Проблемы применения расчетного способа при определении объемов потребления в сфере водоснабжения. Бездоговорное потребление водоснабжения и водоотведения Безучетное потребление электроэнергии

27.06.2020

Приморское УФАС России рассмотрело дело, возбужденное в отношении ООО «Артемовская электросеть» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в выставлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии гражданке Н.

В обращении, поступившем в Приморское УФАС России, гражданка Н. указала на незаконное, по ее мнению, составление указанного акта, а также требование оплаты суммы бездоговорного потребления в размере 103 593,43 рублей, что привело к ущемлению ее интересов.

ООО «Артемовская электросеть» заявило, что гражданка Н. нарушила процедуру технологического присоединения путем оборудования второго ввода, минуя прибор учета электроэнергии.

В ходе проверки Приморское УФАС выяснило, что действия гражданки Н. являются безучетным потреблением электрической энергии, так как гражданка Н. имеет заключенный и действующий договор с ОАО «ДЭК».

В случае квалификации ООО «Артемовская электросеть» действий гражданки Н. как безучетного потребления сумма предъявленной оплаты составила бы 6 935,76 рублей, что значительно меньше суммы, выставленной за бездоговорное потребление.

На этом основании Приморское УФАС России установило факт нарушения ООО «Артемовская электросеть» антимонопольного законодательства и выдало обществу предписание об устранении нарушения Федерального закона «О защите конкуренции», путем отзыва акта о бездоговорном потреблении электроэнергии и выставленного счета на 103 593,43 руб.

Справка:
Бездоговорное потребление электроэнергии - это факты потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения и с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Безучетное потребление электроэнергии - это случаи потребления электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и законодательством порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.
Таким образом, к безучетному потреблению относятся, в том числе и иные действия покупателя, приведшие к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

УО как исполнитель коммунальных услуг наказывает за неучтённое потребление собственников в МКД, но может и сама быть привлечена к ответственности за хищение электроэнергии. При этом бездоговорное и безучётное потребление для разных категорий потребителей имеют различные последствия. Узнайте больше о видах неучтённого потребления и наказании за них.

Ольга Шевлягина

Полезная статья?

%7B%LS%7Dspan%20style=" background-color:="" transparent="">УО как исполнитель коммунальных услуг наказывает за неучтённое потребление собственников в МКД, но может и сама быть привлечена к ответственности за хищение электроэнергии. При этом бездоговорное и безучётное потребление для разных категорий потребителей имеют различные последствия. Узнайте больше о видах неучтённого потребления и наказании за них.

&imageUrl=https://176428.selcdn.ru/RosKvartal.CDN/Front.UploadedFiles/5972/fbb4-78db-49e2-8df2-e3f94179ec65/portal_bezuch-min_titled.jpg" class=ok target=_blank rel="nofollow noreferrer noopener" aria-label="Поделиться в Одноклассниках">

Евгения 30.04.2017

Александр 18.05.2017

Здравствуйте! Помогите пожалуйста советом. Подал заявку в РОССЕТИ г. Оренбург на технологическое присоединение энергопринимающих устройств п.14 правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, нежилое помещение (гараж) к ГСК не отношусь, подавал в ГСК заявление на подключение к электроснабжению отказали. Согласно п.3 абзац 2 правил технологического присоединения энергопринимающих устройств сетевая организация обязана заключить договор. Ответ от РОССЕТЕЙ в прикрепленном файле.

Александр 30.08.2017

Ирина Ивановна 01.07.2017

я приобрела дачный участок и домик в 1016 году, на поставку электроэнергии Тулэнерго ранее старым собственником был оформлен договор, установлен счетчик, подключен свет, но не открыт лицевой счет. Необходимо ли заявление старого собственника на переоформление договора на нового собственника

Галина 23.04.2017

Помогите расшифровать расчет квитанции ЖКХ (полная расшифровка, по всем пунктам конкретно). С указанием всех расчетов, откуда, что берется. Где мои расходы, где общедомовые и т.д. Спасибо!!!

Евгения 30.04.2017

как начисляется ОДН и какой максимальный размер начисления. Есть обще домовой прибор учёта и на каждую квартиру есть индивидуальный прибор учёта

Андрей 13.05.2018

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, как перевестись на сельский тариф. Где получить акт о разграничении балансовой принадлежности? Сколько он стоит?Какая форма справки от председателя о кол-ве КВТ, выделенных на дом?

