Закон о разглашении третьим лицам персональных данных. Что грозит за разглашение персональных данных? Уголовная ответственность за разглашение персональных

13.08.2019

"О персональных данных" регулирует отношения, связанные с обработкой личных сведений субъектов, осуществляемой органами госвласти, местными структурами управления и иными органами, физическими и юрлицами, с применением средств автоматизации либо без них, если операции соответствуют характеру действий с их использованием. Цель нормативного акта заключается в обеспечении защиты интересов, свобод и прав человека, неприкосновенности его частной жизни и семейной тайны. Рассмотрим далее, какие виды наказания предусматривает "О персональных данных".

Общие сведения

Статья 24 152-ФЗ прямо устанавливает возможные виды наказаний, применяемые к нарушителям установленных требований. Санкции вменяются при наличии вины субъектов. В нормах установлена гражданская, административная ответственность за разглашение персональных данных, а также наказание по УК и ТК.

КоАП

Ответственность за разглашение персональных данных возможна по нескольким статьям Кодекса. Среди них стоит отметить следующие:

13.11 - Нарушение порядка сбора, хранения, распространения или использования полученных сведений о гражданах, установленного нормами.
13.12 - невыполнение правил защиты сведений.
13.13 - незаконная деятельность в сфере охраны личной информации.
13.14 - разглашение данных с ограниченным доступом.

Наказание

Нарушение установленного порядка сбора, хранения, распространения либо использования личной информации о гражданах прямо указывает на необходимость соблюдения положений рассматриваемого федерального нормативного акта. В соответствии со ст. 13.11 КоАП, виновным грозит предупреждение или штраф. Его размер составляет:

Нарушение правил защиты сведений

В ст. 13.12 КоАП указывается на обязательные признаки, при наличии которых может наступить ответственность за разглашение персональных данных. Эти критерии определяют состав проступков, подпадающих под указанную норму. К таким обязательным признакам относят:

ТК

В соответствии с 85 статьей Кодекса, персональными данными сотрудника являются сведения, которые необходимы нанимателю в связи с трудовыми отношениями, и относящиеся непосредственно к конкретному работнику. При зачислении в штат нового служащего руководитель обязан сообщить ему о цели, для которой он запрашивает личную информацию, ее характере. Кроме этого, работник предупреждается о последствиях отказа дать согласие (письменное) на При этом нанимателю запрещается получать и обрабатывать информацию о его религиозных, политических и прочих убеждениях, членстве в общественных организациях, профсоюзной деятельности, а также о частной жизни. Ответственность за разглашение персональных данных в первую очередь предусмотрена для руководителя предприятия. Кроме этого, санкции установлены и для ответственных лиц предприятия. Ими, в частности, являются работники, обеспечивающие сохранность информации, в соответствии с трудовым контрактом либо должностной инструкцией. К таким работникам наниматель может применить дисциплинарные взыскания, определенные 192 статьей ТК. В частности, установлены следующие санкции: увольнение, выговор, замечание. Кроме этого, руководитель имеет право расторгнуть в одностороннем порядке трудовой контракт с сотрудником, распространившим сведения, охраняемые 152-ФЗ, ставшие ему известными в силу исполнения им его обязанностей.

ГК

Гражданский кодекс в 946 статье предусматривает ответственность за нарушение субъектом "тайны страхования". В частности, в норме установлено, что представитель страх. организации не имеет права распространять сведения, полученные им при осуществлении профессиональной деятельности. Это касается информации о выгодоприобретателе, застрахованном лице, в том числе о состоянии здоровья указанных субъектов, а также об их имущественном статусе. Ответственность за разглашение персональных данных наступает в зависимости от рода прав, которые были ущемлены, характера нарушения. Наказание наступает в соответствии с нормами в порядке и случаях, предусмотренных в них, а также в тех ситуациях и пределах, в каких реализация способов защиты интересов гражданина вытекает из сути нематериального права, на которое было совершено посягательство, и характера последствий деяния. Следует при этом отметить, что практика применения данной нормы малоизвестна.

