Можно ли прописаться в жилом строении. Можно ли прописаться на дачном участке: нюансы процесса. Как было ранее

17.06.2019

В наше время дачные участки пользуются популярностью, их приобретают через (СНТ) - садовое некоммерческое товарищество. Здесь можно провести выходные, подышать свежим воздухом, отвлечься от городской суеты и повседневных забот.

Одни используют дачу для садоводства и огородничества, другие, как место отдыха. А тех, кто живет там, особенно интересует вопрос: можно ли прописаться в СНТ?

СНТ - это форма некоммерческого объединения дачников.

Эта организация создается в рамках законодательства для помощи людям в садоводстве и благоустройстве участков земли.

Членом СНТ может стать любой совершеннолетний гражданин, купивший здесь землю.

В товариществе главенствует председатель, защищающий интересы и права СНТ в различных государственных структурах. Он также занимается внутренними вопросами деятельности общества и его участников.

Обязанность гражданина иметь регистрацию

Согласно Конституции РФ гражданин может свободно передвигаться и определять место для жизни. Проживая на территории России, каждый обязан или временного пребывания. Правила постановки на регистрационный учет и снятия с него закреплены постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995.

Купив дачу в СНТ, можно построить жилой дом на участке и прописаться в нем.

Конституционный суд РФ полагает (постановление № 13-П от 30.06.2011), что регистрация не предусматривает определенных прав и обязанностей для человека. Она упрощает властям административный учет, а гражданам позволяет реализовать свою обязанность перед законом.

Ущемления людей в регистрации противоречат действующей государственной политике, урезая их права в прописке по месту проживания. Например, запрет регистрации в жилом строении, находящемся на территории СНТ, где человек проживает, вынуждает его прописаться в ином месте, не являющемся фактическим местом жительства.

Согласно ст. 79 ФЗ «О Конституционном суде РФ», вынесенные им решения обжалованию не подлежат, действуют с момента утверждения и отменяют нормы, признанные неконституционными. При принятии вышеуказанного решения КС РФ прекратили действие положения ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в части запрета регистрироваться в них.

Некоторые препятствия

Есть ряд случаев, нередко вызывающих проблему с регистрацией в доме СНТ:

Планируется прописка в уже ранее построенном дачном доме. Если человек изначально строил дом исключительно как дачу, то в нем нет необходимых для постоянного проживания коммуникаций. При решении гражданина прописаться в нем, он однозначно получит отказ. Такой вариант популярен среди дачников.
Отсутствие документов на право собственности.
Дому в СНТ необходим адрес. Для получения названия улицы действия согласовываются с администрацией, к которой относится товарищество.

Все эти проблемы решаемы, но они затягивают процесс регистрации.

Условия для регистрации

В настоящее время владелец дома, находящегося в СНТ, может прописаться в нем. Несмотря на это, территории не будет присвоен статус населенного пункта. За ее коммунальное, транспортное и прочее обеспечение и благоустройство органы власти ответственности не несут. Здесь соблюдаются исключительно основные права и свободы людей.

Для регистрации в СНТ обязательно выполнение следующих условий:

Участок земли, на котором построен жилой дом, должен иметь вид разрешенного использования и принадлежать соответствующей категории земель.
Дом должен быть законодательно признан жилым, пригодным для круглогодичного проживания. Он должен иметь капитальную конструкцию и необходимые для достойной жизни коммуникации.
Участок земли и дом должны находиться в частной собственности.
У лица, желающего прописаться в СНТ, должен отсутствовать иной адрес регистрации. Для оформления прописки нужно заранее выписаться из прежнего жилья.

При соблюдении этих условий у регистрирующей организации нет причин отказать в регистрации в СНТ по месту жительства.

