Деньги на жилье ветеранам боевых действий. Что такое жилищный сертификат для ветеранов ВОВ и других боевых действий. Правила его получения. Законодательный аспект вопроса

22.06.2019

Военная служба не зря считается одной из самых опасных профессий, ведь офицерам и солдатам приходится не только охранять мирное существование россиян, но и участвовать в подавлении военных конфликтов в разных точках мира в рамках миротворческих миссий. Именно поэтому в благодарность за исполнение долга военнослужащим, задействованным в особо опасных операциях, им присваивается почетное звание и выдаются определенные компенсации. Одними из таких привилегий являются льготы на жилье участникам боевых действий.

Законодательная база о льготном обеспечении ветеранов боевых действий

Ведущим нормативным актом, регламентирующим порядок присвоения почетного звания «ветеран боевых действий» (далее, ВБД), является который содержит в себе не только условия признания боевых заслуг перед Россией, но и перечень льгот, которые полагаются военнослужащим ввиду их заслуг. В частности, ст.23.2 предусмотрены льготы на жильё участникам боевых действий, которые предоставляются в строгих рамках закона.

Также порядок реализации право на льготное жильё для упомянутой категории освещается и сопутствующими актами, а именно:

ст.15 ;
раздел 3;
законами субъектов РФ.

Почетное звание ветерана, участвующего в боевых операциях

Участвовать в военных операциях можно по-разному, как в качестве офицера либо же солдата, так и служащим вспомогательного и даже вольнонаемного состава. При этом и заслуги в ходе военных операций могут разниться, ввиду чего статус ветерана подразделяется на несколько условных групп. В частности, почетное звание участника в боевых действиях полагается:

военнослужащим, как действующим, так и переведенным в запас;
военнообязанным гражданам, которые призваны на сборы;
работникам ОВД;
служащим военных батальонов;
летному составу;
обслуживающему и авиационному гражданскому персоналу, который в рамках выполнения обязанностей доставлял грузы в зону боев;
гражданским лицам, направленным в военный регион в режиме командировки.

При этом сам факт пребывания в пределах другой страны в опасный период еще не дает право на получение определенного звания, учитывая, что просто так не присваиваются. Так в рамках ст.3 , почетный статус предоставляется за:

участие в боевых действиях в ходе исполнения служебных заданий ;
разминирование опасных территорий, как за рубежом, так и в пределах РФ в послевоенные годы;
доставку грузов в Афганистан в опасный период;
боевые вылеты в Сирию и Афганистан;
получение ранения либо же контузии в период пребывания на территории иной страны, в рамках обслуживающего персонала при военных частях, участвующих в боевых конфликтах;
осуществление спецзадач в Сирии.

Порядок реализации социальной программы по приобретению жилья участниками боевых действий

Обеспечение жильём ветеранов боевых действий является основным направлением программы в рамках поддержки указанных лиц. В частности, в силу ст.23.2 упомянутые ветераны могут рассчитывать на получение либо же покупку жилья исходя из специальной нормы квартирного метража на человека, либо же на субсидию для возведения, либо выкуп квартиры самостоятельно.

При этом не последнюю роль играет в реализации программы для ВБД статус «нуждающегося в улучшении жилищных условий». Ведь претендовать на государственную помощь могут только те ветераны, которые не владеют личной жилплощадью, а также не имеют средств на ее приобретение. Кстати, данное правило распространяется и на членов семьи участника боев.

Также при реализации упомянутой программы важную роль играет и дата оформления на жилищный учет в связи с тем, что в силу указанной статьи до 1 января 2005 года ВБД могут быть обеспечены собственным домом. А вот после оговоренной даты, ввиду изменений в законодательной базе их льготы простираются только на оформление квартиры в режиме социального найма.

Естественно, со временем жильё можно будет приватизировать, но для начала нужно его еще получить, причем в порядке очереди, которая продвигается крайне медленно, да и то за счет умерших одиноких лиц либо государственного жилищного фонда, пополняемого весьма скудно за счет нескольких квартир из новостроек в год.

Основные условия для получения жилья ветеранами боевых действий. Как стать участником программы?