УК

Уголовная ответственность за разглашение персональных данных определена в ст. 137. В соответствии с нормой, наказание вменяется за нарушение неприкосновенности личной жизни гражданина, выраженное в собирании либо распространении сведений, составляющих его семейную либо индивидуальную тайну, без его согласия. Ответственность за разглашение персональных данных по 137 статье наступает и в случае обнародования информации в публичном выступлении, при демонстрации произведения, а также в СМИ. Виновному грозит денежное взыскание до 200 тыс. руб., тюремное заключение до 2 лет. Если указанные деяния были совершены с наказание будет ужесточено. Так, тюремное заключение может составлять до 4 лет.

Пояснения

В соответствии с Конституцией, каждый обладает правом на неприкосновенность его частной жизни, семейной и личной доброго имени и чести. Не допускается сбор, хранение и обнародование персональных сведений без согласия гражданина. Этот запрет гарантирует частную жизнь человека. Под ней понимают ту сферу жизнедеятельности, которая касается исключительно конкретного лица и не подлежит контролю общества и государства, если носит правомерный характер. Преступление, попадающее под 137 статью УК, с объективной стороны характеризуется активными действиями. Оно выражается в собирании сведений, относящихся к семейной, личной тайне человека, без его разрешения, распространении их без согласия, а также обнародование их публично, то есть разглашение персональных данных третьим лицам.

Специфика деяний

Распространением, по смыслу ст. 137 УК, считается любое неправомерное либо без разрешения гражданина доведение информации до сведения хотя бы одного субъекта. Метод разглашения данных не влияет на квалификацию. Распространение информации в публичном выступлении предполагает доведение сведений до неопределенно большой аудитории. Разглашение информации в демонстрирующемся произведении предполагает включение данных в его содержание. Под СМИ понимают периодическое издание печатного типа, видео-, теле-, радиопрограмму, кинохронику и пр. В тех случаях, когда ответственность устанавливается иными статьями УК, преступление квалифицируется по специальной норме, согласно ст. 17, ч. 3 Кодекса. К примеру, так рассматривается распространение сведений о тайне усыновления. Если информация включена в состав других данных, также защищаемых законом, то обнародование сведений квалифицируется по совокупности норм. Например, распространение информации о предварительном следствии рассматривается по 137 и 310 статьям УК.

Заключение

Персональные данные относятся к информации, охраняемой законодательством. В первую очередь защита гарантируется Конституцией в ст. 23. Это положение конкретизируется в ФЗ № 152. В частности, детализация конституционного положения осуществляется в ст. 24 нормативного акта. В нем определяются виды ответственности, к которым может привлекаться лицо, нарушившее конфиденциальность персональных данных. Самое мягкое наказание устанавливает КоАП и ТК. Виновный, распространивший сведения о гражданине, отделается дисциплинарными взысканиями или штрафом. Между тем, потерпевший имеет право подать гражданский иск. Разглашение персональных данных наказывается также по УК. В этом случае, в зависимости от характера нарушения, виновный даже может лишиться свободы. Не останутся безнаказанными и лица, которые распространили личные сведения, используя служебное положение. Для них наказание будет ужесточено. Что касается защиты в суде, то нормами предусмотрено право гражданина заявить ходатайство о проведении закрытого заседания. Иск может включать в себя требование о взыскании морального вреда, если вследствие распространения сведений гражданин испытывал нравственные/физические страдания. Заявление составляется в соответствии с требованиями ГПК. Истец должен будет предоставить доказательства в обосновании своих требований.

Федеральный закон о персональных данных действует с 27 января 2007 года, однако до сих пор многие граждане не реагируют на случаи нарушения их права на защиту собственных персональных данных.

Что такое персональные данные?

Согласно ст. 3 Закона, это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу, в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация (в том числе номер телефона, электронный адрес и т.д.).

В каком случае ваше право на защиту персональных данных нарушается?

1) Если управляющая организация в вашем доме вывесила список должников, указав фамилию, имя, отчество, адрес гражданина и сумму задолженности;

2) Если подобная информация выложена в сети Интернет без вашего письменного разрешения;

3) Если незнакомые люди звонят вам домой, называют вас по имени и предлагают услуги или товары (проводят социологический опрос, совершают , спрашивают, как вы относитесь к Навальному и т.д.) - при этом вы не указывали нигде свой адрес и телефон;

5) В любом другом случае, когда третьим лицам стала известна ваша личная информация, если вы ее не предоставляли.

