Нолинский районный суд кировской области. Подсудность гражданских дел

15.04.2019

Здравствуйте, уважаемые читатели! Вновь с вами Альберт Садыков и сегодня мы поговорим, как правильно определять подсудность гражданских дел. Тема действительно нужная и важная. А еще проблемная, особенно касаемо территориальной подсудности. Но не будем забегать вперед.

Понятие и виды подсудности

Традиционно сперва начнем с общих положений, потом уже будем углубляться дальше и рассматривать существующие проблемы.

Понятие и виды подсудности

Ответ на вопрос «в какой суд обращаться с исковым заявлением?» не разрешается до конца одним только . Дальше необходимо определить подсудность спора.

Правила подсудности позволяют определить какой конкретно суд должен рассмотреть конкретный гражданско-правовой спор по первой инстанции.

Например, мы определили, что спор подведомственен суду общей юрисдикции. Дальше перед нами встает вопрос: в какой конкретный суд идти подавать исковое заявление? К мировому судье? В районный суд? Или в верховный суд республики (краевой, областной и т. д.)? Если районных судов в городе несколько, какой из них выбрать? Или к мировому судье какого судебного участка идти?

Все это позволяют определить правила подсудности, которые для того и созданы, чтобы распределять гражданские дела между судами одной судебной системы для рассмотрения по первой инстанции.

Выделяют два вида подсудности:

родовая (или предметная);
территориальная.

Родовая подсудность позволяет определить на каком уровне судебной системы должно рассматриваться дело. В большей степени актуально для судов общей юрисдикции, поскольку определение родовой подсудности зависит от характера отношений между сторонами, предмета спора, иногда статусом самих сторон спорного правоотношения.

С точки зрения родовой подсудности гражданские дела можно разделить на 4 категории:

подсудные мировом судьям;
подсудные районным судам;
подсудные верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономных округов и автономной области;
подсудные Верховному Суду РФ.

Правила родовой подсудности строго очерчивают компетенцию - одни дела уполномочен рассматривать по первой инстанции мировой судья, но никак не районный суд, другие - районный, но никак не суд субъекта РФ. А рассмотрение и разрешение определенных категорий дел отнесено к компетенции ВС РФ в соответствии с Федеральным конституционным законом от 05.02.2014 № 3-ФКЗ.

Правила родовой подсудности закреплены в статьях 23 (дела, подсудные мировым судьям), 24 (подсудные районным судам) и 25 (подсудные верховным судам республик, краевым и т. д. судам). Подсудность районным судам определена по остаточному принципу — ими рассматриваются все дела, не отнесенные к подсудности других судов.

Что касается родовой подсудности арбитражных судов, то тут все гораздо проще. В соответствии с п. 1 ст. 34 АПК РФ если дело подведомственно арбитражному суду, то по первой инстанции оно рассматривается арбитражным судом субъекта РФ (республики, края, области и т. д.).

Исключение составляют споры, которые самим АПК РФ отнесены к подсудности Суда по интеллектуальным правам и арбитражным судам округов.

Единственным случаем подсудности спора по первой инстанции арбитражному суду округа, который по общему правилу осуществляет пересмотр дел в кассационном порядке, является в соответствии с ч. 3 ст. 34 АПК РФ рассмотрение заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Также предусмотрен перечень дел, подсудных Суду по интеллектуальным правам — это ч. 4 ст. 34 АПК РФ.

Теперь перейдем к территориальной подсудности. Если родовая подсудность разграничивает компетенцию между уровнями судебной системы, то территориальная - разграничивает компетенцию между судами одного уровня.

Если дело подсудно районному суду, то возникает вопрос - какому именно районному суду на территории России? Или мировому судье какого участка?

Тут и приходят на помощь правила определения территориальной подсудности. По общему правилу исковое заявление подается в суд по месту нахождения ответчика. Правило единое и для системы судов общей юрисдикции и для арбитражных судов.