Ирина Ивановна 01.07.2017

Так же интересует вопросы: 1.По площади дома. У нас в разные месяцы берется разная площадь дома и она не соответсвует общей площади дома на сайте Реформа ЖКХ. Прошу помочь разобраться 2. По ОДН 3. По несоответсвию тарифа на СОИ

Марина 19.01.2018

Добрый день! Прошу дать консультацию по следующей проблеме. Прибор учета нашего предприятия установлен в ТП, которая принадлежит (в собственности) сетевой организации. ТП представляет собой отдельное кирпичное здание, расположенное на отдельном, специально для этого выделенном земельном участке (собственность муниципальная, у сетевой организации договор аренды), вне территории нашего предприятия (у нас собственность частная), хотя земельные участки смежные. В Акте по разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок определены "Контакты присоединения шин к шпилькам трансформатора 0,4кВ в РУ-0,4кВ ТП-69". О разграничении балансовой принадлежности здания, сооружения ТП, его отдельных помещений - строительной части в акте ничего не сказано. Показания прибора учета снимались ежемесячно. Но сотрудники электросетей постоянно теряли ключи от ТП. За 15 лет они 12 раз срезали и сбивали замок на двери РУ-0,4кВ, поэтому давно уже оставили запасной ключ нам. С годами мы стали снимать показания счетчика самостоятельно и сообщать их как в Электросети, так и в Энергосбыт (очевидно, это нарушение и с нашей стороны, и со стороны Электросетей, и Энергосбыта). В феврале 2107г. неизвестные лица вскрыли дверь в помещение РУ-0,4кВ и похитили прибор учета. Энергоучет приехал с проверкой прибора учета и обнаружил его отсутствие. В результате на нас составили Акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Соответственно энергосбытовая компания, с которой у нас заключен договор энергоснабжения, выставила нам счет за безучетное потребление электроэнергии. На все наши обращения в сетевую организацию и энергосбытовую компанию об отмене Акта о неучтенном потреблении на основании п.145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442): "Если прибор учета, собственником которого является потребитель, установлен и допущен в эксплуатацию в границах объектов электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, то такая организация несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний лицам, определенным в соглашении с собственником прибора учета, или по обеспечению допуска собственника прибора учета к прибору учета для снятия его показаний, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности)", нам отвечают, что если согласно Акта разграничения граница балансовой принадлежности электроустановок ("Контакты присоединения шин к шпилькам трансформатора 0,4кВ в РУ-0,4кВ ТП-69") находится внутри помещения РУ0,4 кВ, то и само помещение РУ-0,4кВ тоже находится на нашем балансе, и мы должны нести ответственность и за само помещение РУ-0,4кВ, и за дверь этого помещения, и за замок на этой двери, и, соответственно, за наш прибор учета, тем более, что и ключ от этой двери у нас был (выдача ключа никак не оформлялась). Так как мы отказываемся оплачивать счет за безучетное потребление электроэнергии, энергосбытовая компания будет подавать в суд. Еще такой момент: 1) в Акте о неучтенном потреблении в качестве адреса места осуществления безучетного потребления указан адрес нашего объекта, а не адрес ТП, где был установлен прибор учета (адреса отличаются). 2) в качестве описания объекта указано не ТП, а просто наш вид деятельности - "производство…". Прошу Вас дать консультацию: кто в данной ситуации прав - мы или сетевая организация, и есть ли у нас перспектива оспорить Акт о неучтенном потреблении электрической энергии и, соответственно, начисления, сделанные на основании этого Акта, в суде. Спасибо.

Владельцы новых и старых частных домов, торговых заведений, производственных комплексов могут осуществлять самовольное подключение к централизованной сети водопровода и водоотведения для экономии средств. Такие действия являются незаконными, так как может быть нарушена целостность водопроводной сети, безопасность ее работы.

Помимо этого, такие нарушители пользуются водными ресурсами бесплатно, поскольку учет объемов расходов не ведется. Необходимо учитывать, что несанкционированное подключение к водопроводу строго карается законом .

Самовольное пользование сетями водоснабжения обозначает, что потребитель подключился к водопроводу без специального разрешения на данный вид работ.

Также может идти речь и о подключении с нарушением технических условий , которые подразумеваются строительными стандартами по установке оборудования.

