Ответственность за поджог травы. Какой размер штрафа предусмотрен за поджог травы? Экспертиза поджога когда назначается и сколько стоит

17.06.2019

Только за первую декаду месяца в Губкинском округе зарегистрировано 11 случаев загорания сухой травы, камыша и мусора, от огня пострадала площадь более двух гектаров. В правительстве области решили бороться с «поджигателями», выставляя им счета за нанесённый природе ущерб.

Спасатели бьют тревогу: с приходом весны в Губкинском округе, как и по всей Белгородской области, начались «весенние пожары». Несмотря на многочисленные запреты, жители частного сектора, убирая территорию, сжигают прошлогоднюю траву и мусор. По выходным к ним присоединяются и дачники. В итоге на телефоны Единой диспетчерской службы МЧС вызовы поступают один за другим.

- Машины постоянно находятся на выезде, - сообщает пресс-служба ГУ МЧС по Белгородской области. – Бывает, пожарные подразделения совершают до шести выездов в сутки. С первого по девятое апреля в Губкинском округе зарегистрировано 20 случаев возгорания сухой травы на площади более двух гектаров и один случай загорания камыша на площади 1,2 га. На территории области регистрировались и возгорания и хвойной подстилки в лесах, что грозит возникновением крупных лесных пожаров.

С начала пожароопасного периода на территории области не раз регистрировались и пожары на дачных участках. При этом садово-дачные общества, как правило, находятся в удалении от пожарных частей, строения в них расположены довольно тесно, так что огонь легко может перекинуться к соседям, быстро охватив немалую площадь.

Владельцам дачных участков следует строго соблюдать правила пожарной безопасности.

Фото: пресс-службы ГУ МЧС по Белгородской области.

ГУ МЧС по Белгородской области напоминает:

На случай пожара или загорания необходимо иметь в удобном и доступном месте первичные средства пожаротушения: бочки с водой, ведро, приставную лестницу, топор и лопату, а лучше всего – огнетушитель. Правления садоводств и кооперативов должно заранее предусмотреть быстрый сбор владельцев по тревоге. На садовых участках можно установить звуковые сигналы. Первичные средства пожаротушения на участках лучше располагать с наружной стороны домика. На стенах дач хорошо вывесить табличку с изображением инвентаря, с которым владелец должен явиться на тушение пожара.
Если все-таки на вашем участке произошел пожар, то немедленно оповестите дачников близлежащих домов и сообщите о пожаре в Службу спасения - 112.

Но огонь сам по себе не возникает. Да, были годы, когда леса Белгородчины пылали из-за возгорания торфяников, когда пожары провоцировали длительная жара и засуха. Но сегодня не тот случай, сухостой горит либо из-за неосторожного обращения с огнём, либо (что бывает гораздо чаще) – из-за намеренных поджогов. По данным главы Совета безопасности области Олега Мантулина, на 9 апреля в регионе составлено 393 протокола на граждан и 17 на должностных лиц – за поджоги лесов и сухой травы.

Ситуацией всерьёз обеспокоились власти региона. На выездном заседании «малого» правительства области губернатор Евгений Савченко поднял вопрос об ужесточении ответственности за поджоги. Сегодня на нарушителей составляются протоколы и, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях выписываются штрафы. Но глава региона считает, что наказания не слишком пугают граждан, не говоря о том, что суммы штрафов для физлиц от одной до пяти тысяч рублей не возместит вред, нанесённый природе.

- Сжигается животный мир, чернозём. А на образование одного миллиметра чернозёма требуется сотня лет. По моим расчётам, ущерб от выгорания одного квадратного метра – от 50 до 100 рублей, - сказал Евгений Савченко.

Чтобы ввести серьезные санкции за разжигание костров и пал сухой травы у властей нет необходимости вносить изменения в законодательство. Нормы гражданского права позволяют через суд взыскивать с виновника пожара (хоть за умышленный поджог, хоть за неосторожное обращение с огнем) возмещение материального ущерба.

Губернатор поручил разработать методику расчета материального ущерба, который наносят экологии региона костры и поджоги. В дальнейшем каждое дело об административном правонарушении будет передаваться в мировой суд, и с поджигателя взыщут сумму причинённого материального ущерба в зависимости от того, какая площадь пострадала от огня и что это была за площадь.