Но из любого общего правила бывают исключения.

Что ГПК РФ, что АПК РФ предусматривают случаи альтернативной подсудности - когда можно выбрать суд, который будет рассматривать дело.

Приводить примеры альтернативной подсудности для судов общей юрисдикции и для арбитражных судов здесь приводить не буду. Не вижу смысла копировать статьи кодексов. Это ст. 29 ГПК РФ и ст. 36 АПК РФ. Кодексы без труда можно найти даже в интернет-версии «Консультант Плюс».

Существует еще исключительная подсудность. Она установлена законом и не подлежит изменению ни при каких обстоятельствах. Это споры связанные с правами на недвижимое имущество. Такие дела рассматриваются судом по месту нахождения этого недвижимого имущества.

Также ст. 30 ГПК РФ относит к исключительной подсудности дела:

по искам кредиторов наследодателя — рассматриваются по месту открытия наследства;
по искам к перевозчикам, вытекающим из договоров перевозки, — по месту нахождения перевозчика.

Правила исключительной территориальной подсудности арбитражных дел определены ст. 38 АПК РФ, всего предусмотрено 10 случаев, цитировать статью не вижу смысла, Консультант Плюс в помощь 🙂

Правила исключительной подсудности введены не случайно, поскольку они снимают ряд проблем, по сравнению с тем, если бы спор рассматривался по общим правилам территориальной подсудности.

Также выделяется договорная подсудность - стороны еще на стадии заключения договора сами определяют суд, который будет рассматривать спор, если таковой возникнет.

Таким образом, территориальная подсудность подразделяется на следующие виды:

подсудность суду по месту жительства (нахождения) ответчика;
альтернативная подсудность;
исключительная подсудность;
договорная подсудность.

Однако, гладко было на бумаге... Продолжение поговорки вы знаете.

На деле с территориальной подсудностью возникает множество вопросов и проблем. А где проблемы, там и злоупотребления. Далеко не редки ситуации, когда одна из сторон спора пытается манипулировать территориальной подсудностью, добиваясь, чтобы дело рассматривалось в «удобном» для нее суде.

Поэтому давайте копать глубже.

Как манипулировали территориальной подсудностью с помощью договора поручительства

Одно время для попадания искового заявления в «нужный» суд очень популярной была схема, связанная с . Это, как вы знаете, один из способов обеспечения исполнения обязательства.

Лазейка заключается в следующем. Для заключения между кредитором и поручителем договора поручительства согласия должника не требуется. Он может быть заключен даже вопреки желанию должника. Или же вовсе без его ведома.

Поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно. Т. е. кредитор при неисполнении должником своего обязательства вправе предъявить требование как к самому должнику, так и к поручителю.

В судебном процессе они выступают как соответчики. Если они проживают в разных местах, то право выбора суда принадлежит кредитору в силу ст. 31 ГПК РФ и ч. 2 ст. 36 АПК. Кредитор выбирает - подавить иск в суд по месту жительства (нахождения) должника или по месту жительства (нахождения) поручителя.

Как вы понимаете, иск предъявлялся по месту жительства поручителя, поскольку имела место договоренность между кредитором и поручителем. Должник иногда ни сном, ни духом не подозревал о том, что за него кто-то там поручился.

Могло выйти так, что поручитель располагался в Москве, а должник - где-нибудь в Петропавловске-Камчатском. Кредитор, чтобы затруднить или сделать невозможным участие должника в процессе, подавал иск по месту жительства поручителя. Например, в Арбитражный суд г. Москвы (если дело подведомственно арбитражному суду).

Но потом лавочку прикрыли.

12 июля 2012 года было принято Постановление Пленума ВАС РФ № 42 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством». В п. 5 говорится, что при установлении согласованности действий кредитора и поручителя, способных причинить в том числе такое неблагоприятное последствие, как изменение подсудности спора суд может определить надлежащую подсудность спора между кредитором и должником.