Признание дома пригодным

При оформлении прописки непросто доказать то, что дом в СНТ приспособлен для жизни зимой и летом. Согласно постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, установлен порядок и основания признания помещения пригодным для проживания. Оно должно отвечать ряду условий:

Каркас здания наряду с несущими и ограждающими конструкциями должен быть достаточно прочным.
Помещение должно быть оборудовано так, чтобы в нем можно было абсолютно безопасно передвигаться и гарантировать нормальное пользование комплексом коммуникаций.
Здание должно иметь инженерные системы в рабочем состоянии: электричество, водоснабжение с водой хорошего качества или фильтрами для очистки, водоотведение, отопление, вентиляцию. Если в районе СНТ проходит газопровод, то наличие газоснабжения также является необходимым условием. Однако, если здание не выше двухэтажного, а в поселении нет инженерных коммуникаций, допустимо отсутствие канализации и водоснабжения.
Все коммунально-бытовые системы дома должны удовлетворять нормам безопасности и существующим санитарно-гигиеническим.
Фундамент должен быть основательным, обеспечивать надежную защиту здания от дождя, грунтовых вод и весеннего паводка.
Здание должно быть безопасным с точки зрения пожарной опасности.
Размеры дома, его стен и пола должны отвечать нормам с учетом местности его расположения.
Окна на кухне и в комнатах должны обеспечивать достаточное освещение.
В доме должны быть безопасными уровни: вибрации, шума, облучения, загрязнения воздуха.

При несоответствии здания вышеперечисленным требованиям оно не может быть признано жилым и зарегистрироваться в нем нельзя.

Регистрация проводится в обычном порядке. Необходимо собрать и представить в регистрирующий орган следующие документы:

1) Паспорт или иной подтверждающий личность документ.

2) Заявление на регистрацию установленного образца. Необходимый бланк в электронном виде можно найти на сайте ФМС.

3) Документы, дающие человеку право на заселение в здание. Достаточно представления одного из указанных:

соглашение о найме жилья;
согласие собственника на регистрацию;
свидетельство на право собственности или соответствующее решение суда;

Человек вправе не предъявлять для прописки документ, подтверждающий право на заселение, если соответствующие данные есть в органах власти. При этом регистрирующий орган своими силами запрашивает нужную информацию. Фактом получения регистрации послужит отметка в паспорте.

Итак, прописаться в СНТ вполне реально. Предшествует этому перечень вышеизложенных процедур. Для подачи документов на регистрацию удобно воспользоваться Единым порталом государственных услуг: www.gosuslugi.ru . Это позволит сэкономить время и избежать очередей.

Хилые дачные постройки на 6 сотках сегодня становятся коттеджами, а грядки с редиской и огурцами сменяются газонами и цветочными клумбами. Дачники с удовольствием желают жить в благоустроенном загородном доме круглогодично. Их интересует возможность получения прописки на даче. Рассмотрим юридические и практические аспекты этого вопроса.

Законодательные нормы, регулирующие прописку

В РФ отсутствует институт прописки. Он заменён процедурой регистрации. Без регистрационного штампа сложно найти работу, получить медицинскую помощь, социальные услуги, государственные льготы.

Что предусмотрено законодательством для дачника, имеющего дом в СНТ (садовом товариществе), как единственном месте жительства? Позиция законодателей по этому вопросу менялась со временем и продолжает дорабатываться сейчас:

[Законом от 15.04.1998 №66-ФЗ об образовании садовых объединений прописка на дачных территориях запрещалась.
Конституционный Суд вердиктом №7 от 14 апреля 2008 года одобрил прописку на даче, если она отвечает нормам жилых строений. Эти нормы утверждены правилами СНиП-31.02.2001, рекомендуемыми ФЗ №384 от 30.06.2010 к соблюдению.
Показатели безопасности, уровня удобств на даче установлены правительственным Постановлением №47 от 28 января 2006.
Конституция РФ предоставляет право выбора жительства в помещениях, получивших статус жилых. Постановлением КС РФ №13 от 30.06.2011 гражданам России дана возможность регистрации в жилых помещениях земель сельскохозяйственного предназначения.
10.2013 Госдума при предварительном рассмотрении одобрила проект закона №313087-6, предусматривающего внесение изменений в устаревший закон 1998 года. Поправки разрешают прописку в жилом здании, размещённом на садовом участке.
С 1.01.2015 Налоговый кодекс претерпел изменения, касающиеся расчёта налогообложения недвижимости согласно кадастровой стоимости. К дачным жилым постройкам эти изменения имеют непосредственное отношение.

Разрешённая законодательством прописка в дачных строениях привела к возникновению на участках СНТ респектабельных вилл, которые раньше воздвигались на территориях (индивидуального жилого строительства) и стоили дороже. Эксперты утверждают, что прописка на дачах окажет влияние на рынок недвижимости.

