Частный газопровод. Подключения газа к частному дому по новым правилам – порядок, технические условия, документы. Какие документы потребуются

18.10.2019

Газ / Газификация в Московской области

« Мособлгаз» выпустил разъяснения к новым правилам подключения к газовым сетям в Московской области. Есть ответ и на главный вопрос, который волнует граждан в связи с новыми правилами газификации. А именно, действительно ли теперь газифицировать частный дом будет стоить всего лишь 50 000 рублей?

Правильный ответ - нет, не верно. За 50 000 рублей « Мособлгаз» лишь дотянет трубу до границы вашего участка. Укладка трубы от забора до дома, устройство внутреннего газопровода, составление проекта - за все это придется доплатить отдельно. Какова будет финальная стоимость и насколько она будет ниже текущих цен, сегодня сказать сложно.

Новые правила подключения к газовым сетям. Действуют с 1 марта 2014 года

Новые правила технологического при соединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, изложенные в Постановлении Правительства Российской федерации от 30 декабря 2013 г. N1314, вступили в силу 1 марта 2014 года.

Газификация по новым правилам: три категории потребителей

Как сообщает « Мособлгаз», все потребители разбиваются на три группы. К первой группе относятся те абоненты, расход газа у которых не будет превышать 15 м³ в час с проектным рабочим давлением в присоединяемом газопроводе до 0,3 МПа для юридических лиц и 5 м³ в час для физических лиц.

Следующая группа — те потребители, у которых расход газа не будет превышать 500 м³ в час (это предприятия малого или среднего бизнеса, коттеджные поселки или котельная средней мощности) с проектным: рабочим давлением в присоединяемом газопроводе до 0,6 МПа.

И третья группа — расход газа у которых превышает 500 м³ в час с проектным: рабочим давлением в присоединяемом газопроводе свыше 0,6 МПа, и плата за техническое при соединение рассчитывается по индивидуальному проекту.

Расстояние от трубы до объекта газификации

— Какое должно быть расстояние от дома до газораспределительной сети, чтобы можно было подключиться к газу по новым правилам?

— для заявителей (физических лиц), у которых расход газа не превышает 5 куб. метров в час, а расстояние от газоиспользующего оборудования (например, котла или плиты) до газопровода-источника не превышает 200 м по прямой линии, установлена плата за технологическое присоединение к газораспределительным сетям. Т.е. стоимость строительства газопроводов-вводов до границ участка будет фиксированной. Эта плата за при соединение утверждена Комитетом по ценам и тарифам Московской области — 50 тысяч рублей.

Газификация по новым правилам: что входит в фиксированную цену 50 000 рублей?

— По новым правилам технологического при соединения « Мособлгаз» создает условия для газификации дома — подводит трубу от распределительного газопровода до границы земельного участка. Дальше правообладатель земельного участка или объекта недвижимости сам решает, как ему провести газ по территории своего участка. Т.е., в фиксированную сумму входит строительство газопровода до границы земельного участка заявителя; врезка построенного газопровода; приемка газопровода, построенного заявителем внутри своего участка за собственные средства (и подземная часть, и внутренняя часть); а также пуск газа.

Как будет рассчитываться цена подключения к газу для второй категории заявителей?

Что касается второй категории, то здесь также применяются стандартизированные ставки подключения к газовым сетям, которые устанавливаются Комитетом по ценам и тарифам Московской области. Механизм образования цены здесь четко понятен для абонента. Четко прописан алгоритм — формула, по которой абонент может самостоятельно (либо при помощи специалистов) просчитать стоимость подключения.

Каковы сроки газификации по новым правилам?

— Постановлением четко определены сроки работ по договору. Для первой категории заявителей срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать 1 год, для второй группы — 1,5 года, для третьей группы — 2 года и более.

Почему могут отказать в выдаче технических условий на газификацию?

— Отказать заявителю в выдаче технических условий могут при отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения (например, если пропускная способность газораспределительной сети достигла максимально допустимого значения) или если объект капитального строительства не подлежит газификации.