Далее в п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ № 42 разъясняется, что суд выделяет требование в отношении должника в отдельное производство и передает его в суд по месту нахождения должника или определенный соглашением должника и кредитора при установлении факта заключения договора поручительства без ведома и согласия должника для недобросовестного изменения подсудности.

Здесь же приводится перечень обстоятельств, которые могут указывать на то, что заключение договора поручительства единственной целью преследовало изменение подсудности спора:

поручителя и должника не связывают какие-либо отношения, которые могли бы обосновать экономическую цель выдачи поручительства за должника (корпоративные, обязательственные, родственные и т. п.);
иск по обеспеченному поручительством обязательству предъявлен в суд по месту нахождения истца, либо отличается от суда, указанного в договоре между кредитором и должником, либо расположен таким образом, что личное присутствие и участие должника в рассмотрении дела может быть очень сильно затруднено.

Территориальная подсудность споров о правах на недвижимое имущество

Казалось бы все и так понятно - и ГПК РФ, и АПК РФ указывают на исключительную подсудность этих споров судам, расположенным по месту нахождения недвижимого имущества.

Проблемы начинают появляться уже из самого понятия недвижимого имущества, даваемого в ст. 130 ГК РФ. К недвижимому имуществу относится:

имущество, прочно связанное с землей, которое нельзя перенести без существенного ущерба для такого объекта (земельные участки, здания, сооружения, дома и т. п.);
имущество, являющееся недвижимым в силу закона.

Последнее с землей так прочно не связано и может без ущерба его назначению перемещаться. Более того именно в этом и состоит его назначение - перемещаться, поскольку к недвижимости в силу закона относят самолеты, космические корабли, морские суда.

ГПК РФ к исключительной подсудности относит споры в отношении недвижимости, являющейся таковой только в силу природы (ч. 1 ст. 30). А вот АПК РФ относит к исключительной подсудности также иски о правах в отношении недвижимости, которое является таковым в силу закона (ч. 1, 2 ст. 38 АПК РФ).

Но самая главная проблема скрыта не в этом. В тупик зачастую ставит формулировка, в которой главными являются слова «иски о правах». Причем не только участников спора, но и судей. Имеются ли в виду только вещные права на недвижимость? Или на обязательственные права, связанные с недвижимостью, правило об исключительной подсудности тоже распространяется?

Итак, во-первых, имеется совместное Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». В п. 2 приведен примерный перечень исков о вещных правах на недвижимое имущество. Это иски:

об истребовании из чужого незаконного владения;
об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения;
о признании права;
об установлении сервитута;
о разделе имущества, находящегося в общей собственности;
об установлении границ земельного участка;
об освобождении имущества от ареста.

Такие иски можно смело подавать по месту нахождения спорного недвижимого имущества. С обязательственными права сложнее.

В какой суд подавать иск о взыскании арендной платы по договору аренды помещения? Правильный ответ: по месту нахождения ответчика. С правами на недвижимое имущества данный спор не связан.

Это вытекает из п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах о подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество». В нем указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся как иски о вещных правах, так и иные иски, удовлетворение требований которых повлечет необходимость внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (ЕГРП).

Если брать пример со взысканием арендной платы, то удовлетворение иска не приведет к изменению регистрационной записи в ЕГРП. Это требование чисто обязательственного характера, пусть и косвенно связанное с недвижимостью.

Еще одна интересная ситуация связана с залогом недвижимого имущества (о залоге как обеспечительной мере можно почитать в ). А именно о делах об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество. Распространяются ли на эту ситуацию правила об исключительной подсудности?

В прошлом существовала неопределенность. Чаще и арбитражные суды, и суды общей юрисдикции придерживались позиции, что это спор о праве на недвижимое имущество, поэтому дело должно рассматриваться по месту нахождения заложенного имущества.