ВНИМАНИЕ! Чтобы врезка была законной, потребителю (физическому или юридическому лицу) необходимо заключить договор и получить согласие от водоканала, другой инстанции, которая занимается поставкой воды в доме.

Если сотрудники организаций, обеспечивающих технологический процесс поставки воды, передачи ее пользователю, обнаружат самовольное пользование системами, они могут подать иск на такого абонента (в том числе и в суд), выписать штраф за незаконную врезку в водопровод.

Помещение будет надолго оставлено без водоснабжения, пока подключение к системе не осуществится по закону, а также не будет выплачен штраф.

Основной документ, определяющий порядок подключение к инженерным сетям – Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства от 06.05.11, № 354.

Потенциальные нарушители

Чаще всего незаконную врезку в систему отопления или водоснабжения осуществляют владельцы частного дома, помещений, которые пристраиваются к многоквартирным зданиям.

Также нарушают закон собственники небольших производственных помещений, торговых заведений, предприятий сферы обслуживания. Для того, чтобы провести подключение правильно, нужно стать абонентом согласно по правилам закона.

ВАЖНО! Если при покупке дома новый владелец обнаруживает, что была осуществлена незаконная врезка в водопроводную или канализационную систему, он должен уведомить об этом водоканал или управляющую компанию. В противном случае ответственность за незаконные действия будет нести он.

Абонентом становится индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, которые имеют в собственности системы водоснабжения, подключенные к сетям коммунальной водоподачи. Подсоединение осуществляется только на основании договора с водопроводным хозяйством.

К абонентам относятся также организации, которые управляют жилым фондом, предприятия, которыми осуществляется транспортировка населению воды, распоряжение объектами инженерно-технической инфраструктуры.

Правила подключения к водопроводной или канализационной системе

Потребность подключить водоснабжение и канализацию к зданию возникает в нескольких случаях – при возведении нового здания, при реконструкции или реставрации старого, перепрофилировании помещения.

В территориальном водопроводно-канализационном хозяйстве нужно получить подтверждение о технической возможности подключения здания к инженерным системам.
В органах местного управления на основании заключения ВКХ также выдается подтверждение на возможность проведения работы.
Нужно иметь на руках и документ, в котором указываются технические условия подсоединения.

ВНИМАНИЕ! Чтобы получить технические условия и разрешение в организацию, которая занимается обслуживанием водопровода, подается заявление на разработку.

Также необходимо подать в эту инстанцию документы на владение участком, где будут проводиться работы, спроектированный баланс на водопотребление и водоотведение, копии учредительных документов заказчика.

Обязанности частных лиц

Судебная практика имеет примеры исков к физическим лицам , которые выполнили самовольную врезку в трубопроводы инженерных систем.

Помимо того, что нельзя осуществлять бездоговорное потребление воды, рекомендуется соблюдать еще несколько важных правил .

Следует соблюдать все нормы пользования водопроводом и другими коммуникациями.
Обязательным является соблюдение техники безопасности.
Среди обязанностей потребителя – допуск представителей водоканала или другой обслуживающей инстанции к водопроводу для проверки его работы, обслуживания, ремонта.

ВНИМАНИЕ! Следует знать и физическим лицам, как узаконить частном доме подключение к сети, так как незаконный трубопровод вызовет штрафы водоканала, отключение от сети, другие проблемам.

Если работники водоканала обнаружат любые нарушения, они могут составить акт , подать иск на потребителя, наложить штраф .

Споры с водоканалом при наличии нарушений законодательства повлекут только дополнительные расходы.

Что влечет за собой нарушение закона?

Несанкционированная врезка рано или поздно будет обнаружена . Процедура наказания является сложным процессом, но всегда завершается негативно для нарушителя.

ВНИМАНИЕ! Запрещается самостоятельно менять конфигурацию инженерных сетей, делать незаконные врезки даже в пределах дома или квартиры, изменять показатели приборов учета расхода воды в системе.

Если потребитель решил самовольно подключиться водоканалу или при присоединении не соблюдал все технические условия на воду, работники водоканала составляют акт. Это первый этап процесса. Существует на акт обнаружения несанкционированной образец, в нем будут указаны все основные данные.
В акте должна быть информация об адресе проведения проверки, ее дате, о факте нарушения. Также в документе указывается предприятие, которым проводится безучетное водопользование. Дописываются данные о поставщике воды, об абоненте.

