Штраф за просрочку выплаты заработной платы

17.06.2019

В феврале 2016 г. депутатами Госдумы в первом чтении был одобрен законопроект, предполагающий ужесточение ответственности для работодателей, грешащих . Законопроект предполагает внесение поправок в ст. 136 ТК РФ, регулирующую вопросы порядка и сроков .

Согласно данным поправкам, расчет с работниками должен производиться не реже чем 1 раз в полмесяца, при этом зарплата должна выдаваться не позднее, чем через 10 дней по окончании периода, за который производится начисление. Этот же закон актуален и в 2017 году.

За нарушение этих сроков работодателей традиционно будут наказывать рублем .

Законопроект предусматривает удвоение актуальных ранее штрафов:

За первую задержку зарплаты - предупреждение либо админштраф в размере от 10 до 20 тыс. руб. (для должностных лиц).
За повторные нарушения - от 50 до до 100 тыс. руб. (для предприятий), 20-30 (для должностных лиц), 10-30 (для ИП).

Одна из авторов законопроекта, замминистра труда Любовь Ельцова считает, что сумма в 100 тыс. рублей не является слишком крутой мерой наказания для работодателей, позволяющих себе нарушать закон. Ельцова отметила, что в настоящее время совокупный долг отечественных работодателей составляет 3,33 млрд. руб. К концу прошлого года эта сумма была еще выше - почти 3,9 млрд.руб.

В изначальном варианте законопроекта были прописаны «драконовские» меры пресечения для скупых работодателей. В частности, депутаты предлагали увеличить штраф за невыплату зарплаты в течение 2 мес. и более до 1 миллиона рублей либо отправить работодателя за решетку на 3 года.

По данным Росстата, по состоянию на конец минувшего года более 600 российских предприятий имели задолженность по зарплате сроком свыше 2 мес.

Поправки к закону о выплате предполагает решение проблемы невыплаты зарплат посредством двух инструментов.

Первый - вышеописанное увеличение штрафов, второй - увеличение работникам, которые получают свои кровные не вовремя. В настоящее время процентная компенсационная ставка равна 1/300 ключевой ставки ЦБ. Законопроект предполагает увеличение ее до 1/500. Предусматривается, что такая компенсация будет начисляться в случае, если зарплата на предприятии не выплачивается 6 мес. и более.
Еще одна поправка в ТК, предложенная законопроектом - делегирование трудовым инспекторам права на внеплановые проверки предприятий на предмет задержек заработной платы. Сейчас такие проверки допустимы только с одобрения прокуратуры и при наличии жалоб.

Порядок наложения штрафа и его оплата работодателем

Органами, уполномоченными штрафовать недобросовестных работодателей, являются:

трудовая инспекция;

Отправная точка разбирательств - направление заявления от рабочего коллектива или отдельного сотрудника в отделение трудовой инспекции по месту расположения предприятия или иска в суд.

В случае подтверждения нарушения работодателя обязуют не только выплатить задолженность за все месяца, но и оплатить работнику денежную компенсацию (1/300 текущей ставки рефинансирования ЦБ за каждый просроченный день).

Заработная плата составляет 25 тыс. рублей, срок задержки - 40 дней. Текущая ставка рефинансирования - 8,25.

1/300 от ставки рефинансирования составляет 0,0275%.

0,0275% от 25 000 составляет 6,875 руб. Это сумма компенсации за каждый день просрочки. Полная материальная компенсация сотруднику составит 6,675 х 40 = 275 руб. Эту сумму работодатель должен выплатить вместе с задолженностью по зарплате, т.е. работник получит на руки 25275 рублей.

Если сроки задержки выплат работникам не превышают двух месяцев, работодатель подпадает под действие Административного кодекса и будет оштрафован. За полную или частичную невыплату зарплаты в течение длительного периода (таковым по закону считается 3 месяца и более) наступает уже уголовная ответственность по ст. 145.1 УК РФ. Она предусматривает наложение штрафа в размере до 120 тыс. рублей, назначение принудительных работ либо тюремное заключение сроком до 12 мес.

1. Ст 142 ТК РФ предусматривает ответственность за нарушение прав работника в сфере оплаты труда. К таким нарушениям относятся:

нарушение сроков выплаты заработной платы;
оплата труда не в полном размере;
оплата труда предметами, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот;
нарушение порядка исчисления средней заработной платы;
оплата сверхурочной работы в одинарном размере;
лишение премии;
установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже МРОТ и др.

2. К ответственности могут привлекаться работодатель и (или) его представители.

Напомним, что работодатель - физическое лицо действует самостоятельно.

Представителем работодателя - юридического лица применительно к данной норме должен считаться руководитель организации (ст. 20 ТК), а также должностные лица (руководящие работники), которые в соответствии с должностной инструкцией, заключенным трудовым договором должны обеспечить соблюдение требований законодательства об оплате труда. К ним (в зависимости от распределения обязанностей) могут относиться заместители руководителя, главный бухгалтер, руководитель обособленного структурного подразделения и т.п.

