Что составляет личное имущество ребенка. Имущественные права ребенка. Деятельность прокуратуры и ОВД

29.06.2020

Споры, которые возникают между бывшими супругами в процессе развода и после расторжения брака, решаются в судебном порядке. К сожалению, часто одному из родителей приходится отстаивать права ребенка, ущемленные другим родителем при разводе. Чтобы юридически грамотно решить вопросы, связанные с имущественными правами детей при расторжении брака, обратитесь к . Он проконсультирует вас по всем интересующим вопросам, а при надобности, представит ваши интересы в суде.

Соблюдение прав детей при разводе

Многие знают, что при определении места жительства или при смене фамилии детей, суд обязан учитывать мнение ребенка, если он уже достиг 10 летнего возраста. Но родители при разводе с разделом земельного участка, квартиры, автомобиля и другого имущества, часто забывают об имущественных правах каждого ребенка. А есть и недобросовестные граждане, которые, пользуясь юридической неграмотностью бывшего супруга или супруги, при разводе ущемляют имущественные права не только супруга, но и ребенка. Чтобы права Вашего ребенка не нарушали, проконсультируйтесь с адвокатом по семейному праву, ведь законодательство в этом направлении недостаточно совершенно.

Имущественные права детей

Имущественные права несовершеннолетних регулируются статьей 60 Семейного кодекса РФ. Согласно ей, ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей, в порядке и размерах, которые установлены разделом 5 Семейного кодекса РФ. При этом размер и порядок содержания не зависит от того, являются ли родители по закону мужем и женой или не являются.

Суммы, которые причитаются ребенку (алименты, пенсии, пособия), поступают в распоряжение того родителя (или лица, его заменяющего), с которым проживает ребенок. Деньги при этом должны расходоваться лишь на нужды ребенка.

Что касается права на жильё, ребенок, согласно законодательству, должен быть зарегистрирован по месту жительства одного из родителей. Он является членом семьи, поэтому пользуется такими же правами на жилое помещение, как и все, кто зарегистрирован по этому адресу. Но вот на имущество родителей, согласно пункту 4 статьи 60 Семейного кодекса, ребенок права не имеет. Дети и родители, которые проживают совместно, должны пользоваться имуществом друг друга только по взаимному согласию.

Дети и родители: спорные вопросы относительно имущества

Многие родители уверены, что поскольку Закон защищает права детей, несовершеннолетние имеют право абсолютно на все имущество родителей, включая ценные вещи и недвижимость. Это не так. На недвижимость ребенок имеет право лишь в том случае, если она была ему подарена или передана по наследству, а также тогда, когда несовершеннолетний гражданин принимал участие в приватизации данного жилого помещения и имеет в нем свою долю. Если ребенок только прописан в квартире, которая была приобретена до брака одним из родителей или обоими родителями в период брака, то несовершеннолетний имеет право проживания, но не право собственности.

Еще одна разновидность возможности для ребенка стать обладателем права собственности связана с получением вещей, приобретенных супругами-родителями исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и др.). Эти вещи не подлежат разделу, кто бы из родителей их ни приобретал. Они - собственность ребенка.

То же можно сказать и о вкладах, внесенных супругами за счет общего имущества на имя их общих несовершеннолетних детей. Эти вклады, кто бы из родителей их ни вносил, входят в имущественную массу, собственником которой являются несовершеннолетние. Если вкладчики - не родители (один из них), а родственники и даже посторонние, то, открывая счет на имя несовершеннолетнего, они тем самым как бы дарят его ребенку. Но распоряжаться своим имуществом несовершеннолетние могут лишь в соответствии со ст. 26, 28 ГК.

Имущественные права детей принадлежат к категории неоднозначных и малоисследованных понятий в юриспруденции. Затруднения вызывают слабо прописанные законодательные нормы, способные регулировать имущественные притязания несовершеннолетних как субъекта права.

В конвенции ООН, где рассматриваются имущественные и неимущественные возможности наследников, только вскользь затрагиваются отношения связанные с защитой их имущественных притязаний.

