Как обратиться с жалобой в ФАС? Жалоба в ФАС — образец заявления в антимонопольную службу Жалоба на электронные торги в фас

В случае нарушения предписанной процедуры осуществления госзакупок или наличии злоупотреблений со стороны заказчика, организатора торгов, любое заинтересованное лицо (согласно положениям закона № это может быть участник торгов, общественное объединение, объединение юридических лиц) имеет право подать соответствующую жалобу в . Следует отметить, что такая жалоба не препятствует защите нарушенных прав так же и в судебном порядке.

Как правило, подача жалобы осуществляется при поддержке специализированных консалтинговых компаний, при этом стоимость таких услуг достаточно высока. Однако существующая процедура подачи обращения не отличается сложностью и доступна для освоения большинству пользователей, тем более что сделать это можно и в электронном виде.

Как правильно подать жалобу в ФАС

Первое, что необходимо сделать – сформулировать предмет жалобы. Важно подробно и структурировано описать какие действия, каких уполномоченных органов вы подвергаете сомнению. Так же весьма полезно ознакомиться с аналогичными жалобами других лиц, так как существующая практика рассмотрения подобных обращений может дать важную информацию для подготовки качественного и обоснованного документа и позволит сделать вывод возможном исходе дела и целесообразности подачи жалобы.

Как правильно подготовить жалобу в ФАС

Образец жалобы, а так же реестр всех рассматриваемых ФАС жалоб доступны для просмотра на сайте федеральной антимонопольной службы и на сайте госзакупок.

В соответствии с Законом № 44-ФЗ жалоба обязательно должна содержать:

  • идентификационные реквизиты лица, действие которого обжалуются (наименование юридического или физического лица, его контактные данные);
  • идентификационные реквизиты лица, подающего жалобу (наименование юридического, физического лица или общественной организации, контактные данные);
  • указание, на закупку (наименование заказа и торговая площадка, где он размещался);
  • указание на обжалуемые действия (описание допущенных нарушений по существу).

Отсутствие или неполное заполнение указанных реквизитов может являться основанием для отказа в рассмотрении в обращении.

Жалоба может подаваться в письменном виде по почте или с использованием средств факсимильной связи в территориальные органы ФАС. Так же допускается её подача в электронном виде.

Важно отметить, что жалоба и все прилагаемые к ней документы, подготавливаемые на бумажных носителях, должны быть пронумерованы и прошнурованы, подписаны и скреплены печатью (при её наличии). Документы, подаваемые в электронном виде, должны быть в обязательном порядке утверждены электронной цифровой подписью, полученной в установленном порядке.

Копию жалобы необходимо направить лицу, действия которого обжалуются.

Сроки подачи жалобы в ФАС

В соответствии с Законом № 44-ФЗ подача обращения в ФАС допускается не позднее, чем через 10 дней после завершение конкурса и публикации заказчиком протоколов рассмотрения заявок и определения поставщика по итогам конкурсного отбора. По истечении указанного срока подача жалобы допускается исключительно в судебном порядке.

Пожалуйста, прежде чем отправить обращение в форме электронного документа, внимательно ознакомьтесь со следующей информацией.

    Обращения, направленные в форме электронного документа через официальный сайт, поступают на рассмотрение в ФАС России и рассматриваются работниками ФАС России – уполномоченными на то лицами.

    Перед отправкой обращения в форме электронного документа необходимо его написать.

    1. в обязательном порядке указав в электронной анкете:

      1. либо наименование государственного органа, в который Вы направляете обращение в форме электронного документа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, либо должность соответствующего лица, кому Вы направляете обращение в форме электронного документа;

        свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);

        адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

      2. изложив в поле ввода текста обращения в форме электронного документа суть предложения, заявления, жалобы.

    Ответ на Ваше обращение в форме электронного документа либо уведомление о его переадресации направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты (e-mail), указанному Вами в обращении в форме электронного документа.

    В предназначенном для обязательного заполнения поле ввода текста обращения в форме электронного документа Вы излагаете суть предложения, заявления или жалобы в соответствии со «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

    В случае, если текст Вашего обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем Вам будет сообщено в течение семи дней со дня регистрации обращения.

