Приказ об аттестации медицинских работников. Положение о порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками. Формирование аттестационных комиссий
4 августа 2013 года начал действовать Приказ Минздрава РФ от 23.04.2013 № 240н «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» (далее - Порядок). В связи с этим утратил силу Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 № 808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками». Сегодня расскажем, что изменилось в порядке аттестации медицинских и фармацевтических работников, и сравним прежний и действующий порядки .
Все рекламные материалы по лекарственным средствам, включая рекламу в журналах, должны появляться вместе с полной или сокращенной информацией о продукте. Везде, где требуется информация о лекарственном средстве, эта информация должна быть напечатана шрифтом не менее 2 мм в фоновом режиме, что достаточно контрастирует, чтобы обеспечить читаемость текста. Основные заголовки должны быть хорошо видны.
Информация о лекарственном средстве не должна быть отпечатана или смешана с рекламными фразами или графикой и должна четко сообщаться с любыми недавними клинически значимыми изменениями. Сокращенная информация о лекарственном продукте должна точно отражать содержание полной информации о лекарственном продукте, но также может перефразировать или уточнить полную информацию о лекарственном продукте.
Общие положения
Порядком установлены правила прохождения медицинскими и фармацевтическими работниками аттестации. Этот порядок распространяется на специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, специалистов с высшим профессиональным образованием, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность.Как и прежде, аттестация специалистов проводится по должностям, предусмотренным действующей номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников, по трем квалификационным категориям (второй, первой и высшей) один раз в пять лет. При этом присвоенная работнику квалификационная категория действительна также в течение пяти лет со дня издания соответствующего распорядительного акта. Специалисты могут претендовать на присвоение им более высокой квалификационной категории и до истечения названного срока, но не ранее чем через три года со дня присвоения квалификационной категории.
I. Общие положения
Под заголовком «Укороченная информация о лекарственном средстве» должна быть указана следующая информация. Если участник платит или аналогичным образом обеспечивает публикацию рекламных материалов в журналах, такие рекламные материалы не должны оцениваться независимой редакционной частью.
Вся информация должна быть напечатана в каждой публикации, чтобы она была четкой и четкой. Информация о лекарственном средстве должна располагаться вблизи основной части рекламы. Если по практическим соображениям это невозможно, реклама должна содержать предупреждение, напечатанное с размером шрифта не менее 2 мм, которое будет иметь следующие значения: Пожалуйста, прочитайте информацию о лекарственном продукте до назначения лекарственного средства.
Порядком скорректированы требования к стажу работы для получения квалификационных категорий. Стаж работы по специальности теперь не зависит от полученного работником образования. Так, для получения второй квалификационной категории необходим стаж работы по специальности (в должности) не менее трех лет, для получения первой категории - стаж не менее пяти лет, высшей категории - стаж не менее семи лет.
Информация о лекарственном средстве должна быть фиксированной частью журнала. Формулировка, которая ставит читателя на размещение информации о лекарственном средстве, может быть иной, но она должна включать инструкции о том, что информация о лекарственном продукте должна быть прочитана до назначения лекарственного средства. Свободно вставленные рекламные вставки не соответствуют требованиям этого параграфа.
Рекламный контент в профессиональных журналах. Объявления в медицинских журналах должны включать следующее в основном разделе. Название лекарственного средства; имя владельца разрешения на продажу, полную или сокращенную информацию о лекарственном средстве. Объявление ремаркетинга служит напоминанием назначающему врачу о наличии лекарственного средства и не должно содержать каких-либо рекламных претензий.
Для сравнения скажем: раньше, чтобы получить высшую квалификационную категорию, необходимо было наличие не менее 10 лет стажа для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее семи лет стажа для специалистов со средним профессиональным образованием.
Помимо стажа, Порядком установлены требования к теоретическим знаниям и практическим навыкам специалистов. В частности, на основании п. 8 Порядка специалист, претендующий на получение второй квалификационной категории, должен:
III. Порядок заседания аттестационных комиссий
Рекламное объявление может содержать только название лекарственного средства, указанное в разрешении на продажу или его международном непатентовом наименовании, если таковое имеется, или товарный знак. Независимо отредактированные вложения, которые сообщают от крупных конгрессов, не считаются статьями, подписанными компанией. Тем не менее, рекомендуется, чтобы компания была спонсором такого приложения, это четко указано в приложении.
Если он предназначен для распространения рекламных материалов или сообщений в разных формах в одно и то же время, информация о продукте должна появляться как минимум один раз. Печатные рекламные материалы для всех участников должны включать следующую информацию.
- иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой им профессиональной деятельности;
- ориентироваться в современной научно-технической информации, владеть навыками анализа количественных и качественных показателей работы, составления отчета о работе.
- иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой им профессиональной деятельности и смежных дисциплин;
- использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой им профессиональной деятельности;
- уметь квалифицированно провести анализ показателей профессиональной деятельности и ориентироваться в современной научно-технической информации;
- участвовать в решении тактических вопросов организации профессиональной деятельности.
Чтобы получить высшую квалификационную категорию, на основании п. 10 Порядка специалист должен:
Авторизованное наименование продукта; международное непатентованное название активного вещества; корреспондентский адрес владельца регистрации или его представителя в Чешской Республике, которому получатель может получить дополнительную информацию; другие данные, требуемые в соответствии с обязательными правилами. Международное непатентованное название активного вещества должно быть размещено рядом с наиболее заметным отображением названия продукта, если оно не является частью названия лекарственного средства.
В случае плакатов на конгрессах предполагается, что информационное обязательство также выполняется тем фактом, что обязательные данные доступны в непосредственной близости от плаката, например, на стенде компании. Все аудиовизуальные рекламные материалы должны сопровождаться информацией, которая включает в себя следующее.
- иметь высокую теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой им профессиональной деятельности, знать смежные дисциплины;
- использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой им профессиональной деятельности;
- уметь квалифицированно оценить данные специальных методов исследования с целью установления диагноза;
- ориентироваться в современной научно-технической информации и использовать ее для решения тактических и стратегических вопросов профессиональной деятельности.
Формирование аттестационных комиссий
Для проведения аттестации, как и прежде, создаются комиссии, которые в зависимости от формирующих их органов могут быть центральными, ведомственными и территориальными. Правила формирования комиссий и их состав подробно регламентированы Порядком.Аттестационная комиссия состоит из координационного комитета (далее - комитет), осуществляющего функции по организации деятельности аттестационной комиссии и экспертных групп по специальностям (далее - экспертные группы), которые рассматривают документы и проводят квалификационный экзамен.
Авторизованное наименование продукта; международное непатентованное название активного вещества; имя владельца разрешения на продажу; корреспондентский адрес владельца регистрации или его представителя в Чешской Республике, которому получатель может получить дополнительную информацию; полная или сокращенная информация о продукте; другие данные, требуемые в соответствии с обязательными правилами. Аудиовизуальный материал должен быть предоставлен отдельному зрителю с соответствующим информационным документом о продукте или должен быть предложен группе зрителей в конце презентации.
В состав аттестационной комиссии включаются:
- ведущие специалисты организаций, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность;
- представители медицинских профессиональных некоммерческих организаций, работодателей;
- представители органа государственной власти или организации, формирующих аттестационную комиссию, и иные лица.
Общее руководство деятельностью аттестационной комиссии осуществляет председатель комиссии, который одновременно является председателем комитета. Заместитель председателя аттестационной комиссии признается заместителем председателя комитета и исполняет обязанности председателя аттестационной комиссии в его отсутствие.
Международное непатентованное название активного вещества должно быть размещено рядом с наиболее известным отображением названия лекарственного средства, если оно не является его частью. При продвижении определенного лекарственного средства лицу, просматривающему рекламный материал, должна быть предоставлена соответствующая информация о продукте немедленно в виде компьютерного материала или предлагается группе зрителей в конце презентации.
Порядок проведения аттестации
Если информация о продукте включена в интерактивную систему данных, она должна содержать четкие инструкции для доступа. Также включены компьютерные программы, разработанные извне, используемые компаниями-членами для продвижения своих лекарств, включая такие программы, как программное обеспечение для отпуска по рецепту и дозированию. Он также включает использование интернет-новостей компаниями-членами. Компании-члены, которые рассматривают возможность использования Интернета, должны соблюдать законы Чехии, запрещающие рекламу отпускаемых по рецепту лекарств широкой общественности.
Осталась должность и ответственного секретаря комиссии, который регистрирует и рассматривает поступающие в аттестационную комиссию документы специалистов, изъявивших желание пройти аттестацию для получения квалификационной категории, на предмет соответствия их требованиям к перечню и оформлению документов, формирует материалы для направления в экспертные группы, готовит материалы к заседаниям и проекты решений комитета.
