Постановление о выплате коммунальных услуг учителям. Какие положены льготы педагогам по ЖКХ? Куда обращаться за оформлением компенсации по коммунальным услугам педагогическим работникам

18.10.2019

Поскольку в соответствии с решением правительства РФ кампания по улучшению условий работы молодых преподавателей в сельской местности обязательно будет продлена на 2019 год, предусмотренные льготы и для всех работников в этой области будут оставаться неизменными .

На эту тему руководителем Министерства здравоохранения было сделано сообщение в 2016 году. Нужно понимать, что объем предоставляемых денежных средств в качестве компенсации молодым педагогам будет обуславливаться не только отдельными Постановлениями правительства.

Немаловажное значение в данном вопросе имеют особенности региональной законодательной базы.

Законодательная база вопроса

В п. 5 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях»» сказано, что педагоги имеют возможность до того, как они достигнут пенсионного возраста. Также им полагается с оборудованной системой отопления и освещения непосредственно в сельской местности. Также преподаватели имеют право на первоочередное получение в распоряжение объектов жилой недвижимости.

Постановление Правительства РФ от 26 октября 2013 г. № 963 устанавливает Правила предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам.

Отдельно в каждом субъекте РФ определяется правило возмещения расходов, обусловленных предоставлением вышеупомянутых мер материальной поддержки. В соответствии с законом №52-ФЗ правила и действующие условия возмещения понесенных расходов на обязательное предоставление различных льгот по оплате оказываемых услуг коммунальными службами, указанных в абз. 3 п. 5 ст. 55 рассматриваемого закона «Об образовании», принимаются во внимание в межбюджетных отношениях и диктуются ТК РФ.

В соответствии со ст. 153 ФЗ № 122-ФЗ общая сумма финансирования и необходимых выплат педагогам не должна снижаться, а конкретные условия предоставления материальной поддержки не будут ухудшаться.

Помощь от государства предусмотрена для педагогов в сельской местности

Преподавателям в сельской местности обеспечиваются такие разновидности льгот :

Также следует перечислить предусмотренные материальные компенсации сельским преподавателям:

Единовременная выплата, составляющая от 5 до 10 ежемесячных окладов. Эти средства предоставляются специалистам с целью оборудования своей жилплощади;
Так называемая «подъемная» зарплата. Льготникам обязательно предоставляется денежная компенсация за классное руководство, а также проведение занятий в спецклассах, за дополнительную работу с детьми или за условия труда, приносящие вред здоровью.

Перечень льгот, полагающихся преподавателям в сельской местности, перечислен вкратце.

Скидки на оплату услуг ЖКХ

Льготы распространяются не только на сельских учителей, но и на других членов их семей :

Законодательством нашей страны предусмотрена скидка на оплату коммунальных услуг в размере 100% преподавателям, работающим в сельской местности.

Перечислим коммунальные услуги , на которые распространяются льготы:

Электроэнергия;
Жидкое или твердое топливо с учетом стоимости доставки;
Централизованное отопление;
Оборудованное водоснабжение.

Преподавателям-пенсионерам также передаются льготы по коммунальным услугам.

Чтобы получить такие льготы преподавателю нужно написать соответствующее обращение к уполномоченному сотруднику органов социальной поддержки в конкретном регионе. Для этого обязательно необходимо подтвердить:

Информацию о том, что до этого никаких коммунальных льгот педагог на себя не оформлял;
Предоставить информацию о составе семейства;
Предоставить личные данные;
Информацию относительно конкретного объема жилплощади.

Это исчерпывающая информация относительно льгот по ЖКХ для преподавателей в сельской местности.

Какие документы регламентируют возмещение расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности?

Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (п. 8 ст. 47 Закона об образовании). В статье рассмотрим, как реализуется данное право на практике.

Правовые основы выплаты компенсации

Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных организаций в форме компенсации коммунальных расходов, устанавливаются Правительством РФ и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Педагогическим работникам образовательных организаций субъектов РФ, муниципальных образовательных организаций упомянутые размер, условия и порядок устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов РФ и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ.

Правила компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.10.2013 № 963 (далее – Правила № 963).

Данные правила устанавливают ежемесячную компенсацию с фиксированным размером, который в настоящее время составляет 1 200 руб . Компенсация выплачивается на основании документов, подтверждающих право работников на ее получение, имеющихся в распоряжении организаций, без истребования дополнительных документов. В качестве оснований выступают:

или ;
копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о регистрации по месту жительства или иной документ, подтверждающий место жительства.

Ежемесячная компенсация должна начисляться и выдаваться образовательной организацией со дня возникновения у работника права на ее получение одновременно с выплатой заработной платы за первую половину текущего месяца и отражением в отдельной ведомости (п. 3 Правил № 963).

