Программа проведения инструктажа по охране труда. Первичный инструктаж на рабочем месте для офисных работников: образец, как провести, приказ о проведении. Инструктажи по производственной безопасности: виды и цели

Вопрос от Веры

Здравствуйте! Такой вопрос: необходимо ли разрабатывать Программы проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте для каждой рабочей профессии или достаточно общей Программы проведения первичного инструктажа по охране труда?

Ответ для Веры

Приветствую, Вера!

В соответствии с Постановлением Минтруда и Минобразования России № 1/29 от 13.01.2003 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» и ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда» необходимо разрабатывать и утверждать Программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Постановление 1/29:

2.1.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:
...
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда , локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
...

Подразумевается, что программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте содержит сведения о конкретном технологическом процессе, конкретном оборудовании и производственной среде на конкретном рабочем месте работника, а также о СИЗ, полагающихся именно этому работнику, о его профессиональных рисках и т.д. Следовательно, программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте должны разрабатываться для каждой отдельной профессии, НО если обратиться к ГОСТ 12.0.004-90, то мы видим:

1/29: «...в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда...», далее:

ГОСТ 12.0.004-90:

7.2.2. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия.
Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте дан в приложении 5.

Как видите, имеет место быть ограничивающий союз «или/или», который следует понимать так: программы первичного инструктажа на рабочем месте разрабатываются для каждой профессии отдельно или отдельно по каждому виду работ. Следовательно, если в вашем конкретном случае есть контингент работников, выполняющие один и тот же вид работ, то таким работникам можно провести первичный инструктаж на рабочем месте по соответствующей программе по виду работ, и не важно, кто они по профессии/должности.

Стоит отметить, что данное решение должно быть конгруэнтным со следующим требованием ГОСТ 12.0.004-90:

7.2.3. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод — да, можно разработать и утвердить программу первичного инструктажа по виду работ, которая будет являться общей для определенного контингента работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

Конечно, данный подход к проведению первичного инструктажа скорее исключение, чем правило. Пусть не одна общая программа будет, но вариации по оптимизации процесса (разработка и утверждение программ) все-таки есть. Здесь все зависит от соотношения профессий и видов работ.

Решение за вами.

На этом у меня все! До новых заметок 😉

Повторный инструктаж проводится с периодичностью не реже одного раза в полгода, по программе первичного инструктажа. В статье мы расскажем о требованиях к этому документу и дадим готовый образец для скачивания.

Читайте в нашей статье:

Кто отвечает за подготовку программы повторного инструктажа по охране труда

Программу инструктажа (далее ПИ) должен подготовить руководитель структурного подразделения. Такими руководителями являются начальники и заместители начальников отделов, цехов, участков, узлов, лабораторий, мастерских, участков пути, дистанций, управляющие промплощадками и т.п.

Должности остальных лиц, кто может разработать ПИ, необходимо указать в приказе руководителя или в локальном положении по организации.

Повторный инструктаж проводят по программе первичного инструктажа. Все вопросы, которые были при приеме или переводе на новую должность, необходимо напомнить работнику заново, чтобы закрепить знания о безопасных методах и способах безаварийного проведения работ.

После того, как ПИ будет составлена, нужно передать ее на согласование в службу охраны труда. Специалисты по охране труда также отвечают за ее подготовку и обязаны дополнить в необходимом объеме требованиями ОТ, проверить нормативные документы на актуальность, обратить внимание на то, насколько глубоко раскрыта та или иная тема. При наличии замечаний проект нужно направить на доработку и указать в исправлениях, какой пункт НПА нарушен или не прописан.

Что должна содержать программа проведения инструктажа на рабочем месте

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в Справочной системы "Охрана труда". Эксперты составили уже 2506 шаблонов!

В ПИ необходимо включить указания о порядке подготовки к проведению работ, проверки инструмента, спецодежды и спецобуви на исправность, пояснить, что нужно сделать, если обнаружены повреждения.

Следует перечислить все на конкретном рабочем месте, в рабочей зоне, и способы уменьшения их воздействия на работающего.

Укажите в программе:

• установленный в организации порядок передвижения по территории, по производственному участку, пути эвакуации;
• порядок применения основных и дежурных комплектов СИЗ, и первой помощи;
• особенности выполнения работ повышенной опасности;
• порядок применения средств коллективной защиты на оборудовании, порядок включения в работу предохранительных устройств, систем блокировок, сигнализации, а также отключения после выполнения работ.

Как подготовить ПИ

В каждой программе должны быть даны сведения о возможных профессиональных рисках и , поэтому она разрабатывается на каждую рабочую профессию.