Если ваш телефон есть в телефонной книге, адрес- в справочнике с вашего разрешения- это не нарушение.

Р азрешение на использование персональных данных может быть дано вами только письменно. Вы можете отозвать такое разрешение в любой момент.После этого сбор и использование ваших персональных данных (а также опубликование их в справочниках) запрещены.

(Пример: работодатель требует от вас подписать разрешение на обработку персональных данных. Вероятно, вы такое разрешение подпишете, чтобы избежать проблем с кадровой службой. Однако вы в любой момент можете отозвать свое разрешение. Лучше всего сделать это заказным письмом с описью и уведомлением о вручении). Иногда в ответ на вопрос «откуда вам известны мои персональные данные?»- вы получаете ответ типа: «наверное, вы где- то их указывали…»

Помните: Если вы где-то заполняли анкету, но не написали, что РАЗРЕШАЕТЕ обработку ваших персональных данных- значит, такого разрешения нет. Поэтому, заполняя любые анкеты, проверьте- не указано ли где-то мелкими буквами, что вы разрешаете сбор и обработку ваших персональных данных.

Многие работодатели требуют от соискателей заполнения анкет с данными о родственниках. Имейте в виду, что предоставляя такие данные без письменного согласия своих родственников, вы нарушаете закон. Ваша реплика - «Я не могу указать здесь данные моих родственников без их письменного согласия, поскольку это будет нарушением закона о защите персональных данных и с моей, и с вашей стороны».

Какая ответственность предусмотрена за нарушение вашей персональной тайны?

В соответствии со статьей 24 Закона,

Лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Уголовная ответственность:

Статья 137 Уголовного кодекса:

Нарушение неприкосновенности частной жизни

1) Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации -

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2) Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Административная ответственность:

Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статья 13.14. Разглашение информации с ограниченным доступом

Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Куда жаловаться?

Контроль в указанной сфере осуществляет Роскомнадзор, который принимает электронные жалобы по адресу http://www.rsoc.ru/treatments/ .

Можно также обратиться в прокуратуру, причем также можно это сделать через интернет-приемную (в Москве- http://www.mosproc.ru/internet-priemnaja/feedback/ ).

Удачи Вам в защите Ваших прав!

Под персональными данными понимается любая информация о человеке, прямо или косвенно к нему относящаяся. Примерами персональных или личных данных выступают фамилия, имя, отчество или псевдоним, никнейм и другие заменители имен, которыми можно пользоваться для идентификации своей персоны; данные о дате и месте рождения; контактные данные — телефоны, адреса (включая электронные), места работы, учебы, пребывания; сведения о виде деятельности, образовании, доходах, расходах, иной деятельности; сведения о родных и близких человека, семейном положении, родстве и свойстве; данные о состоянии его здоровья; биометрические данные. За разглашение персональных данных предусмотрена юридическая ответственность.

Федеральное законодательство относит персональные данные к сведениям ограниченного доступа и предусматривает за их разглашение и / или распространение разного рода ответственность (в частности статья 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни») .

Административная ответственность наступает за разглашение сведений о гражданине, которые составляют его персональную тайну. При этом к административной ответственности привлекаются те, кто получил личные данные в связи с исполнение служебных или профессиональных обязанностей, и распространил их. Это могут быть работники кадровых служб, работники бухгалтерии, руководители организаций и подразделений. Подобное правонарушение наказывается штрафом. Штраф для должностных лиц выше, нежели штраф для граждан, не являющимися должностными лицами (4000-5000 и 500-1000 рублей соответственно). Адвокаты, разгласившие сведения о своих доверителях, несут ответственность как должностные лица.

Уголовная ответственность наступает за ряд преступлений, связанны с незаконным и получением таких сведений, которые не считаются персональными, но относятся к сфере личных данных. В этот перечень включают сведения из переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и других сообщений; сведения, составляющие банковскую, коммерческую и налоговую тайну; сведения, составляющие тайну усыновления (удочерения). В строгом смысле эти сведения не могут входить в категорию персональных данных, однако составляют личную и семейную тайну человека, охраняемую законом.