3. Материальная ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы установлена ст. 236 (см. коммент. к ней).

Работодатель (как индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо) может быть привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 КоАП).

4. Должностные лица, по вине которых допущены задержка выплаты заработной платы или иные нарушения, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности (ст. 419 ТК, ст. 5.27 КоАП, ст. 145.1 УК).

5. Наряду с ответственностью в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней может быть применена мера самозащиты в виде приостановления работы на период задержки выплаты заработной платы. Такая мера применяется индивидуально каждым работником, ее следует отличать от забастовки.

О приостановлении работник должен известить работодателя в письменной форме. Законодатель не устанавливает сроков предупреждения, однако, учитывая значение термина "предупреждение", можно предположить, что оно должно быть сделано до приостановления работы.

При этом необходимо учитывать, что приостановление работ допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой (п. 57 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

6. Часть 3 статьи 142 ТК РФ учитывает толкование, данное Постановлением Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2, и предусматривает право работника отсутствовать на рабочем месте в период приостановления работы. Однако у него возникает обязанность приступить к работе не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления от работодателя. Уведомление о готовности выплатить заработную плату направляется работодателем в письменной форме.

Неисполнение указанной обязанности по вине работника является дисциплинарным проступком и может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности (см. коммент. к ст. ст. 192, 193).

7. Период приостановления работы в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы работнику не оплачивается, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором, которые могут установить более благоприятные для работника правила реализации права на самозащиту.

8. К приостановлению работы нельзя прибегнуть в периоды военного или чрезвычайного положения (ст. 7 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении" // СЗ РФ. 2002. N 5. Ст. 375; ст. 11 Закона о чрезвычайном положении).

9. Установлены определенные ограничения использования указанной меры самозащиты и для отдельных категорий работников, чья деятельность связана с обеспечением безопасности и нормального функционирования государства либо с обеспечением жизнедеятельности населения. При этом учитывается не только профиль деятельности организации, с которой работник состоит в трудовом отношении, но и характер деятельности самого работника. Так, в трудовые обязанности работника должно входить выполнение работы, непосредственно связанной с энергообеспечением, отоплением, теплоснабжением и т.п.

10. Судебная практика исходит из того, что ст 142 ТК РФ применима только в случаях задержки выплаты заработной платы в строгом смысле слова, т.е. вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат. Задержка гарантийных выплат, например оплаты отпуска, не может повлечь приостановления работы (см. также коммент. к ст. 124).

Даже опытные бухгалтеры иногда затрудняются ответить на вопрос о том, в какие сроки точно нужно перечислить заработную плату работнику, командировочные, отпускные, пособия или премию. Ведь для каждой выплаты установлен свой срок в трудовом законодательстве. Если не придерживаться этих сроков, то есть риск привлечения работодателя к административной ответственности. Ведь даже за однодневные опоздания контролеры из ГТИ могут назначить компании штраф в 50 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ). Кроме того, за любую задержку выплат работникам работодатели обязаны автоматически начислять компенсацию в размере не менее 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки (ст. 236 ТК РФ). От этого не освобождают ни ошибки в расчете, ни отсутствие денег на банковском счете, ни иная, даже очень уважительная, причина.

В данной статье мы разберемся, когда нужно перечислять сотрудникам зарплату, отпускные, пособия и иные суммы.

Заработная плата

Выплачивать заработную плату нужно так: аванс -в середине месяца, зарплата - через 15 дней после аванса. Эти даты должны быть конкретными, а не интервальными. Ведь выдавать работникам зарплату нужно как минимум каждые полмесяца - такая обязанность прописана в статье 136 Трудового кодекса РФ. Эти сроки необходимо зафиксировать в Положении об оплате труда. На том, что сроки должны быть четкими, настаивает Министерство Труда РФ (письмо Минтруда России от 28 ноября 2013 г. № 14-2-242).

Выдавать аванс безопаснее в середине месяца, а окончательный расчет проводить в конце. По конкретным датам выдачи обеих частей зарплаты ограничений в трудовом законодательстве нет. В Положении об оплате труда или в ином локальном акте Вашей компании можно закрепить любые числа.

Рискованно устанавливать срок выдачи аванса на конец месяца, а итоговой зарплаты на середину следующего месяца, даже с интервалом в 15 дней. В такой ситуации выдача аванса в конце месяца, когда месяц практически отработан полностью, является нарушением требований статьи 136 Трудового кодекса РФ (письмо Минздравсоцразвития РФ от 25 февраля 2009 г. № 22-2-709). Эта позиция подтверждается многочисленной судебной практикой.

Также не забываем о том, что нужно переносить день зарплаты с выходного или праздника на предшествующий рабочий день. В Положение об оплате труда безопаснее также предусмотреть порядок расчетов, когда день аванса или зарплаты выпадает на субботу, воскресенье или праздничный выходной. При этом день расчетов можно перенести только на предшествующий рабочий день (ч. 8 ст. 136 ТК РФ). Иначе контролеры из ГТИ сочтут, что заработная плата выдается с задержкой.

