400 рублей;
компенсационный выплаты 30% – 720 рублей;
стимулирующие выплаты 50% – 1200 рублей.

Итого, размер заработной платы составил 2400+720+1200=4320 рублей.

Работодатель обязан производить доплату до МРОТ, т.е. до 7800 рублей, что составит 3480 рублей.

Отличается ли размер МРОТ в регионах Российской Федерации?

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

При этом стоит отметить, что Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом:

социально-экономических условий;
величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

МРОТ и прожиточный минимум – не одно и то же

МРОТ и минимальный прожиточный минимум – не одно и то же:

Особенности	МРОТ	Минимальный прожиточный минимум
Определение	Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на всей территории Российской Федерации.	Стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека и сохранения его здоровья набора пищевых продуктов, а также минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности.
Устанавливает	Федеральное законодательство, региональное законодательство	Региональное законодательство.
Размер	7800 рублей в месяц	В разных регионах разные значения. Например, в Свердловской области в 3 квартале размер составил 10183 рубля на душу населения в месяц.

Заработная плата работника – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. При установлении зарплаты работодатели обязаны учитывать размер МРОТ. Может ли работодатель устанавливать оклад меньше МРОТ?

Для чего устанавливается МРОТ?

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) применяется для регулирования оплаты труда. Размер МРОТ устанавливается федеральным законодательством. В настоящее время его размер составляет 4611 рублей. В соответствии с частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему трудовые обязанности, должна быть выплачена заработная плата не ниже минимального размера оплаты труда.

Из чего состоит зарплата?

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. В нее также включаются компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные аналогичные выплаты) и стимулирующие (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии, поощрительные выплаты).

Таким образом мы видим, что вся заработная плата работника, включая тарифную ставку, оклад (должностной оклад), стимулирующие и компенсационные выплаты, должна быть не ниже установленного МРОТ (при условии, что он отработал норму рабочего времени и выполнил норму труда). То есть законодательство не требует, чтобы размер тарифной ставки, оклада (должностного оклада) был не ниже МРОТ.

Какой точки зрения придерживается суд?

Этой же точки зрения придерживается и Верховный Суд Российской Федерации. В одном из его определений говорится о том, что допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей зарплаты, в размере ниже минимального размера оплаты труда при условии, что зарплата, включающая в себя все элементы (т.е. с учетом компенсационных и стимулирующих выплат), будет не меньше МРОТ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 июля 2010 года №75-В10-2).

Может ли оклад быть меньше МРОТ- 2019? Таким вопросом часто задается руководство предприятий, что вполне обоснованно. За выплату слишком маленькой зарплаты работодателю грозит уголовная и административная ответственность. Однако на вопрос, вынесенный в заголовок нашей статьи, не всегда дается однозначно отрицательный ответ. Подробнее об этом - далее.

Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — постоянно меняющаяся величина, поэтому ее нужно отслеживать. Ее размер устанавливается путем внесения изменений в закон «О МРОТ» от 19.06.2000 № 82-ФЗ. На 01.01.2018 он составил 11 280 руб. (см. об этом подробнее в нашей статье «Размер МРОТ с 1 января 2019 года в России»). Размер МРОТ соответствует уровню прожиточного минимума, установленного за 2-ой квартал 2018 года, что соответствует обязательствам РФ перед Советом Европы.

Обязанность придерживаться МРОТ заложена в Конституции РФ (ст. 7, 27), ТК РФ (ст. 133, 133.1) и законе № 82-ФЗ (ст. 2, 3). Ее неисполнение грозит административной ответственностью по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которая определяет состав правонарушения: установление зарплаты в размере меньшем, чем предусмотрено трудовым законодательством.

Наказание для юридических лиц — штраф от 30 000 руб. Кроме того, согласно этой же норме одновременно к ответственности может быть привлечен руководитель (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ, абз. 1 п. 15 постановления пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5). В случае повторного совершения такого же нарушения применяется ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в которой штрафы выше.

Для предпринимателей и руководителей предусмотрена также уголовная ответственность в случае, если (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ):

зарплата ниже МРОТ выплачивалась более 2 месяцев;
это совершалось из корыстной или иной личной заинтересованности.

Санкции по ч. 2 — это штраф, принудительные работы, а также лишение свободы. По ч. 3 карается то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.

Компетентный орган проверит, можно ли было платить зарплату меньше МРОТ

Привлечению к ответственности предшествует проверка, которая может быть проведена по жалобе работника или сообщению в СМИ либо в плановом порядке (ст. 360 ТК РФ). Осуществляет проверки, как правило, специальный надзорный орган — территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (Рострудинспекция) или прокуратура, куда часто обращаются работники. Однако если нарушение усмотрит налоговый орган, о нем будет сообщено в трудинспекцию по подведомственности. Так что вариантов обнаружения данного факта немало.