Куда необходимо подавать документы на газификацию и сколько времени уходит на их оформление?

— Вся работа с абонентами теперь осуществляется через службу клиентского сервиса (СКС), организованную по принципу работы одного окна, где принимаются заявки и заключаются договора. СКС открыты в каждом из 12 филиалов « Мособлгаза». Договор по новым правилам заключается в течение месяца. Абонент приходит в « Мособлгаз», подает заявление, в течение месяца специалисты рассматривают возможность технического при соединения, затем выдаются технические условия, стороны подписывают договор, и « Мособлгаз» начинает выполнение работ по договору.

Т.е. абонент не должен ходить согласовывать технические условия, потом проект и еще множество документов, как это надо было делать раньше. Отпадает необходимость обращаться к посредникам, тем самым клиент полностью защищен от мошенничества отдельных участников рынка в ходе процесса газификации.

Газификация и подключение к частному газопроводу

— Что делать, если точка подключения принадлежит третьему лицу (например, СНТ)?

— Если сеть газопотребления, к которой собирается подключиться заявитель, принадлежит другому абоненту, заявитель должен предоставить согласие от основного абонента на подключение объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Газификация по новым правилам, если ТУ уже выданы ранее

— Можно ли подключиться к газовой сети по новым правилам, если технические условия уже выданы и проект на газификацию рассчитан до 1 марта?

— Если у вас уже есть технические условия, то вы можете обратиться в « Мособлгаз» и заключить договор на технологическое присоединение по новым правилам, письменно отказавшись от уже выданных технических условий или осуществить газификацию по старым правилам.

Какие документы нужны для подачи заявки на технологическое присоединение к газовым сетям?

Список документов для физического лица, осуществляющего строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, при планируемом максимальном часовом расходе газа не более 5 кубометров (данный список для подачи заявки на технологическое присоединение предназначен для тех заявителей, которые еще не получали технические условия):

1. Заявка о подключении (технологическом присоединении) по установленной форме.

2. Документы заявителя:

— копия паспорта;

— копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии).

з. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок (свидетельство, договор аренды с согласием собственника и т.п.).

4. Копии право устанавливающих документов на строение (при наличии).

5. Ситуационный план расположения земельного участка с при вязкой к территории населенного пункта (формат А4).

6. В случае необходимости разработки расчетной схемы газификации (не газифицированные застройки) — документ территориального планирования, содержащий информацию о характере и плотности застройки и прошедший стадию согласования В органах Архитектуры (при наличии).

7. Доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (В случае если запрос о предоставлении технических условий подается представителем заявителя).

Ознакомиться с документами, необходимыми для заключения договора на технологическое присоединение для всех категорий заявителей, а также формами заявок и договоров можно на сайте www.mоsоblgaz.ru в

Подключение готового, строящегося или реконструируемого Согласно Градостроительному кодексу, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

К объектам капитального строительства относятся, в частности, индивидуальные жилые дома, а также жилые и хозяйственные строения, расположенные на садовых и дачных участках, хозяйственные строения для содержания домашних животных, строения потребительского назначения (садовые дома, капитальные гаражи).

Не относятся: временные постройки, подлежащие демонтажу после того, как отпадет необходимость в их использовании, а также некапитальные нестационарные сооружения - сооружения, обычно выполненные из легких конструкций, не предусматривающие устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений.

">объекта капитального строительства к системам газораспределения в Москве нужно начинать с подачи заявки в АО «Мосгаз». В процессе подключения вам необходимо будет пройти следующие этапы:

Получить Технические условия подключения - документ, определяющий обязательства организации, предоставившей технические условия, подключить объект капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Технические условия содержат указание на максимальную нагрузку (мощность и (или) объем потребления ресурсов) и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.">технические условия подключения .
Заключить Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. По этому договору исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению.">договор о подключении .
Выполнить условия подключения (подготовка объекта к подключению) и подключить объект.

2. Как составить запрос о предоставлении технических условий?