Статья 27 Конвенции провозглашает, что родители обязаны обеспечивать несовершеннолетних в пределах личных финансовых возможностей, а вот защита материальных притязаний не рассматривается вовсе.

Имеют ли дети право на имущество родителей?

В Семейном кодексе ст 60 СК предусматривается защита различных вариантов имущественных и неимущественных взаимоотношений между разновозрастными членами семейства. В обязанности родителей входит предоставление средств на содержание потомства. Всеми деньгами — алиментами, пенсией, пособием, распоряжаются отец или мать, либо лица замещающие их, то есть опекуны.

Покупка родителями объектов жилья не дает потомству права собственности, как и родители не обладают возможностью воспользоваться имуществом своих отпрысков. По семейному законодательству это прямо не предусматривается. Члены семейства, проживающие совместно, вправе пользоваться имуществом при согласовании с другой стороной.

В российском законодательстве в статье 60 СК подробно прописаны имущественные и неимущественные права ребенка.

Права несовершеннолетних детей на имущество родителей

Несовершеннолетний гражданин РФ может являться владельцем жилья, однако имущество родителей автоматически не будет его собственностью.

Право владеть недвижимостью появится у отпрысков только тогда, когда квартира подарена либо получена в наследство, или же приватизирована. Если несовершеннолетний только прописан на жилплощади, купленной отцом с матерью в браке либо же кем-то из них - до брака, то права у ребенка на квартиру в которой он прописан отсутствуют.

Несовершеннолетние могут лишь проживать в ней, однако не являться собственниками.

Права совершеннолетних детей на имущество родителей

По закону совершеннолетние отпрыски не могут надеяться на часть квартиры приобретенной их родителями. Однако если жилплощадь была приватизирована, то при разделе каждый член семейства получит равную долю.

Также, согласно 85 статье СК РФ осуществляется защита нетрудоспособных совершеннолетних детей. Родители обязуются их содержать, и суд может выделить долю в квартире для ребенка-инвалида. Кроме этого в законе сказано, что если часть квартиры принадлежит несовершеннолетнему, то финансовые органы не могут забрать ее за долги родителей.

Имущественные права ребенка по семейному законодательству

Семейное законодательство предусматривает защиту интересов сирот и несовершеннолетних находящихся без попечения органами опеки. Это касается предотвращения сделок по отчуждению либо обмену жилья, полученного в наследство.

При разводе супругов права детей при разделе имущества не учитываются. Квартира делится между супругами на равные доли. Но судебная практика показывает, что суд может учесть особые обстоятельства, например, инвалидность матери и пр.

Кроме этого, закон гарантирует раздел на равные доли между членами семьи квартиры, купленной за материнский капитал.

Защита личных и имущественных прав детей - новый закон

К личным неимущественным правилам, прописанным в семейном законодательстве, относится:

Возможность воспитываться, жить в семье по Семейному кодексу статья 54;
Получать полноценное развитие, уважительное отношение к достоинству;
Возможность знать отца и мать;
Общение с родственниками по Семейному кодексу статья 55;
Защиту и заботу — статья 56 СК РФ;
Выражение мнение — ст 57 Семейного кодекса;
На ИОФ — ст 58 СК.

Также по Семейном кодексу прописаны основания, согласно которым гражданин может сменить ФИО.

К личным нормам, регламентируемым законом РФ «Об опеке и попечительстве» ч. 3 статья 13, относится возможность выбора попечителя. Кроме этого в статье 60 Семейного кодекса РФ регламентируется размер имущественных притязаний младших членов семьи.

Защита материальных и неимущественных претензий осуществляется строго с законодательством РФ.

Имущественные права детей - статья 60 СК РФ

Статья 60 СК предоставляет защиту имущественных и неимущественных притязаний детей. А именно:

Полное содержания родителями либо др. членов семьи;
Возможность на личное распоряжение доходами, имуществом, полученным непосредственно в дар либо в наследство, и на имущество, приобретенное на эти средства;
Лично пользоваться имуществом матери либо отца при совместном проживании.

Имущественные и неимущественные притязания наследников, родившихся в гражданском браке в российском законодательстве имеют слабую защиту. После установления отцовства право на имущество отца имеет только до своего совершеннолетия.