Меры наказания

Следует учитывать, что наказание за несанкционированное подключение к канализации или водопроводу достаточно строгое и ведет к большим проблемам. Будет осуществлено не только ограничение подачи воды , но также наложение штрафных санкций .

Абоненты, которые подключились незаконно к системам водопровода и водоотведения, получают штраф до полутора тысячи.
Результатом бездоговорного потребления холодной воды юридическим лицом будет акт и штрафные санкции до 30 тысяч рублей.

Финансовые потери, которые повлечет за собой акт обнаружения самовольного подключения к водоснабжению, намного превысят те расходы, которые были бы связаны с легальным присоединением.

Юристы советуют не нарушать на водопотребление закон, ведь помимо штрафов нужно будет пережить отключение водопровода, расходов на легальное подключение.

Другие последствия несанкционированного подключения к водопроводу

Если юридическому или частному лицу нужно присоединить помещение к централизованному водопроводу и канализации, следует получить технические условия на проведение работ, подтверждение от ВКХ, разрешение от водоканала .

Статья закона определяет несанкционированную врезку и наказание за нее. Но и без наказания можно столкнуться с проблемами безучетного пользования водоснабжением – это плохое качество воды, низкое давление в трубах, из-за которого не будут работать водонагревательные приборы, бытовая техника.

ВНИМАНИЕ! Помимо штрафа нарушителя ждут и другие расходы. Он должен будет оплатить воду за двадцатичетырехчасовое потребление в течение шести месяцев. Учитывается средняя пропускная способность трубы.

Неграмотное выполнение врезки в трубопровод может привести к разрушению системы , порче имущества из-за прорыва в месте подключения. Если сосед требует денег воде испорченные вещи – это еще одна статья расхода. Суд будет на его стороне в любом случае, так как на подключение не было разрешения или не соблюдались технические условия.

Экономия, основанная на нарушении коммунального законодательства, не будет выгодной.

Что делать, если самовольная врезка уже осуществлена?

Если подключение к сети без разрешения уже осуществлено, можно постараться избежать наказания. Один из способов – обращение к должностным лицам коммунальных служб.

Положительное, мирное разрешение проблемы возможно в том случае, если потребитель не знал о наличии врезки (например, при покупке нового дома) и всегда вовремя оплачивал коммунальные счета, включающие оплату воды и водоотведения.

ВНИМАНИЕ! Для того, чтобы узаконить подключение, собственник участка, на котором оно было проведено, должен написать заявление.

Если пользователь не знал о наличии врезки, он, скорее всего, избежит штрафа. Достаточно будет выполнить все распоряжения водоканала, получить разрешение на законное подключение к водопроводу, доказать с помощью квитанций оплату по водоснабжению.

Полезное видео

Данное видео описывает ужасное последствие незаконной врезки в водопровод.

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Дело N А53-27948/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ванина В.В.
судей Величко М.Г., Пономаревой И.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Жабской А.Л.
при участии:
- от открытого акционерного общества "Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону": Плешакова Е.А., паспорт, по доверенности N 38 от 1 января 2013 года, Пильщикова О.А., паспорт, по доверенности N 325 от 30 декабря 2012 года;
- от индивидуального предпринимателя Ранц Ольги Владиславовны: Ранц Ольга Владиславовна, паспорт;
- от общества с ограниченной ответственностью "Реальный мир - 1": о времени и месте судебного разбирательства извещено, явку представителя в судебное заседание не обеспечило,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ранц Ольги Владиславовны
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.12.2012 по делу N А53-27948/2012
по иску открытого акционерного общества "Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону"
к ответчику индивидуальному предпринимателю Ранц Ольге Владиславовне
при участии третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Реальный мир - 1"
о взыскании основной задолженности в сумме 1 117 803 руб. 43 коп.,
принятое в составе судьи Брагиной О.М.