    Текст в электронной форме, набранный и отправленный через информационный ресурс «Личный кабинет», сохраняется и отображается в «Личном кабинете» автора.

    Обращаем внимание, что в целях обеспечения неразглашения сведений, содержащихся в Вашем обращении, а также сведений, касающихся Вашей частной жизни, при заполнении поля ввода текста обращения в форме электронного документа действует защита от возможного внедрения вредоносного кода.

    В случае необходимости в подтверждение своих доводов Вы вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

    Приложить необходимые документы и материалы в электронной форме Вы можете в любой последовательности

    Допустимые форматы файлов: pdf, jpeg, png, Microsoft Word файлы, Microsoft Excel файлы, Microsoft Powerpoint файлы, OpenDocument файлы, ZIP, RAR.

    Иные форматы не обрабатываются в информационных системах

    Информируем Вас, что передача файла(ов) вложения на почтовый сервер зависит от пропускной способности сети «Интернет», а получение – от объёма обрабатываемых почтовым сервером переданных файлов.

    При подключении Вашего оборудования к сети «Интернет» по выделенным каналам связи с использованием технологий ADSL, 3G, 4G, WiFi и иных технологий, обеспечивающих аналогичные скорости передачи данных в сети «Интернет», передача и обработка файла(ов) с суммарным размером: до 5 Мб осуществляется, как правило, без задержки во времени; от 5 Мб до 10 Мб может осуществляться с задержкой во времени; свыше 10 Мб может быть не осуществлена.

    Если в направленном Вами тексте в форме электронного документа, содержащемся в поле ввода текста обращения в форме электронного документа, не изложено предложение, заявление или жалоба, а только ссылка на приложение (файл вложение) либо на контент интернет-сайта, то в ответе разъясняется порядок его рассмотрения, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

    Обращаем Ваше внимание на порядок рассмотрения отдельных обращений, предусмотренный от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

    При направлении Вами обращений, касающихся обжалования судебных решений, необходимо иметь в виду следующее.

    Согласно Конституции Российской Федерации правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке.

    В случае направления Вами обращения, содержащего вопрос, затрагивающий интересы неопределенного круга лиц, ответ на который был размещен на данном сайте, то Вам в течение семи дней со дня регистрации обращения будет сообщен электронный адрес страницы данного сайта , на которой размещен ответ на вопрос, поставленный в Вашем обращении.

Конституцией РФ гарантировано право граждан на обращение в органы власти. Выбор учреждения, компетентного в решении индивидуального спора, осуществляется в зависимости от вида правоотношений. Оказать помощь в случае нарушения норм антимонопольного законодательства поможет Федеральная антимонопольная служба и ее структурные подразделения. Жалоба в ФАС требует соблюдения установленного порядка действий.

Основания для обращения

Причины подачи жалобы в ФАС неразрывно связаны с этапами проведения закупки. Несоблюдение данных правил влечет грубые нарушения в процедуре. В случае упущения установленного времени спор подлежит рассмотрению в судебном порядке.

Наименование стадии

Основания для жалобы

1. Аккредитация

  • неаргументированный отказ от заявки оператором;
  • нарушение сроков.

2. Публикация

  • ненадлежащее оформление документации заказчиком;
  • невыполнимые условия (претензия на ограничение конкуренции).

3. Рассмотрение

  • безосновательный отказ;
  • структура протоколов не соответствует требованиям;
  • сговора участников процедуры (жалоба на недобросовестную конкуренцию);

4. Аукцион

  • пренебрежение сроками размещения объявления;
  • отсутствие конкретики в комиссии.

Как подать

Существует несколько вариантов направления претензии в Федеральную антимонопольную службу с целью пресечения посягательств на права и свободы человека:

  1. РФ (отправка заказным письмом).
  2. Электронный ящик.
  3. Личный прием.
  4. Онлайн на официальном сайте антимонопольного органа.
  5. Госуслуги.

По почте

Адрес центрального отделения — 125993, г. Москва, улица Садовая-Кудринская, дом 11, дом 242, ГСП-3

Наличие приложений обязывают к вложению описи документов. Почтовые данные местных отделений перечислены на официальном сайте УФАС.