После совершеннолетия, отпрыск появившийся в гражданском браке, если не внесен в завещание, не обладает возможностью претендовать на имущество отца. Однако после рождения, отец может прописать малыша у себя, а после его смерти при разделе собственности тот получить свою часть квартиры и лично ею распорядиться.

Дополнительная информация —

Каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, а также предусмотренные законом имущественные права (п. 1 ст. 27 Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989; ст. 60 СК РФ).

1. Право на получение содержания от родителей и других членов семьи

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. Если несовершеннолетний ребенок не получает от родителей или одного из родителей средства на содержание, такие средства (алименты) взыскиваются в судебном порядке (п. 1 ст. 60 , п. п. 1 , 2 ст. 80 СК РФ).

Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в следующем размере: на одного ребенка — 1/4, на двух детей — 1/3, на трех и более детей — 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей. Суд может уменьшить или увеличить размер этих долей с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Также суд может установить размер алиментов в твердой денежной сумме, если доход родителя, в частности, носит нерегулярный характер (ст. 81 , п. 1 ст. 83 СК РФ).

Примечание. Алименты, установленные соглашением об их уплате либо решением суда в твердой денежной сумме, подлежат индексации (ст. ст. 105 , 117 СК РФ).

Алименты поступают в распоряжение того родителя (лица, его заменяющего), с которым живет ребенок, и должны расходоваться на содержание, воспитание и образование ребенка (п. 2 ст. 60 СК РФ).

Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, вправе вынести решение о перечислении не более 50% от суммы выплачиваемых алиментов на счет, открытый на имя несовершеннолетнего ребенка в банке (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9).

2. Право на пенсию

В зависимости от обстоятельств дела дети могут иметь право на следующие виды пенсии (ст. 10 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; ст. 2 , пп. 8 п. 1 ст. 4 , п. 6 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ):

страховую пенсию по случаю потери кормильца (в том числе если кормилец признан безвестно отсутствующим);
социальную пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца.

Право на социальную пенсию имеют, в частности, постоянно проживающие в РФ дети-инвалиды (пп. 2 п. 1 ст. 11 Закона N 166-ФЗ).

3. Право собственности на доходы и имущество

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на его средства. Ребенок может иметь на праве собственности любое имущество, за исключением того, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам (п. 3 ст. 60 СК РФ; п. 1 ст. 213 ГК РФ).

Кроме того, ребенок может приобрести имущество путем приватизации или путем передачи в его собственность жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в котором он проживает самостоятельно (ст. 2 Закона от 04.07.1991 N 1541-1).

Право ребенка на распоряжение находящимся у него в собственности имуществом зависит от объема его дееспособности (ст. ст. 26 , ГК РФ).

3.1. Права малолетних на распоряжение принадлежащим им имуществом

По общему правилу малолетние дети в возрасте до 14 лет не могут распоряжаться принадлежащим им имуществом. Сделки за них от их имени могут совершать только их родители, усыновители или опекуны. Исключение составляют следующие сделки (их могут совершать малолетние в возрасте от 6 до 14 лет) (п. 2 ст. 28 ГК РФ):

мелкие бытовые сделки;
сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица также отвечают за вред, причиненный малолетним ребенком (п. 3 ст. 28 ГК РФ).

3.2. Права несовершеннолетних на распоряжение принадлежащим им имуществом

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя. Исключения составляют следующие действия (п. 2 ст. 26 ГК РФ):

распоряжение своими заработком, стипендией и иными доходами;
осуществление права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
внесение вкладов в кредитные организации и распоряжение ими;
совершение мелких бытовых сделок, сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не требующих нотариального удостоверения либо государственной регистрации, сделок по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

По указанным сделкам несовершеннолетний ребенок самостоятельно несет имущественную ответственность, в том числе за причиненный им вред в связи с этими сделками (п. 3 ст. 26 ГК РФ).

Примечание. Несовершеннолетний ребенок до достижения 18 лет может быть признан полностью дееспособным после вступления в брак или эмансипации. В этом случае он распоряжается своим имуществом наравне с совершеннолетними (п. 2 ст. 21 , ст. 27 ГК РФ).