ТРК «Мир Белогорья» приводит пример: за пострадавший от огня участок размером в 500 квадратных метров к штрафу за административное нарушение добавится еще около 50 тысяч рублей. Если от пламени пострадали деревья, высаженные по программе «Зелёная столица» - взыскание будет ещё больше, а если пожаром будет нанесён ущерб объектам животного мира и среде их обитания, суммы вырастут в разы.

- Тогда каждый человек будет не просто оштрафован в соответствии с действующим законодательством, но и понесет материальную ответственность на всю сумму нанесенного ущерба. Тогда это будет чувствительно, – подытожил губернатор.

Следить за недопущением случаев выжигания сухой травы и неотвратимостью наказания для поджигателей будут профильные оперативные штабы, местным властям поручено всемерно поддерживать их работу.

В соответствии со статьями 20.4 и 8.32 КоАП, за выжигание хвороста, лесной подстилки или сухой травы на гражданина может быть наложен штраф в сумме до пяти тысяч рублей, на должностное лицо – до сорока тысяч, на юрлицо – до полумиллиона рублей. ГУ МЧС России также напоминает, что за умышленный поджог травы, обернувшийся серьёзными последствиями, наступает уголовная ответственность .

В тему. Развеять заблуждение

ГУ МЧС по Белгородской области считает необходимым развеять бытующее заблуждение о том, что на месте сгоревших прошлогодних травы и камыша новая трава вырастет быстрее. На деле все обстоит совсем наоборот, - утверждают спасатели. Почва, вопреки распространённому мнению, при этом практически не прогревается. И не обогащается: минеральные питательные вещества, содержащиеся в золе, все равно попали бы в почву при разложении сухой травы летом. Эффект более быстрого роста травы является кажущимся: молодые зеленые побеги просто не видны под сухой травой. Учёные выяснили: на месте поджога нормальная жизнь растений и насекомых восстанавливается лишь через 5-6 лет, а часто не восстанавливается вообще.

Штраф за поджог травы как отдельное правонарушение не прописан в законодательстве. При этом санкции в виде штрафа за поджог травы могут быть частью наказания за ряд административных проступков и преступлений. Какие законодательные нормы предусматривают такое наказание и каков может быть размер штрафа, вы узнаете из этой статьи.

Когда может наступить ответственность за поджог травы?

Поджог сухой травы может происходить в разных объемах и повлечь за собой различные по тяжести последствия, поэтому и мера ответственности за такие действия определяется всегда в индивидуальном порядке. Ведь одно дело — спалить траву у себя на приусадебном участке и совсем другое — подпалить поле в ветреный день, когда рядом находятся жилые дома, и при этом не следить за тем, чтобы огонь не перекинулся на здания.

Причем речь может идти как об административной, так и об уголовной ответственности — все зависит от последствий пала травы и обстоятельств поджога. Например, виновное лицо может быть наказано за нарушение требований пожарной безопасности в рамках ст. 20.4 КоАП РФ или за уничтожение или повреждение лесных насаждений по ст. 261 УК РФ. Если пожар привел к смерти людей, то итогом может быть только уголовная ответственность.

При определении меры ответственности за поджог травы следует принимать во внимание еще и то, кто произвел поджег: был ли это просто гражданин, решивший очистить свой участок, или руководитель сельскохозяйственной организации дал подобное указание своим подчиненным для очистки поля. Для физлица штраф будет относительно небольшой — до нескольких тысяч рублей, а вот для компаний размер штрафа возрастает уже до нескольких сотен тысяч.

Виды наказания за поджог травы

Если брать самый простой случай пала сухой травы, то за него, согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, может быть вынесено обычное предупреждение или наложен штраф, размер которого составляет:

Не знаете свои права?

1000-1500 рублей — для физлица;
6000-15000 рублей — для должностного лица;
150000-200000 рублей — для юрлица.

Если подпалить траву в то время, когда был объявлен особый противопожарный режим, размер штрафа возрастает до следующих значений:

2000-4000 рублей — для физлица;
15000-30000 рублей — для должностного лица;
400000-500000 рублей — для юрлица.

Если же пал травы привел к пожару, который нанес ущерб имуществу или причинил легкий или средней тяжести вред здоровью людей, то тут штраф будет еще больше:

4000-5000 рублей — для физлица;
40000-50000 рублей — для должностных лиц;
350000-400000 рублей — для юрлица.