В электронном виде

Обратиться с претензией в ФАС возможно с помощью электронной почты — [email protected] . Обязательно следует обозначить тему письма по существу. Интернет-ресурсом предусмотрены ограничения в объеме прилагаемых файлов — не более 8 Мб .

Согласно нормам действующего законодательства РФ, жалоба о противоправных действиях в сфере контрактных госзакупок нуждается в подписании электронной цифровой подписью . Иначе ее могут отозвать. Характер претензии определяет исполнителя.

На личном приеме

Структура антимонопольной службы предусматривает приемную по работе с обращениями граждан. К функциям данного подразделения относится информирование граждан об этапе предоставленной ранее жалобы.

График работы общественной приемной:

  • Понедельник-четверг: 9.00-18.00 ;
  • Пятница: 9.00-16.45 .
  • Обеденный перерыв не предусмотрен.
Обратиться за помощью может любая категория населения. Предварительная запись осуществляется по контактному номеру телефона службы – 4997552323.

Официальный сайт

Посещение интернет-приемной ФАС позволит быстро среагировать на правонарушение. Отправление онлайн-жалобы предусматривает такую последовательность действий:

  1. Выбор темы обращения.
  2. Заполнение анкеты (ограничение по количеству символов).
  3. Прикрепление объекта.

Воспользоваться интернет-услугой могу лишь обладатели учетной записи, что является подтверждением личности заявителя. Данный тип жалобы приравнивается к бумажным носителям. Рассматриваются обращения в том же порядке.

На сайте существует опция по отслеживанию этапа рассмотрения согласно коду, полученному в индивидуальном порядке .

Через Госуслуги онлайн

Портал Госуслуги предоставляет возможность оставить жалобу в адрес федеральной службы. Это значительно экономит время на обработку персональных сведений и отправление текста.

Использование Госуслуг предполагает:

  1. Вход на сайт .
  2. Выбор соответствующей вкладки.
  3. Заполнение формы анкетного образца.
  4. Отправка.

Воспользоваться интернет-услугами сможет зарегистрированный пользователь, прошедший порядок авторизации.

Как написать жалобу в ФАС

Должным образом составленная жалоба – успешность разрешения спора. Порядок написания требует соблюдения некоторых правил:

  • деловой стиль изложения;
  • отсутствие оборотов с ненормативной лексикой, с признаками хамства;
  • краткость;
  • объективность;
  • недопустимость субъективного мнения;
  • точность;
  • хронологическая последовательность.

Образец 2019

Требования по 44-ФЗ

Если решение спора не входит в круг полномочий антимонопольного органа, заявление направляют в компетентное учреждение в срок до 7 дней . Об изменении получателя жалобщик будет оповещен отдельной бумагой с подробной аргументацией.

Чтобы осуществить правильный выбор адресанта следует придерживаться такого правила:

  1. Жалоба на действия заказчика направляется в территориальное отделение ФАС (УФАС).
  2. Нарушения оператора ЭТП обжалуются в центральном отделении службы.

Существует ряд причин, при которых предусмотрено отклонение в рассмотрении заявления:

  • несоответствие законным требованиям;
  • отсутствие подписи заявителя;
  • нарушены документа,
  • конфликт решен другим компетентным органом.

После устранения ошибок и повторной подачи наступает этап подготовки . Длится он 30 дней со дня регистрации. Существуют исключения:

  • несоблюдение антимонопольного закона – месяц с момента регистрации (+ 60 дней при необходимости);
  • нарушение правил рекламы – 30 дней (+ 30 дней);
  • пренебрежение нормами закона о госзакупках – 5 дней с момента регистрации;
  • нарушение положений о процедуре закупок товаров (работ, услуг) юр.лицами – 7 дней ;
  • нарушение градостроительных норм – 7 рабочих дней (+7).

Обжалование решения

Гражданин, не согласный с решением ФАС, вправе его в судебном порядке. При этом юридическое действие документа федерального органа приостанавливается до момента окончания судебного разбирательства.

Получить подробную информацию о порядке и особенностях обжалования можно по телефону горячей линии ФАС — +7-499-755-23-23 .