4. Право на владение и пользование имуществом родителей

Имущество родителей и детей раздельно. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию (п. 4 ст. 60 СК РФ).

Родители управляют имуществом ребенка исключительно в его интересах и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ).

5. Право на наследование

Если среди наследников есть несовершеннолетние, наследство делится с учетом их интересов. У несовершеннолетних детей право на наследование возникает наравне со взрослыми. Они могут наследовать как по закону, так и по завещанию. При наследовании по закону дети наследодателя, в том числе несовершеннолетние, являются наследниками первой очереди, то есть они наследуют имущество в равных долях наряду с супругом и родителями наследодателя (п. 1 ст. 1142 , абз. 1 ст. 1167 ГК РФ).

При наличии завещания несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя (в том числе усыновленные) имеют право на обязательную долю наследства. Эта доля, независимо от содержания завещания, должна составлять не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (п. 1 ст. 1149 ГК РФ).

Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся незавещанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества. При недостаточности незавещанной части имущества право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из завещанной части (п. 2 ст. 1149 ГК РФ).

Подготовлено на основе материала

юриста ООО «Пепеляев Групп»

Как бы ни менялось отношение государства к семье и родителям, ребенок всегда имел право на получение содержания за их счет. На обязанность материально обеспечивать несовершеннолетних, а также нетрудоспособных нуждающихся совершеннолетних детей можно посмотреть и как на право ребенка на заботу со стороны своих родителей. Это один из наиболее типичных примеров слияния личных и имущественных прав ребенка в семье.

В перечень имущественных прав ребенка КоБС включает также получение причитающихся ему платежей, выплачиваемых государством. Это может быть, например, пенсия по случаю утраты родителя - кормильца. Ребенок, имеющий на момент своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.

Усыновленный ребенок имеет право с согласия усыновителей на получение до достижения шестнадцати лет ежемесячных денежных выплат, осуществляемых в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Республики Беларусь для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и воспитывающихся в семьях.

Но, по существу, благодаря ей создаются материальные предпосылки надлежащих условий семейного воспитания. Таков еще один пример тесной взаимосвязи и взаимозависимости личных и имущественных прав ребенка в семье, включения в круг регулируемых семейным законодательством отношений, которые касаются семейно - правовой защиты его прав и одновременно относятся к отношениям, подчиненным нормам пенсионного (трудового) права.

Если пенсия по случаю утраты кормильца имеет как бы компенсационный характер, то иначе обстоит дело с различного рода пособиями, в частности с государственным ежемесячным пособием на ребенка. Его выплата - одна из форм участия государства в содержании несовершеннолетних граждан. Отсюда следует, что к числу прав ребенка относится право на получение пособия, которое призвано способствовать созданию надлежащих условий семейного воспитания.

До сих пор говорилось об имущественных правах ребенка, имеющих прямое или косвенное отношение к его семейному воспитанию. Но кодекс делает несовершеннолетнего субъектом имущественных прав, имеющих принципиально иное, не связанное с семейными отношениями, происхождение. Конституции РБ наделяет каждого гражданина правом иметь имущество в собственности - владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никаких исключений на этот счет в отношении несовершеннолетних Конституция не делает . Статья ГК, посвященная праву собственности граждан (и юридических лиц), также не делает исключений для несовершеннолетних собственников, которые могут приобретать право собственности на общих основаниях. К наследникам по закону первой очереди относятся дети, в том числе не достигшие 18 лет. Мало того, несовершеннолетние имеют обязательную долю в наследстве, что позволяет эффективно защищать их наследственные права. Но, говоря о правах ребенка имущественного характера, Гражданский кодекс не подчеркивает, что он является самостоятельным субъектом лишь ему принадлежащих имущественных прав. Это делает КоБС, предусматривающий право его собственности на полученные им доходы; имущество, полученное им в дар либо в порядке наследования. Согласно ст. 89 КоБС родители не вправе без согласия органа опеки и попечительства:

· отчуждать, отдавать в залог имущество, принадлежащее ребенку;
· отказываться от наследства от имени ребенка, принимать наследство под условием;
· отказываться от принятия в дар;
· требовать раздела имущества ребенка;
· совершать другие сделки, противоречащие интересам ребенка.