Запрос о предоставлении технических условий должен содержать следующие сведения:

фамилию, имя, отчество, место жительства и почтовый адрес заявителя;
планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);
планируемую величину максимального часового расхода газа (мощности) отдельно по различным точкам подключения (если их несколько) с обоснованием необходимости подключения нескольких точек;
наименование присоединяемого объекта сети газораспределения (в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения);
информацию о включении присоединяемого объекта сети газораспределения в программу газификации или о наличии права собственности на реконструируемые объекты сети газораспределения (в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения).

3. Какие документы нужны для подачи запроса?

К запросу о предоставлении технических условий нужно приложить следующие документы:

копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается (будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства за исключением случаев предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения;
ситуационный план;
расчет планируемого максимального часового расхода газа (не требуется в случае планируемого максимального часового расхода газа не более 5 куб. м);
доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, в случае если запрос о предоставлении технических условий подается представителем заявителя;
копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства, в случае если завершено строительство указанного объекта;
согласие основного абонента на подключение к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, если подключение возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту;
копии акта о подключении объекта капитального строительства лица, которое уступает право на использование мощности, или иных документов, подтверждающих параметры его подключения, и заверенная сторонами копия заключенного соглашения об уступке права на использование мощности, а также документы, удостоверяющие размер снижения потребления газа в случае предоставления технических условий при уступке права на использование мощности;
документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание на сеть газораспределения (при реконструкции сети газораспределения), в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения.

Запрос предоставлении техусловий может быть дополнен просьбой о выдаче информации о размере платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительным сетям. При этом сами технические условия и информация о плате за технологическое присоединение выдаются бесплатно.

4. Куда подать заявку на получение технических условий?

Заявку на получение технических условий можно подать:

лично в службу одного окна АО «Мосгаз», жителям Троицкого и Новомосковского административных округов - в АО «Мособлгаз» ;
на сайт, заполнив нужные графы единой формы заявки. При помощи вы также можете подать заявку на получение технических условий подключения к системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, системам теплоснабжения. доступен в каталоге услуг.

В течение 10 рабочих дней с даты получения запроса «Мосгаз» (или «Мособлгаз») выдаст либо технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, либо мотивированный отказ.

Оригинал технических условий вы или ваш представитель по доверенности можете получить в службе одного окна.

Срок действия технических условий - 70 рабочих дней.

5. Как заключить договор о присоединении?

Шаг 1. Подайте заявку. Сделать это можно двумя способами:

лично в службу одного окна АО «Мосгаз» (жителям ТиНАО - в «Мособлгаз»);
на сайт, заполнив нужные графы единой формы заявки. При помощи вы также можете подать заявку на заключение договоров о подключении к электрическим сетям, системам теплоснабжения, к системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения. доступен в каталоге услуг.

Для заключения договора о подключении понадобятся следующие документы:

ситуационный план;*
топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения (не прилагается, если заказчик - физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства);
копия документа, подтверждающего право собственности на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства Если земельный участок принадлежит заявителю на ином законном основании, заявитель представляет согласие собственника земельного участка на использование этого участка на период строительства объектов сетей газораспределения.">заявителя ;
доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, если заявка подается представителем заявителя;
расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 5 куб. м);*
согласие основного абонента на подключение к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение ведется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту;*
копии акта о подключении объекта капитального строительства лица, которое уступает право на использование мощности, или иных документов, подтверждающих параметры его подключения, и заверенная сторонами копия заключенного соглашения об уступке права на использование мощности, а также документы, удостоверяющие размер снижения потребления газа в случае предоставления технических условий при уступке права на использование мощности;*
копия разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), предусматривающей строительство сети газопотребления в пределах территории, подлежащей комплексному освоению, если подключаемый объект капитального строительства расположен на территории, подлежащей комплексному освоению.

Шаг 2. Дождитесь проекта договора. В течение 30 дней после получения заявки на заключение договора о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения «Мосгаз» (для жителей ТиНАО - «Мособлгаз») подготовит проект договора и направит его вам. Вам нужно в течение 30 дней его подписать и направить его обратно в адрес АО «Мосгаз» (для жителей ТиНАО - «Мособлгаз»).

