Что такое заказник? Это тот же заповедник или что-то иное? Виды заказников

30.09.2019

Национальный парк – особая природная территория, где в целях охраны окружающей среды ограничена (или запрещена) деятельность человека. Но разрешено посещение этой территории туристами и любителями природы. В заповедниках же запрещена не только любая хозяйственная деятельность, но и проникновение людей на его территорию. Интересно, что такое явление, как заповедник характерно только для нашей страны, в мире их почти нет.

Заповедник - определение

Особо охраняемая территория или акватория, на которой в целях сохранения природных ресурсов полностью запрещена хозяйственная деятельность и присутствие людей в целях сохранения природных комплексов, охраны животного и растительного мира. Согласно Федеральному закону об особо охраняемых природных территориях, земельные и водные участки передаются заповедникам в постоянное бессрочное пользование.

Задачи заповедника

осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов; организация и проведение научных исследований; осуществление экологического мониторинга; экологическое просвещение; участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов; содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.

Национальный парк – определение

Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.

Основные задачи национальных парков

сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов; сохранение историко-культурных объектов; создание условий для регулируемого туризма и отдыха; разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения; восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

Заповедники и национальные парки это объекты федерального значения. На их содержание закладываются средства федерального бюджета.

Природные парки

Природные парки по своему статусу и задачам очень близки к национальным паркам. Основное отличие – это объекты субъектов федерации, то есть находятся в ведении республик, краев и областей и финансируются из местных бюджетов. К примеру, на Урале Таганай – это национальный парк. А «Оленьи Ручьи» и «Река Чусовая» - природные парки. Настоятельно советую вам побывать во всех трех – не пожалеете.

Пусть узнают про это и ваши друзья:

Что такое заказник?

Заказник – это часть природного массива, огражденная от пагубного влияния человека. Вот только в отличие от заповедника здесь под защитой находятся не все живые существа и растения, а только их определенные виды. Зачастую это нужно для того, чтобы восстановить былую популяцию этих семейств, или для устранения негативных факторов.

Также на территории заказника пресекается любая человеческая деятельность, способная пагубно повлиять на охраняемые виды. Например, если под защитой находятся животные, то на них запрещена охота, если рыба – то рыбалка.

Основные отличия заказника от заповедника

Итак, давайте до конца разберемся в том, чем же отличаются государственные заказники от заповедников. Ведь именно в этом кроется та тонкая грань, что определяет саму суть данной природно-защитной зоны.

А начать следует с того, что, в отличие от заповедника, любой заказник – это временное явление. То есть после того, как популяция охраняемого вида придет в норму, меры по его защите будут сняты. Правда, подобные изменения происходят очень медленно, из-за чего практически все государственные природные заказники существуют на протяжении довольно-таки длительного периода.

Кроме того, если на территории заповедника запрещена любая деятельность человека, то в нашем случае дела обстоят немного по-другому. Так, в пределах заказника под ограничения падают лишь те отрасли сельского хозяйства и промышленности, что способны навредить охраняемым видам.

Типы заказников

Сегодня на территории Российской Федерации существует порядка 70 заказников федерального значения. Их приблизительная площадь колеблется в пределах 170 тыс. км². Все они делятся на особые категории, которые и определяют их первостепенные задачи.

Итак, государственные природные заказники могут быть:

Гидрологическими. То есть направленными на восстановление водных массивов и гидрологических комплексов.
Биологическими. В данном случае под защитой будут только определенные виды растительного или животного мира.
Ландшафтными. Охраняют большие территории, несущие в себе культурную, природную или рельефную ценность.
Палеонтологическими. То бишь защищающими отдельные источники ископаемых или их комплексные месторождения.

Помимо этого, все вышеперечисленные виды заказников делятся на две подгруппы: постоянные и временные. В первом случае срок действия законодательных актов, охраняющих данную территорию, не имеет временных рамок. А во втором период, отведенный на восстановление охраняемых видов, заранее установлен в сопутствующей документации.

Зоологические заказники

Одним из подвидов биологических заказников является зоологический. Его главная задача – охрана животных от негативного воздействия окружающей среды и человека. То есть он предназначен для того, чтобы увеличить популяцию определенного вида зверей. Но как же достигается эта цель?

Прежде всего вводится мораторий на охоту, причем в любой период года. К тому же природоохранные службы постоянно следят за тем, чтобы никто не нарушал данный запрет. Следует заметить, что им довольно-таки часто приходится иметь дело с браконьерами, ведь повышение численности зверей рано или поздно привлекает их внимание.

Помимо этого, на территории заказников также внедряются различные методики, способствующие улучшению жизни животных. Например, егеря строят различного рода кормушки, способные обеспечить зверей едой даже в самые голодные зимы.

Ботанические заказники

Ботанический, или растительный, заказник – это еще одни подвид биологической природоохранной зоны. Как можно догадаться по названию, его главной задачей является защита определенных семейств растений.