Родители обязаны с надлежащей заботой осуществлять управление имуществом ребенка, сохранять размер этого имущества, а при возможности и умножать его. имущественное право семья ребенок

Тем самым подчеркивается не только личная независимость ребенка, но и имущественная самостоятельность в сфере семейных правоотношений.

В качестве еще одного своеобразного основания возникновения имущественных прав ребенка в семье служит норма КоБС, посвященнаяразделу имущества супругов. Здесь говорится о том, что вещи, приобретенные супругами - родителями исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и т.д.), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому, с кем проживают дети. Можно сказать, что налицо право ребенка на перечисленные вещи, собственником которых он по существу является, хотя они приобретались его родителями. Аналогичный вывод можно сделать относительно вкладов, внесенных супругами за счет своего общего имущества на имя их общих несовершеннолетних детей. Эти вклады безотносительно к тому, кто из родителей их вносил и в каком размере, не учитываются при разделе имущества. Обладателем права собственности и здесь становится ребенок.

Особое место среди положений КоБС, посвященных имущественным

Таким образом, семейное законодательство уделяет имущественным правам ребенка в семье минимум внимания, посвящая им всего лишь одну, но развернутую статью. А Конвенция ООН "О правах ребенка" вообще ограничивается положениями об обязанностях родителей обеспечивать ребенка в пределах своих финансовых возможностей, никакого упоминания о его праве собственности в ней нет .

Имущественные права ребенка относятся к категории малоисследованных и неоднозначных понятий в юридической науке. Сложность вызывает отсутствие законодательного закрепления норм, регулирующих имущественные отношения ребенка как субъекта права. Конвенция ООН о правах ребенка, рассматривая личные неимущественные права детей, вскользь затрагивает отношения имущественного характера, ст. 27 Конвенции ограничивается положениями об обязанностях родителей обеспечивать ребенка в пределах своих финансовых возможностей. В Конвенции даже не содержится упоминания о праве собственности ребенка.

Вместе с тем нормы семейного права не один раз ссылается на гражданское законодательство, тесно соприкасается и с другими отраслями права, что подчеркивает комплексный, сложный характер имущественных прав ребенка, в обеспечении которых не последнее место должно занимать государство.

Дети наравне со взрослыми имеют право на имущество, однако оно зачастую ограничено. Считается, что несовершеннолетние в силу возраста и отсутствия опыта не могут распорядиться недвижимостью, вещами и деньгами по закону и к своей выгоде. Поэтому имущественные требуют особой защиты со стороны родителей, опекунов и государства.

Доходы и имущество

Ребенок имеет право:

на свои доходы и вознаграждения;
имущество, переданное в дар или по наследству;
на квартиру (или долю) после ее приватизации;
имущество, оплаченное деньгами несовершеннолетнего;
долю недвижимости, купленной с участием материнского капитала.

Возможность реализовать свои имущественные права (не только владеть и пользоваться, но и распоряжаться) зависит от возраста гражданина, то есть от его дееспособности.

Дееспособность ребенка

Несовершеннолетний считается частично дееспособным. Большую роль в реализации имущественных прав в это время играют родители и иные законные представители, а также региональные отделы опеки и попечительства (ООиП).

Гражданин до 14 лет считается малолетним. Он может:

проводить мелкие бытовые, повседневные сделки: покупки на некрупные суммы, передачу не ценных вещей;
совершать сделки, не требующие госрегистрации или нотариального заверения. Это прежде всего получение вещей в дар или безвозмездное пользование. Исключение - операции с недвижимостью, они проводятся только законными представителями;
распоряжаться деньгами, которые родители (опекуны) выдали ему на карманные расходы.

Подросток 14–18 лет обладает расширенной дееспособностью. Он вправе:

совершать крупные сделки с письменного одобрения родителей (попечителей). Согласие может быть получено постфактум;
распоряжаться своим заработком, стипендией, гонорарами от продажи авторских произведений, дивидендами от ценных бумаг или иными доходами. Алименты и соцвыплаты, тем не менее, до 18 лет поступают родителям;
осуществлять авторские права, например подписывать договоры на публикацию произведения;
открывать вклады на свое имя и пополнять их.

