За что лишают рвп. Что делать, если аннулировали РВП: причины, последствия и обжалование. Как восстановить разрешение

31.10.2019

Здравствуйте, Алексей.

Сразу вам РВП не аннулируют, если не подадите уведомление о подтверждении проживания со справкой о доходах. Основание для аннулирования появится через 6 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание. Т.е. если у вас двухмесячный срок истекает 11 декабря, можете к нему прибавить еще 4 месяца. Таким образом, РВП вам аннулируют не раньше апреля 2016 года.

Ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

9. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах , копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.
Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

При этом за неподачу уведомления установлена ответственность по статье 18.8 КоАП.

1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом,
- влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

По поводу информирования об аннулировании РВП и сроках выезда коллеги выше сказали. Повторно сможете подать документы на РВП не ранее чем через год после аннулирования.

Попадает ли нахождение по РВП под данный закон: ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: «Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток».
Алексей

Приведенная вами норма касается иностранных граждан, временно пребывающих в РФ. Вы являетесь временно проживающим, поэтому данное положение к вам не относится.

Оформление РВП – это первая ступень на пути к приобретению российского гражданства. Но если человек получил разрешение на проживание, это не значит, что его не могут аннулировать. Есть причины, по которым приезжий может потерять указанный статус. Иностранным гражданам нужно знать, как не допустить этого, обжаловать решение миграционной службы или восстановить разрешение.

Разрешение на временное проживание позволяет людям, приехавшим из-за рубежа, находиться в России 3 года, свободно выезжая за ее пределы максимум на полгода. Оно оформляется после постановки иностранного гражданина на миграционный учет, которая осуществляется в течение 3 дней с момента его въезда в страну. Так же РВП является первым шагом к получению .

Процесс обжалования

Отказ от РВП по инициативе иностранного гражданина

Аннуляция разрешения на временное жительство в России по собственному желанию официально не предусмотрена законодательством. Однако по факту такая процедура возможна.

Конечно, мигрант может специально совершить уголовное или административное правонарушение, то тогда вместе с утратой РВП он получит депортацию и наказание в виде штрафа либо лишения свободы. Подобными способами не стоит пользоваться, лучше обратиться в ГУВМ МВД по месту временной регистрации с заявлением об отказе по собственной инициативе от РВП.

Как оформить ходатайство

Заявление об аннуляции РВП – это письменный отказ приезжего от использования разрешения на временное проживание, составленное в произвольной форме. Специальных государственных бланков для этой процедуры не существует.

Образец заявления об аннулировании РВП выглядит так:

Какие могут быть последствия

Как только разрешение прекратит действовать:

мигрант не сможет получить вид на жительство, поскольку последнее требует легального проживания в РФ минимум год, согласно части второй статьи 8 ФЗ №62 от 21.05.2002 о гражданстве;
приезжий не сможет стать российским гражданином, согласно тому же закону;
у иностранца не будет права официально работать в РФ, не оформляя специального трудового разрешения, как указано в статье 13 ФЗ №115.

Последствия аннуляции права на длительное проживание (более 90 дней) для иностранца довольно серьезные, а вернуть себе возможность официально жить и работать в России не так просто, на это уйдет время, силы и средства. Поэтому лучше не допускать утраты разрешения на проживание.

Если иностранный гражданин не соблюдает некоторые нормы законодательства РФ, выданное ранее ему РВП может быть аннулировано. В дальнейшем он может обжаловать решение госоргана в вышестоящей инстанции или суде, если получится доказать, что действие разрешения было прекращено безосновательно.

Что такое РВП?

РВП – это разрешение на временное проживание, выдающееся иностранным гражданам территориальными органами УВМ МВД для законного пребывания в РФ. В дальнейшем оно позволяет получить вид на жительство, если законодательством не предусмотрена упрощенная процедура оформления, где наличие РВП необязательно. Срок действия такого документа составляет 3 года (ст. 6 ФЗ «О правовом положении…»).

«Нужно максимально облегчить процедуру оформления гражданства иностранными подданными, которые ранее были нашими соотечественниками или имеют родственников – граждан РФ, проживающих в России. Для этого была разработана Программа переселения соотечественников, благодаря которой люди могут оформить документы в упрощенном порядке и на льготных основаниях»

Президент РФ В.В. Путин

Иностранцы должны заниматься оформлением разрешения сразу после пересечения государственной границы: в это время в миграционном карточке ставится отметка с датой и временем, после чего граждане могут находиться в России еще 90 календарных дней. За нарушение указанного срока предусмотрено административное наказание – штраф и выдворение из страны.