Кто может собирать персональные данные

Сбор личных данных осуществляется в различных сферах жизни. Персональные данные сообщаются при посещении медицинского учреждения, при устройстве на работу, при поступлении в образовательное учреждение, при заключении любых договоров, при обращении за услугами связи. Это далеко не полный перечень ситуаций, когда человек должен сообщать сведения о себе.

Любое предприятие, имеющее работников, включает мероприятия по охране и защите персональных данных в план мероприятий по охране труда и несет ответственность за их проведение. С добровольного согласия работника (если необязательность согласия не предусмотрена законом) предприятие может размещать на собственном сайте, информационном стенде и других открытых источниках данные о своих работниках. Аналогичным образом могут быть размещены сведения об обучающихся образовательных учреждений, участниках и победителях конкурсов, викторин, олимпиад. Однако данные несовершеннолетних работников и обучающихся размещать запрещено даже с согласия их самих и их представителей.

Защита персональных данных в интернете

Если человек самостоятельно создает в сети интернет личную страницу или сайт, размещает на нем свои личные данные, выкладывает фотографии, то он признает возможность других пользователей интернета видеть эти данные и идентифицировать по ним владельца страницы или сайта. Но использование его личных данных другими лицами запрещено . Нельзя пользоваться его именем, никнеймом, псевдонимом и фотографией, подменяя его личностью личность другого человека. иными словами, нельзя копировать чужие сайты и страницы и пользоваться ими.

В частности, он расширил перечень оснований для привлечения к административной ответственности за незаконную обработку персональных данных (ПДн) и увеличил штрафы.

Персональные данные: штрафы

Основание	Размер штрафа
Основание	Физлица	Должностные лица	Юрлица	ИП
Обработка ПДн в случаях, не предусмотренных законодательством РФ; обработка ПДн, несовместимая с целями сбора ПДн	предупреждение или штраф — от 1000 до 3000 руб.	предупреждение или штраф — от 5000 до 10 000 руб.	предупреждение или штраф — от 30 000 до 50 000 руб.
Обработка ПДн без письменного согласия на то их субъекта	от 3000 до 5000 руб.	от 10 000 до 20 000 руб.	от 15 000 до 75 000 руб.
Невыполнение обязанности по опубликованию или обеспечению доступа к документу, определяющему политику по обработке ПДн, или сведениям по защите ПДн	от 700 до 1500 руб.	от 3000 до 6000 руб.	от 15 000 до 30 000 руб.	от 5000 до 10 000 руб.
Непредоставление субъекту ПДн информации по их обработке	предупреждение или штраф — от 1000 до 2000 руб.	предупреждение или штраф — от 4000 до 6000 руб.	предупреждение или штраф — от 20 000 до 40 000 руб.	предупреждение или штраф — от 10 000 до 15 000 руб.
Невыполнение оператором требования субъекта ПДн или его представителя об уточнении, блокировке, уничтожении (если ПДн неполные, устаревшие, неточные, незаконно получены, не являются необходимыми для заявленной цели обработки)	предупреждение или наложение штрафа в размере от 1000 до 2000 руб.	предупреждение или штраф — от 4000 до 10 000 руб.	предупреждение или штраф — от 25 000 до 45 000 руб.	предупреждение или штраф — от 10 000 до 20 000 руб.
Необеспечение оператором при обработке ПДн без средств автоматизации обязанности по сохранности ПДн, что привело к неправомерному или случайному доступу к ПДн и стало причиной их уничтожения, изменения, блокирования, копирования	от 700 до 2000 руб.	от 4000 до 10 000 руб.	от 25 000 до 50 000 руб.	от 10 000 до 20 000 руб.
Невыполнение оператором (гос. или муниципальным органом) обязанности по обезличиванию ПДн; несоблюдение требований по обезличиванию ПДн		предупреждение или наложение административного штрафа — от 3000 до 6000 руб.

Обратите внимание: именно такое основание, как обработка ПДн без получения согласия их субъекта, предусматривает самые крупные штрафы для всех категорий нарушителей — до 75 000 руб.

В связи с этим возникает много вопросов, наиболее часто задаваемые:

Являюсь ли я оператором персональных данных?
Распространяется ли на меня закон о персональных данных?
Как уведомить Роскомнадзор об обработке персональных данных?
Что делать владельцу сайта, чтобы избежать штрафов?

Давайте разбираться со всеми вопросами по порядку.