Финансовое обеспечение расходов на компенсацию

Согласно п. 4 Правил № 963 финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячной компенсации на оплату коммунальных услуг педагогам, производится за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых главным распорядителям средств федерального бюджета, к ведению которых относятся образовательные организации. При этом казенным учреждениям доводятся лимиты бюджетных обязательств, а бюджетным и автономным учреждениям предоставляются субсидии на иные цели в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ (целевые субсидии).

Образовательные организации ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, предшествующего началу квартала, должны представлять в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого они находятся, заявку на финансовое обеспечение указанных расходов, в которой отражаются (п. 5 Правил № 963):

сведения о численности работников;
размер ежемесячной компенсации расходов на одного работника;
объем средств, необходимых на выплату ежемесячной компенсации всем работникам.

По окончании квартала учреждения не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в орган исполнительной власти, в ведении которого они находятся, аналитический отчет о расходах, содержащий сведения о численности работников, сумме полученной организацией ежемесячной компенсации, сумме выплаченной работникам ежемесячной компенсации (п. 6 Правил № 963).

Отражение в учете компенсации коммунальных расходов

То, что указанная выплата не подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке, следует из пп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ и пп. 2 п. 1 ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ, в которых сказано, что страховыми взносами не облагаются закрепленные законодательством компенсации, связанные с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг.

Закон об образовании и Правила № 963 предусматривают для педагогических работников, а также руководителей и их заместителей, осуществляющих педагогическую деятельность в сельской местности, возмещение расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Данная компенсация выплачивается по месту работы раз в месяц фиксированной суммой 1 200 руб. В казенных учреждениях она выплачивается за счет лимитов бюджетных обязательств, а в бюджетных и автономных учреждениях – за счет целевых субсидий. Указанные выплаты не подлежат обложению НДФЛ и страховыми взносами.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утв. Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н.

Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Учителя готовят будущее нашей страны. Они обучают будущих специалистов, рабочих, артистов, художников. Поэтому государство предусмотрело льготы педагогам. Часть их адресована городским жителям, другая сельчанам, а третья для всех.

Законодательство о льготах

Зарплата учителям выплачивается исходя из действующего закона «Об образовании» . В 2014 году правительство откорректировало его, внеся поправки, касающиеся перераспределения льгот. В постановлении разделены преференции между сельскими и городскими педагогическими работниками. В нем акцентированы следующие пункты:

заработная плата учителей села должна быть не меньше, чем средняя по месту проживания. При этом базовая часть выросла;
один раз в три года нужно проходить курсы повышения квалификации за счет бюджета;
регионы должны предоставлять компенсацию за услуги ЖКХ и покупку квартиры или дома.

Также оговорено как разделяется бюджет. Так, педагоги, которые работают в федеральных школах, получают льготы из федерального бюджета. Оставшимся выплачиваются компенсации из местной казны. Все региональные органы власти могут устанавливать свои льготы учителям на коммунальные услуги в 2017 году.

Общие льготы

Работа преподавателем в нашей стране считается трудной, поэтому всем учителям устанавливаются следующие льготы:

сокращенная рабочая неделя (18 часов);
возможность совмещения без ограничений;
большой отпуск (до 56 суток);
ранний выход на пенсию (после 25 лет работы);
после десяти лет стажа без перерывов педагогам можно на год взять отпуск с сохранением места работы;
ежегодный отпуск зависит от регионального законодательства.

Основные преференции сельским педагогам

Для работников образования, преподающих в селе, установлены следующие компенсации:

единовременные выплаты для освоения нового места жительства в размере от 5 до 10 окладов;
«подъемные» выплаты при поступлении в сельскую школу;
денежные выплаты за ведение класса и за дополнительные часы;
за вредную для здоровья работу.

Это основные льготы для сельских педагогов.

Льготы по оплате услуг ЖКХ

Преференции по услугам ЖКХ различны для сельских и городских преподавателей. На размеры компенсаций не влияют ни продолжительность работы, ни опыт. Размеры скидок зависят только от региона, где проживает педагог.

Городским

Для жителей городов, работающих в образовательных учреждениях, также предусмотрены льготы, но их получение зависит от политики региона. Если органы власти поддерживают педагогов, то они получают скидки и компенсацию коммунальных услуг.

Когда учитель живет в собственном частном доме в городе, то он также пользуется льготами. Они распространяются и на покупку топлива, электроэнергию и водоснабжение. Другие преференции по коммунальным услугам предоставляются на основании проживания в многоэтажном доме. Для их получения необходимо обратиться в органы соцзащиты.