Даже после оформления почетного звания и права на многие не знают, как получить жильё ветерану боевых действий в наступающем 2019 году. А между тем законом порядок реализации программы регламентирован. Так в силу п.3 ч.1 ст.16 основным условием предоставления льготного жилья является вступление на учет в качестве граждан, которые нуждается в улучшении жилищных условий в рамках действующих норм. права, а именно ст.51 .

То есть для того, чтобы получить , Афганистане, Сирии и стать полноправным участником социальной программы, необходимо отвечать следующим требованиям:

не иметь собственной квартиры во владении;
не являться нанимателем социального жилья;
не быть членом семьи, которая располагает недвижимостью либо же пользуется жилым помещением в рамках ;
занимать социальную квартиру, но с нарушением учетного норматива квадратуры из расчета уже зарегистрированных лиц;
проживать в квартире, которая является аварийной.

Однако, если претендент-льготник встал на очередь еще до 2005 года, жильё ветерану боевых действий предоставят из жилого фонда определенного населенного пункта с правом дальнейшей приватизации. Либо же при наличии средств, перечисленных из федерального бюджета на основании региональной программы, ВБД будет участвовать в субсидировании, рассчитанном исходя из среднерыночной стоимости метража жилой площади.

Порядок включения в список очередников для получения льготного жилья ветеранами боевых действий. Требуемые документы

Ветераны боевых действий оформляют удостоверение в Министерстве обороны, где на учете и находятся, но вот жилищными вопросами указанное ведомство не занимается. В связи с этим, многие из участников не знают, куда же можно обращаться по поводу предоставления жилья. А между тем сей вопрос находится в компетенции местных администраций, которые собственно государственным жилищным фондом и распоряжаются.

То есть после оформления ветеранского удостоверения в рамках ст.3 претендент на получение либо приобретение льготного жилья должен обратиться в местный муниципалитет с определенным пакетом документов, который в силу норм ст.52 включает в себя:

копии паспортов ветерана, его жены (мужа), а также свидетельств о появлении на свет детей;
брачное свидетельство;
выписку из ЕГРН об отсутствии жилья в личном владении;
удостоверение ВБД;
справку о прописке;
справку о составе семьи;
разрешение на обработку персональных данных.

Если ветеран уже располагает квартирой, но в непригодном для проживания состоянии, потребуется приложить еще и технический паспорт, а также акт обследования помещения. Также стоит отметить, что на федеральном уровне пакет документов для взятия на учет не утвержден. Сей вопрос передан в компетенцию местных муниципалитетов, которые как раз и разрабатывают, как стандартный порядок улучшения условий проживания граждан в рамках предоставленных льгот, так и те же бланки заявлений, а также журнал регистрации при постановке в жилищную очередь.

После передачи вышеуказанных данных ветерану выдается расписка о получении всего пакета документов. На протяжении следующих 30 дней в рамках ч.5 ст.52 , специально созданная комиссии рассматривает заявление и уже принимает решение, которое дает право на пребывание в очереди на получение квартиры в порядке определенном законом.

Единовременная денежная субвенция на возведение либо же покупку жилья

В рамках п.3 ст.23.2 претенденты на льготное жильё, зарегистрированные в жилищной очереди до 2005 года, вправе рассчитывать и на субсидию, оформляемую ветеранам боевых действий на покупку жилья, которая выражается в предоставлении единовременной компенсации стоимости домовладения, но с учетом определенных условий.

Так в силу п.3.1 указанной статьи субсидия ветеранам боевых действий, которые в ходе военной операции приобрели инвалидность, для улучшения жилищных условий рассчитывается исходя из льготной нормы в 36 кв. метров на ветерана и рыночной стоимости квартирного метра. Если же гражданин обладает статусом участника, сумма выплаты будет меньше, учитывая, что речь уже идет о 18 метрах.

При этом, если претендент имеет семью, то есть жену (мужа) и детей размер выплаты формируется из расчета нормы метража на каждого близкого лица ветерану. То есть на основании справки о количественном составе семьи ветерана базовый метраж в 18 метров умножается на количество членов семьи, а затем уже на стоимость одного квартирного метра.