установил:

открытое акционерное общество "Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону" (далее - водоканал, истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Ранц Ольге Владиславовне (далее - предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности за бездоговорное водоснабжение и водоотведение в сумме 1 117 803 руб. 43 коп.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18 декабря 2012 года иск удовлетворен. С предпринимателя в пользу водоканала взыскана задолженность в сумме 1 117 803 руб. 43 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 24 178 руб. 03 коп. Решение мотивировано доказанностью требований по праву и факту.
Предприниматель обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просила судебный акт отменить. Апелляционная жалоба мотивирована следующим. Указанные в актах контрольного обследования N 61362 от 03.12.2009 г., N 69418 от 09.02.2010 г. сведения об обследовании помещения офиса агентства недвижимости "61 регион" не соответствуют действительности, поскольку в помещении по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Шеболдаева, д. 6, кв. 26 офис данного агентства не располагается. Суд первой инстанции не принял во внимание, что данное помещение не является нежилым, поскольку в свидетельстве о государственной регистрации права серии 61 АГ N 644255 от 12 октября 2006 года данное помещение указано в качестве квартиры; такие же сведения содержатся в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 01/ 699/ 2012-496 от 22.12.2012 года. Суд первой инстанции не принял во внимание, что ответчиком как собственником данного помещения заключен договор управления многоквартирным домом N 6/26 от 3 февраля 2008 года с управляющей компанией ООО "Реальный мир - 1", в предмет которого входит предоставление коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению; оплата за указанные коммунальные услуги ответчиком была произведена в пользу управляющей компании. Суд первой инстанции нарушил нормы о подведомственности дел, поскольку спор по настоящему делу подведомственен суду общей юрисдикции.
В целях исключения вынесения судебного акта о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, апелляционным судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ООО "Реальный мир - 1" (далее - общество, третье лицо).
В отзыве на апелляционную жалобу водоканал просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В отзыве на апелляционную жалобу общество указало на отсутствие договорных отношений по предоставлению ответчику коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению в отношении нежилого помещения в доме N 6 по ул. Шеболдаева в г. Ростове-на-Дону.
В судебном заседании предприниматель поддержала доводы апелляционной жалобы, которую просила удовлетворить.
Представитель водоканала просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.
На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 10 часов 15 минут 9 апреля 2013 года. После окончания перерыва судебное заседание было продолжено с участием представителя водоканала. В судебное заседание прибыл А.В. Ранц, являющийся супругом ответчика, без доверенности на судебное представительство от имени ответчика.
На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 17 часов 15 минут 11 апреля 2013 года. После окончания перерыва судебное заседание было продолжено с участием представителя водоканала.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, актами контрольного обследования N 61362 от 3 декабря 2009 года, N 69418 от 9 февраля 2010 года, N 329213 от 26 декабря 2011 года, составленными водоканалом с участием предпринимателя, был установлен факт бездоговорного водопотребления и приема сточных вод в принадлежащем ответчику помещении N 26 в многоквартирном доме N 6 по ул. Шеболдаева в г. Ростове-на-Дону.
Указанные обстоятельства послужили основанием предъявления водоканалом требования о взыскании с предпринимателя платы за бездоговорное водопотребление и водоотведение за период с 3 декабря 2009 года по 26 декабря 2011 года, объемы которых определены по пропускной способности водопроводного ввода диаметром 15 мм на основании пункта 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 1999 года N 167 (далее - Правила N 167).
При оценке довода ответчика о том, что спорное помещение не является нежилым апелляционным судом установлено следующее.
12 октября 2006 года за ответчиком было зарегистрировано право собственности на жилое помещение - квартиру 26 в многоквартирном доме N 6 по ул. Шеболдаева в г. Ростове-на-Дону, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 61 АГ N 644255. Основанием возникновения права собственности ответчика, как следует из указанного свидетельства, являлся договор купли-продажи квартиры от 12 сентября 2006 года.
Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону N 1380 от 10 декабря 2008 года указанное жилое помещение переведено в нежилое помещение.
Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20 июня 2012 года N 01/235/2012-900 следует, что запись о переводе спорного помещения в нежилое в ЕГРП по состоянию на спорный период внесена не была.