Если иностранцы хотят жить и работать в РФ более 90 суток, они обязаны оформлять РВП по квоте, устанавливаемой ежегодно. Вне квоты документ получают отдельные категории лиц:

Имеющие в прошлом гражданство СССР или РФ.
Если есть нетрудоспособные родители – граждане РФ.
При нахождении в браке с россиянином.
Военнослужащие.
Нетрудоспособные, имеющие трудоспособных или несовершеннолетних детей в России.

После получения разрешения иностранцы могут беспрепятственно проживать в РФ на законных основаниях до истечения его срока.

Аннулирование РВП: причины

Основания для отказа или аннулирования разрешения обозначены в ст. 9 ФЗ №115 . Теоретически они делятся на несколько групп:

Подлежащие уголовному наказанию	Не наказуемые по УК РФ	Остальное
Разрушение Конституционного строя РФ, агитация за совершение насильственных действий	Заключение фиктивного брака ради оформления РВП вне квоты, если союз признается судом недействительным	Административное выдворение за пределы РФ за последние 5 лет
Финансирование террористических и других преступных группировок	Заболевание наркоманией, отсутствие сертификата об отрицательном анализе на ВИЧ	Осуществление передачи лица другому государству в соответствии с международным договором
Совершение или подготовка терактов	Пребывание за пределами РФ более полугода от даты выезда	Осуждение в России за совершение тяжкого или особо тяжкого преступление, в т.ч. и распространение наркотических или психотропных веществ
Предоставление заведомо ложных сведений или фальшивых справок при получении документа	Выезд из РФ в другую страну для постоянного проживания	Наличие непогашенной судимости
	Отсутствие жилого помещения по окончании срока действия РВП	Плохое финансовое положение, не позволяющее содержать себя в РФ (ниже прожиточного минимуму, установленного в регионе пребывания)

Аннулировать разрешение могут только сотрудники УВМ МВД на основании уведомлений о нарушениях эмигранта, полученных от других государственных или муниципальных органов.

Вся процедура выглядит следующим образом:

Сотрудники миграционного органа получают уведомление от другой службы, проводят по нему проверку. В ее ходе могут осуществляться запросы в другие организации и опрос граждан.
На весь процесс отводится 30 календарных дней, после чего инспектор составляет решение с указанием причин и отдает его на подпись руководителю отдела.
После подписания решения в трехдневный срок нарушителю направляется Почтой письменное уведомление заказным письмом с подтверждением о вручении.

В качестве доказательства прекращения действия РВП в паспорте возле отметки о разрешении ставится печать «Аннулировано». Если разрешение выдавалось в виде отдельного документа, оно изымается, а вместо него выдается справка об изъятии.

Иностранный гражданин после аннулирования РВП должен покинуть пределы РФ в течение 15 дней . Если этого не происходит, специалисты миграционной службы подготавливают материалы дела для принудительной депортации.

Как избежать аннулирования РВП (как обжаловать)?

Исходя из написанного выше, у иностранца есть всего 15 дней на обжалование решения, если оно было принято безосновательно либо есть доказательства отсутствия оснований, если нарушения действительно были ранее, а в УВМ МВД была представлена ложная информация.

Как происходит обжалование:

Иностранец подает в вышестоящие органы заявление, в котором излагает суть проблемы и указывает на неправомерность действий сотрудников отдела миграции.
В 30-дневный срок получает ответ или решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении просьбы.

Важно! Продление срока пребывания по причине обжалования не происходит, поэтому на законных основаниях мигрант находится в РФ только первые 15 дней, после чего его могут депортировать.

Практические примеры

Чтобы детально разобраться в ситуации, достаточно ознакомиться с несколькими примерами из судебной практики.

Пример №1. Обжалование выдворения

Гражданин Испании прибыл в Россию, проживает на основании РВП 1,5 года. Ему поступает уведомление об аннулировании РВП на основании наличия непогашенной судимости за уголовно наказуемое деяние, совершенное в Королевстве. Ему достоверно известно, что судимость погашена. Он обращается в испанское консульство с соответствующим запросом, ему предоставляется справка.

В качестве доказательства отсутствия непогашенной судимости гражданин Испании предоставляет справку из Консульства в УВМ МВД по месту регистрации вместе с заявлением. На основание представленного доказательства решение об аннулировании разрешения отменяется.