При этом, в отличие от заповедника, заказник оберегает растения от любого негативного влияния: будь то человек или сама природа. Например, если охраняемому виду грозит опасность со стороны травоядных животных, то его от них ограждают.

Также человек порой самостоятельно регулирует скорость размножения растений. Для этого он может использовать искусственные удобрения, модифицированные семена или химические средства, защищающие посевы от вредителей.

Ландшафтный заказник

Итак, ландшафтный природный заказник – это определенная часть территории, которая несет в себе эстетическую или геологическую ценность. По большому счету, подобные природоохранные комплексы являются открытыми для любого вида деятельности человека. За исключением тех, что способны как-то изменить ландшафт или рельеф данной местности.

Например, в ландшафтном заказнике запрещены сельскохозяйственные и мелиоративные работы, а также любые виды строительства, если только они не направлены на сохранение данного участка территории.

Также следует отметить тот факт, что данные объекты не имеют установленного срока существования. Их можно сравнить с экспонатами в музее, главной целью которых является просвещение людей.

ЗАПОВЕДНИК

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК

Режим охраны национального парка допускает самостоятельное посещение территории с целью отдыха и туризма, при наличии пропуска и в местах оборудованных для туризма и рыбалки. Однако есть и запреты.

На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

1. Промышленная лесозаготовка;

2. Разведка и разработка полезных ископаемых;

3. Охота;

4. Посещение без пропуска;

5. Организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок, разведение костра в неположенных местах;

6. Нахождение на территории с собакой без намордника и поводка;

7. Движение и стоянка транспортных средств, не связанных с функционированием национальных парков;

8. Сплав древесины по водотокам и водоемам;

9. Вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;

10. Строительство объектов не связанных с функционированием национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов.

Ввиду того, что главная задача заповедника - сохранение природы в естественном состоянии , территория полностью изымается из хозяйственного использования. На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.

Это значит, что запрещено:

1. Самостоятельно посещать территорию;

2. Находиться на территории без пропуска;

3. Рубить деревья (вообще что-либо рубить);

4. Собирать грибы, ягоды, дикоросы (орехи, травы и прочее);

5. Рыбачить;

6. Охотиться;

7. Строить объекты, не связанные с деятельностью заповедника.

В России есть много заповедников и национальных парков. В чем заключается специфика соответствующих территорий?

Что такое заповедник?

Заповедник - природная территория, посещение которой человеком без разрешения компетентных организаций запрещено в связи с необходимостью обеспечения защиты объектов окружающей среды, расположенных в этом регионе. Данная мера чаще всего обусловлена тем, что на соответствующей территории обитают редкие виды животных или же произрастают редкие растения.

Цель учреждения заповедника, таким образом, заключается в поддержании биологического разнообразия и естественного развития природных комплексов, земель, водных объектов. На территориях соответствующих охраняемых зон может быть вместе с тем разрешено проведение необходимых научных исследований, осуществление мониторинга состояния окружающей среды, проведения экологической экспертизы, обучение специалистов по защите экологии.

Заповедники, учрежденные в России, защищены федеральным законодательством и имеют официальный статус особо охраняемых территорий. В соответствии с нормами права, регулирующими статус заповедников, земельные и водные ресурсы закрепляются за такими территориями бессрочно.

Для того чтобы посетить заповедник, нужно в большинстве случаев получать специальное разрешение от Минприроды РФ или же непосредственно от руководящих лиц заповедника.

Природоохранные зоны, о которых идет речь, содержатся за счет средств бюджета РФ.

Что такое национальный парк?

Национальным парком является территория, на которой в целях защиты окружающей среды запрещена или в значительной степени ограничена деятельность людей, связанная с использованием объектов природы. Однако посещать национальные парки в целях туризма и прогулок, как правило, разрешается. На территории национальных парков также могут проводиться научные исследования, обучение специалистов по защите окружающей среды.

Национальные парки, как правило, учреждаются в целях защиты объектов, имеющих экологическую, историческую и культурную ценность. Это могут быть уникальные природные ландшафты, климатические зоны, территории с чистейшим воздухом и водой. Но поскольку охота и сбор плодов в национальных парках обычно запрещены или разрешены с ограничениями, создаются благоприятные условия и для развития растений и животных, ареал проживания которых совпадает с территорией парка.

Объекты недвижимости, расположенные на территории национальных парков, закрепляются за ними и приобретают статус ресурсов, которые находятся в оперативном управлении. Как правило, вокруг территории национальных парков формируется охраняемая природная зона, устанавливается контроль посещения местности.

Национальные парки РФ, как и заповедники, содержатся за счет бюджета государства.

Сравнение

Главное отличие заповедника от национального парка заключается в том, что посещение человеком территории первой природной зоны в общем случае запрещено или сильно ограничено. Если говорить о национальном парке, визиты туристов и путешественников на соответствующие территории, как правило, осуществляются свободно. Но ведение в пределах обеих рассматриваемых природных зон хозяйственной деятельности недопустимо.