Пал травы, приведший к уничтожению лесных насаждений, квалифицируется уже как преступление по ст. 261 УК РФ, часть первая которой предусматривает штраф за неосторожное обращение с огнем в размере 200000-400000 рублей, а часть вторая — штраф за поджог в размере 500000-1000000 рублей. Кроме штрафа и за неосторожность, и за умысел виновного могут привлечь к обязательным, принудительным или испытательным работам, а также лишить свободы на срок до 8 лет.

Почему пал сухой травы опасен?

Пал сухой травы имеет целый ряд негативных последствий как для экосистемы, так и для имущества и жизни человека. Разведенный огонь в этом случае трудно контролировать, а в ветреную погоду он может стать настоящим бедствием. Именно поэтому ежегодно пожарная служба информирует граждан о необходимости соблюдать меры безопасности при обращении с огнем на полях, вдоль дорог и в других пожароопасных местах.

Травяной пал может нанести ущерб:

молодой древесной поросли, лесам и лесопосадкам;
птицам, гнездящимся на земле;
плодородности земель;
здоровью и жизни людей;
зданиям и сооружениям.

К сожалению, это мало пугает людей, поэтому некоторые продолжают каждую весну жечь сухую траву, считая, что таким образом они упрощают проведение сельскохозяйственных работ и очищают землю от старья. Между тем к ответственности по закону такие лица могут привлекаться уже за сам факт поджога травы — и неважно при этом, наступили негативные последствия или только имелась такая угроза. От тяжести последствий и обстоятельств, при которых горела трава, зависит только размер штрафа.

Накануне весны работники МЧС напомнили о недавних изменениях в Правилах противопожарного режима РФ, которые внесло правительство страны своим постановлением.

Теперь выжигание сухой травы в населенных пунктах, на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, а также землях специального назначения может проводиться в безветренную погоду. Кроме того, участок для выжигания травы должен располагаться не ближе 50 метров от ближайшего объекта, территория вокруг него должна быть очищена от сухостоя и валежника, а люди, участвующие в пале, обязаны иметь при себе средства пожаротушения. Определять лиц, ответственных за сжигание травы, будет руководитель организации, на территории которой это происходит. За нарушение правил противопожарного режима предусмотрены штрафы. Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушителей ждет административная ответственность в виде предупреждения или штраф. Сумма штрафа для граждан - от 1 тысячи до 1,5 тысячи рублей; для должностных лиц - от 6 тысяч до 15 тысяч рублей; для юридических - от 150 тысяч до 200 тысяч рублей.

Новыми правилами запрещен и запуск небесных фонариков на территории всех поселений и городских округов, а также на расстоянии менее 100 метров от лесов. Это связано с тем, что так полюбившиеся россиянам летящие огоньки представляет реальную опасность. В прошлом году, например, в Красноярске из-за запущенных в небо фонариков выгорело почти 3,5 гектара леса заповедника.

Теперь же желающим украсить свой праздник эффектным шоу придется искать для запуска небесных фонариков подходящую площадку. И хотя особых штрафов за запуск именно небесных фонариков не предусмотрено, заплатить придется за нарушение требований пожарной безопасности.

Новыми правилами запрещен и запуск небесных фонариков на территории всех поселений и городских округов

И меры эти небезосновательны. Чуть не с середины зимы начала гореть Хакасия. С начала года местные пожарные уже 33 раза выезжали на тушение степных пожаров и травяных палов. Например, буквально на днях произошел крупный степной пожар в Бейском районе, когда со стороны степи на поселок Куйбышево надвинулся пятикилометровый фронт огня. Пожарные и добровольцы отстояли населенный пункт, правда, бороться со стихией пришлось больше шести часов.

Жители Псковской области тоже уже начали активно жечь траву и мусор на своих приусадебных участках, а также за их пределами. Как сообщается на сайте ГУ МЧС России по Псковской области, уже в этом году на территории области произошло 26 случаев палов сухой травы. Общая площадь составила 64,4 гектара. А в соседней Новгородской области ситуация еще хуже. Спасатели в этом году выезжали на тушение сухой травы больше 300 раз. От пала уже пострадали первые здания. 10 марта в Старорусском районе огонь перекинулся с травы и полностью уничтожил три дачных дома и четыре бесхозных постройки.

В связи с этим МЧС разработало методические рекомендации. "Методичка" определяет основные меры пожарной безопасности. В документе подчеркивается, что выжигать траву вправе лишь организация, имеющая лицензию на тушение пожаров в лесах, населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры. Такое право дано и добровольным пожарным объединениям. Выжигание оформляется специальным нарядом-допуском и согласовывается с региональными органами экологического надзора, диспетчерскими службами лесного хозяйства и органами местного самоуправления.

