Когда можно будет тратить материнский капитал после рождения ребенка? Кто и сколько раз может получить материнский капитал? Когда можно воспользоваться законным правом

19.06.2019

В настоящее время судьба федерального маткапитала активно обсуждается и Госдумой, и рядовыми россиянами. Согласно официальным нормам проект материнский капитал 2017 завершает скоро срок действия, и не известно, продлят ли программу, трансформируют, как изменится сумма выплат. Если у родителей, планирующих второго малыша или третьего ребенка, есть сомнения, продлили ли материнский капитал до 2017 года, то они могут быть спокойны: по действующим нормам он остается в будущем году. Окончательное решение по следующей пролонгации еще не принято.

Что такое материнский капитал

Важнейший социально значимый проект, утвержденный в 2006 году, действует в соответствии с законопроектом № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Цель семейной программы:

изменение демографической ситуации – добиться роста рождаемости;
получение материальной поддержки семьями, которые обзаводятся вторыми и следующими детьми, направленной на такие нужды, как обучение ребенка, покупка жилья.

До какого года действует материнский капитал

Первой редакцией вышеуказанного Закона завершение программы материнского капитала планировалось осуществить по окончании 2016 года, но законодательным актом № 433-ФЗ от 30 декабря 2015 г. «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» проект материнский капитал продлили до 2017 года включительно, окончание программы установили 31 декабря 2017 г.

Материнский капитал в 2017 году

По законодательству РФ такая поддержка государства положена семьям, где до конца будущего, 2017 года родится или усыновляется второй (следующий) малыш. Период для обращения за сертификатом и срок реализовать право на помощь неограничен. Правила оформления сертификата разработаны Минздравсоцразвития в Приказе №1180н от 18 октября 2011 г. За получением сертификата надо с паспортом, заявлением на сертификат обратиться в своем регионе в Пенсионный Фонд, приложив пакет документов на ребенка.

Размер

Денежная выплата и остаток по неиспользованному сертификату индексируются с учетом текущей инфляции. Изначально размер выплаты был 250 тыс. р. На 2017 год сумма не определена, но, если индексация выплаты будет произведена, размер материнского капитала в 2017 году достигнет величины около 505 000 рублей. Однако существуют опасения, что в будущем году индексирование могут упразднить.

На что можно потратить

На сегодня по использованию маткапитала действует программа по 4 целевым направлениям, среди которых обналичивание выделенных средств не предусмотрено. Материнский капитал 2017 можно расходовать на:

приобретение жилья, квартиры, погашение ипотеки;
обучение (образование) детей;
адаптацию в социуме детей-инвалидов;
накопление пенсии (накопительной части) матери.

Продлят ли материнский капитал после 2017 года

В текущей ситуации рассматриваются несколько сценариев как будет существовать и меняться материнский капитал после 2017 года. Одним из вариантов предполагается продлить программу на 5 или даже 10 лет. За этот проект выступает Минтруда: поскольку в России уменьшается количество женщин потенциально репродуктивного возраста, маткапитал простимулирует решение матерей старше 35 лет обзавестись вторым малышом или даже следующим.

По другому сценарию, с 2017 года выдачу сертификатов предлагается сделать адресной для нуждающихся. По мнению Минтруда, это грозит всплеском рождаемости в малообеспеченных семьях и чревато социальными рисками. По еще одному варианту, за который выступает Пенсионный Фонд, обсуждается отмена материнского капитала, что даст федеральному бюджету ежегодную, существенную в кризис экономию свыше 300 млрд рублей.

Выдача сертификатов на получение материнского капитала строго контролируется государственными органами. Это вполне объяснимо, так как размер капитала существен, поэтому его выдают семьям только при выполнении ряда определенных условий.

Согласно закону, семья может реализовать свое законное право на получение материнского капитала только один раз. Споры и разногласия в толковании вызывает положение Федерального закона «О материнском капитале», согласно которому право на распоряжение государственной субсидией получают семьи, у которых родился второй, третий и последующий за ними ребенок. Поэтому у многих возникает вопрос: сколько раз можно получить материнский капитал?

Вышеприведенное положение федерального закона вовсе не означает то, что будет выдаваться семье за каждого рожденного ребенка. Формулировка закона трактуется следующим образом: правом на получение материнского капитала наделяются семьи, в которых родился второй ребенок, а равно третий и последующие дети после введения государственной программы в действие.

То есть, если в семье до 2007 года уже было два ребенка, то родители не могут получить государственную субсидию, но, если после 1 января 2007 года у них родился третий ребенок, то они могут получить материнский капитал. Если у семьи со временем родится четвертый ребенок, то они уже повторно не смогут получить капитал из федерального бюджета, так как ранее реализовали свое право, получив сертификат за третьего ребенка.

Сложные случаи

Рассмотрим встречающиеся сложные ситуации, возникающие в связи с получением материнского капитала.

Рождение двойни

При рождении двойни семья может получить только один материнский капитал, при этом не имеет значения, на какого именно ребенка он будет оформлен. Если первый ребенок в семье родился мертвым, то он в соответствии с законом не будет считаться родившимся, однако, если ребенок прожил минимум сутки и у родителей есть доказательства, подтверждающие факт его рождения, то такой ребенок будет считаться первенцем. Тогда при рождении второго ребенка родители могут претендовать на получение материнского капитала.

Если в такой семье появится еще один ребенок, то формально он будет вторым, а по закону – третьим и за него семья материнский капитал уже не получит.

Дети от разных отцов

Если у матери родились дети от разных отцов, то она может претендовать на получение только одного материнского капитала. Например, от первого брака у женщины родилось двое детей, и она реализовала свое право на получение сертификата, поэтому при рождении третьего ребенка от другого мужа, женщина не имеет права получить субсидию повторно, хотя по факту это уже другая семья.

Аналогична ситуация и с отцами детей. Так, если отец воспитывает детей, усыновленных или рожденных от двух разных жен, то он может получить только один сертификат.

Другие ситуации

На практике встречаются случаи, когда получатель не успевает воспользоваться своим законным правом на получение государственной субсидии, но при этом уже получил на руки сертификат. В таком случае сертификат на материнский капитал переходит по наследству ко второму супругу, а после его смерти – к ребенку.

Если детей несколько, то средства материнского капитала будут распределены между ними в одинаковой пропорции. Обретение матерью права на получение государственной субсидии не зависит от возраста старшего ребенка. Даже если первый ребенок уже совершеннолетний и имеет свою семью, то его мать, которая родила второго ребенка после 1 января 2007 года, может получить материнский капитал.

Право на получение материнского капитала устанавливается Пенсионным Фондом. Если отец или мать ребенка не согласны с решением представителей фонда, то они всегда могут обратиться за помощью к профессиональному юристу или подать исковое заявление в суд.

В отдельных субъектах Российской Федерации может действовать своя собственная система поддержки многодетных семей и уровня рождаемости. Региональные государственные субсидии отличаются разнообразием предоставляемых программ по сферам использования материальных средств, размерам субсидий и условиям их получения.

Если федеральный материнский капитал семья может получить только один раз, то в некоторые регионах страны предусмотрена возможность неоднократного получения регионального материнского капитала. Например:

В Республике Мордовия денежные средства выплачиваются за каждого родившегося ребенка, до пятого включительно, при этом сумма региональной субсидии с каждым рожденным ребенком возрастает.
В Республике Тыва действуют программы, по которым во второй раз получить региональный материнский капитал можно только после рождения или усыновления пятого ребенка.
В Алтайской Республике региональное пособие выдается после рождения четвертого ребенка.

Органы местного самоуправления и региональные органы власти могут помогать многодетным семьям и другими способами, не только путем предоставления денежных средств.

Например, в Республике Башкортостан за рождение в семье третьего ребенка местными органами бесплатно выдается участок для строительства частного дома. В Хабаровском крае после появления в семье третьего ребенка региональные органы выплачивают остаток по ипотеке, если семья воспользовалась своим правом на региональный материнский капитал для покупки квартиры или дома.

Порядок выдачи регионального капитала

Порядок оформления сертификата на региональный материнский капитал аналогичен порядку получения федеральной субсидии. Родителям ребенка необходимо собрать пакет следующих документов:

Паспорта родителей или документы, которые их заменяют (например, свидетельство о рождении).
Свидетельства, подтверждающие российское гражданство у детей.
Документы о рождении детей (например, свидетельство о рождении, справка об усыновлении или судебное решение о признании рождения в случае смерти ребенка в младенчестве).
СНИЛС и ИНН заявителя и детей.

Сроки получения регионального материнского капитала различны в субъектах страны и зависят от особенностей, и порядка принятия решения о выделении региональной субсидии. Однако в среднем они составляют не менее тридцати дней, как и в случае с оформлением федерального материнского капитала.

Для получения сертификата родителям следует обратиться с заявлением и пакетом документов в местный орган социальной защиты.

Если сертификаты выдает другой орган местной власти, то необходимо узнать какой именно. Распределением средств и принятием заявления на распоряжение материнским капиталом обычно занимается отделение органа социальной защиты.

В некоторых случаях родители могут получить региональную субсидию на руки в наличной форме. Однако обычно она перечисляется безналичным путем в зависимости от необходимости своему получателю, например, отделению банка. Условия оформления регионального материнского капитала отличаются от условий получения федеральной государственной субсидии. В каждом регионе страны они свои, но можно выделить такие общие принципы:

Семья должна проживать в регионе страны определенное количество лет и иметь постоянную регистрацию.
Ребенок должен родиться или быть усыновленным в момент действия региональной социальной программы (по срокам действия программа может отличаться от федерального проекта).
В некоторых случаях семья должна быть признана малоимущей.
Денежные средства регионального материнского капитала семья может потратить только внутри региона страны (например, приобрести квартиру или дом в другом субъекте Российской Федерации нельзя).

Список конкретных условий семья может уточнить у представителей местных органов власти.

Основные различия федерального и регионального материнского капитала

Несмотря на ряд сходств, федеральный и региональный материнские капиталы имеют ряд существенных различий:

Федеральный капитал семья может получить за рождение второго или последующих детей, его цель – повышение уровня рождаемости в стране. Региональный капитал обычно выдается за рождение третьего и следующих детей, его основная цель – поддержка многодетных семей.
Заявления об оформлении и распоряжении материнским капиталом федерального уровня принимают отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации, которые также занимаются распределением средств субсидии. Выдачей регионального капитала занимаются представители органов социальной защиты населения, в некоторых случаях — отделения Министерства образования или Министерства труда.
Размер федерального материнского капитала обычно намного больше, чем регионального. В 2014 году размер федеральной субсидии составил 429 408 рублей, размер региональной субсидии обычно не превышает сумму в 100 000 – 150 000 рублей.
Индексация федерального капитала ежегодно осуществляется по распоряжению правительства, а индексация регионального – определяется особенностями регионального законодательства и в некоторых случаях может не проводится.
Область использования федерального капитала ограничена только тремя направлениями: улучшение жилищных условий, образование детей и пенсия матерям, возможности использования регионального материнского капитала намного шире. Так, в Амурской области семья может приобретать на средства субсидии автомобиль.
Федеральная субсидия выдается только один раз, региональная же при соблюдении семьей ряда условий может выдаваться неоднократно за каждого последующего усыновленного или рожденного ребенка.

Правительство Российской Федерации заинтересовано в улучшении демографической ситуации и увеличении рождаемости в стране. Именно поэтому и была утверждена социальная программа по выдаче материнского капитала тем семьям, которые решили завести второго или третьего ребенка.

В предстоящем 2019 году социальная программа по выдаче материнского капитала также будет работать. Однако выплаты подвергаться индексации не будут. Размер сертификата на ребенка останется прежним.

Так как уровень рождаемости в стране напрямую регулирует состояние экономической ситуации в государстве, правительство Российской Федерации заинтересовано в том, чтобы рождаемость населения повышалась. Однако не все семьи готовы решиться на то, чтобы завести второго или третьего ребенка. Так происходит потому, что многие родители боятся, что не смогут найти должные финансовые средства на содержание ребенка. Социальная программа по выдаче материнских сертификатов призвана помочь родителям с новорожденным ребенком и обеспечить возможность покупки ему всех необходимых предметов первой необходимости.

Данная программа действует уже не первый год. Первые сертификаты были выданы российским матерям еще в далеком 2007 году. Тогда это вызвало большой ажиотаж среди граждан. Данная возможность позволяла получить огромную поддержку от государства и возможность завести еще одного желанного ребенка в семье. С тех пор данная социальная программа стала объектом большого внимания. Российские граждане постоянно отслеживают все новые изменения, которые были внесены в программу материнского капитала.

Чем обусловлена необходимость выдачи материнского капитала в 2018 году

Ранее в правительстве планировалось, что программа по выдаче материнского капитала будет длиться сроком до 10 лет, однако она стала настолько популярна, востребована и необходима российским семьям, что ее решили продлить вплоть до 2021 года. Однако в предстоящем 2019 году размер социальных выплат по материнскому капиталу перерасчитан и проиндексирован не будет, поскольку на данное время государственная казна не располагает должными финансовыми средствами на проведение подобного рода процедур. Несмотря на это материнский капитал все еще остается одним из решающих аргументов в пользу того, чтобы завести или усыновить второго, третьего или последующего ребенка в семье.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации претендовать на получение материнского капитала могут те семьи, в которых ожидается появление второго или третьего ребенка. При это следует отметить тот факт, что законодательство не ограничивает количество выплат на ребенка. Это значит, что на четвертого ребенка российская семья может получить такой же материнский капитал, как на второго и на третьего. Соответствующие государственные учреждения не имеют никакого права отказать матери оформить подобный сертификат.

Однако в данном случае более сложная ситуация бывает во время многоплодных родов, потому как действующее законодательство не предусматривает выдачи материнского сертификата на несколько детей более чем один раз. В связи с этим родителям приходится сложнее, ведь один сертификат придется разделить пополам сразу на нескольких детей, что в итоговой сумме выходит более затратно.

Следует также отметить тот факт, что на получение сертификата материнского капитала могут претендовать и те граждане, которые изъявили желание не только родить, но и усыновить ребенка. Однако правило о том, что ребенок должен быть вторым или более по счету в семье, остается актуальным.

Также не всегда бывает так, что материнский капитал получают только женщины. На него могут рассчитывать и мужчины в том случае, если жена умерла или представляет серьезную опасность своему новорожденному ребенку. Иногда мать могут лишить родительских прав, тогда отец вправе получить дополнительную финансовую помощь на ребенка от государства. В том же случае, если и мать, и отец, лишены права получать государственную поддержку в рамках программы по выдаче сертификатов материнского капитала, ребенок в возрасте до 23 лет вправе самостоятельно оформить данную социальную выплату.

Какой размер материнского капитала в 2018 году

Поскольку правительством Российской Федерации было решено продлить социальную программу по выдаче материнского капитала до 2021 года включительно, индексация выплат была отменена. Учитывая данный факт, все нуждающиеся в государственной поддержке семьи, изъявившие желание завести еще одного ребенка, смогут получить 453 тыс. рублей в рамках программы по материнскому капиталу. Напомним, что, несмотря на отсутствие перерасчета и индексации данных выплат в предстоящем году, по сравнению с 2007 годом, когда данная социальная программа только начала свое действие, размер выдачи капитала составлял всего 250 тыс. рублей.

Существует возможность получения материнского капитала не единой единовременной выплатой, а частями. Таким образом, начиная с текущего 2018 года, у российских семей есть возможность получать ежемесячные выплаты вплоть до тех пор, пока ребенку не исполнится полтора года. При этом следует иметь в виду, что данная возможность является доступной только при условии, что финансовый доход каждого члена семьи не превышает 1,5 прожиточного минимума. Еще одним важным моментом является то, что рассчитывать на такие выплаты можно, если ребенок был рожден или усыновлен после 1 января текущего 2018 года.

Какие документы нужны для оформления материнского капитала в 2018 году

Чтобы стать обладателем материнского капитала, необходимо собрать необходимый пакет, состоящий из определенных документов, которые включают в себя ксерокопии документов, которые смогли бы подтвердить личность гражданина Российской Федерации, свидетельства о рождении всех детей и справку о доходах каждого родителя в семье. Приемом подобного рода документов занимается Пенсионный фонд Российской Федерации. Обратиться можно в любое территориально близко расположенное отделение. Из этого следует вывод, что каждый российский гражданин может обратиться как по месту прописки, так и по месту фактической прописки.

Помимо всех документов необходимо будет предоставить государственным органам письменное заявление. Его можно заполнить как в отделении, так и дома, предварительно скачав его и заполнив. Данный документ размещен в свободном доступе в сети интернет на своем официальном портале.

На что можно будет тратить материнский капитал в 2018 году

В 2019 году цели, на которые можно будет потратить выплаты, вряд ли существенно изменятся. Так, сертификат на материнский капитал разрешается использовать для:

улучшения условий проживания семьи, включая погашение ипотеки на покупку дома или квартиры;
образование ребенка, в том числе, на его обучение в университете или содержание в детском саду;
пополнения накопительной части пенсии матери;
компенсацию расходов, связанных с покупкой товаров и услуг для детей-инвалидов.

Государство строго контролирует, как граждане используют полученные сертификаты, и пресекает любые попытки из незаконного обналичивания или расхода на цели, непредусмотренные законодательством.