Проживающим в селе

Льготы педагогам села предусмотрены действующим законодательством. Всем им предоставляется бесплатное жилье и компенсации за оплату услуг ЖКХ в размерах не меньше, чем 60 процентов . Сумма зависит от региона проживания и местных порядков. Все преференции на ЖКУ действуют для жителей сел и поселков городского типа, которые располагаются в Российской Федерации.

Компенсации получают не только преподаватели, но и члены их семей:

дети;
мужья и жены;
матери и отцы;
родня, находящаяся на иждивении;
родня, которая живет с учителем и ведет с ним совместное хозяйство.

В законодательном акте №963 от 26 октября 2013 года говорится о том, что все работники образования, которые живут в селе, получают ежемесячную субсидию в размере 1 тыс. 200 рублей. Для этого необходимо только работать в педагогическом учреждении и иметь соответствующую запись в трудовой книжке.

Как получить

Основанием для получения льгот на услуги ЖКХ является проживание в сельской местности и преподавание в образовательном учреждении. Для городских учителей необходимо соответственно проживание в городе и работа в школе или другом учебном заведении. Обращаться нужно в органы социальной защиты со следующими документами:

справкой о членах семьи;
копией документа, подтверждающего личность;
заверенной копией трудовой книжки;
справкой с места работы;
справкой о размере жилья.

Помощь для педагогов, которые вышли на пенсию

Работникам образования, которые по выслуге вышли на пенсию, обеспечиваются следующие льготы:

бесплатный газ для отопления дома;
региональные компенсации за электроэнергию;
для домов учителей, в которые не проведен газ, существует возможность закупки твердого топлива. Нормативы на льготную закупку в каждом регионе различные. Для ограничения перепродажи сторонним лицам.

Здесь нужно отметить, что преференции предоставляются на принципе обратных выплат. Это значит, что сначала педагог-пенсионер оплачивает услуги ЖКХ, а затем на его банковский счет или карту вносится компенсация из бюджета.

Все нормативы на газ и твердое топливо регламентируются органами местного управления. При этом они держатся на минимально низких значениях, что компенсируется бюджетными выплатами и государственными дотациями.

Чтобы оформить подобные льготы на коммунальные услуги учителям-пенсионерам необходимо написать заявление в школу или учебное заведение, где они преподают. После этого по прошествии некоторого времени заявку одобрят, и работник образования, отдавший лучшие годы жизни преподаванию, получит заслуженную помощь.

Многих интересует, какие льготы у учителей на сегодняшний день, и почему именно учителям они предоставляются. Профессия педагога очень ответственная и требующая большого количества затрат – как временных, так и физических, и конечно же, моральных. Работа учителя является социально важной – именно от этих людей зависит будущее страны. Для того чтобы сохранить в профессии опытных и квалифицированных специалистов, а также привлечь желающую работать молодежь, старается поддерживать педагогов не только зарплатой, но и предоставлением различных льгот.

Льготы учителям, связанные с трудовой деятельностью

Во-первых, законодательно установлена меньшая норма рабочего времени для одной ставки – не 36 часов в неделю, как для остальных специальностей (имеются в виду женщины), а от 18-и часов. При этом учителям можно работать по совместительству.

Во-вторых, учителя имеют право на удлиненный по сравнению с другими специальностями ежегодный оплачиваемый отпуск – от 42 до 56 дней. Кроме того раз в десять лет педагог, непрерывно осуществляющий свою деятельность, может уйти в отпуск на целый год (это право закреплено статьей 335 Трудового кодекса). В течение такого отпуска сохраняется за педагогом его рабочее место, а вот условия оплаты устанавливаются Уставом учреждения или актами регионального законодательства.

Профессия педагога дает право на досрочное назначение пенсии – после 25 лет педагогической деятельности.

Льготы сельским учителям

Особо выделяются льготы учителям, работающим в сельской местности. Это компенсации за оплату ЖКУ, а именно жилого помещения, отопления и освещения.

Закон «Об образовании» указывает, что регулирование и определение размера компенсации за жилищно-коммунальные услуги для сельских учителей относятся к полномочиям регионов. Однако в большинстве случаев учителям компенсируется:

оплата найма жилого помещения или услуги по содержанию и ремонту жилья – в полном объеме;
оплата централизованного отопления (или отопления при помощи газа) – в полном объеме согласно показаниям счетчиков или по утвержденной норме потребления;
оплата отопления твердыми видами топлива (дрова, уголь) – по нормативам;
оплата освещения исходя из норматива, определенного на 1 кв. метр площади в месяц.

Эти льготы учителям предоставляются и после выхода на пенсию, если они имеют стаж работы учителем в сельской местности не менее десяти лет и в момент выхода на пенсию им такие льготы предоставлялись.