Между тем, это не означает, что указанное помещение находится в правовом режиме жилого помещения в силу следующего.
Перевод жилого помещения в нежилое регулируется главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Заинтересованное лицо должно представить определенные законодательством документы в компетентный орган, который в соответствии с частью 4 статьи 23 ЖК РФ принимает решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое. В соответствии с частью 7 статьи 23 ЖК РФ данный документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
Из материалов дела не следует, что в отношении спорного помещения было произведено какое-либо изменение его физических параметров как объекта недвижимости.
Таким образом, юридически значимым моментом для отнесения помещения к нежилому являлось принятие мэром города Ростова-на-Дону постановления N 1380 от 10 декабря 2008 года.
Из пункта 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, следует, что запись об изменении назначения объекта при переводе жилого помещения в нежилое, а равно его изменение в связи с переустройством не является записью, которая влечет существенное изменение объекта, а также прекращение или переход права на него.
Таким образом, перевод спорного помещения в нежилое не повлек прекращение прежнего объекта и возникновение нового объекта права, а возникшее у ответчика 12 октября 2006 года право собственности на него не было прекращено.
Тот факт, что между сторонами отсутствует договор водоснабжения, совершенный в письменной форме в виде одного документа, не свидетельствует об отсутствии договора водоснабжения как правоотношения в силу следующего.
Истцом не приводился довод о том, что квартира N 26 в жилом доме N 6 по ул. Шеболдаева в г. Ростове-на-Дону была подключена к системе водоснабжения самовольно. Поскольку, как указано выше, сам по себе перевод жилого помещения в нежилое не означает прекращения прежнего объекта и возникновение нового объекта, постольку основания для вывода о том, что с переводом жилого помещения в нежилое присоединение данного помещения к системам водоснабжения трансформировалось в самовольное отсутствуют.
Из материалов дела следует, что после обнаружения факта потребления воды спорным объектом водоканал продолжил подачу на него воды и прием стоков.
Факт отсутствия совершенного сторонами в письменной форме в виде одного документа договора энергоснабжения не свидетельствует об отсутствии между сторонами обязательств по водоснабжению и водоотведению, поскольку из пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 5 мая 1997 года N 14 следует, что фактическое потребление энергии является в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной энергоснабжающей организацией, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
В соответствии с пунктом 3 статьи 434 ГК РФ при заключении договора в порядке пункта 3 статьи 438 ГК РФ письменная форма договора считается соблюденной.
Применительно к письменной форме договора водоснабжения действующее законодательство не устанавливает требование его совершения в виде одного документа под страхом недействительности.
Тот факт, что посредством соответствующих конклюдентных действий сторонами не было согласовано количество воды и стоков, условие о котором является существенным условием договора энергоснабжения, не свидетельствует о незаключенности договора в части фактически поставленного объема воды и принятых стоков, поскольку исполнением договора была устранена обусловленная несогласованием существенного условия неопределенность в спорных правоотношениях.
Таким образом, основания для вывода о самовольном пользовании предпринимателем системами водоснабжения и канализации по спорному объекту отсутствуют.
Из материалов дела следует, что спорный объект был оборудован работающим прибором учета воды VALTEC, заводской номер 148326. Данный факт зафиксирован актами контрольного обследования N 61362 от 3 декабря 2009 года, N 69418 от 9 февраля 2010 года, N 329213 от 26 декабря 2011 года.
Доказательства приемки данного прибора учета в эксплуатацию при участии представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства в деле отсутствуют.
Пункт 57 Правил N 167 предусматривает определение количества израсходованной питьевой воды по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения.
Поскольку в основе установленного указанной нормой способа определения объема воды лежит предположение о предельном количестве воды, которое может потребить абонент, круглосуточно получая воду через присоединение соответствующего диаметра, постольку данная норма фактически представляет собой правовую презумпцию, подлежащую применению постольку, поскольку отсутствует возможность установления количества потребленной воды иным допускаемым законом способом.
Из приведенных норм следует, что абонент при применении пункта 57 Правил N 167 не лишен права доказывать по правилам статьи 65 АПК РФ меньший объем потребления по сравнению с расчетным.
Актом контрольного обследования N 61362 от 3 декабря 2009 года зафиксированы показания прибора учета - 19 куб. м, актом N 69418 от 9 февраля 2010 года - 26 куб. м, актом N 329213 от 26 декабря 2011 года - 125 куб. м.