При проведении проверки:

Не нужно уклоняться от дачи пояснений. Сотрудник, в недостаточной степени владеющий информацией, при даче пояснений может ссылаться на это, поскольку у организации будет возможность представить необходимые документы и пояснения (возражения) до рассмотрения дела.
Случается, что не все документы имеются в наличии на момент проверки (например, они переданы аудитору). Об этом также нужно указать в пояснениях.

И все-таки может ли оклад или зарплата быть меньше МРОТ

Рассмотрим варианты, когда работник может получать меньше МРОТ или его оклад составляет меньшую величину (что не одно и то же):

Зарплата может быть меньше регионального показателя, если организация не присоединилась к региональному соглашению в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ (т. е. в течение 30 дней после публикации предложения направила возражения).
Оклад работника (фиксированная выплата за месяц) может быть меньше МРОТ только в 1 случае: если работник помимо него получает поощрительные выплаты, компенсации и надбавки (подтверждено определением ВС РФ от 30.08.2013 № 93-КГПР13-2). Однако не следует включать в эти категории районные коэффициенты. Они применяются к зарплате, которая должна быть уже не менее МРОТ.
Сотрудник не выполнил нормы рабочего времени или нормы труда (условие о выполнении оговорено в ст. 133 ТК РФ). Данный случай не следует смешивать с ситуациями, когда сокращенная длительность рабочего времени установлена законом (например, для инвалидов — ст. 92 ТК РФ).
Работник может получить на руки зарплату меньше минимального размера и по той причине, что с нее удержан 13%-ный НДФЛ. Требование о соответствии распространяется на исходный размер заработка.

Давайте внимательно прочитаем третью часть статьи 133 Трудового кодекса РФ:

«Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.»

Следовательно, если работник не отработал полное рабочее время или не выполнил все трудовые обязанности, то его зарплата может быть меньше , который кстати в 2015 году будет равен 5.965,00 руб.

Зарплата ниже МРОТ, если отработано не полное время

Некоторым работникам удобно установить (сокращенный рабочий день, неполную неделю или сочетание неполного дня с неполной неделей). В этом случае заработная плата будет начисляться пропорционально отработанному времени, т.е. будет ниже минимальной.

Но нужно учесть, что такой режим устанавливается только по соглашению сторон. Это значит, что с работником сначала нужно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указать новое условие работы. Потом издать приказ по личному составу, в котором закрепить для работника режим работы, указанный в допсоглашении. А с момента установления такого режима в табеле учета рабочего времени вы будете ставить то количество часов, о котором договорились.

Неполное рабочее время устанавливается и — их изначально принимают не более, чем на полставки. То есть, совместители (внешние и внутренние) всегда отрабатывают не более половины месячной нормы рабочих часов, а, значит, могут получать только половину МРОТ.

Зарплата ниже МРОТ, если не выполнены обязанности или нормы труда

Внимательно прочитаем часть первую статьи 129 Трудового кодекса РФ, чтобы понять, что такое заработная плата:

«Заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).»

Итак, мы видим, что заработная плата — это не только оклад, но и премии с надбавками и доплатами. Именно вся совокупность этих выплат не может быть меньше МРОТ.

Работодатель может установить в штатном расписании оклады (меньше МРОТ), обязательные надбавки и доплаты (за вредность и климатические условия), а в локальном акте (Положении о премировании, например) разработать систему премирования по итогам работы за месяц. В этом случае, если работник не выполнит требования, указанные в локальном акте, то премия ему начисляться не будет, или будет начислена в неполном размере, а, следовательно, общая заработная плата будет ниже МРОТ.

Но тут нужно учесть два важных момента .

Во-первых , нужно очень корректно разработать локальный акт, в котором будут прописаны показатели и условия ежемесячного премирования. Важно прописать и процедуру начисления премии (кто по каким показателям определяет ее размер), и какие документы оформляются (докладные записки, приказ). Если работник не выполнил все условия премирования, то его не лишают премии (нет приказа о лишении премии, хотя в разговоре мы употребляем именно эту фразу), а просто премию не начисляют.

Кстати, в декабре 2014 года работодатели, читающие наш сайт, получают от нас подарок: аудит любых двух локальных актов бесплатно. Заявка от вас – на почту [email protected]

Во-вторых , если премий ежемесячных (текущих) у вас не предусмотрено, то оклад плюс компенсационные надбавки не должны быть меньше МРОТ. Но МРОТ нужно смотреть не федеральный, а региональный. Мы уже писали о том, что каждый субъект РФ вправе сам установить МРОТ для своего региона (но не ниже федерального), которого и должны придерживаться все работодатели этого региона.

Об определении МРОТ своего региона.

Справка

Величину федерального МРОТ на 2015 год в размере 5.965,00 руб. закрепил Федеральный закон за № 408-ФЗ от 01.12.2014 г. «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», который 2 декабря 2014 г. был подписан Президентом РФ В. Путиным.