Кстати, стоимость квартирного метража определяется исходя из общих данных по каждому региону отдельно, но с учетом среднерыночной стоимости по России, которая в 4 квартале 2017 года составляла 38320 рублей. Также стоит отметить, что вышеописанные денежные расчеты применяются и в отношении жилья, которое ветеран планирует строить, а не покупать.

Поэтапный порядок получения жилищной субсидии ветеранами боевых действий

Обеспечение субсидией на покупку жилья для ветеранов боевых действий в 2019 году предполагает соблюдение некоторой процедуры, которая закреплена в нормативных актах регионов и областей. В частности, после постановки на учет, для того чтобы улучшить имеющиеся условия проживания уже за счет государства, местные администрации выписывают сертификат на имя ветерана БД на получение средств.

Затем на местном уровне формируют списки льготников и запрашивают средства из федерального бюджета из расчета нескольких или более лиц в год. При поступлении субвенции на счет муниципалитета, заявитель получает уведомление о наличии денег, которые теперь он может положить на собственный счет и использовать по целевому назначению.

От 12.01.1995 года, военный, принимающий непосредственное участие в боевых сражениях, а также постоянно живущий на территории государства, может быть причислен к данной категории граждан.

Законом определены следующие группы:

Военные и уволенные в запас сотрудники силовых структур РФ и СССР, которые принимали участие в боевых действиях.
Военные или служащие силовых структур, которые принимали участие в разминировании территорий СССР с 10.05.1945 по 31.12.1951 годов посредством траления или подрывных работ.
Служащие автомобильных военных батальонов в .
Летный состав, осуществляющий вылеты с территории СССР в Афганистан и оказывающий поддержку пехоте.
Люди, работающие в Афганистане с декабря 1979 по декабрь 1989 годов.
Граждане, обслуживающие советские и российские военные части на территории иностранных территорий и получившие увечья или ранения. Также, люди, получившие .
Служащие, принимающие участие во время военной кампании в .

Присуждение звания выполняется в порядке, оговоренном в ФЗ №5 . Дополнительно используется список территорий, где происходили боевые сражения. Ветеранство возможно получить в том случае, когда человек, воевавший в указанных местностях, может подтвердить свое положение документацией. Статус обозначается в официальном удостоверении. Для получения звания потребуется подать заявление в отдел соцзащиты граждан и предъявить пакет обязательных документов.

Порядок получения статуса таков:

Ветеран подготавливает заявку (посмотреть и скачать можно здесь: ) и пакет документации.
Обращается в соцзащиту.
В течение 30 дней с момента подачи заявления осуществляется проверка документации на предмет правильности оформления и достоверности.
В случае положительного решения издается соответствующий акт, а при отказе, в течение пяти дней заявитель получает официальный ответ.
Гражданин получает статус «ветерана боевых действий » и на основании распоряжения – удостоверение. Этот документ дает право человеку на пользование рядом льгот и пособий.

Порядок и условия получения субсидии на покупку жилья

Согласно Федеральному закону «О ветеранах », ветераны военных действий, служащие, получившие , а также члены семьи (в том случае, когда гражданин скончался после возвращения с войны или считается пропавшим без вести) вправе оформить разовую субсидию на покупку квартиры или постройку дома. Существенным и необходимым условием является то, что заявитель должен испытывать острую нужду в жилплощади и не иметь собственной квартиры, дома (либо площадь жилища не соответствует нормам).

Размер выплаты определяется из расчета 18 метров квадратных на одного члена семьи, а также с учетом стоимости метра жилья в регионе. Для получения выплаты, претендент должен обратиться в исполнительный орган власти региона и подать заявку. После этого в течение месяца проверяются все необходимые документы, и принимается решение о постановке заявителя в очередь на получение субсидии. На завершающем этапе выплата переводится в банк, который сотрудничает с программой субсидирования. После этого, ветеран получает сертификат и на его основании может воспользоваться средствами. Условием для выплаты является предоставление договора купли-продажи (подтверждающего приобретение квартиры) либо соглашение подряда на строительство дома.