Правовая база

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующие порядок подачи жалобы на противоправные действия участников госзакупок, являются.

Вам понадобится

  • - данные о предприятии и руководителе;
  • - номер ИНН;
  • - документы, подтверждающие нарушение ваших прав;
  • - компьютер;
  • - подключение к Интернету;
  • - принтер;
  • - конверт.

Инструкция

Определите, достаточно ли обоснован повод для подачи жалобы в Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации. Таким поводом может стать, например, неправомерное решение, принятое при подведении итогов государственного, регионального или муниципального конкурса. Достаточно веское основание - препятствия, чинимые вашей фирме государственными органами или естественными монополистами. ФАС имеет достаточно большие полномочия, в том числе и по части организации налоговых проверок.

Если вы собираетесь послать жалобу по обычной почте, точно определите, в какой именно налоговый орган ее необходимо направить. Адресуйте свое обращение к вышестоящему налоговому органу. То есть если вы пишите жалобу на действие или бездействие муниципального комитета по госзакупкам - направляйте обращение в региональную инспекцию и т.д.

Напишите заголовок. Документ называется «Жалоба на действие (бездействие) должностного лица». Чуть ниже напишите исходящий номер и дату, затем - адресата, то есть ФАС России.

Напишите сведения о себе или о своей организации. Укажите полное наименование юридического лица, данные его руководителя или фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя. Напишите полный юридический адрес, телефон, адрес электронной почты. Укажите ИНН.

Изложите суть жалобы. Поводом для ее написания могут быть как неправомерные действия должностного лица или государственного органа, так и их бездействие. В последнем случае это может быть, например, умышленное затягивание тендера, непредоставление конкурсной документации и т.д. Укажите данные лица или организации, чьими действиями вы недовольны. Любая жалоба должна быть аргументированной. Вам необходимо сослаться на соответствующие пункты регламента.

Жалоба будет выглядеть более весомой, если подкрепить ее копиями документов. Это могут быть условия конкурса, решение конкурсной комиссии, заключения надзорных органов. Это могут быть в том числе и заверенные копии. Составьте их перечень и поместите под текстом, обозначив как «Прилагаемые документы». Заверьте жалобу подписью индивидуального предпринимателя или руководителя предприятия и печатью. Отправить жалобу можно заказным письмом по почте, с курьером или лично. ФАС обязана зарегистрировать вашу жалобу в течение трех дней с момента получения.

В случае, если ваше обращение не касается государственных закупок, в ФАС можно обратиться по электронной почте или через сайт. Там предусмотрена специальная форма. Правильно заполните поля. Они включают в себя фамилию, имя, отчество, адрес, индекс. Напишите заголовок сообщения. Чуть ниже находится сама форма, предназначенная для текста. Если вы решили воспользоваться электронной почтой, адрес которой указан на сайте ФАС , предварительно отсканируйте прилагающиеся документы. Рассмотреть вашу жалобу должны в течение 30 дней. Срок может быть продлен, если требуются дополнительные проверки. После этого вы получите сообщение об удовлетворении жалобы либо обоснованный отказ.

Видео по теме

Источники:

  • Федеральная антимонопольная служба

Федеральная антимонопольная служба – орган исполнительной власти, отвечающий за создание свободной конкуренции между участниками рынков. Ее действия направлены на пресечение любой попытки ограничить такую конкуренция хозяйствующими субъектами, властью или монополией.

Инструкция

Граждане РФ могут обращаться в ФАС лично или направлять туда и коллективные обращения. В них может быть описаны предложения по совершенствованию деятельности службы, просьбы о помощи в реализации прав, заявление о противоправных действиях ФАС на территории России, законных интересов, прав, свобод и другие действия, касающиеся деятельности антимонопольной службы.

В письменном обращении обязательно укажите наименование государственного органа и/или фамилию, имя, отчество или должность служащего ФАС , к которому вы направляете обращение. Затем собственные личные данные и почтовый адрес, на который должен будет прийти . Ниже опишите суть заявления или предложения. Поставьте свою подпись и дату.

Если вы хотите предоставить также подтверждение своих доводов, приложите к обращению их оригиналы или копии. Все это вложите в подписанный конверт и отправьте в



Похожие статьи