Пример №2. Обоснованное аннулирование РВП

Гражданин Таджикистана находится в России по РВП 2 года. В отношении него возбуждается уголовное дело по ст. 205.1 УК РФ . На стадии расследования он находится в статусе подозреваемого – это не является основанием для отмены РВП. После оглашения обвинительного приговора ему назначается наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет в отбывании в ИК строгого режима.

Суд направляет соответствующее уведомление в УВМ МВД, РВП аннулируется без возможности восстановления, если не будет доказана невиновность гражданина в апелляционном или кассационном порядке.

Куда обращаться?

Для обжалования решения есть два варианта:

Подача жалобы в вышестоящий миграционный орган.
Направление иска в районный суд по месту регистрации.

Срок рассмотрения ходатайства составляет 10 дней с момента обращения.

Документы

Вне зависимости от органа, в котором производится обжалование, потребуются следующие документы, являющиеся доказательством необоснованных действий сотрудников УВМ МВД в зависимости от конкретной ситуации, послужившей основанием для аннулирования:

Если суд удовлетворит ходатайство истца, разрешение должно быть восстановлено в течение трех дней .

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Может ли иностранец добровольно отказаться от РВП?

Да, может. Для этого необходимо предоставить в УВМ МВД заявление об аннулировании с указанием номера РВП и дождаться письменного ответа.

Вопрос №2. Через какое время можно повторно получить РВП после прекращения его действия, если иностранный гражданин покинул пределы РФ добровольно?

Повторное оформление разрешения допускается только по истечении 12 месяцев от даты аннулирования предыдущего.

РВП (разрешение на временное проживание) представляет собою запись в паспорте мигранта о том, что он вправе пребывать и до истечения трехлетнего срока. Аннулирование документа выполняется лишь при наличии достаточных причин. Для приобретения РВП требуется подготовить специальные документы. После оформления разрешения иностранец получает возможность:

нахождения в РФ и выезд в иные страны неограниченное количество раз (максимум на шесть месяцев);
трудоустройства без рабочей визы и приобретения патента;
получения бесплатной медпомощи;
открытия собственного бизнеса в России.

Справки о доходах необходимы для оформления РВП, за исключением нижеперечисленных групп иностранцев:

студенты, которые учатся очно;
лица с инвалидностью;
пенсионеры.

Отмену вызывают различные факторы, к примеру, несоблюдение миграционных и административных законов. Принудительно аннулировать разрешение могут по следующим причинам:

Гражданин долгое время проживет за границей России. В соответствии с законодательной базой РФ, иностранцы, которые располагают РВП, могут уезжать за границу на шесть месяцев после выдачи документа. Если иностранец хотя бы на день нарушит установленный срок, он потеряет разрешение.
Мигрант проживает и трудится не в том регионе, где было оформлено РВП. Например, если гражданин заключит соглашение с екатеринбургской фирмой, а документ оформит во Владивостоке, РВП признают не имеющим юридической силы. Гражданин вправе изменить место жительства посредством отправки запроса в службу миграции, в котором будут указаны причины переезда.
Не было предоставлено либо оказалось просрочено ежегодно оформляемое подтверждение разрешения.

Утратить разрешение на временное проживание возможно также в таких ситуациях:

В действиях иностранца были усмотрены призывы к тому, чтобы свергнуть конституционный строй России; угрозы безопасности РФ и ее граждан .
Мигрант финансировал экстремизм либо содействовал ему.
Иностранец предъявлял документы-подделки либо предоставлял недостоверные сведения государственным структурам.
Иностранец совершил тяжкое преступление и был признан виновным .
У мигранта есть непогашенная и не снятая судимость за преступления в Российской Федерации или за границей.
Мигрант был привлечен к административной ответственности за несоблюдение миграционных законов более 2 раз за двенадцать месяцев.
У гражданина нет постоянной работы и доходов, а также денег на существование семьи в течение шести месяцев.
Иностранец пребывает за пределами Российской Федерации более полугода.
Гражданин уехал на постоянное проживание за границу.
Брачный союз , на основании которого мигранту было выдано разрешение на временное проживание, был признан недействительным .
Иностранец прибыл в Российскую Федерацию из безвизового государства и просрочил подачу документов.
Государственные структуры решили, что нахождение мигранта в Российской Федерации является нежелательным.
Гражданин был передан Российской Федерации другой страной, соответственно международному договору о реадмиссии. Это понятие означает согласие страны на принятие обратно на собственную территорию своих граждан, которых депортировали из другого государства. Отказ от реадмиссии собственных граждан – сознательно проводимая политика определенных стран, которые стремятся увеличить свою диаспору за границей. Посольства данных стран дают отказ на выдачу собственным депортированным гражданам паспортов либо свидетельств о возвращении.
Мигрант лишился родительских прав либо был ограничен в них относительно ребенка с российским гражданством.