Кроме того, с 14 лет ребенок при участии родителей вправе обратиться в суд за защитой своих прав. С 16 лет он может получить полную дееспособность по решению суда или органов опеки, например открыв свое дело. За имущественный вред, причиненный малолетним, расплачиваются его родители. Если ущерб нанес подросток 14–18 лет, возмещает его он сам.

Имущественные права ребенка

Имущественные регулируются семейными, гражданскими, жилищными и иными нормативными актами. Законодательство РФ в полной мере соответствует международному, в том числе г., которую СССР подписал и ратифицировал в 1990 г. Защита детских прав - обязанность не только родителей, опекунов и попечителей, но и государства.

Владение и пользование имуществом

Из всей триады прав собственности дети без ограничений осуществляют только 2: владение и пользование. Имущество либо фактически находится у несовершеннолетнего, либо зарегистрировано на него. Если это автомобиль, ребенок указан как его владелец в базе данных ГИБДД, если недвижимость - в ЕГРН.

Как правило, этим же имуществом ребенок пользуется: проживает в квартире, имеет в нее доступ, передвигается на машине и т. д. В то же время назвать несовершеннолетнего полноценным собственником нельзя: самостоятельно и свободно распоряжаться своим имуществом и деньгами он не может.

Распоряжение имуществом

Распоряжаются имуществом (определяют его юридическую судьбу) родители, опекуны или государство в интересах несовершеннолетнего и к его выгоде. Алименты и соцвыплаты идут на содержание, воспитание, лечение, отдых и образование детей.

Средства, выплачиваемые ребенку от государства, зачисляются на счет родителя. Если это опекун или попечитель - на отдельный номинальный счет, зарегистрированный на взрослого и несовершеннолетнего в качестве бенефициара.

Расходы и операции с имуществом государство контролирует, насколько это возможно. В частности, ни одна из сделок по отчуждению недвижимости не проходит без одобрения ООиП. За потраченные социальные выплаты подопечного опекуны и попечители отчитываются раз в год.

Проведение сделок

Дети могут проводить сделки, отвечающие их уровню дееспособности. Операции с недвижимостью и другим имуществом малолетнего от его имени проводят родители или опекуны. Исключение составляют небольшие бытовые покупки, получение им в дар или безвозмездное пользование вещей (кроме недвижимости).

Подростки 14–18 лет проводят крупные сделки самостоятельно с письменного разрешения родителей или попечителей. Отсутствие согласия может привести к отмене сделки. Такое произошло, например, в Нижегородской области. Подросток приобрел электрический скутер, взяв деньги из семейного бюджета без спроса. Покупку в несколько тысяч рублей суд отнес к крупным не бытовым сделкам и признал недействительной (дело N 2-421/2017 от 14.11.2017, Чкаловский райсуд).

Следующие сделки по отчуждению недвижимости законные представители не вправе совершать самостоятельно, а только с одобрения органов опеки и попечительства:

продажу;
мену;
дарение;
передачу в залог, аренду, безвозмездное пользование;
разделение на доли и др.

При этом ООиП издает распоряжение, в котором не только прописывает свое согласие на сделку, но и ее условия. Орган опеки вряд ли выдаст документ, если в результате ребенок лишится имущества или новое жилое помещение будет хуже по благоустроенности или квадратуре.

Родитель может оспорить отказ; в этом случае суд будет учитывать не только мнение сторон, но и конечную выгоду ребенка. Разный подход к вопросу продемонстрировали, например, Октябрьский райсуд Улан-Удэ в деле N 2А-5377/2017 от 28.22.107 и Королевский горсуд МО в деле N 2-3299/2017 от 29.11.2017.