Льготы молодым педагогам

Большинство регионов устанавливает выплаты молодым специалистам, которые после окончания высшего учебного заведения решили работать в сельской местности. Это может быть пособие для хозяйственного обзаведения, кратное 5-10 окладам. Также могут выделяться и более существенные суммы для покупки или возведения жилья.

Кроме того, молодым учителям (проживающим в городе или на селе) могут предоставляться субсидии для приобретения жилья в размере до 30 процентов стоимости жилья.

В первые три года работы молодым специалистам могут устанавливаться стимулирующие выплаты, а тарифная сетка для молодых учителей может быть выше на 5-10%.

Выплаты учителям

Помимо собственно зарплаты учителя могут получать следующие выплаты:

доплата за работу в специализированных классах (компенсационных) или на дому;
учителям химии полагается доплата за работу во вредных условиях;
за сложность и напряженность, а также за особый режим работы;
за классное руководство;
компенсация на приобретение книгоиздательской продукции (учебных пособий);
материальная помощь.

Каждый регион или населенный пункт, а также каждое учебное заведение могут устанавливать дополнительные льготы учителям. Главное, чтобы они были прописаны в документах и имели ссылку на источник финансирования.

Педагогические работники занимаются обучением и воспитанием наших детей, готовя будущих врачей, ученых, руководителей. Наше государство предоставляет учителям за их труд ряд льгот. Льготы достаточно разнообразны: от сокращенного рабочего дня до бесплатных медицинских осмотров и раннего выхода на пенсию. Компенсации, на которые могут рассчитывать педагоги (это как школьные учителя, так и воспитатели в детских садах), предоставляются в зависимости от трудового стажа и места работы. В этой статье рассмотрим льготы на жилищно-коммунальные услуги: условия предоставления, как оформить их получение.

Льготы на оплату коммунальных услуг

Статья расходов на коммунальные платежи одна из достаточно внушительных в нашей стране, и каждая семья, имеющая право сократить ее за счет бюджетных средств, готова воспользоваться такой возможностью. Льготы педагогам по коммунальным услугам, их размер, особенности предоставления, зависят от региона проживания и преподавания и условий, предусмотренных законом в конкретном регионе. Точный размер компенсации высчитывается для каждого индивидуально. Размер компенсаций за коммуналку никаким образом не связан с количеством ставок педагога, его стажем или его работой по совместительству.

Городские

Для педагогов, проживающих и преподающих в черте города, получить льготу на оплату ЖКУ сложнее, чем сельским учителям, так как законодательство довольно размыто говорит о том, на что могут претендовать учителя в городах, ссылаясь на местные органы управления. Четких параметров, которые регламентируют размеры этих выплат, не предусмотрено. Каждый регион решает этот вопрос самостоятельно. Размер компенсационных выплат для пед.работников в городе может доходить до 50%.

Интересно знать! При проживании в собственном доме на территории города для учителей предусмотрена компенсация за топливо для обогрева (как жидкое, так и твердое) и электроэнергию. Педагоги, проживающие в многоквартирных домах, могут рассчитывать на скидку при оплате услуг теплоснабжения. Размер компенсации был утвержден Постановлением Правительства РФ от 26.10.2013 № 963 и составляет 1 200 рублей в месяц. Чаще всего, для получения льготы не требуется предоставлять большой пакет документов.

Важно! В законопроекте указано, что использование помещения на основании данной льготы предусматривает внесение платы за наем жилья и поддержание его в пригодном для жизни состоянии.

Законом установлено, что педагог, имеющий стаж 10 лет и более педагогической деятельности, имеет право претендовать на возмещение за жилое помещение и услуги ЖКХ даже после увольнения. Как и с компенсацией коммунальных взносов, это право не является автоматическим. В данном случае заявления в службу социальной защиты недостаточно. Решение о предоставлении права принимает суд.

Помимо основной деятельности в трудовой стаж могут быть включены следующие периоды:

работа в не государственном образовательном учреждении;
учебные отпуска, в которых педагог занимался повышением своей квалификации;
периоды временной нетрудоспособности по причине болезни;
ежегодный оплачиваемый отпуск.

В педагогический стаж НЕ входит:

отстранение от педагогической деятельности по вине педагога;
нахождение в декретном отпуске или по уходу за ребенком.

Не все знают о своих правах и возможностях. На данный момент на этапе разработки и внедрения сервис, который позволит узнать о наличии тех или иных льгот в каждом регионе через интернет, без обращения в службы социальной защиты. В ближайшее время он будет запущен. Это позволит доносить до населения достоверную информацию в короткие сроки.