Полная или сокращенная информация о продукте должна быть частью каждой партии, в которой появляются рекламные претензии. Рекламные почтовые отправления должны направляться только тем категориям медицинских работников, которые разумно полагают, что они нуждаются или интересуются конкретной информацией. Запросы на удаление из списка рассылки получателей рекламных материалов должны быть выполнены незамедлительно, и никакое имя не может быть продлено без конкретного запроса или письменного согласия.
Видимые партии, такие как открытки, конверты или обложки, не должны содержать материалов, которые могут рассматриваться как реклама для широкой публики или которые могут считаться материалами, непригодными для публики. Поставки, указывающие на то, что адресат должен незамедлительно обратить внимание, неприемлемы для рекламных целей.
У экспертной группы также есть председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь.
Отметим, что в Порядке достаточно подробно определены функции как комитета, так и экспертных групп. Например, комитет координирует работу экспертных групп, определяет способы, методы и технологии оценки квалификации специалистов, подготавливает и направляет на утверждение в орган, создавший аттестационную комиссию, проект распорядительного акта о присвоении специалистам квалификационных категорий. Экспертные группы, в свою очередь, рассматривают документы, представленные специалистами, готовят заключения по отчетам, проводят тестовый контроль знаний и собеседования, принимают решения по вопросам присвоения специалистам квалификационных категорий.
Конверты с надписями, указывающие, что их контент не является рекламным, не должны использоваться для отправки рекламных материалов. Акции должны соответствовать всем следующим критериям. Индивидуальные цены предложения должны быть незначительной денежной стоимостью и должны относиться к профессиональной деятельности медицинского работника. Прием на соревнование не должен зависеть от рецепта или рекомендации какого-либо лекарственного средства, и такое состояние не должно устанавливаться или указываться.
- Конкурс основан на знаниях в области медицины или на приобретении таких знаний.
- Эти медицинские знания должны соответствовать медицинским специалистам.
- Приз напрямую связан с практикой медицины или фармации.
На основании п. 18 Порядка заседания комитета проводятся при необходимости по решению его председателя, а заседания экспертных групп - не реже одного раза в месяц. Заседание комитета или экспертной группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комитета или экспертной группы соответственно.
Решения комитета и экспертной группы принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комитета или экспертной группы является решающим (п. 19 Порядка ). Отметим, что в ранее действовавшем порядке аттестации для принятия решения было необходимо присутствие не менее 2/3 членов комиссии и в случае равенства голосов решение считалось принятым в пользу специалиста.
Личное заявление на имя председателя аттестационной комиссии
Торговые представители должны решать свои обязанности ответственно и этично. Торговые представители должны незамедлительно информировать соответствующий профессиональный орган своей компании о любых существенных фактах об использовании этих лекарственных препаратов на практике, особенно в случае подозрения на нежелательное воздействие этих лекарственных препаратов.
Торговые представители должны обеспечить, чтобы частота, сроки и продолжительность посещений медицинских работников, аптек, больниц и других объектов, а также способ их проведения, не раздражают. Торговые представители не должны использовать какие-либо мошеннические процедуры, чтобы получить возможность посетить. Когда вы посещаете или пытаетесь получить возможность посетить, торговые представители должны действовать с самого начала, чтобы не допустить неправильного толкования их собственной личности и личности компании, которую они представляют.
Решения комитета и экспертной группы оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комитета и экспертной группы, присутствовавшими на заседании комитета и экспертной группы соответственно.
Порядок проведения аттестации
Специалисты, изъявившие желание пройти аттестацию для получения квалификационной категории, представляют в аттестационную комиссию комплект документов. Перечень документов, входящих в квалификационную документацию, практически не изменился, но есть одно исключение: теперь вместо квалификационного листа специалист должен представить аттестационный лист.Обратите внимание
Торговые представители не могут использовать телефон, электронную почту или факс для рекламы лекарственных средств среди медицинских работников без согласия врача. Ни при каких обстоятельствах торговые агенты не платят комиссионные за доступ к медицинским работникам.
Агентам компаний-членов запрещается физически приобретать и отпускать лекарственные средства между аптекой и врачом. Если операторы здравоохранения хотят ограничить доступ торговых представителей к отдельным специалистам здравоохранения, они могут сделать это, поскольку поставщик медицинских услуг имеет право ограничить перемещение иностранцев в своих помещениях. В этих случаях торговый представитель или любой сотрудник компании-члена должен соблюдать правила оператора и согласованную процедуру посещения объекта.
В ранее действовавшем порядке получения квалификационных категорий было установлено, что руководитель медицинской или фармацевтической организации должен создавать специалистам условия для получения квалификационных категорий при осуществлении взаимодействия с комиссией, представлении документации и оповещении специалиста. Теперь таких обязанностей по содействию не предусмотрено.