Требования к дачному сооружению

Многие люди хотят решить актуальный жилищный вопрос путём прописки на даче. Главное условие для этого - присвоение даче статуса жилого дома, для чего объект должен соответствовать действующим нормам и требованиям:

крепкое отдельное строение высотой до 3 этажей, используемое одной семьей;
земельный участок и строение оформлены в собственность;
отсутствие у владельца прописки в другом месте;
земельный надел с домом предназначен для садоводства, не размещен на природоохранных территориях;
здание пригодно для обитания, отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилому дому: площадь кухни - от 6 кв. м, жилой комнаты - от 12 кв. м, наличие септика, туалета, кладовки;
населённый пункт расположения дома содержит социальную инфраструктуру (торговые заведения, аптеки, амбулатория, почта);
дом зарегистрирован в Росреестре.

Для прописки в дачной постройке требуется разрешение суда, которое выдаётся при выполнении следующих условий, соответствующих санитарным требованиям:

прочный фундамент;
неповреждённые теплоизолированные стены;
внутренняя отделка;
отопление;
электроснабжение;
газоснабжение;
водопровод;
защищённость от влаги.

Дача должна быть расположена в селе или посёлке, иметь адрес. Для обоснования прописки гражданин предъявляет медицинское предписание жизни вне города или отсутствие другого места жительства.

При отсутствии подтверждения права собственности или решения суда про признание дома жилым строением регистрация невозможна.

Процесс регистрации состоит из двух последовательных этапов:

Одобрение пригодности дома для обитания.
Юридическая регистрация.

Процедура прописки на даче, порядок её оформления

Для начала в Миграционную службу (ФМС) подготавливают такие бумаги:

заявление с просьбой о прописке, паспорт;
право на землю и дом (кадастровый паспорт участка, выписка ЕГРН);
решение экспертизы о соответствии дома жилым стандартам;
поэтажный план, паспорт постройки, выданный БТИ;
чек об уплате госпошлины 350 руб.;
нотариально заверенная доверенность при обращении заявителя через посредника.

Перечень документации уточняется индивидуально. Миграционная служба часто отказывает в удовлетворении просьбы, тогда подают иск в суд. Здесь рассматриваются сразу два вопроса: одобрение дачи как жилой постройки и обжалование отказа.

Следует подтвердить характеристики строения как жилого помещения, предъявить доказательства и убедить суд, что здание соответствует санитарным правилам.

Соблюдение всех требований даст шанс благоприятного судебного исхода: признание дома жилым, верификации права на прописку. ФМС обязана выполнить судебное решение.

Иногда целесообразно начать регистрацию сразу с обращения в суд. Будет проведена экспертиза дома, коммуникаций, вынесено решение о его пригодности для жилья.

Преимущества и недостатки прописки на даче

Дача постепенно приравнивается к официальной недвижимости. Пока возможность прописки скорее формальная, из разряда «можно, но сложно».

Плюсы регистрации

Они очевидны для домов, строящихся на землях ИЖС. Здесь процесс приватизации строения и земли, прописка проходят проще, чем в СНТ. К территориям проведены электричество, канализация, дороги; вблизи расположена необходимая инфраструктура.

Несомненный плюс регистрации на даче СНТ состоит в решении проблемы постоянного места пребывания. Это важно пожилым людям и тем, для кого дача - единственное жильё.

Минусы регистрации

Минусы дачной прописки в СНТ связаны со сложностью её оформления. К недостаткам относятся:

большие затраты времени и финансов на оформление регистрации, судебное рассмотрение;
статус жилой постройки увеличивает ставку налога на недвижимость;
налогооблагаемая база - кадастровая стоимость участка;
перепланировка жилого помещения требует согласования с контролирующими органами, получения разрешения;
признание дачных домов жилыми не означает появления внимания к ним со стороны местных органов власти, в связи с чем дачники товарищества самостоятельно оплачивают расходы по организационным вопросам, подключению и содержанию коммуникационных линий, снегоочистке дорог;
социальная инфраструктура часто не отвечает запросам проживающих на дачах граждан;
при смене места жительства утрачивается право на льготы, доплаты, субсидии.