Разрабатывать ПИ отдельно для каждого работника необходимо в том случае, если он выполняет уникальный технологический цикл, и ему выдаются СИЗ по отдельным нормам.

Если на рабочих местах применяются однотипный технологический цикл, одни и те же станки и оборудование, инструмент, основания для медицинского медосмотра, один и тот же алгоритм остановки цикла в аварийной ситуации, имеет смысл составить программу инструктажа на рабочем месте для группы РМ.

Подготовка программ инструктажа для специалистов отличается от разработки для рабочих.

Если у работников разные наименования должностей, но оборудование, технологический процесс одинаковый, СИЗ им не положены, кроме дежурных, можно подготовить одну общую ПИ на группу должностей специалистов.

Например, Программа инструктажа для руководителей и специалистов, ответственных за контроль и надзор за проведением работ, для специалиста по охране труда, для административно-технического персонала из числа руководящих работников, для выдающих наряд и ответственных руководителей работ, а также для наблюдающих.

В этой ПИ для данной категории руководящих технических специалистов нужно указать меры безопасности при проверке объектов, порядок применения дежурной спецодежды и спецобуви, описать характерные опасные факторы производственной среды:

• при проведении строительного надзора это могут быть риски получения травмы от отлетающего инструмента или применяемых грузоподъемных механизмов, кусков строительных материалов (шифер, кирпич и т.п.);
• наиболее характерно получение повреждений под воздействием технического электричества, поэтому программа должна включать в себя требования по минимальным расстояниям до токоведущих частей, действиям по оказанию первой помощи при электротравме и т.п.

Подготовка программы требует от разработчика глубокого знания технологии выполнения работ. При разработке нужно пользоваться данными технологических карт, технической документации на производственный процесс, справочников по профессии и т.п.

После разработки и согласования со службой охраны труда, разработчик – руководитель структурного подразделения – должен передать проект локального нормативного акта в юридическую службу. Юридический отдел проверяет проект на предмет соблюдения трудовых прав работников и направляет документ на редакцию в профсоюзный орган работников.

В Трудовом кодексе РФ содержится требование о согласовании правил и инструкций по охране труда с профкомом или собранием работников. После того, как в соответствии с представители работника согласуют проект своим протоколом, будущая программа проведения инструктажа передается руководителю организации.

Последний, при отсутствии замечаний, утверждает ПИ своей подписью. В правом верхнем углу документа должен быть размещен гриф согласования с профсоюзом, разумеется, при наличии такого органа.

Всем привет!

Я уже писал ранее о том, как правильно писать инструкции по охране труда. Сегодня поговорим о программах первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда.

Знаете от чего меня уже тошнит?! От того, что люди тупо копируют программы инструктажей из интернета, зачастую даже не вникая в то, какую потом «ересь» они внедряют в процесс инструктажа работника!

По сети гуляет множество программ первичных инструктажей по охране труда для рабочих. И многие из них начинаются с чего? А вот с чего:

1. Законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда, о труде в Российской федерации. Основные принципы обеспечения безопасности и охраны труда.

2. Система управления охраной труда. Государственное регулирование в сфере охраны труда. Организация общественного контроля за охраной труда...

И бла-бла-бла... Вот скажите мне, нахера зачем простому работяге нужна информация о государственном регулировании в сфере охраны труда ?! А еще, он спит и видит, как организовывается общественный контроль за охраной труда ! Смех! Основная цель рабочего (для нас, как для специалистов по охране труда) — ВЫЖИТЬ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ СВОИХ ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ И НЕ ПОЛУЧИТЬ ТРАВМУ! Зато как это круто звучит в программе инструктажа на рабочем месте — государственное регулирование... Всё это потом «впендюривают» еще и в программу обучения по охране труда, но это уже совсем другая история.

Итак, отложим эмоции, теперь конкретика.

Инструктирование работника в области охраны труда, является элементом системы обучения его (работника) безопасным методам и приемам выполнения работ. Из чего это видно? Да потому, что в Постановлении Минтрудсоцразвития и Минобразования РФ №1/29 от 13.01.2003 подраздел 2.1. «Проведение инструктажа по охране труда» входит в раздел II. «Порядок обучения по охране труда». Инструктирование — это чтение инструкций работнику.

7.2.2. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации.