В основном учреждение заповедника осуществляется в целях защиты редких видов животных и растений, ареал проживания которых соответствует его территории. Национальный парк обычно организуется в целях защиты особо ценных экологических, исторических и культурных объектов государства. Но на его территории также создаются условия для благоприятного развития флоры и фауны, поскольку охота и сбор плодов, рассматриваемые как разновидности хозяйственной деятельности, тоже, как правило, запрещены или разрешены внутренними регламентами на ограниченных участках национального парка.

Определив, в чем разница между заповедником и национальным парком, отразим выводы в таблице.

Таблица

Заповедник	Национальный парк
Что общего между ними?
На территориях соответствующих природных зон запрещено большинство видов хозяйственной деятельности человека
Статус обоих типов природных зон определен в федеральном законодательстве
Развитие обоих типов природных зон осуществляется за счет бюджета государства
В чем разница между ними?
В общем случае закрыт для посещения людьми (требуется разрешение официальных лиц)	Как правило, открыт для посещения людьми при условии соблюдения запрета на охоту и сбор плодов (если иное не установлено правилами парка)
Как правило, учреждается в целях защиты редких видов животных и растений	Как правило, учреждается в целях защиты экологических, исторических и культурных объектов государства

Государственные природные заповедники - это полностью изъятые из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.

Вместе с тем заповедники являются природоохранными, научно- исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Природные ресурсы, имеющиеся на территории государственных при родных заповедников, предоставляются им в бессрочное пользование. Все имущество заповедника, включая природные комплексы и объекты, является государственной собственностью и не может быть предметом каких-либо сделок по его отчуждению.

Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы государственного природного заповедника.

На заповедники возложены следующие задачи:

Осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

Организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

Осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды;

Экологическое просвещение;

Участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

Содействие в подготовке специалистов в области охраны окружающей природной среды.

Наиболее характерной чертой правового режима государственного природного заповедника является то, что любая деятельность, противоречащая указанным задачам и правилам его особой охраны, запрещается. Пребывание на территории заповедника граждан, не являющихся работниками данных заповедников или должностными лицами органов, в ведении которых находятся эти заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций заповедников.

В соответствии с международными программами по охране окружающей природной среды в нашей стране созданы биосферные заповедники. Они входят в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг.

Национальные парки - это природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.

Также как и заповедники, национальные парки представляют собой природоохранные, эколого-просветительские и научно-исследовательские учреждения. Их имущество является государственной собственностью, предоставлено им в бессрочное пользование, изъято из гражданского оборота и не подлежит приватизации.

Основными задачами национальных парков являются:

Сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов, а также историко-культурных объектов;

Экологическое просвещение населения;

Создание условий для регулируемого туризма и отдыха;

Разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;

Осуществление экологического мониторинга;

Восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

Таким образом, в отличие от государственных природных заповедников национальные парки выполняют не только природоохранные и научные за дачи, но и рекреационно-просветительские: в них создаются условия для отдыха и туризма населения, ознакомления с природными достопримечательностями.

В этих целях национальному парку придается дифференцированный ре жим с выделением различных функциональных зон:

Заповедной, в пределах которой запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование;

Особо охраняемая, в пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов и на территории которой допускается строго регулируемое посещение;

Познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка;

Рекреационная, предназначенная для отдыха;

Охраны историко-культурных объектов, в пределах которой обеспечиваются условия для их сохранения;

Обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей;

Хозяйственного назначения, в пределах которой осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования национального парка.

Любая другая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам национального парка и противоречит его задачам, запрещается, включая разработку полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, изменение гидрологического режима, предоставление садоводческих и дачных участков, строительство дорог, коммуникаций и других объектов, не связанных с функционированием национального парка, вырубка лесов, охота и рыболовство, движение транспорта, организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий за пределами специально предусмотренных для этого мест и т. д.

Государственные природные заказники - это территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Государственные природные заказники предназначены для сохранения одних природных объектов или воспроизводства природных ресурсов в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других. При этом территории, на которых расположены заказники, могут не изыматься у собственников, владельцев и пользователей земельных участков в отличие от территорий заповедников и национальных парков. Вместе с тем указанные субъекты прав на земельные участки, находящиеся в границах заказников, обязаны соблюдать установленный на их территории режим особой ох раны и несут за его нарушение предусмотренную законом ответственность.

Государственные природные заказники могут иметь различный про филь, в соответствии с которым выделяются следующие виды заказников:

Комплексные (ландшафтные), предназначенные для сохранения и восстановления природных комплексов (ландшафтов);

Биологические (зоологические и ботанические), предназначенные для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;

Палеонтологические, предназначенные для сохранения ископаемых объектов;

Гидрологические (болотные, озерные, речные, морские), предназначенные для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;

Геологические, предназначенные для сохранения объектов и комплексов неживой природы.

Правовой режим государственных природных заказников характеризуется тем, что на их территориях постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, противоречащая целям создания заказника или причиняющая вред его природным комплексам и их компонентам.

Для обеспечения функционирования заказников создаются их администрации.