Больничные и декретные пособия

Сроки назначения и выплаты пособий по нетрудоспособности и по беременности и родам одинаковы. И то, и другое пособие нужно рассчитать в течение 10 календарных дней после того, как в бухгалтерию поступил больничный лист (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ). А выдать деньги необходимо в ближайший день аванса или зарплаты, в зависимости от того, что наступит раньше. Особенность декретного пособия заключается в том, что оно выдается сразу за все дни, на которые выписан больничный лист по беременности и родам.

Когда работник болеет несколько месяцев и ему оформляют несколько больничных листов, он вправе предъявить к оплате первичный больничный лист после того, как врач откроет следующий лист-продолжение. Работодатель обязан будет в упомянутые сроки выплатить пособие по временной нетрудоспособности по предъявленному бюллетеню, даже если болезнь еще продолжается (п. 6 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н).

Пособие по уходу за ребенком до полутора лет

Эту выплату надо начислять ежемесячно со дня, следующего за тем, когда у сотрудницы закончился отпуск по беременности и родам, и до того дня включительно, как ребенку исполнится полтора года.

Выплачивают это пособие ежемесячно в день расчетов по заработной плате (п. 51 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н). Можно выплатить и в день расчетов по авансу. Но в этом случае, если сотрудница внезапно решит прервать детский отпуск и выйти на работу на условиях полного рабочего дня, придется проводить перерасчет.

Отпускные

Отпускные нужно выплатить работнику не позднее чем за три дня до начала отпуска (ч. 9 ст. 136 ТК РФ). Какие дни тут имеются в виду, рабочие или календарные, в ней не сказано. Однако, специалисты Роструда считают, что календарные (письмо от 21 декабря 2011 г. № 3707-6-1).

Окончательный расчет при увольнении

При увольнении трудовое законодательство требует рассчитаться с работником в последний день его работы (ст. 84.1 ТК РФ). Работнику нужно выдать последнюю зарплату, компенсацию за неиспользованный отпуск, выходное пособие.

Точно также, в последний день работы, нужно рассчитаться и с тем работником, который по согласованию с администрацией берет отпуск с последующим увольнением. И неважно, что в данном случае днем увольнения будет последний день отпуска (ст. 127 ТК РФ). Произвести полный расчет необходимо в последний день работы. Ведь фактические трудовые отношения прекращаются накануне отпуска. Эту точку зрения высказали и КС РФ, и Роструд (определение КС РФ от 25 января 2007 г. № 131-О-О, письмо Роструда от 24 декабря 2007 г. № 5277-6-1). В данном случае понятия «день увольнения» и «последний день работы» не совпадают. Также не забываем, что даже если в день увольнения сотрудник не отдал обходной лист работодателю, не рассчитался за причиненный материальный ущерб, это не позволяет работодателю задерживать окончательный расчет.

Премии

Премии работникам жестко не регламентируются трудовым законодательством в плане сроков. Поэтому, в сроки, установленные в Положении об оплате труда, в Положении о премировании или в приказе о премировании, работодатель и должен произвести расчеты по данной выплате. Чаще всего это происходит в день выплаты заработной платы. Выдавать премии с авансом не обязательно (письмо Минздравсоцразвития России от 25 февраля 2009 г. № 22-2-709), поскольку показатели для премирования становятся известны по итогам отработанного месяца.

Доплаты и надбавки

Доплаты и надбавки корректнее всего выплачивать вместе с зарплатой или авансом, т.к. это составляющие оплаты труда. Отработав половину месяца, сотрудник может претендовать на доплаты и надбавки за это время, поскольку они уже им заработаны.

Компенсации за использование личного имущества в служебных целях

Жестких регламентов по этим компенсациям трудовое законодательство в плане сроков не содержит. Поэтому рассчитывайтесь с сотрудниками в срок, установленный в соглашении компании и сотрудника об использовании в работе личного имущества либо в приказе о выплате компенсации.

Суточные, средний заработок за время командировки

Суточные выплачиваются накануне командировки сразу за все ее. А средний заработок за время командировки — вместе с заработной платой. Если командировка началась в одном месяце, а закончилась в другом, выплачивать средний заработок за период поездки нужно по частям, аналогично обычной заработной плате и авансу.

Средний заработок за время простоя

Время простоя по среднему заработку оплачивают в те же сроки, что и обычную работу: два раза в месяц.

Средний заработок за второй и третий месяцы в период трудоустройства после сокращения

Конкретный срок в трудовом законодательстве не установлен. Обычно сумму среднего заработка перечисляют бывшему сотруднику в ближайший день зарплаты. При условии, что он подтвердил, что так и не нашел работу, справкой из органов занятости.

Информация получена из «Системы Главбух».