Пал - бич Омской области. В этом году, по словам начальника главного управления лесного хозяйства Омской области Сергея Максимова, из федерального и областного бюджетов на охрану лесов от пожаров выделена беспрецедентная сумма - около 60 миллионов рублей.

За контролем над удаленными массивами, - говорит он, - будет установлено спутниковое наблюдение, которое мгновенно вычисляет термические точки. Специальные малогабаритные аэростаты поднимут в небо видеокамеры.

Но поможет ли это избежать пожаров на заброшенных угодьях - вопрос. Это, по сути, пороховая бочка. Обжигать их по осени лесники не имеют права - частная собственность. А весной по старым пастбищам, сенокосам и пашням огонь беспрепятственно кочует в лес. Километровые поля сухого бурьяна считаются так называемой буферной зоной. Бригады пожарных отстаивают от огня жилой сектор, лесники - лес. А вот полыхающую стерню тушить, как правило, некому.

Кроме того, по весне сельчане продолжают жечь траву, не ставя в известность ни одну службу, и игнорируют запреты. И как бороться с пресловутым "человеческим" фактором, не знает никто. По словам спасателей, вычислить поджигателей чрезвычайно сложно. Еще сложнее взыскать с них причиненный вред. Например, на всю Сибирь прогремел случай с бездомным жителем Бурятии 21-летним Александром Мальковым, чья непотушенная сигарета уничтожила почти 2 тысячи гектаров тайги в Иволгинском районе республики. Сам инцидент произошел еще в 2009 году, более трех лет длились следствие и судебные разбирательства. В итоге суд вынес беспрецедентное решение - оштрафовать поджигателя на 581 миллион рублей. Однако приставы, получив на руки исполнительный лист, так и не смогли ничего по нему взыскать. У поджигателя не оказалось ни постоянного места жительства, ни ценного имущества. А спустя некоторое время Александр Мальков и вовсе исчез в неизвестном направлении.

Наступление весны неизменно наполняет наши сердца радостью: расцветают первые цветы, набухают почки деревьев, начинает ярко светить солнышко. Но есть и еще один вестник весны и грядущего лета – это травяные палы – стихийное бедствие, в большинстве случаев происходящее по вине человека.

Многие не задумываются о последствиях, а ведь огонь, подхваченный ветром, превращается в неуправляемую стихию, которая уничтожает все на своем пути, создает угрозу здоровью и жизни людей, населенным пунктам, садоводствам, лесным массивам!

Даже при небольшом ветре скорость распространения пламени по сухой траве может составлять более 4 метров в секунду. При этом потушить огонь подручными средствами практически невозможно. Каждый человек считает, что его не коснется беда, что именно с ним ничего не случится, тем самым позволяя себе быть менее бдительным.

Как ни странно, многие люди считают, что в поджигании сухой травы нет ничего страшного: «Ну, подумаешь, погорит и перестанет. Заодно почва обогатится золой и будет лучше расти молодая трава». Но это совсем не так. В травяном пожаре горят почки и семена трав, полезные микроорганизмы. А как же зола, спросите вы? Она не проникает в почву, а остается на поверхности и первым же дождем смывается в ручьи и реки. Обогащения золой не происходит. Что же касается быстрого роста травы, то этот эффект кажущийся: сухая трава скрывает молодые побеги, а на выжженных участках они становятся более заметны.

Второй миф, заставляющий дачников и некоторых горожан взяться за спички, гласит: «Если сжечь траву, это убьет всех клещей, гадюк и других опасных вредителей». Да, возможно, так и случится, но ведь у огня нет выборочной системы «полезные существа – вредные существа», он просто поглощает все живое на своем пути. Так, в огне гибнут божьи коровки, жужелицы и дождевые черви, которые как-раз-таки истребляют вредителей сада. Для них сухая трава – это дом, а еще материал для переработки, который превращается в ценнейшее удобрение. Выжигание сухого травостоя вызывает гибель кладок и мест гнездовий многих птиц, гнездовой период которых начинается в начале апреля (утки, кулики, пеночки, овсянки). В огне могут погибнуть и пострадать также звери, особенно новорожденные зайчата, ежи и ежата; пресмыкающиеся: змеи и ящерицы, земноводные: жабы, лягушки и др. Огонь вредит всем живым существам.