Посещения торговых представителей в некоторых медицинских учреждениях могут быть ограничены соглашениями между владельцем объекта и соответствующей компанией-членом. Торговый представитель обязан соблюдать эти соглашения. Члены должны обеспечить, чтобы выборка и распределение осуществлялись в соответствии с общеобязательными правилами. Цель предоставления образцов состоит в том, чтобы предоставить лицам, уполномоченным назначать лекарственные средства, с этими лекарствами, знакомыми с ними и получающими опыт их работы.
Образцы могут предоставляться исключительно в исключительных случаях и только лицам, уполномоченным назначать лекарственные средства по письменному запросу. Образцы в самой маленькой упаковке, размещенной на рынке, могут предоставляться в ограниченном количестве.
Нововведением в части представления документов является необходимость представления заверенного в установленном порядке перевода на русский язык документов, выданных на территории иностранного государства и оформленных на иностранном языке.
Также новшеством является запрет на участие в направлении документов должностным лицом организации, уполномоченным осуществлять взаимодействие организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, с аттестационной комиссией. Порядком установлено, что направить по почте или представить лично документы может только сам специалист. Кроме того, исключено требование о брошюровании документов.
Документы должны быть направлены в адрес органа государственной власти или организации, создавших аттестационную комиссию, по почте или представлены лично специалистом не позднее четырех месяцев до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории. При нарушении данного срока квалификационный экзамен может быть проведен позднее даты окончания срока действия имеющейся квалификационной категории.
К сведению
Пунктом 16 Порядка установлено, что аттестация может проводиться с использованием телекоммуникационных технологий (дистанционная аттестация) и в форме выездного заседания.
Порядком скорректированы правила и сроки проведения аттестации. В частности, на основании п. 22 Порядка документы, поступившие в аттестационную комиссию, регистрируются ответственным секретарем комитета в день их поступления в аттестационную комиссию. В течение семи календарных дней со дня регистрации документов они передаются на рассмотрение председателю комитета (ранее документация регистрировалась после семидневной проверки ее соответствия требованиям комплектности).
Если отсутствуют предусмотренные Порядком документы или они неправильно оформлены, ответственный секретарь комитета должен направить специалисту письмо об отказе в принятии документов с разъяснением причины отказа также в течение семи дней (ранее этот срок составлял 14 календарных дней). В таком случае специалист может направить документы повторно. При этом на исправление недочетов ранее ему отводился месяц, теперь же такой срок вообще не установлен.
Председатель комитета не позднее 14 календарных дней со дня регистрации документов определяет состав экспертной группы для проведения аттестации и направляет ее председателю документы специалиста (п. 23 Порядка). При этом экспертная группа должна рассмотреть их не позднее 30 календарных дней со дня регистрации документов, утвердить заключение на отчет и назначить дату и место проведения тестового контроля знаний и собеседования (ранее срок для рассмотрения документов составлял 14 календарных дней).
Отметим, что изменились требования к содержанию заключения на отчет. В частности, на основании п. 24 Порядка теперь не нужно учитывать:
- продолжительность и сроки последнего повышения квалификации;
- формы самообразования, используемые специалистом;
- соответствие объема теоретических знаний, фактических диагностических и лечебных практических навыков квалификационным требованиям.
Тестовый контроль знаний и собеседование проводятся не позднее 70 календарных дней со дня регистрации документов.
На основании п. 27 Порядка по результатам квалификационного экзамена экспертная группа может принять одно из двух решений: присвоить или отказать в присвоении специалисту квалификационной категории. Напомним, что ранее предусматривалось несколько видов решений, принимаемых экспертной группой. Например, можно было повысить вторую квалификационную категорию с присвоением первой, подтвердить присвоенную ранее квалификационную категорию, снять первую (высшую) квалификационную категорию с присвоением более низкой категории или лишить специалиста квалификационной категории.
Решение о присвоении или отказе в присвоении специалисту квалификационной категории принимается экспертной группой не позднее 70 календарных дней со дня регистрации документов, оформляется протоколом заседания экспертной группы и заносится в аттестационный лист специалиста ответственным секретарем экспертной группы. Если специалисту отказано в присвоении специалисту квалификационной категории, в протоколе указываются основания, по которым экспертная группа приняла соответствующее решение. А решение об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории может быть принято по следующим основаниям:
- наличие в заключении на отчет отрицательной оценки теоретических знаний или практических навыков специалиста, необходимых для получения заявляемой им квалификационной категории;
- наличие неудовлетворительной оценки по итогам тестового контроля знаний;
- неявка специалиста для прохождения тестового контроля знаний или собеседования.