Например, такая позиция была высказана в п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 10 «О некоторых вопросах практики применения законодательства о залоге».

ВС РФ подобных разъяснений не давал, но все же чаще суды общей юрисдикции придерживались аналогичной позиции.

А в 2011 году высказался Конституционный Суд РФ. В его Постановлении от 26.05.2011 № 10-П было сказано, что спор об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество не является спором о правах на него. Предметом спора является осуществление действий, результатом которых должна быть передача денежных средств.

А значит правила об исключительной подсудности не применимы.

На этом пока остановимся, хотя тема не исчерпана. Продолжать можно еще очень долго. С территориальной подсудностью споров о правах на недвижимое имущество есть еще очень много тонких и скользких моментов. Не затронутой осталась подсудность корпоративных споров. Но и без того статья получилась очень немаленькая по объему.

Поэтому в заключение хочу посоветовать одну хорошую книгу по этой теме. Она называется «Жажда справедливости: борьба за суд», автор Султанов. Книга есть в системе «Консультант Плюс». Несомненное достоинство - проблемы подсудности рассматриваются на реальных примерах из практики автора.

Если хотите более подробное освещение проблем территориальной подсудности или есть вопросы по этой теме, то напишите об этом в комментариях. Соберу все вопросы и со временем напишу отдельную статью.

На этом все, спасибо, что дочитали статью до конца. Если статья понравилась, жмите на кнопки социальных сетей. Подписывайтесь на обновления блога, оставляйте комментарии, задавайте вопросы.

До встречи в следующих статьях!

Уважаемые читатели! Буду благодарен, если вы поделитесь этой статьей в социальных сетях

Если статья оказалась для вас полезной, оставьте, пожалуйста, свой отзыв или мнение ниже в комментариях.

С уважением, Альберт Садыков

Ваши данные не разглашаются и не передаются третьим лицам для коммерческого и некоммерческого использования

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

6. Иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.2. Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.3. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Комментарии к ГПК РФ

Комментарий к главе 1 ГПК РФ

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Комментарий к главе 2 ГПК РФ

Комментарий к главе 3 ГПК РФ

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ

Комментарий к главе 4 ГПК РФ

ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ

Комментарий к главе 5 ГПК РФ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ

Комментарий к главе 6 ГПК РФ

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОКАЗЫВАНИЕ

Комментарий к главе 7 ГПК РФ

СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ

Комментарий к главе 8 ГПК РФ

СУДЕБНЫЕ ШТРАФЫ

Комментарий к главе 9 ГПК РФ

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ

Комментарий к главе 10 ГПК РФ

СУДЕБНЫЕ ИЗВЕЩЕНИЯ И ВЫЗОВЫ

Комментарий к главе 11 ГПК РФ

СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ

Комментарий к главе 12 ГПК РФ

ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА

Комментарий к главе 13 ГПК РФ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСКА

Комментарий к главе 14 ГПК РФ

ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

Настоящий ГПК России регулирует отношения истца и ответчика следующим образом — любой иск к лицу (или любой другой подобный случай), именуемому во время судебного процесса ответчиком, предъявляется в суде по месту, где и находится имущество этого человека в ситуации, если нет информации о том, где во время суда в действительности проживает гражданин. Иск можно предъявить и по месту проживания (по документам, в том числе вид на жительство в РФ) о котором есть информация в правоохранительных органах.

Основные правила подсудности

Если договор между лицами невозможен (или имеет место тяжёлый выбор), то придётся обращаться в суд. Существует большая судебная практика подобных дел. Сущность юридических нюансов может заключаться различных процедурах. Важно соблюсти соблюдения прав всех участников процесса (это можно сделать с помощью того, что называется выбор), ведь это и есть закон (правила).