Список необходимых документов

Субсидии ветеранам боевых действий выдаются только при предоставлении следующих документов:

и его ксерокопия;
выписка из паспортного стола о составе семьи;
бумага из Росреестра о существующей у заявителя недвижимости;
документ, подтверждающий потребность ветерана в жилплощади либо в улучшении условий проживания;
бумага о составе семьи;
паспорт , иные личные документы.

Пример по жилищным субсидиям для ветеранов боевых действий

Антон Исаев проходил службу в Афганистане в моторизированном батальоне и не раз принимал участие в боевых действиях. За время службы мужчина не получил ранений, однако, был награжден медалью . Во время дальнейшей службы документы на награду сгорели.

После того, как служба окончилась, Антон обратился в службу соцзащиты для оформления звания «Ветерана боевых действий », где ему отказали по причине отсутствия ранений и документа на медаль. Мужчина обратился по месту своей службы и запросил повторное удостоверение на медаль, которое через некоторое время было прислано. Несмотря на то что Исаев предъявил все необходимые документы, в звании «Ветерана боевых действий» вновь было отказано, по причине отсутствия ранений.

Мужчина обратился к руководству органа соцзащиты с жалобой о нарушении сотрудником федерального законодательства и неправомерном отказе. В результате, мужчина получил желаемый документ, а сотрудник был уволен за превышение своих полномочий и служебное несоответствие.

Заключение

В итоге можно сделать несколько выводов:

Претендовать на статус «Ветеран боевых действий » может только тот гражданин, который принимал непосредственное участие в таких событиях и может подтвердить это соответствующими документами.
Звание оформляется в соцзащите в течение 45 дней . Статус подтверждается удостоверением, которое дает право на ряд льгот и пособий.
Гражданин, имеющий такое звание, вправе в льготном порядке получить жилищную субсидию на покупку или строительство жилья.
Чтобы получить выплату, человек должен подтвердить свою потребность в улучшении условий проживания, то есть отсутствие жилплощади, либо ее несоответствие установленным в регионе нормам.
Субсидия предоставляется из расчета 18 кв. метров на одного члена семьи и рыночной стоимости жилплощади.
Порядок предоставления помощи такого рода прописан в законодательстве и контролируется исполнительным органом власти и органами соцзащиты населения.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по субсидиям на покупку жилья для ветеранов боевых действий

Вопрос : Добрый день, меня зовут Полина Сергеевна. Мой супруг принимал участие в боевых действиях в Чечне и получил там ранение. Как получить удостоверение «Ветеран боевых действий»? Может ли мой супруг воспользоваться своим правом на жилищную субсидию вне очереди, как человек, имеющий серьезные физиологические увечья?

Ответ : Здравствуйте, Полина Сергеевна, согласно ФЗ №5 «О ветеранах» , ваш супруг вправе получить такое свидетельство и для этого ему потребуется с заявлением обратиться в службу социальной защиты населения. Не позднее чем через 45 дней после обращения, ему будет выдано удостоверение. После этого он может воспользоваться своим правом на получение субсидии (которая положена в соответствии с федеральным законодательством) и подать заявку в исполнительный орган власти, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Без очереди вы не сможете получить данную выплату, поскольку другие люди, рассчитывающие на получение субсидии, также являются ветеранами боевых действий и большинство из них имеет ранения.

Федеральное законодательство предусматривает такую меру поддержки, как обеспечение жильем нуждающихся ветеранов боевых действий. Регулируются вопросы выделения средств Федеральным Законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Общая информация

Федеральный Закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ“О ветеранах” предусматривает ситуации, когда льготная категория граждан нуждается в личном жилом помещении. Именно для этого была разработана программа обеспечения, которая вступила в силу с 1995 года и реализуется до сих пор.

Ранее (до 2005 года) жилье предоставлялось из жилищного фонда регионов, с 2005 года путем перечисления денежного сертификата на приобретение недвижимости в собственность.

Скачать и распечатать бесплатно

Кому положено жилье

Помимо ветеранов боевых действий, рассчитывать на помощь в приобретении жилого помещения могут:

инвалиды и участники ВОВ;
члены семьи погибших или умерших ветеранов, участников, инвалидов ВОВ;
члены семьи погибших ветеранов боевых действий;
инвалиды боевых действий;
жители блокадного Ленинграда, имеющие одноименный знак отличия.