Есть еще одно устойчивое убеждение в пользу травяных палов – «Выжигание травы является профилактикой более сильных пожаров». Этот миф имеет под собой реальную почву, но мы часто забываем о том, что подобные мероприятия – дело рук специалистов, которые могут правильно подготовить и организовать профилактический пал. Самостоятельный же поджог может выйти из-под контроля и спровоцировать крупный пожар.

К сожалению, вместе с неуемной жаждой деятельности, которая часто не приводит ни к чему хорошему, человек так же подвержен общественному мнению: «Все так делают, значит, это правильно», «Моя бабушка всегда сжигала траву на своем участке, и я буду поступать так же». Укоренившиеся в голове модели поведения, пусть и неправильные, имеют над нами огромную власть. Но ведь все экологи, как один, твердят: «Нет, нет, и еще раз нет. Не жгите сухую траву!» Двух мнений здесь быть не может. Неконтролируемый огонь – это всегда смерть: на месте поджога жизнь растений, насекомых и животных восстанавливается через 5-6 лет, а порой не восстанавливается никогда. Из-за поджогов травы сгорают дачи, жилые дома и даже целые деревни. А в городах люди, страдающие заболеваниями органов дыхания и сердечно-сосудистой системы, задыхаются от дыма.

ГУ МЧС России по Калужской области обращается к гражданам с просьбой соблюдать меры пожарной безопасности: быть особо внимательными в этот период и соблюдать все необходимые правила пожарной безопасности, а именно: не сжигать мусор на своих садовых и дачных участках, вблизи леса!

Если Вы стали свидетелем пала травы, необходимо сообщить об этом по номеру «112» – с мобильного телефона.

Обращаем внимание родителей: не оставляйте без присмотра детей, чтобы детская шалость не превратилась в большой пожар. Всем, кто находится в это время на отдыхе, напоминаем: соблюдайте правила пожарной безопасности! Не разводите костры в лесах; будьте осторожными при обращении со спичками и сигаретами!

Только общими усилиями мы можем добиться снижения роста пожаров, гибели людей и предупреждения ЧС!

А также Главное управление МЧС России по Калужской области напоминает, что за нарушение требований правил пожарной безопасности виновные привлекаются к административной ответственности в виде штрафа , а за пожары с материальным ущербом или повлекшим гибель людей наступает уголовная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Таким образом, выжигание сухой травянистой растительности является нарушением требований пожарной безопасности на Федеральном уровне, за совершение которого частью 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации предусмотрена административная ответственность, а это большие штрафы:

на юридических лиц - до двухсот тысяч рублей.

на должностных лиц - до пятнадцати тысяч рублей;

на граждан в размере до одной тысячи пятисот рублей.

Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, удваивают штрафные санкции.

Более того за уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, статьей 168 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривается уголовная ответственность, вплоть до лишения свободы на 1 год.

За нарушения требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, статья 219 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность - лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, - лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В случае смерти двух или более лиц, - законодательством предусмотрено лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Главное управление МЧС России по Калужской области призывает граждан отказаться от сжигания сухой травы и других растительных остатков!

Природоохранная прокуратура разъясняет ответственность за поджог травы, нарушение правил пожарной безопасности, в том числе в лесах

Природные пожары относятся к числу очень опасных и часто повторяющихся происшествий. Они становятся для страны настоящим бедствием: сгорают гигантские площади лесных массивов, гибнут животные и растения, уничтожаются уникальные экосистемы.

С пожарами в атмосферу выбрасывается огромное количество дыма, содержащего такие опасные загрязнители, как углекислый газ, угарный газ и окись азота. От задымления страдают жители населённых пунктов. Нередко такие пожары становятся причиной заболеваний, травмирования и гибели людей.

Одним из источников природных пожаров является поджог сухой травы человеком. Статистика показывает, что их всплеск наблюдается в выходные дни, когда люди массово направляются отдыхать на природу.

С 21 марта 2016 года вступил в действие приказ МЧС России от 26.01.2016 № 26, которым утвержден Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса. Установлен перечень случаев, при которых использование открытого огня запрещается: на торфяных почвах; при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима; при поступившей информации о приближающихся неблагоприятных или опасных для жизнедеятельности людей метеорологических последствиях, связанных с сильными порывами ветра; под кронами деревьев хвойных пород и др.

За нарушение требований пожарной безопасности ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде штрафа, максимальный размер которого составляет для граждан до 5 тыс. руб., должностных лиц до 50 тыс. руб., для юридических лиц до 1 млн. руб., вплоть до административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.