Подсудность представляет собой:

Любой иск к какой-либо организации предъявляется в том числе в суд по точном адресу какого-либо филиала компании — это стандартная судебная практика. Обычно, подобные иски вытекают из рода деятельности, которым занимается организация. Это также называют спор;
Какие-либо исковые заявления на тему взыскания алиментов на малолетнего или же вопросы, связанные с доподлинным установлением отцовства у несовершеннолетнего также могут быть предъявлены в обычном суде заявителем, необходимо знать место жительства;
Случай подачи искового заявления насчёт расторжения брачного союза, в том числе и раздел имущества, требуется последний раз подать подобный иск в российский суд по месту, где и проживает истец при следующих обстоятельствах:

При заявителе находится малолетний. Истец обязан информировать суд об этом факте (о проблемах судебного процесса при ненадлежащем истце читайте ) Его права должны соблюдаться. Истец в подобной ситуации имеет серьёзное преимущество. Он также имеет и выбор;
По причине плохого состоянии здоровья истец не может самостоятельно добраться до места проживания человека, являющегося на судебном процессе ответчиком. Истец может быть и инвалидом. В таком случае он может не являться на процесс. Это его личный выбор.

Какие-либо исковые заявления насчёт возмещения материального вреда, следствием чего стало причинение увечья или какой-либо травмы организму человека, что привело к утрате кормильца. В подобной ситуации, особенно если пострадало несколько человек, также допускается предъявление иска истцом по месту, где проживает истец или даже по месту причинения урона. Если это неизвестно, то процесс проходит иным образом. Это и является тем, что называется закон (правила). Выбор позволяет найти наиболее оптимальное решение;
Любые исковые заявления насчёт восстановления трудовых прав, как и жилищных или пенсионных, однако случай трудовых прав встречается чаще, возвращении имущества или выплаты его цены, которые связаны с тем, что называется возмещение финансовых потерь, причинённых человеку неправомерных осуждением либо же привлечением к УК Росии, незаконным примененим подписки о невыезде или аресте на некоторое время, можно предъявить в суд и по месту жительства истца. Это следует предусматривать заранее. Возмещение — это важнейшая часть любого судебного процесса.

Основные правила подсудности можно устанавливать следующим образом:

Какое-либо ведомство, имеющее судебные полномочия (судебная власть, практика), не имеет права принимать к рассмотрению любые судебные дела, нахождение под юрисдикцией иного ведомства, в том числе и арбитражный суд;
Любые решения, принятые некомпетентным ведомством, являются недействительными;
Все стороны процесса имеют право требовать устранение некомпетентного ведомства от решения дела. Все требования может предъявлять только закон (правила). Это следует указывать в заявлении. Закон (правила) в судебном процессе превыше всего;
Подсудность подразумевает определённый территориальный характер (Российская Федерация имеет различные субъекты со своими правилами). Вся территория России разделятся на судебные округа. Подобный случай может произойти где угодно;

В каких случаях истец может выбрать подсудность по закону?

Подсудность по выбору истца или альтернативная подсудность означает, что процесс может разбираться не только по месту, где находится ответчик, но и в любым иным судебным органом, который назван в законе. Это и есть альтернативная подсудность, то есть альтернативный закон (правила).

По закону это означает, что во время возникновения ситуации, когда дело подсудно сразу нескольким судам одного уровня, выбор мест проведения процесса выбирает заявитель. Выбор в этом вопросе может решить многое. Подсудность может иметь разный характер. Также подсудность выражается в различной форме. Выбор позволяет перенести суд на территорию другого субъекта РФ.

Альтернативная подсудность расширяет возможности правосудия. Альтернативаная подсудность позволяет повысить уровень судебной системы РФ. Это и есть эффективный закон (правила). Закон, который решает все проблемы. Альтернативная подсудность — это прекрасное изобретение российской юриспруденции. Выбор — это одна из основ юридической этики.

Статья 29 ГПК РФ — подсудность по выбору истца

Подсудность по выбору истца () подразумевает то, что истец имеет возможность выбрать какой-либо судебный орган в таких пределах, которые обозначены нормами подсудности, однако это также подразумевает, что он не имеет права как-то изменить установленную законным образом родовую подсудность.