ГОСТ 12.0.004.90

2.1.3. ...Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Постановление 1/29

Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа (по ГОСТ 12.0.004-90):

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
2. Безопасная организация и содержание рабочего места.
3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.
4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).
5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.
6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.
9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.
10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

Видите, ничего лишнего! Только то, что нужно знать рабочему. Ну это конечно только примерный перечень. Я бы сюда добавил еще способы оказания первой помощи, объединил бы пункты 9 и 10 в один, объединил бы пункты 1-4 в один, убрал бы из пункта 5 «действия при возникновении опасной ситуации», так как это дублирует пункт 10. Ну это так, по мелочи.

Цель программы, по сути, не дать забыть проводящему инструктаж о том, какие инструкции читать работнику.

Требований по написанию программы инструктажей по охране труда, кроме тех которые я перечислил, больше нет. Значит, программа может быть представлена в произвольном виде.

Хочу показать вариант программы первичного инструктажа на рабочем месте, на примере оператора по производству базальтопластиковой арматуры.

ПРОГРАММА первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте по охране труда для оператора по производству БПА

Настоящая программа составлена на основании ГОСТ 12.0.004-90 и Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29.

№ п/п	Тема инструктажа	Наименование документа, по которому проводится инструктаж
1	Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте. Основные опасные и вредные производственные факторы.Опасные зоны машины, механизма, прибора.Безопасная организация и содержание рабочего места.Порядок подготовки к работе.Требования по предупреждению электротравматизма.	Разделы 1, 2 следующих инструкций:
2	Безопасные приемы и методы работ.	Раздел 3, 5 следующих инструкций: ИОТ при работе на линиях ЛКС (линии по производству композитной сетки); ИОТ при работе на линии по производству базальтопластиковой арматуры; ИОТ при работе на автоматизированной линии по производству композитных гибких связей для трехслойных железобетонных панелей (линия «БПА-В»); ИОТ оператора установки для выполнения анкерных зацепов на арматурных стержнях; ИОТ при работе с переносными электроинструментами, светильниками и ручными электрическими машинами ИОТ при работе на прессе для установки муфт; ИОТ оператора при нанесении обсыпки на базальтопластиковый анкер; ИОТ при работе с устройством намоточным УН-200; ИОТ при работе на ножницах с пневмоприводом НС-200; ИОТ при работе с комплексом гидропневматических прессов для производства комбинированной гибкой базальтопластиковой связи; ИОТ при работе на установке по нарезке трубок; ИОТ при выполнении работ на бетономешалке; ИОТ при работе на заточном станке; ИОТ при работе с эпоксидными смолами и материалами на их основе; ИОТ при работе на гидравлических прессах для вертикального литья; ИОТ при работе с ручным слесарным инструментом; ИОТ при работе с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями.
3	Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.	Нормы выдачи СИЗ по профессии
4	Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.	ИОТ при передвижении пешим ходом по территории и производственным помещениям
5	Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы.Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.	ИОТ при выполнении погрузочно-разгрузочных и складских работ
6	Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре.Оказание первой помощи при несчастном случае.	Раздел 4 следующих инструкций: ИОТ при работе на линиях ЛКС (линии по производству композитной сетки); ИОТ при работе на линии по производству базальтопластиковой арматуры; ИОТ при работе на автоматизированной линии по производству композитных гибких связей для трехслойных железобетонных панелей (линия «БПА-В»); ИОТ оператора установки для выполнения анкерных зацепов на арматурных стержнях; ИОТ при работе с переносными электроинструментами, светильниками и ручными электрическими машинами ИОТ при работе на прессе для установки муфт; ИОТ оператора при нанесении обсыпки на базальтопластиковый анкер; ИОТ при работе с устройством намоточным УН-200; ИОТ при работе на ножницах с пневмоприводом НС-200; ИОТ при работе с комплексом гидропневматических прессов для производства комбинированной гибкой базальтопластиковой связи; ИОТ при работе на установке по нарезке трубок; ИОТ при выполнении работ на бетономешалке; ИОТ при работе на заточном станке; ИОТ при работе с эпоксидными смолами и материалами на их основе; ИОТ при работе на гидравлических прессах для вертикального литья; ИОТ при работе с ручным слесарным инструментом; ИОТ при работе с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями; Инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях и внезапных заболеваниях.

Вот и всё. Не нужно ничего выдумывать. Просто сопоставьте разделы ваших инструкций по охране труда с примерным перечнем вопросов первичного инструктажа из ГОСТ 12.0.004-90 и родится программа первичного инструктажа по охране труда для рабочего.

Скачать вариант программы инструктажа по охране труда на рабочем месте для работника рабочей профессии в формате WORD

Не забываем согласовывать программы инструктажей с профсоюзом и специалистом по охране труда. Если конечно, сам специалист по охране труда и не пишет их. 🙂

И еще, НИКОГДА не пишите одну общую программу инструктажа для работников всех профессий! Это грубейшая ошибка! Программа должна быть для КОНКРЕТНОЙ профессии.