Внимание! Разрешение на временное проживание не пролонгируется. Подтверждение РВП не считается продлением периода его действительности.

Как происходит

Процедура аннулирования РВП прописана в федеральном законе номер 115. В случае когда работники миграционной службы узнают о наличии причин, которые установлены законодательством, они ликвидируют разрешение .

Перед этим сотрудники ФМС выполняют проверку информации, отправляя запросы в иные государственные структуры либо разговаривая со свидетелями.Глава УФМС утверждает принятое решение.

В следующие три дня сотрудники ФМС должны прислать иностранцу уведомление. Этот срок предоставляется гражданину на то, чтобы обжаловать аннулирование разрешения на временное проживание. Уведомление вручается лично, также допускается отправка почтовой службой или на электронную почту. Звонки по телефону для подобных оповещений не применяются.
Для подтверждения аннуляции разрешения в документе, удостоверяющем личность иностранца, делается запись «аннулировано».

Если оформлялось как отдельный документ, сотрудники миграционной службы осуществляют его изъятие. Гражданину предоставляется справка с фотографией или виза с отметкой ТР1. Если иностранец не выедет из России в установленный срок, его выдворят.

Где узнать

Чтобы убедиться в аннуляции РВП, мигранту требуется прийти в расположенное поблизости отделение Федеральной миграционной службы. Для этого понадобится документ, удостоверяющий личность и заявление на проверку аннулирования разрешения. Сотрудник ФМС осуществляет по базе сверку данных документа, проверяет, подлинные ли фото и подпись, отвечает иностранцу на вопрос о статусе РВП .

Последствия

Когда РВП прекращает быть действительным, у иностранца есть пятнадцать дней, чтобы выехать за пределы России . Последующее его нахождение в Российской Федерации по истечении установленного срока будет являться незаконным.

Что делать, если

В первую очередь, необходимо понять, какое основание аннуляции прописано в оповещении, и определить, считается ли оно достаточным для аннулирования РВП, соответственно с федеральным законом номер 115.

Если в уведомлении указаны ошибочные сведения, необходимо подготовить справки, чтобы подтвердить свою правоту, воспользоваться услугами адвоката , который специализируется на миграционных вопросах. Иностранец в течении двух недель может обжаловать решения ФМС.

Обжалование постановления

Если лицо иностранного государства не согласно с решением службы миграции, у него есть право опротестовать его в суде . На время процедуры гражданин должен находиться на территории России. Если аннуляция разрешения на временное проживание окажется незаконной, в течении трех дней документ подлежит восстановлению . Если оспаривание не привело к положительным результатам, оформить новое РВП можно будет через двенадцать месяцев.

Возобновление РВП

Восстановление разрешения на временное проживание подразумевает перестановку определенных записей в паспорте. После этого в территориальное отделение службы миграции подается заявление на возобновление действия документа . Если гражданин лишился полгода назад либо раньше и не сообщил об этом в миграционную службу, ему потребуется оформлять новый запрос на выдачу разрешения.

Справка! Время возобновления РВП строго не ограничивается, зависит от графика работы конкретного отделения службы миграции. Обыкновенно процедура завершается через 4 недели . В спорных ситуациях процедура может затянуться на 8-12 недель.

Как аннулировать добровольно

Законодательство Российской Федерации не содержит специальных правил для аннулирования РВП по собственной инициативе. Однако, добровольно отказаться от разрешения на временное проживание все-таки возможно. Что сделать для этого?

Разумеется, иностранец может автоматически лишиться РВП, если будет нарушать законодательство Российской Федерации либо правила нахождения в России . Отметим, что при подобных нарушениях гражданин может потерять не только разрешение, но и право въезжать в РФ. Также есть риск оказаться привлеченным к административной/уголовной ответственности. Чтобы избежать отрицательных последствий, рекомендуется обращаться в Федеральную миграционную службу. Чтобы отказаться от разрешения на временное проживание, мигранту требуется подать заявление в ФМС, составленное произвольно.