Обратите внимание
Распорядительный акт о присвоении специалисту квалификационной категории должен быть издан органом государственной власти или организацией, создавшими аттестационную комиссию, не позднее 110 календарных дней со дня регистрации документов. Ранее приказ о присвоении специалисту квалификационной категории издавался в течение месяца с момента принятия комиссией решения.
Специалист же должен получить посредством почтовой связи или на руки выписку из распорядительного акта о присвоении ему квалификационной категории не позднее 120 календарных дней со дня регистрации документов.
Отметим, что Порядком увеличен срок обжалования решения аттестационной комиссии с 30 дней до года. Срок для обжалования отсчитывается с даты принятия аттестационной комиссией решения.
Как видим, порядок аттестации медицинских и фармацевтических работников претерпел существенные изменения в части сроков проведения аттестации, процедуры оформления документов и результатов аттестации. Более того, остаются невыясненные моменты. В частности, ранее предусматривалось, что специалисту в течение недели со дня издания приказа о присвоении ему квалификации оформлялся и выдавался соответствующий документ. Теперь же специалисту выдается лишь выписка из приказа о присвоении ему квалификационной категории, а про документ не говорится ни слова. Полагаем, что эти моменты будут разъяснены компетентными органами в процессе действия Порядка.
Номенклатура специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.04.2009 № 210н.
В разных регионах перечень документов, которые врачу необходимо представить в аттестационную комиссию, может быть дополнен или несколько изменён.
Перечень документов, представляемых в аттестационную комиссию, для присвоения (подтверждения) квалификационной категории врача-специалиста
1. Личное заявление на имя председателя аттестационной комиссии.
Ну, например: Прошу аттестовать (или переаттестовать) меня по специальности «Терапия» на вторую (или, например, высшую) категорию. Ранее не аттестован (или имею первую/высшую квалификационную категорию врача-терапевта, подтвержденную в таком-то году). С положением об аттестации ознакомлен. Дата. Подпись врача.
2. Аттестационный (квалификационный) лист установленного образца.
Правильность указанных сведений в аттестационном листе заверяется специалистом отдела кадров и печатью учреждения. Кстати, за достоверность информации в аттестационном листе и отчёте несут персональную ответственность сам аттестуемый и его руководитель.
Аттестационный лист можно получить у секретаря аттестационной комиссии.
3. Ксерокопии нижеследующих документов, которые должны быть заверены специалистом отдела кадров и печатью учреждения:
- диплом об окончании медицинского ВУЗа;
- свидетельство о браке (если фамилия была изменена после получения разного рода дипломов, удостоверений и т. п.);
- удостоверение о прохождении специализации/интернатуры по аттестуемой специальности;
- удостоверение о прохождении усовершенствования по аттестуемой специальности за последние 5 лет;
- сертификат специалиста;
- трудовая книжка;
- удостоверение имеющейся категории.
4. Подлинник удостоверения имеющейся категории.
5. Аттестационный отчёт о работе за последние 3 года.
Аттестационный отчёт должен представлять собой анализ показателей профессиональной и служебной деятельности врача по всем вопросам своей специальности. Аттестационный отчёт утверждается начальником учреждения и заверяется печатью. Объём на высшую категорию - 30-35 листов, на первую и вторую категорию - 20-25 листов формата А4 машинописного текста в 1,5 интервала. Про достоверность сведений - см. выше.
6. Рецензия (отзыв) на аттестационный отчёт.
Рецензия (отзыв) на аттестационный отчёт врача даётся высококвалифицированным специалистом соответствующего профиля, не являющимся непосредственным руководителем аттестуемого, желательно, членом аттестационной комиссии .
7. Служебная характеристика.
Служебная характеристика должна отражать результативность деятельности врача-специалиста, его деловые и профессиональные качества (ответственность, требовательность, объём и уровень знаний, практических навыков и др.) и заверенная печатью учреждения.
8. Дополнительные материалы.
В некоторых регионах могут потребовать справки о сдаче тестов в течение предшествующих 12 месяцев по вопросам:
- ВИЧ-инфекции;
- организации и тактики медицинской службы гражданской обороны, организации экстренной медицинской помощи и оказании неотложной врачебной помощи;
- дезинфекции и стерилизации.
При аттестации (переаттестации) частнопрактикующих врачей или работающих в учреждениях частной формы собственности могут потребовать копию лицензии на право медицинской деятельности для физических или юридических лиц