Много хлопот вызывает дом, построенный на земле, выделенной местными органами власти под строительство. Его разрешат приватизировать, но земля останется во владении государства. В такой ситуации прописка возможна при постановке участка на кадастровый учёт. Для этого обращаются в кадастровую организацию, которая выполнит межевание, согласует и обозначит границы. Затем регистрируют собственность.

С 2018 года операции с земельными участками, не имеющими согласованных границ, запрещены.

Вопрос - ответ

Процесс регистрации на даче вызывает много вопросов. Наиболее часто возникающие проблемы рассмотрены ниже

Как прописаться, если дом не достроен?

Жилищным Кодексом РФ определено, что регистрация разрешена в жилых домах. Недостроенное здание не отвечает требуемым нормам.

Можно ли прописаться в возведенном своими руками, благоустроенном доме?

Если здание занесено на учёт Росреестра, прописка разрешена.

Пропишут ли в постройке, находящейся на территории сельскохозяйственного назначения?

Законом дано право прописки в жилых строениях на таких землях.

Какое строение называется жилым?

Юридическим критерием считается статус жилой постройки, признанный решением суда.

Возможна ли прописка при аренде дачи?

Арендованная или нанятая недвижимость не позволяет претендовать на прописку. Только собственник вправе зарегистрироваться в доме.

Возможна ли прописка членов семьи?

Владелец может прописать на даче семью и посторонних лиц. Для этого получают разрешение ФМС. Малолетний ребёнок собственника и родители прописываются без разрешения.

Можно ли получить прописку на участке без строений?

Регистрация возможна в жилом строении, а не на земле. Нет дома - нет прописки.

Как быть при отсутствии документа о собственности?

Вначале собирают разрешительные документы на дом и участок. Они передаются в Росреестр. Завершает процедуру оформления выписки из ЕГРН, подтверждающей право собственности. После этого подаётся ходатайство о переводе дачи в жилую недвижимость и прописку.

Членская книжка товарищества выписана на моё имя

Книжка садовода подтверждает членство, но основанием для регистрации не является. Государственным документом считается свидетельство права собственности, после 2016 года - выписка из ЕГРН.

Приложив усилия, затратив время и средства, выполнив необходимые условия, гражданин получит разрешение прописаться на собственной даче. Придётся обосновать необходимость регистрации и соблюсти предъявляемые требования. Это нелегко из-за многочисленных ограничений на прописку, но когда она нужна, трудности преодолимы.

Многие граждане интересуются сегодня, можно ли сделать прописку в СНТ? В соответствии с действующими законодательными нормативами, сделать это вполне возможно. Однако данная процедура имеет множество уникальных особенностей, которые следует учитывать, чтобы пройти регистрацию быстро и без лишних проблем.

Чтобы разобраться в возможностях прописки на даче в 2018 году, необходимо предварительно рассмотреть действующее законодательство.

Прописка в СНТ с 1 января 2018

СНТ – садоводческое некоммерческое товарищество. Именно к такой форме собственности причисляются многие современные дачные и коттеджные участки. Возможность прописки на территории таких объектов появилась у граждан РФ только с 2015 года. До этого времени действовал запрет на регистрацию. Но с момента принятия первого законодательного постановления многое изменилось, потому законотворцы издали новый закон.

Закон о прописке в СНТ 2018 года – это ФЗ № 217. В соответствии с ним была существенно упрощена процедура регистрации дачников в садоводческих товариществах. В соответствии с этим положением можно зарегистрироваться в любом подобном объекте, единственное требование – сооружение должно числиться, как жилое.

Статья 23.
2. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства.
3. Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Прописка на даче: как осуществить на практике?