Эти документы прилагаются к заявке о подключении, если сведения, содержащиеся в этих документах, изменились по сравнению со сведениями, ранее представленными заявителем исполнителю для получения технических условий, и срок действия этих технических условий еще не истек.

6. Как происходит присоединение к газовым сетям?

Мероприятия по подключению в пределах границ вашего земельного участка Вы можете обратиться к исполнителю с просьбой провести мероприятия по подключению в пределах границ вашего земельного участка. В этом случае в течение 10 рабочих дней после дня получения письменного обращения нужно направить расчет размера платы за подключение в пределах границ земельного участка. Величина платы устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

">осуществляются вами, а по подключению до границы земельного участка - АО «Мосгаз» (в ТиНАО - «Мособлгаз»).

Дело №2-19/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

Федерального судьи Кондратьевой О.Г.,

При секретаре Кузьминой Е.О.,

С участием истца Фольтова В.М., представителя истца Анашкина Е.С.,

Представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз...» Максимовой Ю.Е., представителя ответчика ОАО «Т» Кирсановой Ж.А.,

Третьих лиц Савинова С.А., Килинкариди В.Б., Романычевой В.И. и Павловой Т.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Фольтова В.М. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз...» и Открытому акционерному обществу «Т» о признании действий в части использования объекта частной собственности, газопровода низкого давления, для поставок газа абонентам незаконными, и обязании заключить договор,

У С Т А Н О В И Л:

Фольтов В.М. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз...» о признании действий в части использования объекта частной собственности, газопровода низкого давления, для поставок газа абонентам незаконными, и обязании заключить договор, мотивируя свои требования тем, что он является собственником газовой магистрали к жилому дому №..., протяженностью 413,1 метра, расположенному по адресу: .... Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по... ДАТА №....

В настоящее время данная газовая магистраль используется ООО «Газпром межрегионгаз...» для поставки газа иным потребителям. Между ним, как собственником газовой магистрали и потребителями газа по адресам: ... ...; ...; ...; ..., на сегодняшний день отношения не урегулированы. Его неоднократные обращения к данным абонентам по вопросу урегулирования права пользования газовой магистралью остались без внимания.

Согласно п.17 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных Постановлением Правительства РФ №83 от 13.02.2006 года, технические условия на подключение должны быть выданы абоненту лишь с согласия собственника газовой магистрали.

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Фольтова В.М. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз...» и Открытому акционерному обществу «Т» о признании действий в части использования объекта частной собственности, газопровода низкого давления, для поставок газа абонентам незаконными, и обязании заключить договор, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, а именно с 05 февраля 2013 года.

Федеральный судья О.Г.Кондратьева

Суд:

Бологовский городской суд (Тверская область)

Истцы:

Фольтов В.М.

Ответчики:

ООО "Газпром межрегионгаз Тверь"

Судьи дела:

Кондратьева О.Г. (судья)

Судебная практика по:

Злоупотребление правом

Судебная практика по применению нормы ст. 10 ГК РФ

Недвижимое имущество, самовольные постройки

Судебная практика по применению нормы ст. 219 ГК РФ

В системе действующего законодательства газопровод относится к объектам недвижимого имущества, право собственности на который подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации (ст. 131 ГК РФ).
В практике часто встречаются случаи, когда собственники жилых домов в сельских поселениях или в коттеджных поселках на личные денежные средства строят газопровод к своим домам. При этом строительство газопровода представляет собой трудоемкую и дорогостоящую процедуру. А именно получение проектной документации, получение разрешения на газификацию органов местного самоуправления, непосредственно строительно-монтажные работы, получение у соответствующей компетентной организации технических условий на подключение к газотранспортной системе, ввод газопровода в эксплуатацию на основании Акта. Только после соблюдения всех указанных условий у заказчика строительства есть основания для обращения в органы Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на данное имущество.
В соответствии с ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» финансирование программ газификации жилищно-коммунального хозяйства может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов РФ и иных не запрещенных законодательством РФ источников.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Таким образом, физические лица, которые за счет своих личных денежных средств построили распределительные газопроводы, являются собственниками (владельцами) указанного имущества.
Если газопровод строился на личные средства нескольких физических лиц, то газопровод поступает в общую долевую собственность данных лиц. При этом в Росреестр предоставляется соглашение, заключенное между всеми собственниками об определении долей в общей собственности. Основанием для государственной регистрации права собственности за каждым сособственником недвижимого имущества является Акт ввода газопровода в эксплуатацию.
Как и в отношении всех иных объектов имущества, находящихся в общей долевой собственности, в данном случае владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом 9ч. 1 ст.247 ГК РФ).
При этом, собственники газопровода (а если право собственности на газопровод еще не зарегистрировано в установленном порядке, - владельцы или заказчики строительства газопровода) имеют право по согласию всех участников долевой собственности устанавливать плату за подключение к газопроводу с целью возмещения расходов на строительство газопровода.
Судебная практика подтверждает правомерность такого подхода применительно к вновь подключающимся к газопроводу потребителям газа, обосновывая это тем, что собственники газопровода, осуществляя полномочия владения и распоряжения имуществом, имеют право на распределение понесенных расходов при условии использования принадлежащей им вещи другим лицом.
При этом суды делают акцент на то обстоятельство, что данные действия собственников (владельцев) имущества не препятствуют самому подключению нового потребителя газа, а устанавливают условия эксплуатации созданного им имущества.
Однако, как известно, на практике никогда не встречаются две похожих ситуации, так и суды при вынесении решений, исходя из конкретных обстоятельств в каждом деле, иногда приходят к неожиданным выводам.
Так, в судебном постановлении по одному делу суд, установив факт врезки газопровода, являющегося имуществом казны Санкт-Петербурга, в газопровод, принадлежащий на праве собственности физическому лицу, которое построило газопровод за счет личных денежных средств, указало на отсутствие основания для демонтажа врезки. При этом основным доводом явился тот факт, что врезка была произведена до регистрации истцом права собственности на газопровод. Вторым основанием для отказа в защите прав собственности, послужил факт, непредставления истцом доказательств, что произведенная врезка повлияла на принадлежащие ему права владения, пользования или распоряжения газопроводом.
Действительно, по спорам об устранении нарушений прав собственника (владельцев) газопровода основным обстоятельством, подлежащим доказыванию, является факт нарушения прав собственника, в чем выразилось данное нарушение.
На первый взгляд, действительно, при незаконной врезке в газопровод (при отсутствии согласия собственника) при обычной эксплуатации газопровода ухудшение прав собственника не происходит. Газ поступает без перебоев, ухудшение газопровода не происходит, дополнительных затрат на содержание имущества не требуется.
Однако, необходимо иметь ввиду, что гражданским законодательством действия лица, которое за счет другого сберегло имущество, признаются неправомерными по признаку неосновательного обогащения. То есть, лицо, присоединившееся к чужому газопроводу, сэкономило средства для строительства газопровода той протяженностью, которым владеет собственник – потерпевшее лицо.
В связи с чем за потерпевшим также признается право требовать взыскания неосновательного обогащения в виде затрат на строительство данного газопровода.
При рассмотрении споров данной категории необходимо помнить, что газоснабжение в РФ является естественной монополией, в связи с чем в ФЗ «О газоснабжении в РФ» установлено, что организации – собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории в РФ, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством РФ.
Суды ориентированы на то, что недопустимо необоснованно препятствовать подключению новых абонентов к существующим газораспределительным сетям.
Между тем, соблюдение баланса законных интересов и прав собственников газопровода, и лиц, желающих подключиться к существующим сетям, есть основная цель при рассмотрении судебных споров данной категории. Естественно, исход дела будет зависеть от степени подготовки сторон дела к процессу и умения правильно обосновать свою позицию, представить допустимые и достаточные доказательства своей правоты. Что, в принципе, невозможно сделать без квалифицированной помощи юриста.