Однако программы предоставления жилья несколько отличаются для разных категорий. Именно поэтому федеральным законом ветераны Великой Отечественной войны и “блокадники” были выведены в отдельный пункт.

Если гражданин попадает под несколько категорий льгот, то получить он может только одну – наиболее выгодную. Между собой выплаты не суммируются. Получить пособие на улучшение жилищных условий можно только один раз.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Размер жилого помещения

Согласно установленным нормам, жилье ветерану боевых действий положено в размере 18 квадратных метров .

Однако это не означает, что гражданин не может приобрести квартиру или дом большей площади. В этом случае 18 квадратных метров оплачиваются за счет государства из федерального бюджета, а оставшаяся часть платежа вносится самим покупателем собственными средствами или кредитными.

Жилье ветерану боевых действий предоставляется строго на одного человека – на самого ветерана, независимо от того, каков состав его семьи. Размер выплаты достаточно фиксирован.

Размер сертификата

Федеральным законодательством оговорено, что размер пособия на приобретение жилого помещения состоит из двух факторов: размер жилого помещения (18 квадратных метров) и стоимость одного квадратного метра жилья. При этом стоимость определяется исходя из утвержденных рыночных цен , а не на основе реального положения на рынке в конкретном регионе.

В четвертом квартале 2016 года средняя стоимость одного квадратного метра жилья на первичном рынке была закреплена в размере 37208 рублей. Именно эта сумма берется за основу при расчете выплаты на приобретение недвижимости в собственность.

“Первичка” или “вторичка”

Федеральное законодательство прямо не указывает на то, на каком рынке может быть приобретено жилье. При этом региональными нормативно-правовыми актами в каждой конкретной области этот вопрос регулируется отдельно. Так, в Москве и Московской области допускается приобретение квартиры в собственность на вторичном рынке по сертификату, а в Пензе и области – только на первичном рынке.

Все вопросы выделения жилых помещений и средств на них регулируются Администрацией по месту жительства и подведомственными ей отделами.

Признание нуждающимся

Основным условием предоставления жилья ветеранам боевых действий является признание их нуждающимися. Согласно Жилищному Кодексу РФ, таковыми признаются:

живущие в помещении, которое не соответствует установленным жилым нормам, даже если помещение оформлено в собственность;
проживающие в помещении без заключения договора социального найма, не имеющие при этом в собственности жилья;
проживающие в помещении по договору социального найма, но при этом нарушены нормативы площади на одного жильца.

Фактически ветеран боевых действий или не должен иметь в собственности квартиру или дом, или являться собственником такого жилья, которое не соответствует нормам. Например, квартира может находиться в многоквартирном доме, предназначенном под снос.

Как получить жилье

Существует установленный порядок получения средств на приобретение жилого помещения. Для того чтобы начать процедуру получения, требуется встать на учет и в очередь.

Постановка на учет

Для постановки на учет необходимо обратиться в Жилищный фонд по месту жительства или в Администрацию по месту жительства для написания заявления на получение выплаты на приобретение жилого помещения. Рассмотрение заявления в среднем составляет 30 календарных дней, после чего заявитель извещается о результате удобным способом, который указывается в заявлении.

Если гражданину отказано в постановке на учет, то отказ должен быть мотивированным со ссылками на все нормативно-правовые акты. Немотивированный отказ может быть обжалован в судебном порядке в любой период с момента отказа.

Согласно гражданскому законодательству РФ, обжалование в судебном порядке возможно только в течение трех лет. В противном случае срок исковой давности истечет, восстановить его можно будет только при наличии уважительных причин.

После подачи заявления на руки заявителю выдается расписка, в которой указан перечень документов, запрос которых осуществляется ведомством самостоятельно путем межведомственного взаимодействия. Эти документы гражданину приносить нет необходимости.

Необходимые документы для постановки в очередь

При подаче заявления необходимо предъявить список документов, включающий в себя:

паспорт заявителя и его копия (все страницы);
удостоверение ветерана боевых действий;
удостоверяющие личность документы всех членов семьи;
выписку из Росреестра об отсутствии в собственности жилого помещения или его наличии;
выписку из домовой книги по месту жительства;
договор социального найма, если проживание осуществляется по нему в помещении;
свидетельство о браке или его расторжении при наличии;
копия лицевого счета заявителя;
СНИЛС ветерана и членов его семьи.