В первом деле арбитр согласился с отказом ООиП, так как несовершеннолетних предполагалось поселить в ипотечной (залоговой) квартире. В этом случае возникало право общей собственности родителей на жилплощадь, а регистрация детей как владельцев откладывалась на неопределенный срок. Во втором суд обязал Отдел опеки выдать разрешение: новая недвижимость была большей по квадратуре и кадастровой цене, и не важно, что мать меняла благоустроенную квартиру на полудеревенский дом.

Сделка без разрешения ООиП может быть признана ничтожной и расторгнута. По требованию родителей суд может узаконить ее как отвечающую интересам и выгоде ребенка (дело N 33-11380/2014 от 23.06.2014, Мособлсуд). С другой стороны, сделка, даже проведенная по всем правилам, может быть отменена, если она совершена явно во вред несовершеннолетнему (Постановление ВС РФ N 25 от 23.06.2015, п. 17).

Защита имущественных прав детей

За защитой имущественных прав ребенка нужно обращаться:

в отдел опеки и попечительства;
прокуратуру;
региональному уполномоченному по правам несовершеннолетних.

Отдел опеки обязан не только проверять жалобы, поступившие от граждан, но и самостоятельно выявлять случаи нарушения прав детей. Его влияние максимально велико, если ребенок находится под опекой или попечительством или без фактического родительского присмотра. Но и в других случаях ни одна сделка по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетнего не проходит без одобрения ООиП.

Жалуются на нарушение детских прав также в прокуратуру. Она проведет проверку, но вряд ли что-нибудь предпримет, если не увидит в действиях взрослого состав преступления, например мошенничества с имуществом. И прокурор, и ООиП по жалобе гражданина или по собственной инициативе могут обратиться в суд. Подросток старше 14 лет сам вправе подать исковое заявление.

Уполномоченный по правам несовершеннолетних - независимое должностное лицо. Он помогает отстоять права детей, если они были нарушены госведомствами, органами местной власти и др. Омбудсмены действуют в каждом регионе и назначаются губернаторами.

Контролирующие органы

Отделы опеки и попечительства - организации регионального значения, их деятельность регулируется ФЗ N 48 от 24.08.2008 и местными нормативными актами. Как правило, они функционируют в составе администрации района, города или другого населенного пункта, а на уровне субъекта РФ - Министерства образования.

В задачи ООиП входит:

обеспечить проживание, содержание, воспитание и учет детей-сирот и детей, живущих без родительской заботы, опеки и попечительства;
управлять имуществом несовершеннолетних, помещенных под государственную опеку;
защищать права родителей и детей на имущество. Это выражается прежде всего в выдаче разрешений на сделки с недвижимостью и в проверке жалоб от граждан.

Отдел опеки не просто выдает разрешения, он контролирует каждую сделку. Например, если родитель не обеспечил ребенка жильем после продажи старого, ООиП обязан сначала вынести предупреждение, затем - обратиться в суд от имени несовершеннолетнего. Представители отделов опеки вообще привлекаются к каждому судебному разбирательству с участием детей.

Права несовершеннолетних детей на имущество родителей

Дети не имеют прав собственности на имущество родителей. Однако они могут пользоваться им по взаимной договоренности, например, проживать в квартире.

Закон предусмотрел для несовершеннолетних, как уязвимой категории граждан, некоторые «поблажки». Дети с рождения могут пользоваться помещениями, в которых они проживают совместно с родителями, независимо от того, владеют они этой недвижимостью или только прописаны в ней. Лишить ребенка этого права (выселить принудительно) может суд.

Причем суд не всегда ставит право собственника (родителя или иного лица) распоряжаться имуществом выше пользоваться им. Одно из интересных подобных дел проходило в Калининграде.

Истец пытался признать ребенка (внучку, не собственника) утратившим право пользования жилым помещением. Суд отказал ему: девочка с рождения получила возможность находиться и проживать в квартире от отца - тоже не владельца, но прописанного в спорной жилплощади. Даже переехав по другому адресу с матерью после развода, она это свое право не теряла (дело N 33-5081/2017 от 17.10.2017, Калининградский обл. суд, апелляция).

Законодательное регулирование

Таким образом, имущественные и неимущественные права ребенка нуждаются в особой защите. В этом деле государство надеется на родителей или иных законных представителей, но и само вмешивается, когда это необходимо.