В настоящее время дачным домикам на территории садоводческих товариществ присваивается статус ИЖС. Однако для получения этого статуса необходимо, чтобы объект соответствовал нескольким важным требованиям:

Объект должен являться капитальным. Он должен располагаться на качественном фундаменте, иметь прочные капитальные стены и внутреннюю облицовку.
Участок должен быть в собственности. Не допускается регистрация на территории объектов, расположенных на участках в аренде. Участок может принадлежать не человеку, а всему товариществу, именно это может помешать регистрации. Если хочется зарегистрироваться в дачном доме, то предварительно необходимо приватизировать участок.
Статус территории. Если земля, на котором находится частный объект имеет сельхоз назначение, прописаться в здании невозможно.
Наличие коммуникаций. Объект должен иметь инженерные системы, позволяющие проживать на его территории постоянно. Главное, чтобы в доме присутствовали сети электроснабжения, теплоснабжения и водоснабжения. Допускается наличие печного отопления, потому можно зарегистрироваться на даче, если она не подключена к системе газоснабжения. Водоснабжение в доме может представлять собой колодец, однако он должен быть зарегистрирован в полном соответствии с действующими законодательными положениями.
Объект должен располагаться на территории населенного пункта. Не получится прописаться в доме, если он располагается в поле. Такую дачу признать жилой не удастся. Кроме того, на такое сооружение невозможно даже получить свидетельство о частной собственности, так как у него просто отсутствует адрес.

Пригодность для постоянной эксплуатации

Чтобы узнать, возможна ли прописка в СНТ, необходимо определить пригодность собственного дома для постоянного использования. Признать объект на территории товарищества жилым имеют право только местные органы власти. Потому для начала процедуры признания здания жилым, необходимо подготовить соответствующее заявление.

Представители власти потребуют от собственника предоставления экспертного заключения, в котором будет детально описано техническое состояние сооружения. Для получения такого заключения необходимо обратиться за помощью в специальную компанию, имеющую разрешение на выдачу таких бумаг.

Дополнительно придется подавать заявки в Роспотребнадзор и Пожарную инспекцию, которые должны исследовать объект и выдать заключения по установленному образцу. Сотрудники этих служб должны будут тщательно исследовать объект на соответствие нормам пожарной безопасности и санитарным правилам.

Обращаться в Администрацию рекомендуется после сбора всех необходимых заключений. На основе полученного от собственника заявления с сопроводительными документами соберется комиссия, которая примет решение о возможности признания объекта жилым. В случае выдачи отрицательного заключения, собственник имеет право обратиться в судебные органы. Делать это приходится достаточно часто, так как в СНТ прописка возможна только при наличии положительного решения.

Прописка в СНТ через суд

В некоторых случаях только судебное заседание позволяет решить вопрос о том, как сделать прописку в СНТ. В суд придется идти, если местные власти не посчитают объект пригодным для постоянного проживания, а также в случае отказа в регистрации от сотрудников органов ФМС.

В суд необходимо подать заявку и попросить органы признать наличие пригодного для проживания объекта фактом. Чтобы выиграть дело, к своему заявлению следует приложить результаты проведенной строительной экспертизы, а также пакет бумаг, в который входят:

документы о праве собственности;
бумаги из БТИ;
документы на землю;
паспорта на дом и участок;
заключения Пожарного надзора и Роспотребнадзора;
полученный отказ.

Если суд признает объект пригодным для постоянного использования, отказать в прописке человеку уже не смогут.

Прописка в СНТ через ФМС

В ФМС для регистрации на территории объекта необходимо обращаться после получения положительного решения от местных властей или выигранного судебного заседания. Для регистрации следует заполнить соответствующий бланк и приложить к нему:

паспорт;
бумаги, подтверждающие признание жилище пригодным для жизни;
документы о собственности;
домовую книгу.

Прописка в СНТ возможна только в том случае, если человек располагает только одним пригодным для жизни объектом. Если он располагает другой недвижимостью не на территории товарищества, в регистрации на даче могут отказать.

Прописка на даче: сроки оформления

Процедура регистрации прописки занимает очень немного времени – не более недели. Однако в целом процедура оформления может длиться намного дольше. Только на получение всех необходимых экспертных заключений может уйти несколько месяцев, а до момента получения этих бумаг оформить прописку невозможно.

Ускорить процедуру можно, если обратиться за помощью к профессиональным посредникам, компаниям, оказывающим своим клиентам юридическую и иную помощь для сбора документов, для получения благоприятных решений от всех ответственных служб и организаций.

Что касается стоимости регистрации, то услуги ФМС в настоящее время бесплатны. За прописку не предусмотрена государственная пошлина. Однако на оформление необходимой документации и получение разрешений могут потребоваться существенные вложения – до 100 тысяч рублей в целом.