Когда работодатель должен проводить аттестацию рабочих мест. Как часто проводится аттестация рабочих мест
Вопрос:
Все ли работодатели обязаны
проводить аттестацию рабочих мест?
Предусмотрены ли какие-либо
штрафные санкции за ее непроведение?
Как часто следует проводить
аттестацию рабочих мест? Какие рабочие места подлежат аттестации?
Должен ли работодатель проводить
аттестацию рабочего места, если в организации числится только один сотрудник
(руководитель)?
Кем должна проводиться аттестация
рабочих мест?
Ответ:
Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация
рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в
целях выявления вредных или опасных производственных факторов и осуществления
мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными
нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям
труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Исходя из смысла части второй ст. 212
ТК РФ проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей
сертификацией организации работ по охране труда обязаны все без исключения
работодатели.
Порядок проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда утверждён приказом Министерства здравоохранения
и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. N 342н (далее - Порядок).
Требования Порядка распространяются
на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей -
физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на
организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1
Порядка).
Согласно п. 4 Порядка аттестации
подлежат все рабочие места работодателя. В соответствии с частью шестой ст. 209
ТК РФ рабочим признается место, где работник должен находиться или куда ему
необходимо прибыть в связи с исполнением служебных обязанностей и которое прямо
или косвенно контролирует работодатель. Таким образом, даже если в организации
числиться только один сотрудник (руководитель), работодатель все равно должен
провести аттестацию его рабочего места.
В силу п. 9 Порядка для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия. Работодатель также определяет график проведения работ по аттестации. В состав аттестационной комиссии включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, представители аттестующей организации (п. 10 Порядка).
Периодичность проведения аттестации установлена п. 8 Порядка. Каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
Работодатель, который не провел аттестацию с последующей сертификацией работ по охране труда, может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающей санкции в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб., на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На каждом обособленном предприятии обязаны быть установлены определенные стандарты, согласно которым должна проходить оценка рабочих мест. В частности это касается фирм, задействованных в производстве продукции. Как часто следует проводить аттестацию рабочих мест? – это тот вопрос, которым задаются многие кадровики. В первую очередь это необходимость, вытекающая из правила безопасности. Далее рассмотрим это более подробно.
Оценка рабочего места сотрудника из офиса
Как было сказано выше, оценку проводить не следует, если за время работы сотрудник проводит менее 50% за компьютером. Принять правильное решение сможет аттестационная комиссия (далее более подробно). Согласно законодательству, комиссия должна изучить обязанности сотрудника согласна его занимаемой должности и документы, касающиеся учета времени. К таким документам могут относиться договор с сотрудником, обязанности сотрудника по должности, таб.учета рабочего времени, коллективные договора и т.д.
Совет: при переезде сотрудников в новый офис или на новое рабочее пространство следует снова провести оценку рабочего места.
Что подлежит аттестации
Внимание: не все места работников необходимо аттестовать, что значительно сэкономит время и средства организации.
Какие рабочие места не подлежат:
- Работа сотрудника заключена только в работе на персональном компьютере менее 50% от общего времени работы;
- При работе сотрудники используют офисную оргтехнику из числа копировально-множительных аппаратов и др.;
- Применяются в работе бытовая техника, которая не задействована в процессе произ-ва.
Какие рабочие места необходимо аттестовать:
- Проведя оценку условий труда выявленные опасные для сотрудников источники – вся работа связана с такими источниками;
- У сотрудников, чья работа связана с различными механизмами, станками, ТС, оборудованием и т.д.;
- При работе с инструментами: ручной, электрический и механизированный;
- Обслуживание и эксплуатация, испытание и наладка техники, оборудования, транспортных средств и различных механизмов;
- Работа с сырьем: хранение, использование в производстве или перемещение.
Кто проводит
Итак, нами было определено какие места работников следует аттестовать. Следующий шаг, который подводит к вопросу «как часто следует проводить аттестацию рабочих мест» понять, кто имеет право провести такую оценку. Она проводится аттестационной комиссияей
Члены комиссии:
- Один из представителей фирмы, в которой проходит проверка;
- Сотрудник из охраны труда;
- Один из представителей фирмы, которая проводит оценку;
- Сотрудник профсоюза или иного выборного органа от работников.
В число обязанностей комиссии входит выявление количества рабочих мест, которые следует исследовать и оценить.
Как часто необходимо проводить аттестацию рабочего места
Периодичность проведения оценки зависит от условий труда каждого отдельного сотрудника.
Оценка проводится от 1 раза и чаще в 5 лет:
- Вредные и опасные условия труда;
- Работы на производстве;
- Сотрудники, работающие на персональном компьютере свыше 50% от рабочего времени.
Внимание: условия аттестации зависят от сферы деятельности фирмы и мест работников.
В первый раз, оценка должна производиться сразу после образования новой штатной единицы. Также ее следует проводить при Штрафы
При невыполнении обязанностей, которые указаны в приказе, на должностное лицо и фирму накладываются взыскания. Например, не соблюдается периодичность оценки.