Всё это сводится к следующему: заявитель имеет право выбрать суд исключительно в рамках территориальной подсудности. Также истец имеет возможность написать заявление в суд в чётко очерченных границах общего правила о подсудности.

Количество прав у истца позволяет ему добиться необходимого решения, если он имеет для этого веские причины. Это возможнсти применения документа под названием Статья 29 ГПК РФ. Данная статья позволяет решить множество проблем. Также это ключ к решению все проблем во время суда. Именно ГПК РФ определяет отношения истца и ответчика.

Подсудность по выбору истца в трудовых спорах

Трудовой договор — это важнейший документ в подобных делах. Трудовой договор позволяет установить формат отношений между людьми, если возникает спор. Спор (как и выбор) — это всегда проблема. Именно трудовой договор позволяет решить все возникающие трудности и споры. Решения суда могут вытекать только исходя из законодательства. Это и есть судебная ветвь власти. Спор в подобных случае разрешается легко и просто.

Во время возникновения каких-либо споров с работодателем, истец имеет возможность подачи заявления в суд по юридическим координатам ответчика. Именно истец начинает процесс. Также нужен трудовой договор. Трудовой договор позволяет решить множество проблем. Именно трудовой договор может понадобится на суде, если возникает спор. Юридические лица (организации) обязаны ответить на иск. Исковое заявление к юридическому лицу можно предъявлять по месту, где можно найти какое-либо движимое или недвижимое имущество, которое должно принадлежать организации.

Возмещение морального вреда — подсудность по выбору истца

Иногда возникают ситуации следующего характера (спор): в связи с неправомочными или неправомерными действия физическим или юридическим лицам причиняется тот либо иной ущерб. Все граждане имеют одинаковое количество прав, поэтому могут требовать возмещение ущерба. Возмещение может иметь материальный характер. Возмещение позволяет снять все претензии от истца к ответчику.

Подобный вред может носить моральный характер. Он характеризуется как причинение душевных страданий (соответствие урону здоровья). Это и есть моральный вред. В юридической практике это может называться причинение вреда, который отразился на состоянии здоровья гражданина или же снижении уровня трудоспособности (моральный вред). Подобные исковые заявления также предъявляются по месту проживания человека, подавшего заявление (заявителя), который имеет право требовать возмещение ущерба.

Текущая редакция ст. 29 ГПК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.
4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

6. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.(Часть дополнительно включена с 19 мая 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 99-ФЗ)
6.2. Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.(Часть дополнительно включена с 1 января 2016 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 264-ФЗ)
7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

9. Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.
10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Комментарий к статье 29 ГПК РФ

1. Сущность подсудности по выбору истца, которая называется альтернативной подсудностью, заключается в том, что истцу в определенных законом случаях предоставлено право по своему усмотрению предъявить иск в один из нескольких судов. В соответствии с общей территориальной подсудностью это может быть суд по месту жительства ответчика-гражданина или нахождения ответчика-организации, а может быть и другой суд или другие суды, указанные в законе.

2. При обращении в суд истец обязан указать в исковом заявлении место жительства ответчика независимо от того, проживает он в Российской Федерации или за ее пределами (см. комментарий к ст. 131 ГПК). Однако могут возникнуть ситуации, когда место жительства ответчика истцу неизвестно, а обычные меры по выяснению данного обстоятельства оказались безрезультатными. В таких случаях истец вправе указать в исковом заявлении последнее известное место жительства ответчика в Российской Федерации и выбрать суд в соответствии с правилами территориальной подсудности, установленными в ч.1 ст. 29 ГПК.

Утверждение истца о неизвестности места жительства ответчика должно быть подтверждено документально. При этом следует учитывать, что сведения о месте регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства имеются в органах внутренних дел, а в населенных пунктах, где их нет, - в местной администрации. Именно они в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" являются регистрационными органами.* Каждый гражданин Российской Федерации при перемене места жительства обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться в соответствующий регистрационный орган с заявлением о регистрации (ст. 6 названного Закона).