В случае если жилое помещение не соответствует жилищным нормам, то дополнительно необходимо предоставить документ, который это подтверждает.

Оригиналы документов необходимы для их сверки с копиями. Если заявитель предоставляет только копии, то они должны быть заверены в установленном законом порядке.

Жилищный сертификат

После того как заявитель будет поставлен в очередь на получение средств, ведомство обязано уведомить его об этом.

Поскольку сертификаты выделяются из федерального, а не регионального бюджета, очередь существует всероссийская. При этом в регионе присваивается свой номер очереди для гражданина. Например, по всероссийской очереди заявление зарегистрировано под номером 200, а в регионе проживания ветерана боевых действий оно будет 50. В этом случае при поступлении средств в региональный бюджет на выплату жилищного сертификата, гражданин получит его пятидесятым по очереди.

Сертификат выдается на ветерана боевых действий, а не на всю его семью. В случае если гражданин погиб или скончался до получения средств, члены его семьи имеют право на получение выплаты, если иное не оговорено нормативно-правовыми актами.

Действия после получения сертификата

После того как в региональный бюджет поступят средства и подойдет очередь гражданина, Администрация по месту жительства обязана уведомить об этом заявителя. Сертификат предоставляется по месту требования (то есть продавцу жилья), на руки наличные средства ветеран не получает.

После того как выплата поступит в регион, необходимо найти подходящее жилье и оформить договор купли-продажи с продавцом. В случае если сумма сертификата больше, чем стоимость жилья, разница возвращается в федеральный бюджет. Новое жилое помещение необходимо оформить в собственность по установленному законодательством порядку через Росреестр.

Пример расчета сертификата

Ветеран боевых действий поставлен на учет в очередь для получения сертификата. Законодательством ему положена площадь в 18 квадратных метров, средняя рыночная стоимость в четвертом квартале 2016 года за квадратный метр составлялв 37208 рублей. В этом случае сертификат, который получит ветеран боевых действий, составляет 669744 рублей.

Это средние данные по стране, которые меняются в зависимости от конкретного региона проживания.

Москва

Для города Москва на четвертый квартал 2016 года рыночная стоимость одного квадратного метра была установлена в размере 90400 рублей. В этом случае жилищный сертификат составляет 1627200 рублей.

Санкт-Петербург

Для Санкт-Петербурга установлена рыночная стоимость одного квадратного метра жилья в размере 60049 рублей. Размер сертификата для ветерана боевых действий будет составлять 1080882 рублей.

Иные регионы

Каждый квартал Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства издает приказ или вносит изменения в существующий, в котором прописывает все размеры стоимости одного квадратного метра площади. При этом от реальных данных на рынке эти суммы могут отличаться, как в большую, так и в меньшую сторону.

Можно ли приобрести жилье большей площади

Законодательство допускает возможность приобретения жилого помещения большей площади. В этом случае часть средств (ровно за 18 квадратных метров) вносится из федерального бюджета через сертификат, а часть оплачивается гражданином самостоятельно.

Можно ли выписаться из приобретенного жилья

После оформления в собственность жилья, приобретенного с привлечение средств федерального бюджета, гражданин вправе распоряжаться им на общих основаниях. При этом после отказа от права собственности (например, при продаже) повторно встать на учет на улучшение жилищных условий или получения сертификата нельзя. Выплата предоставляется один раз.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Как показывает практика, достаточно сложно получить сертификат в тех регионах, где установлена наиболее высокая рыночная стоимость одного квадратного метра. Ежегодно в федеральный бюджет закладывается сумма, которой не хватает на то, чтобы быстро продвигать очереди. Однако и тотального “застоя” нет.

Очередь двигается по всей России, сертификаты выплачиваются, жилье приобретается. В 2018 году по регионам произойдет повышение стоимость квадратного метра жилого помещения, что скажется на конечной сумме сертификата для ветерана боевых действий.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

25 декабря 2016, 13:51 Мар 3, 2019 13:50