В актах контрольного обследования N 61362 от 3 декабря 2009 года, N 69418 от 9 февраля 2010 года, N 329213 от 26 декабря 2011 года содержатся сведения о государственной поверке прибора учета. Сведения о неисправности данного прибора учета или иных обстоятельствах, которые свидетельствовали бы о недостоверности его показаний, в указанных актах отсутствуют.
При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о доказанности потребления ответчиком в спорный период воды в объеме 106 куб. м.
Поскольку доказательства иного отсутствуют, объем стоков за спорный период признается равным объему потребленной воды, то есть составляет 106 куб. м.
Стоимость потребленной воды и услуг по приему стоков подлежит определению по установленным водоканалу в спорный периодам тарифам: с 03.12.2009 г. по 31.12.2009 г. - 42 руб. 53 коп. (тариф на воду) и 28 руб. 91 коп. (тариф на стоки), с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. - 53 руб. 91 коп. (тариф на воду) и 35 руб. 26 коп. (тариф на стоки), с 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г. - 47 руб. 64 коп. (тариф на воду) и 31 руб. 06 коп. (тариф на стоки), с 01.01.2011 г. по 31.03.2011 г. - 44 руб. 11 коп. (тариф на воду) и 30 руб. 07 коп. (тариф на стоки), с 01.04.2011 г. по 30.06.2011 г. - 35 руб. 90 коп. (тариф на воду) и 23 руб. 46 коп. (тариф на стоки), с 01.07.2011 г. по 26.12.2011 г. - 24 руб. 62 коп. (тариф на воду) и 16 руб. 57 коп. (тариф на стоки).
Исходя из среднедневного объема водопотребления в спорный период (106 куб. м/754 дня = 0,14058 куб. м) и действовавших в пределах этого периода тарифов на воду и стоки стоимость потребленной в период с 3 декабря 2009 года по 31 декабря 2009 года (29 дней) воды составила 173 руб. 39 коп., оказанных услуг по принятию стоков - 117 руб. 87 коп.; стоимость потребленной в период с 1 января 2010 года по 30 июня 2010 года (181 день) воды составила 1 371 руб. 74 коп., оказанных услуг по принятию стоков - 897 руб. 19 коп.; стоимость потребленной в период с 1 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года (184 дня) воды составила 1 232 руб. 30 коп., оказанных услуг по принятию стоков - 803 руб. 43 коп.; стоимость потребленной в период с 1 января 2011 года по 31 марта 2011 года (90 дней) воды составила 558 руб. 08 коп., оказанных услуг по принятию стоков - 380 руб. 51 коп.; стоимость потребленной в период с 1 апреля 2011 года по 30 июня 2011 года (91 день) воды составила 459 руб. 27 коп., оказанных услуг по принятию стоков - 300 руб. 12 коп.; стоимость потребленной в период с 1 июля 2011 года по 26 декабря 2011 года (179 дней) воды составила 619 руб. 54 коп., оказанных услуг по принятию стоков - 416 руб. 97 коп.
Всего стоимость потребленной в спорный период воды и услуг по принятию стоков составляет 8 649 руб. 87 коп.
Довод ответчика об оплате потребленных в спорный период воды и услуг по водоотведению в рамках договора управления многоквартирным домом N 6/26 от 3 февраля 2008 года, заключенного с обществом как управляющей компанией, подлежит отклонению, поскольку доказательства такой оплаты в деле отсутствуют.
Поскольку ответчиком не представлены доказательства исполнения обязанности по оплате потребленных в спорный период воды и услуг по водоотведению, а равно ее прекращения иным предусмотренным способом, постольку с предпринимателя в пользу водоканала надлежит взыскать задолженность в сумме 8 649 руб. 87 коп.
В остальной части в иске надлежит оказать.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению как принятое при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела.
Поскольку иск удовлетворен в сумме, составляющей 0,78% от суммы заявленных требований, постольку на основании статьи 110 АПК РФ с предпринимателя в пользу водоканал надлежит взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 187 руб. 10 коп.
На основании частей 1, 5 АПК РФ с водоканала в пользу предпринимателя надлежит взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1 984 руб. 40 коп.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 18 декабря 2012 года по делу N А53-27948/2012 изменить.
Изложить абзац первый резолютивной части решения суда в следующей редакции:
"Взыскать с индивидуального предпринимателя Ранц Ольги Владиславовны (ОГРН 309616506100039, ИНН 616502055737) в пользу открытого акционерного общества "Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону" (ОГРН 1056167043470, ИНН 6167081833) задолженность в сумме 8 649 руб. 87 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 187 руб. 10 коп."
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Взыскать с открытого акционерного общества "Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону" (ОГРН 1056167043470, ИНН 6167081833) в пользу индивидуального предпринимателя Ранц Ольги Владиславовны (ОГРН 309616506100039, ИНН 616502055737) судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1 984 руб. 40 коп.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
В.В.ВАНИН

Судьи
М.Г.ВЕЛИЧКО
И.В.ПОНОМАРЕВА