________________
* Ведомости РФ. 1993. N 32. Ст. 1227.

3. Неизвестным может быть не только место жительства ответчика-гражданина, но и место нахождения ответчика-организации. В связи с этим в ч.1 ст. 36 АПК РФ содержится правило, что в случаях, если место нахождения ответчика неизвестно, иск к нему может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества или по его последнему месту нахождения в Российской Федерации.

Аналогичного правила альтернативной подсудности при отсутствии сведений о месте нахождения ответчика-организации в комментируемой статье не содержится. Однако в соответствии с ч.4 ст. 1 ГПК по аналогии с правилом альтернативной подсудности при отсутствии сведений о месте жительства ответчика-гражданина и соответствующим правилом ст. 36 АПК РФ истец вправе предъявить иск также в суд по последнему месту нахождения такого ответчика. Это подтверждается и правилом п.1 ч.2 ст. 33 ГПК, согласно которому суд обязан передать дело на рассмотрение другого суда, если ответчик, место нахождения которого было неизвестно, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его нахождения.

4. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, а являются его обособленными подразделениями, расположенными вне места расположения соответствующего юридического лица. При этом представительство представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту, а филиал наряду с функцией представительства осуществляет все функции юридического лица или их часть (ст. 55 ГК РФ с комментариями). Очевидна в связи с этим целесообразность и разумность сформулированного в ч.2 ст. 29 ГПК правила, согласно которому истец вправе по своему выбору обратиться также в суд по месту нахождения филиала или представительства организации, если иск вытекает из их деятельности.

5. Сформулированные в ч.3, 4 и 5 комментируемой статьи правила альтернативной подсудности направлены на установление дополнительных гарантий судебной защиты прав и охраняемых законом интересов отдельных категорий истцов. Наличие на иждивении детей, преклонный возраст, наличие инвалидности или иного заболевания при отсутствии права выбора суда существенно снижали бы доступность судебной защиты для таких истцов при очевидной затруднительности их выезда к месту жительства или месту нахождения ответчика.

6. По общему правилу территориальной подсудности иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости рассматриваются в суде по месту жительства или месту нахождения ответчика (см. комментарий к ст. 28 ГПК). Однако для граждан, права которых нарушены в результате незаконных действий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, установлены дополнительные гарантии для обеспечения судебной защитой введением альтернативной подсудности соответствующих дел.

Вред, причиненный гражданину в результате таких действий, в соответствии со ст. 1070 ГК РФ возмещается по общему правилу государством за счет казны Российской Федерации, которую представляет в качестве ответчика Министерство финансов РФ.* В соответствии с ч.6 ст. 29 ГПК истец по таким делам вправе обратиться также в суд по своему месту жительства.

________________
* См.: БВС РФ. 1997. N 10.

Так, согласно ч.2 ст. 254 ГПК по делам об оспаривании решений и действий (бездействия), нарушающих права и свободы граждан, заявления, рассмотрение которых относится к подсудности районных судов, могут быть поданы в суд по месту жительства гражданина либо в суд по месту нахождения органа или лица, действия которого оспариваются.

Вопрос: составляем иск о взыскании задолженности по договору. Место нахождения ответчика – г. Москва. Наша компания, оказывающая услуги по ремонту транспортных средств находится в г. Омске. Исполнение договора по ремонту транспортных средств ответчика фактически происходило в г. Омске. Но в договоре не указано место исполнения договора, но указано место его заключения.

Можно ли в такой ситуации подать иск в арбитражный суд Омской области?

Каковы последствия подачи иска с нарушением правил подсудности?

Ответ :

По общему правилу, иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика ().

По выбору истца иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора ().