Штрафы, согласно ст.209ТК РФ:
- На руководителя 1-5 тыс.руб.;
- Юридическое лицо 30-50 тыс.руб., либо приостановление работы фирмы до 3х месяцев.
использовании новой техники, оборудования и технологии производства.
Итоги
В статье, мы попытались ответить на вопрос: как часто необходимо проводить аттестацию рабочих мест. Она обязана осуществляться для всех, кто работает на персональном компьютере свыше половины времени работы от общего количества. Периодичность – не менее 1 раза за 5 лет. Подтвердить такую занятость возможно, предоставив внутренние документы организации. Также аттестации должны подвергаться все места работников, где присутствуют вредные и опасные условия труда и работники производства. Периодичность – не менее 1 раза за 5 лет.
На любом предприятии, тем более производственном, обязательно должны быть стандарты, по которым оцениваются рабочие условия сотрудников. Это связано в первую очередь с правилами безопасности в цехах, на заводах, на складах. Очень важно то, что аттестация рабочих мест должна проводится не до, а во время рабочего процесса. К примеру, уровень шума на производстве в цехе должен определяться во время работы в нем и при наличии всех сотрудников на своих местах за работой, а не в пустом цехе ночью. Причем важно учитывать и то, как часто проводится аттестация рабочих мест.
Обязательной аттестации подлежат рабочие места, где выполняется работа с оборудованием, различными машинами или установками, осуществляется ремонт или настройка оборудования, а также там, где используются различные ручные или электронные инструменты. Проводиться аттестация должна при условии наличия хотя бы одного сотрудника в организации.
Когда не нужно проводить аттестацию? Когда в организации не работает ни одного наемного сотрудника. Один из таких возможных случаев – когда человек, зарегистрированный как ИП, ведет свою деятельность в одиночестве.
Первая аттестация сотрудников
Условия аттестации рабочего пространства зависят от сферы деятельности, в которой заняты сотрудники предприятия. Как правило, первая аттестация проводится сразу после того, как организуются рабочие места в новой организации. Кроме того, аттестацию нужно проводить, когда в работу внедряются новые технологии или предоставлены новые производственные объекты или техника. И еще один вариант, когда проводится внеплановая аттестация – когда офис переезжает на новое место или сотрудники переезжают на новое рабочее пространство в прежнем офисе. Согласно законодательству, проводить повторную аттестацию необходимо не позже, чем через 5 лет после предыдущей.
С развитием технологий становится все больше удаленных штатных вакансий, соответственно, больше сотрудников, которые работают из дома удаленно.
Как ни странно, но и сотрудники, работающие на дому, также должны проходить аттестацию. Меняется не так много: как правило, домашний стол заменяет рабочий в офисе, но также должны быть созданы комфортные условия труда для работы удаленного сотрудника. Таким образом, вне зависимости от того, как работает сотрудник – в офисе, в цеху или дома – все сотрудники должны проходить аттестацию.
На «надомных» сотрудников также распространяется действие трудового законодательства с определенными нормами условий труда.
Можно ли работать, не проводя аттестацию рабочих мест
Нет. Вне зависимости от деятельности компании работодатель должен обеспечить своих сотрудников соответствующими охране труда условиями работы. Аттестация рабочих мест не проводится, если предприниматель не является работодателем (ИП без штатных сотрудников) или если есть удаленные сотрудники, которые не числятся в штате организации.
Как долго проходит аттестация
Все зависит от работодателя. Есть руководители, которые сразу проводят ее за раз и спокойно работают в течение 5 лет. Есть же организации, где процесс аттестации растягивается на 5 лет. Конечно, аттестация рабочих мест для руководства – это всегда стресс и лучше всего покончить с этим как можно быстрее. Играет роль то, что иногда наш менталитет заставляет нас воспринимать меры охраны труда как формальность, которая мешает заниматься бизнесом. Это не совсем так и про меры вспоминают, когда происходит какой-либо инцидент. Лучше до этого не доводить, конечно.
Если организация будет отказываться или не будет проводить аттестацию, то, в соответствии с трудовым законодательством, она облагается штрафом. Размер штрафа зависит от правовой формы компании (ИП, ООО и другие).
Если работодатель и в дальнейшем не проводит аттестацию, то предприятие может быть принудительно закрыто компетентными в этом вопросе органами до того момента, пока не будет проведен аудит рабочего пространства.
Аттестация рабочих мест в России
Проблема заключается в том, что бизнес, в том числе производственный, в нашей стране имеет свои особенности. Одна из них – это отношение менеджмента к различным, по их мнению, формальным мероприятиям. Сюда входят аттестации рабочего пространства и персонала, проверки государственными органами и подобные «бюрократические» процедуры. К сожалению, дело в том, что мероприятия вроде аттестации не просто так заслужили такое отношение – после распада Союза и внедрения «прогрессивного капитализма» в нашу жизнь многим руководителям просто нет дела до занятий подобного рода. Будем надеяться, что в перспективе отношение к правилам безопасности изменится, и мы будем более сознательны в этом вопросе.