На сегодня всё, спасибо за внимание.

(примерная)

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе.

2. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.

3. Безопасная организация и содержание рабочего места. Основные требования на рабочем месте.

4. Правила внутреннего распорядка.

5. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности).

6. Требования по предупреждению электротравматизма.

7. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, приспособлений и инструмента, блокировок, заземления и других средств защиты).

8. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственного травматизма.

10. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

11. Средства коллективной защиты, требования к ним и правила пользования ими.

12. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.

13. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах, транспортировке и складировании грузов.

14. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации места их расположения.

15. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим. при несчастных случаях на производстве.

Примечание:

Программа первичного инструктажа на рабочем месте составляется для каждой рабочей профессии.

Программа первичного инструктажа на рабочем месте составляется в обязательном порядке , поскольку работники могут быть допущены только после прохождения курса. Образец этого документа и правила его составления (авторский вариант и ГОСТ) описаны в статье.

Назначение документа: обязательно ли составлять программу первичного инструктажа

Составлять программу первичного инструктажа на рабочем месте нужно в обязательном порядке, поскольку каждый сотрудник должен пройти первичный инструктаж. Эта процедура совершается только 1 раз, непосредственно после трудоустройство. В отсутствие инструктажа работник не может быть допущен к выполнению своих обязанностей.

Основное назначение первичного инструктажа состоит в том, чтобы разработать общий курс обучения для сотрудников. Единый инструктаж можно проводить для всех работников, имеющих:

• одну и ту же должность;
• или занимающихся одной и той же деятельностью.

Содержание программы первичного инструктажа должно полностью соответствовать виду работ – именно это чаще всего проверяют инспекторы. Поэтому можно составить один общий документ для целой категории работников. Если же они заняты разными задачами (разный технологический процесс, условия труда, средства защиты и т.п.), понадобится разработать соответствующее количество программ.

Образец и правила составления

Программу разрабатывает непосредственный руководитель сотрудника. Это может быть бригадир, начальник отдела, цеха, руководитель структурного подразделения и др. Единого образца не установлено, поэтому автор может придерживаться любой формы. Как правило, саму программу представляют в виде списка тем (табличный вариант). Документ должен содержать такие данные:

1. Виза об утверждении директора.
2. Название программы.
3. Наименование компании.
4. Собственно перечень тем (перечисляются в порядке прохождения инструктажа).
5. Количество часов для их освоения (1 академический час – это 40-45 минут).
6. Общее количество часов.
7. ФИО, должность, подпись составителя; дата и печать организации.

При составлении программы первичного инструктажа сотрудника на рабочем месте можно ориентироваться на такой образец.

Такая программа состоит из 4-5 разделов, содержание которых описано в таблице.

раздел	содержание
общие сведения	общая информация о технологическом процессе; знакомство с устройством оборудования, находящемся непосредственно на рабочем месте и в зоне работы сотрудника; ознакомление с опасными, вредными факторами, рисками их воздействия на здоровье; средства для общей защиты – это могут быть специальные ограждения, блокирующие устройства, тормоза, сигнализация и др.; средства для защиты 1 человека – назначение, принцип действия, правила применения; требования к содержанию рабочего места, поддержанию порядка; требования к безопасной эксплуатации оборудования; профилактика получения ударов электрическим током.
подготовка к работе	основные требования к средствам защиты, обуви и одежде; алгоритм проверки исправности использующегося оборудования, средств защиты; безопасная техника выполнения работы.
правила безопасного передвижения сотрудника	основной маршрут; опасные зоны; маршрут движения при эвакуации и возникновении иных нештатных ситуаций.
аварии, которые потенциально могут возникнуть на предприятии	причины, опасные факторы; порядок действий сотрудников в каждом случае; методы оказания первой помощи; порядок уведомления руководства о возникновении опасной ситуации.

Ответственность и штрафы

Проверку в отношении программы первичного инструктажа проводит инспектор трудовой инспекции. В первую очередь его интересует:

1. Наличие корректно составленного документа.
2. Соответствие содержания должности или виду деятельности сотрудника, который прошел первичный инструктаж.

При обнаружении нарушения компания может получить довольно крупный штраф, сумма которого составляет от 110 до 130 тысяч рублей в пересчете на 1 сотрудника. Например, если программа инструктажа по содержанию не соответствует должностным обязанностям 2 работников, это может повлечь наложение штрафа в размере 220-260 тысяч рублей.