Таким образом, для выбора подсудности "по месту исполнения договора" необходимо чтобы в договоре содержалось условие именно о месте исполнения, а не о месте заключения договора.

Подсудность по месту исполнения договора: судебная практика

В пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 N 158 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел с участием иностранных лиц" содержится следующее разъяснение:

"..Частью 4 статьи 36 АПК РФ предусмотрено, что иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту исполнения договора.

В заключенном между сторонами договоре займа было установлено, что его погашение должно быть осуществлено путем перечисления ответчиком заемных средств и начисленных процентов на расчетный счет истца в банке, находящемся в городе Москве.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенные нормы российского процессуального права, суд апелляционной инстанции сделал вывод о том, что данный спор должен быть рассмотрен в Арбитражном суде города Москвы".

В Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 30.04.2014 по делу N А81-4966/2013 указывалось, что для возможности предъявления иска по месту исполнения договора, необходимо прямое указание места исполнения в договоре:

"..В соответствии с частью 4 статьи 36 АПК РФ иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора.

Из смысла и толкования указанной правовой нормы следует, что иск по спору, вытекающему из договора, может быть предъявлен также по месту исполнения такого договора, которое может не совпадать с местом нахождения ответчика, при условии, что в договоре прямо указано место его исполнения .

Вместе с тем, как правильно отмечено судами, в самом договоре субподряда от 03.02.2010 N 4 не указано место его исполнения, он предусматривает наличие обязанностей у обеих сторон сделки, исполнение которых может производиться в разных местах".

По следующему делу, суд пришел к выводу о праве истца обратиться с исковым заявлением, как по месту нахождения ответчика, так и по месту исполнения договора (см. полный текст: Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2016 N 20АП-2574/2016 по делу N А09-1679/2016):

"..В рассматриваемом случае реализация положений ч. 4 ст. 36 АПК РФ должна применяется путем определения места исполнения обязанностей той стороной договора, к которой предъявляется иск, т.е. ответчика. В данном случае место исполнения обязанностей ответчика определено условиями договора (п. 2.1) в городе Брянске с указанием конкретного земельного участка.

Указанный подход применительно к спорной ситуации согласуется также с позицией, изложенной в п. 3 информационного письма ВАС РФ от 09.07.2013 N 158 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с рассмотрением арбитражными судами дел с участием иностранных лиц". А именно, применение ч. 4 ст. 36 АПК определено местом исполнения обязательства, которое имеет решающее значение для содержания договора. Стороной, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора, признается сторона, являющаяся, в частности: подрядчиком - в договоре подряда; банком - в договоре банковского вклада (депозита) и договоре банковского счета; исполнителем - в договоре возмездного оказания услуг. Исходя из предмета заключенного сторонами договора, местом исполнения обязательства, которое имеет решающее значение для содержания договора, является город Брянск (выполнение функций заказчика-застройщика по проектированию, организации строительства и техническому надзору комплексной жилой застройки микрорайона …).

Следовательно, реализуя право выбора подсудности, предоставленное положениями ст. 35 и ч. 4 ст. 36 АПК РФ , истец мог обратиться с исковым заявлением, как по месту нахождения ответчика, так и по месту исполнения договора, т.е. в Арбитражный суд Брянской области…)".

Последствия подачи иска с нарушением правил подсудности

Если еще на стадии принятия иска суд выясняет, что дело неподсудно :

В этом случае суд возвращает исковое заявление , что не мешает подать данный иск в соответствии с правилами подсудности (т.е. по месту нахождения или жительства ответчика):

Возвращение искового заявления

1. Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что:

1) дело неподсудно данному арбитражному суду;

Если суд принял иск к рассмотрению, но потом выяснилось, что спор неподсуден :

В этом случае, суд уже не вправе возвратить исковое заявление. Суд самостоятельно (и "за свой счет") передает дело по подсудности в другой арбитражный суд:

Передача дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд

2. Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если:

3) при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности..