Доверенность общественному защитнику по уголовному делу. Кто такие "Общественные защитники" и какие права они имеют в уголовном процессе? Что делать, если отказали в допуске общественного защитника

29.06.2020

ХОДАТАЙСТВО

о допуске защитника наряду с адвокатом

В производстве Вашего суда находится уголовное дело № _______, возбужденное в отношении меня.

В целях эффективной защиты по делу в соответствии с общепринятыми нормами международного права, ст.48 Конституции Российской Федерации, а также ч. 2 ст. 49 и ч. 1 ст.50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации прошу обеспечить мое конституционное право на защиту и допустить в качестве защитника по делу наряду с адвокатом ФИО защитника, имеющую высшее образование и т.д., которая присутствует в суде.

Обстоятельств, по которым ФИО защитника не может быть допущена в качестве защитника, - не имеется. Она не является свидетелем по делу.

Часть 1 ст.48 Конституции Российской Федерации гласит:

«Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи».

Часть 1 ст.50 УПК РФ указывает:

«Подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников».

Часть 2 ст.49 УПК РФ гласит:

«По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый».

Так, Определение Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2009 года № 152-О-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ежкова Сергея Валерьевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации” разъясняет:

«…Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что одним из способов защиты от предъявленного обвинения, который не только не запрещен, но и прямо закреплен частью второй статьи 49 УПК Российской Федерации, является приглашение для участия в судебном заседании по ходатайству обвиняемого в качестве защитника одного из его близких родственников или иного лица; отказ суда в предоставлении обвиняемому возможности воспользоваться этим способом и тем самым - ограничение гарантируемого статьей 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации права может иметь место лишь при наличии существенных к тому оснований (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 208-О, от 11 июля 2006 года N 268-О, от 15 ноября 2007 года N 928-О-О и от 18 декабря 2007 года N 917-О-О). Наделение суда правомочием решать вопрос о допуске в качестве защитников иных, помимо адвокатов, лиц, избранных самим обвиняемым, как вытекает из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28 января 1997 года N 2-П, обусловлено тем, что на судебных стадиях уголовного судопроизводства именно суд обеспечивает условия для реализации сторонами своих прав, в том числе права обвиняемого пользоваться помощью защитника и защищаться всеми не запрещенными законом способами. Норма части второй статьи 49 УПК Российской Федерации не предполагает право суда произвольно - без учета иных положении данного Кодекса, а также обстоятельств конкретного дела и особенностей личности приглашаемого в качестве защитника лица - отклонять соответствующее ходатайство обвиняемого (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 года N 268-О)».

Определение Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2005 г. N 208-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Корковидова Артура Константиновича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 49 и частью седьмой статьи 236 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации” разъясняет:

«…Приглашение по ходатайству обвиняемого для участия в судебном заседании в качестве защитника одного из близких родственников или иного лица прямо предусмотрено уголовно-процессуальным законом, в частности оспариваемой заявителем нормой, как один из способов защиты. Поскольку такой способ защиты не только не запрещен, но прямо предусмотрен в законе, отказ суда в предоставлении обвиняемому возможности воспользоваться им может иметь место лишь при наличии существенных к тому препятствий, в том числе в связи с наличием предусмотренных уголовно-процессуальным законом обстоятельств, исключающих участие защитника в производстве по уголовному делу. Во всяком случае решение о допуске в качестве защитника наряду с адвокатом одного из близких родственников обвиняемого или иного лица, об участии которых ходатайствует обвиняемый, не может быть произвольным, не учитывающим требований закона, обстоятельств конкретного дела и особенностей личности приглашаемого в качестве защитника лица. При этом, по смыслу уголовно-процессуального закона, не может признаваться обстоятельством, препятствующим допуску в качестве защитника лица, не являющегося адвокатом, участие в деле профессионального адвоката, поскольку ни Конституция Российской Федерации, ни уголовно-процессуальный закон не ограничивают число защитников, могущих участвовать в деле, а также поскольку в силу части второй статьи 49 УПК Российской Федерации участие в деле адвоката, напротив, является одним из условий допуска в качестве защитника иного, наряду с адвокатом, лица.

Таким образом, оспариваемая А.К. Корковидовым норма уголовно-процессуального закона по своему конституционно-правовому смыслу не предполагает право суда произвольно отклонять ходатайство обвиняемого о допуске в качестве защитника лица, не являющегося адвокатом, и не препятствует осуществлению защиты интересов обвиняемого в суде близким родственником или иным лицом наряду с защитником-адвокатом».

Обязан ли районный суд исполнять решения Конституционного Суда РФ? - Ответ на этот вопрос прямо указан в ст.6 Федерального конституционный закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ “О Конституционном Суде Российской Федерации” (с изменениями от 8 февраля, 15 декабря 2001 года, 7 июня 2004 года, 5 апреля 2005 года, 5 февраля 2007 года, 2 июня 2009 года:

«…Статья 6. Обязательность решений Конституционного Суда Российской Федерации

Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений».

Являются ли Определения Конституционного Суда РФ его решениями? - Об этом разъясняется в ст.71 указанного Федерального конституционного закона:

«Статья 71. Виды решений

Решение, принятое как в пленарном заседании, так и в заседании палаты Конституционного Суда Российской Федерации, является решением Конституционного Суда Российской Федерации.

Итоговое решение Конституционного Суда Российской Федерации по существу любого из вопросов, перечисленных в пунктах 1, 2, 3 и 4 части первой статьи 3 настоящего Федерального конституционного закона, именуется постановлением. Постановления выносятся именем Российской Федерации.

Итоговое решение Конституционного Суда Российской Федерации по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления именуется заключением.

Все иные решения Конституционного Суда Российской Федерации, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, именуются определениями».

Статья 81 упомянутого ФКЗ указывает:

«Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения Конституционного Суда Российской Федерации влечет ответственность, установленную федеральным законом», т.е. ст.315 УК РФ.

Я прошу суд обеспечить мое конституционное право на эффективную защиту и выполнить требования указанных выше Федеральных законов, Федерального конституционного закона и Конституции Российской Федерации.

Данные Ф.И.О. защитника: паспортные данные, адрес, контактные данные (телефон, эл. почта)

Подсудимый

Ст. 49 УПК РФ выступает нормой, предусматривающей возможность участия в ходе расследования и дальнейшего судебного разбирательства представителя потенциального виновника преступления. Защитник УПК предусмотрен, как лицо способное выступать на стадиях производства с целью смягчения или исключения положения виновного. Упразднить такое право не может ни сторона потерпевшего, ни сам суд.

Участие защитника в уголовном процессе определяется процессуальным кодексом. Закон предусматривает не только прямую возможность привлечения представителя, но и обязанность такого участия в конкретных ситуациях. Подобные положения гарантируют соблюдение интересов обвиняемого человека, и обеспечивают его возможности в ходе дела.

Защитником признаётся лицо, имеющее полномочия для реализации мер по охране и обеспечение интересов подопечного, а также оказания ему профессиональной помощи.

Законодатель точно определяет субъектов, которые могут выступить в рассматриваемом качестве.

Относят к ним следующих лиц:

адвокат, подтверждающий свой статус удостоверением;
близкие люди, родственники;
другие лица, когда их участие оформлено ходатайством обвиняемого и постановлением следователя.

Несмотря не широкий круг лиц, имеющих возможность на реализацию защиты обвиняемого, указанные субъекты могут иметь различия, поскольку закон устанавливает конкретные полномочия защитника в уголовном процесса согласно его статусу.

Привлечения представителя для человека, виновного в преступлении, необходимо для того, чтобы тот законными средствами мог способствовать сбору доказательств и информации по делу, участвовать в предварительном расследовании, реализации следственных мероприятий, делать заявления, осуществлять обжалование решений и так далее.

Важным моментом является участие указанных лиц в конкретных стадиях расследования. Когда реализуются только предварительные мероприятия (следует допросить виновного, провести следственный эксперимент и так далее) участвует исключительно адвокат, в ходе заседания привлекаются и иные лица по доверенности и постановлению. Кроме того, отвод, как институт уголовного процесса также возможен только для поверенных, не имеющих юридического статуса, что отличает указанных субъектов.

Возможность получения поддержки юриста закреплена не только кодексом, но и конституционным положением. Такое правило будет означать, что никому не могут отказать при привлечении в дело доверенного лица для помощи. При этом законодатель обеспечивает гарантии соблюдения таких положений.

Во-первых, существует специальные правила назначения защиты. Во-вторых, если дело принято в работу, то отказаться от него нельзя. В-третьих, подозреваемый всегда может оказаться от указанной помощи, а после запросить её на оставшееся время разбирательства. В-четвёртых, нельзя одному человеку представлять сразу двух лиц, чьи интересы противоречат друг другу. И, в-пятых, определяются ситуации, которые вовсе не допускают участия защиты.

Указанные аспекты выводят институт защиты при расследовании и дальнейшем судебном разбирательстве в самостоятельный элемент системы. Представителя подозреваемого лица имеют правовую связь исключительно с подопечным, при этом повлиять на их решения не может ни следователь, ни прокурор, ни суд. Единственное ограничение – закон, который обязательно должен соблюдаться, в остальном для таких лиц допустимо самостоятельное расследование и представление материалов для установления истины по делу.

Присутствовать при исследовании дела судом, участвовать в ходе раскрытия деяния и реализовывать иные мероприятия в пользу потенциально виновного человека может только его защитник, который выступает в лице привлечённого субъекта. При этом законодатель точно определяет требования, без соблюдения которых субъект не сможет стать частью процесса в указанном статусе.

Адвокат обязан иметь удостоверение и передавать ордер следователю для участия в деле, иные представители подозреваемого привлекаются на основании постановления.

Согласно правилам, закреплённым в последней новой редакции закона и имеющим общий характер, участие рассматриваемого субъекта может начинаться с нескольких моментов:

При вынесении акта о том, что подозреваемый привлекается в качестве обвиняемого, что означает передачу дела в суд.
С непосредственного начала работы по делу при установлении конкретного лица.
При реализации такой меры, как задержание потенциальных преступников. Однако значения не имеет, начальное это средство сдерживания подозреваемого, или же мера пресечения, определяемая судом.
Как только лицом было получено уведомление о том, что его подозревают в совершении преступления. Для защиты, чтобы вступить в дело, факт задержания не будет обязательным.
После составления и подписания постановления о необходимости прохождения преступником судебно-психиатрического исследования.
В случае начала иных действий процессуального характера, которые могут затрагивать интересы преступника или же лица, в отношении которого только проводится проверка, а дело возбуждено не было.

Когда следует получить согласие подозреваемого на получение защиты, следствие обязано организовать свидание адвоката и его потенциального подопечного.

Пригласить адвоката, это право каждого гражданина, о чём говорилось выше. Однако определяются ситуации, когда его участие обязательно:

если не поступило отказа со стороны подозреваемого в использовании услуг адвоката, порядок которого предусмотрен законом;
лицо, выступающее в роли обвиняемого или только подозреваемого в преступлении, не достигло восемнадцати лет;
обвиняемый не может сам представлять свои интересы ввиду наличия физических или психических отклонений;
лицо не владеет языком, на котором осуществляется судопроизводство;
обвинение предполагает назначение наказания в виде тюремного заключения более чем на пятнадцать лет, пожизненный срок или смертную казнь;
предусмотрено участие присяжных заседателей.

Соответственно, при заявлении ходатайства со стороны обвиняемого, отказать в участие поверенного человека будет также невозможно, и его обеспечение станет обязанностью правоохранителей.

Законодатель предусматривает некоторые ограничительные сроки. Когда подозреваемый человек изъявляет желание привлечь адвоката или иного представителя, но в течение пяти суток мер для этого принято не было, то следствие предлагает привлечь своего специалиста или же иным образом обязано поспособствовать обеспечению права на защиту.

Соответственно, можно сделать вывод, что рассматриваемое лицо – это всегда самостоятельный субъект, участвующий в процессе и обладающий необходимой компетенцией. Главная задача защитить интересы своего подопечного, что предполагает совершение с его стороны процессуальных действий, направленность которых определяется им самостоятельно. При этом все мероприятия защиты должны быть нацелены на укрепление законности и решение задач судопроизводства.

Любой участник процесса, в частности уголовного, наделяется рядом полномочий. Законодатель устанавливает границы дозволенного, исчерпывающие перечни возможностей, а также предусматривает ограничительные рамки в виде обязанностей. Представители лиц, обвиняемых в преступлении, не являются исключениями.

Адвокаты и иные лица могут действовать только в пределах своей компетенции. Права и обязанности у защитника в уголовном процессе исчерпывающе обозначены в законе.

Необходимо понимать, что процедура расследования общественно-опасного деяния, рассмотрение материалов судом, вынесение приговора, — всё это строго регламентированные действия. Они кратко отражены в законодательных актах, научных работах, и широко применяются на практике. Любое изменение порядка, и в частности статуса участников процесса влияет на весь его ход. Поэтому важно говорить о некой процессуальной правоспособности на начальном этапе расследования.

Компетенция такого субъекта расследования предполагает несколько групп положений. Первая из них закрепляет права, которыми наделяется указанное лицо.

Относят к ним следующее:

Регулярные свидания с подзащитным. При этом не предусматривается ограничений по количеству встреч и их продолжительности.
Сбор и предоставление информации. Речь идёт о предъявлении доказательств в пользу подопечного, проведении мероприятий, направленных на получение важной информации, реализации контрольных мер, например, назначении независимой экспертизы, передачи её результатов следствию и так далее.
Привлечение специалистов. Их помощь может быть использована для разъяснения ситуаций, позволяющих улучшить положение обвиняемого.
Принимать участие в следственных мероприятиях. Адвокат имеет возможность находиться вместе с подопечным на допросе, при предъявлении ему обвинения, применении к нему иных мер процессуального характера.
Изучение материалов дела. Защитник может свободно знакомиться с постановлениями и протоколами, изучать материалы всего дела при передаче его в суд, давать свои пояснения, заявлять ходатайства, править информацию, если это необходимо.
Участие в разбирательстве. Непосредственно в заседании защитник может вступать от имени подопечного, отстаивая его интересы, доказывая свою версию, осуществлять презентацию полученных сведений, публично выступать и так далее.
Подача жалоб. Для обжалования или разъяснения иных вопросов, требующих работы суда, с заявлением может выступать защитник, поскольку он действует в интересах виновного лица.

Также закон допускает совершение иных действий при условии, что они не будут противоречить нормам уголовного закона.

Кроме того, законодатель точно указывает, что рассматриваемый участник процесса не вправе делать:

Такие ограничения распространяются не на каждого представителя. Например, допускается самоотвод, если данный участник не имеет статуса адвоката, что предполагает отказ от всего процесса.

Ещё одна немаловажная группа – обязанности. Их неисполнение может привести даже к уголовной ответственности.

Относят к ним следующее:

Отстаивание прав подопечного. Здесь допустимо все законные способы. Адвокат не может принимать иную сторону. Его обязанности поддерживать подсудимого до конца.
Исполнение требований закона. Особенно это правило касается случаев, когда адвокат обязан присутствовать при расследовании.
Повышение квалификации. Любой юрист должен периодически улучшать свои знания, проходя специальные курсы и семинары.
Следовать правилам этики. Существует Кодекс этики адвоката, а также распоряжения, исходящие от руководства адвокатской палаты, и их соблюдения обязательно для легальной деятельности юриста.

По факту попасть в число защитников несложно, если на это даёт согласие подозреваемый человек. Однако для этого следует помнить об обязательных правилах и требованиях, предлагаемых законом.

Общественный защитник

Путь становления института защиты имеет несколько исторических витков. Каждый год формируются составы адвокатских коллегий, совершенствуется законодательство данной сферы, что вызвано в первую очередь конституционным правом на защиту любого гражданина. Именно поэтому был вариант реализации такого права, как общественный защитник в уголовном процессе.

На сегодняшний день подобный институт прекратил своё существование, однако в теории права его продолжают освещать, как один из эффективных вариантов поддержки обвиняемых в преступлении граждан.

О том, что мог общественный защитник, говорят ранее действующие законы, принятое в Советском Союзе.

Положение таких субъектов не отличалось от действующих сейчас адвокатов и иных лиц:

неограниченный доступ к материалам дела;
свободное общение с подопечным;
предоставление лично полученной информации о деле;
заявление ходатайств, жалоб;
привлечение иных лиц для разъяснения ситуации;
участие в деле совместно с адвокатом, работа в качестве его помощника;
выступление в зале судебного заседания.

По тому же принципу, что и сейчас формировались обязанности указанного субъекта. Главным правилом было соблюдение закона.

Единственное, что отличало указанных субъектов, это то, что ими выступали представители общественности, Это имело значение, потому что всегда существовал образец поведения, а порицание обществом признавалось одной из мер наказания.

Говоря об участие близких родственников, то на момент существования представленного института, это так допускалось. Более того подобное явление встречалось чаще всего и имело место реализации совместно с деятельностью юриста-профессионала, то есть адвоката. Фактически получить представителя от общественности можно и на сегодняшний день. Сам институт не был упразднён, скорее претерпел ряд существенных изменений.

Таким образом, институт защиты при расследовании преступления и непосредственном рассмотрении его в судебном заседании выступает неотъемлемой частью такого процесса. Прямое право каждого гражданина, подверженного уголовному преследованию, потребовать себе представителя, который будет охранять его интересы.

Подобные меры гарантируют состязательность и равноправие сторон в судебной системе, что также реализует один из главных конституционных принципов.

Здравствуйте! У меня такой вопрос. Что нужно для того, чтобы стать общественным защитником? Имею ли я право быть защитником у гр. мужа?

Вопрос: №114 от: 2013-05-23.

Ваш вопрос не совсем корректен. В настоящее время в действующем законодательстве отсутствует понятие .

Из Вашего вопроса не ясно, в каком именно судопроизводстве Вы хотите быть защитником Вашего гражданского мужа.

В уголовном судопроизводстве в соответствии со ст. 49 Уголовно-процессуального кодекса РФ в качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

Таким образом, в уголовном судопроизводстве Вы можете быть защитником Вашего гражданского мужа только на стадии рассмотрения дела судом, после заявления Вашим мужем соответствующего ходатайства и удовлетворения его судом. Обращаю Ваше внимание на то, что Вы можете участвовать вместо адвоката только по делам подсудным мировым судьям. По иным категориям дел Вы можете участвовать только вместе с адвокатом.

В административном производстве в соответствии с ч. 2 ст. 25.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. То есть по административным делам Вы можете быть защитником и вместо адвоката. При этом Ваши полномочия могут быть удостоверены доверенностью или заявленным ходатайством Вашего мужа на суде.

В гражданском производстве ситуация аналогичная административному производству. В силу ст. 49 Гражданско-процессуального кодекса РФ представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением судей, следователей, прокуроров.

Полномочия представителя также подтверждаются либо доверенностью, либо ходатайством лица, заявленным в судебном заседании.

В случае, если Вам не понятна конкретная процедура, рекомендуем Вам обратиться за консультацией в приемную адвоката Ивлева Сергея Сергеевича по адресу: г. Оренбург, ул. Шевченко 20В, офис 414, тел.: 20 В, офис 414, тел.: 8 8-919-865-42-20.

Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.

Замечание 1

Право подозреваемого (обвиняемого) на защиту подразумевает их право пользоваться юридической помощью специального лица – защитника, имеющего специальные познания в сфере права. На различных этапах развития уголовного процесса в качестве защитников допускались различные категории лиц.

Развитие советской государственности привело к возрождению «буржуазных» правовых институтов, отмененных на ниве революционных достижений. К их числу относилась и адвокатура, и право подозреваемого (обвиняемого) пользоваться юридической помощью третьих лиц.

Согласно ст. 47 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1960 года, в качестве защитников по уголовным делам допускались:

адвокаты (с 1996 года – по предъявлении ордера);
представители профсоюзов и иных общественных организаций по уголовным делам в отношении членов таких организаций (с 1996 года – по предъявлении протокола и удостоверяющего личность документа);
близкие родственники и законные представители обвиняемого.

Следовательно, можно было говорить о трех процессуальных фигурах: профессиональный защитник, общественный защитник, защитник-родственник. Общественный защитник, наряду с общественным обвинителем, был своеобразной фигурой именно советского процесса и отождествлял участие общественности (в лице трудовых коллективов и общественных объединений) в отправлении правосудия.

Общественному защитнику предоставлялись права:

участвовать в доказывании, представляя и исследуя доказательства;
заявлять ходатайства и отводы,
выступать в судебных прениях в защиту обвиняемого, обосновывая смягчение назначаемого ему наказания, условное осуждение, отсрочку приговора, передачу на поруки представляемому общественному объединению (ст. 250 УПК РСФСР 1960 года).

Защитники в российском уголовном процессе

Прекращение существования Советского союза и отказ от коммунистической идеологии повлекли существенные изменения в правовом положении коллективов и иных общественных объединений. Проявилось это и в том, что из принятого в 2001 году УПК РФ фигура общественного защитника исчезла.

Функции защитника по уголовным делам вправе выполнять:

профессиональные защитники – адвокаты;
один из близких родственников или иное лицо, о допуске которого просит обвиняемый.

Таким образом, в качестве непрофессионального защитника может выступать представитель общественности – юрист по месту работы обвиняемого, представитель общественного объединения, профессионального союза, но только при следующих условиях:

об этом ходатайствует сам обвиняемый;
такое ходатайство удовлетворено судом.

Замечание 2

Указание на допуск непрофессионального защитника решением суда толкуется Верховным Судом РФ ограничительно: как осуществление защиты в досудебных стадиях только с помощью адвоката (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2012 № 41, п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 29). На практике нередко в обход данного толкования непрофессиональный защитник приступает к осуществлению своих функций еще в досудебном производстве, заявив от лица обвиняемого какое-либо ходатайство.

Порядок допуска общественного защитника в уголовный процесс является таким же, как и для всех непрофессиональных защитников. Каких-либо привилегий данное лицо не имеет.

Полномочия непрофессионального (общественного) защитника

Остановимся на некоторых особенностях правового статуса общественного защитника:

непрофессиональный защитник может участвовать в деле как наряду с адвокатом, так и вместо него (по делам частного обвинения и делам, подсудным мировым судьям (ч. 2 ст. 49 УПК РФ));
в отличие от адвоката, общественный защитник может отказаться от принятой защиты (ч. 7 ст. 49 УПК РФ).

Как и профессиональный защитник, общественный защитник

дает подписку о неразглашении государственной тайны, содержащейся в уголовном деле (ч. 5 ст. 49 УПК РФ);
может защищать двух обвиняемых, если их интересы не противоречат друг другу (ч. 6 ст. 49 УПК РФ);
приглашается обвиняемым или иным лицом по его поручению (ч. 1 ст. 50 УПК РФ);
может быть в случае неявки заменен защитником по назначению (ч. 3 ст. 50 УПК РФ);
может прекратить участие в деле в связи с отказом обвиняемого от защитника (ч. 1 ст. 52 УПК РФ);
может осуществлять полномочия, предусмотренные ст. 53 УПК РФ.

Законодательные нормы ст 49 УПК РФ разъясняют полномочия защитника – лица, представляющего сторону обвиняемого, подозреваемого. В расчет принимается защитник, назначаемый от государства на бесплатной основе и представитель, нанятый силами обвиняемого. Права и обязанности представителя защиты включают возможность обращения к материалам уголовного дела, ознакомление с ними для выстраивания линии защиты.

Обращение к нормативному акту рекомендуется для определения полномочий представителя. Права ограничены рамками законодательных норм, которые указывают на пределы полномочий. Защитник обвиняемого по уголовному делу вправе затребовать любые документы от следователя, дознавателя и других официальных представителей для полноценного представления суду всей картины совершенного преступления, правонарушения.

Назначение представителя обвиняемого производится в рамках существующего законодательства. По разрешению суда на должность представителя интересов подозреваемого совместно с адвокатом может быть представлен один из ближайших родственников обвиняемого. От подсудимого требуется подача на имя суда ходатайства о назначении.

Изложение и основные положения

Регламент законодательного акта определяет обязанности и полномочия защитника в уголовном процессе следующим образом:

Защитник – представитель стороны обвиняемого, в законном порядке осуществляющий защиту интересов, законных прав подозреваемого, обвиняемого лица. В обязанности входит оказание юридической помощи в судебном производстве по делу уголовного порядка.
В качестве лица, выполняющего обязанности защиты, участвует адвокат. При наличии ходатайства от обвиняемого, подозреваемого на имя суда, рассматривается назначение и допуск одного из родственников, близких к семье или иного лица.

В процессе по уголовному делу иное лицо или родственник участвует наряду с адвокатом, а в производстве дела у мирового судьи иное лицо может быть допущено и вместо адвоката.

Участвовать защитник в уголовном процессе может с разных этапов делопроизводства:

со времени оформления постановления на привлечение гражданина в качестве обвиняемого, исключение п. 2-5 ст. 49 УПК РФ;
с начала возбуждения дела уголовного порядка в отношении лица, являющегося подозреваемым;
с момента осуществления факта задержания лица, которое подозревается в совершении правонарушения по ст. 91, 92 кодекса или по ст. 100 кодекса при осуществлении меры задержания в виде заключения под стражу;
со времени вручения уведомительного документа о том, что лицо подозревается в совершении преступления, в соответствии со ст. 223.1;
при направлении подозреваемого на освидетельствование судебно-психиатрической комиссией для предоставления результатов заключения экспертов.

Адвокат вправе представлять интересы лица, которое подвергается действиям, затрагивающим свободы, права гражданина. В частности, при проверке сообщений о преступлениях, вызове в качестве свидетеля, на опознание и прочих процессуальных действиях.

Процессуальное положение защитника в уголовном судопроизводстве определяется правилами ч. 3 ст. 53 настоящего кодекса:

Адвокат имеет право вступить в уголовное дело как лицо, представляющее интересы обвиняемого, только по предъявлении документа, удостоверяющего звание адвоката, ордера.
Если требуется согласие обвиняемого на представительство адвоката, перед началом вступления защитник имеет право на свидание с обвиняемым, подозреваемым. Для осуществления процедуры также требуется удостоверение адвоката, ордер.
При представлении интересов обвиняемого в деле, где фигурируют государственные тайны, прочие секретные сведения, адвокат обязан подписать расписку о неразглашении или иметь право допуска к документам указанной группы секретности.

При нарушении требований законодательства РФ в части запрета на передачу секретных сведений, документов в процессе подготовки к уголовному судопроизводству, адвокату предъявят обвинения.

Представитель интересов обвиняемого, подозреваемого может быть одновременно защитником группы лиц, если их интересы не вступают в противоречие.

Принимая на себя обязанности защиты подозреваемого, адвокат не имеет права на отказ от представления интересов.

Необходимость применения статьи

Обращение к нормативному акту требуется в случаях разъяснения полномочий защитника. В частности, при допуске адвоката на момент начала уголовного дела, его возбуждения в отношении определенного лица, необходимо обеспечить право допуска в соответствии с нормами законодательства.

Поэтому при отправлении уведомления гражданину, подозреваемому или обвиняемому в нарушении закона, должно быть указано его право на привлечение защитника. Обязанность уведомления лежит на следователе или дознавателе по уголовному делу, в ином случае это будет считаться нарушением прав гражданина на защиту собственных интересов.

При необходимости адвокат вправе обращаться с жалобами и требованиями на имя следователя, дознавателя или прокурора, ведущего уголовное дело в отношении конкретного лица.

Комментарии к статье 49 УПК РФ

Комментарии подробно разъясняют права и обязанности защитника в уголовном процессе, расширяя понятие лица, которое может быть назначено в дополнение к представительству адвоката.

Для лиц, в отношении которых подано ходатайство, действуют правила:

гражданин должен быть способен оказать обвиняемому, подозреваемому реальную объективную юридическую помощь;
суд не обязывает иметь официального юридического образования, но вправе убедиться в том, что защитник разобрался в уголовном деле с точки зрения юридической трактовки законодательных актов и нормативов;
допуск родственников, прочих лиц – право, но не обязанность суда, поэтому может поступить обоснованный отказ по конкретным обстоятельствам с предоставлением фактов;
общественный защитник в уголовном процессе, являющийся родственником или близким семьи обвиняемого, допускается на судебных стадиях процесса – решение принимает суд.

Статус защитника не требует дополнительных подтверждений судом прав для ознакомления с делом в стадии его надзорного производства. Это право у адвоката подтверждают статьи настоящего кодекса в части допущения к участию в деле уголовного порядка. Обязанность адвоката по защите снимается только при отказе обвиняемого от услуг адвоката или по решению суда по отводу защитника.

По праву Конституционного Суда РФ и п. 4 ст. 49 УПК РФ адвокат-защитник наделяется всеми законными правами, в том числе на свидания с лицами, содержащимися под стражей, но только при оформлении ордера. Если адвокату отказывают в свидании и допуске на место задержания обвиняемого под стражей, по ордеру, оформленному в надлежащем порядке, то все процессуальные и следственные мероприятия, произведенные после отказа допуска, считаются недействительными и должны рассматриваться судом как доказательства, полученные незаконным образом.

Следователь или дознаватель не вправе отказать адвокату в ознакомлении с уголовным делом, где фигурируют сведения секретного порядка. Такое поведение трактуется как нарушение равенства сторон. Защитник вправе обратиться с ходатайством или жалобой к начальнику следственного отдела, подразделения.

Причины, при которых адвокат может отказаться от предоставленного права на защиту подозреваемого, обвиняемого:

Самоотвод. Обстоятельства дела, исключающие участие защитника, должны быть весомыми. Имеет значение знание адвоката о таких обстоятельствах до принятия на себя обязанностей по защите. Если да, то защитника привлекают к дисциплинарной ответственности.
При наступлении тяжелой болезни, необходимости ухода за больным членом семьи, другим уважительным причинам. Необходимо предъявление соответствующего документа.
При грубом нарушении обязанностей, взятых на себя доверителем. Такие обстоятельства также подтверждаются документально. В этом случае защитник вправе отказаться от продолжения своих обязанностей. Нарушением считается невыплата вознаграждения, если подобное проявляется систематически.
Если представитель защиты назначается дознавателем, следователем, судом, заключается договор, расторгнуть который адвокат не вправе. Но при этом неисполнение государством обязанностей по оплате труда защитника, дает право представления в суд оснований для отказа продолжения защиты.
Давление на самого адвоката, родственников с целью принудительного совершения противоправных действий, грозящее здоровью, жизни, а также утратой имущества – явная причина для прекращения действий по защите обвиняемого. Адвокат обязан представить суду документальные и другие подлинные доказательства преследования, давления.

Отказ защитника от участия в отдельных действиях, производимых с нарушением законодательных норм, направленных против интересов подсудимого, обвиняемого, не является отказом от защиты вообще.

Что показывает судебная практика по данной статье

Часто апелляции и ходатайства по статье рассматриваются Верховным Судом РФ:

Решением Верхового суда отклонено ходатайство обвиняемого, а после осужденного К. в части представления его дела несколькими защитниками. Причина: отсутствие у лиц, за которых подано ходатайство, понимания уголовного дела в его законной юридической трактовке. Норма не предполагает обязанности суда удовлетворять ходатайство, право положительного решения по прошению, может быть подкреплено оценкой оказания объективной юридической помощи.
Ходатайство подсудимого Ф. об участии близкого родственника в качестве защитника удовлетворено, но с оговорками: по уголовному делу назначается защитник наряду с профессиональным адвокатом, а не вместо него. Наличие у родственника официального юридического образования без документов адвоката, в расчет не принимается. Родственник осужденного Ф. оставлен как помощник адвоката.

К статье необходимо обращаться для подтверждения прав и обязанностей лица, берущего на себя защиту гражданина, проходящего в уголовном деле в качестве подозреваемого, обвиняемого. Момент привлечения определяется нормативными актами и может наступить как со времени вручения уведомления, так и с факта задержания гражданина. Компетенция суда не распространяется на оценку действий адвоката.