Нужно ли го и чс на предприятии. Организация гражданской защиты в учебных заведениях. Отличительные особенности организации обучения по ГО и ЧС работников категорированных предприятий

Главный приоритет при любых чрезвычайных ситуациях – это здоровье и безопасность людей. Катастрофы, природные катаклизмы, техногенные факторы, военные действия нельзя полностью исключить как фактор влияния, не принимая во внимание их возможную опасность для персонала и других людей, проживающих в окрестностях предприятия, а также близлежащих территорий. Именно по этой причине на любом экономическом объекте необходима организация комплекса мер, которые нужно будет незамедлительно принять в случае подобных обстоятельств.

Рассмотрим, как организовать гражданскую оборону на экономическом объекте, каким навыкам необходимо обучить сотрудников и как их контролировать, какие документы для этого необходимы, отметим степень ответственности работодателя за порядок обучения ГО своего персонала.

Суть гражданской обороны

Экстраординарных ситуаций лучше не допускать, для чего на любом предприятии действуют специально принятые правила внутреннего распорядка и безопасности. Но иногда избежать их не представляется возможным: порой случаются техногенные или природные катаклизмы, не исключены и военные действия, несущие непосредственную угрозу для гражданского населения. Поэтому каждый гражданин должен знать, что ему предпринять в случае наступления таких чрезвычайных ситуациях, какие меры принять. Поскольку эти меры, прежде всего, направлены на защиту и минимизацию негативных последствий для всех людей, их называют гражданской обороной .

Любые должностные лица, в чьем подчинении находятся люди, особенно это касается работодателей, должны обеспечить знание своими подчиненными этих мер и поддерживать их знания, умения и навыки на должном уровне.

Обязанности работодателя по организации ГО

Федеральные законы, а также другие правовые законодательные акты РФ вменяют работодателю в обязанность:

  • планирование и организацию штатных действий по ГО;
  • составление программы образования сотрудников в области ГО;
  • обеспечение проведения инструктажей и/или тренингов по гражданской обороне для персонала согласно составленной программе;
  • разработку плана эвакуации людей и материально-культурных ценных фондов;
  • установку и поддержание в функционирующем состоянии систем экстренного оповещения;
  • наличие запаса основных средств, необходимых для ГО (медицинских, технических, защитных и др.).

К СВЕДЕНИЮ! Если предприятие относится к разряду потенциально небезопасных, то, помимо приведенных задач, необходимо решить вопрос о создании спасательного формирования экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций.

С чего начать организацию ГО на экономическом объекте

Все вопросы, касающиеся ГО, ложатся непосредственно на плечи руководителя, так как по закону именно он или его заместитель является в случае возникновения опасной внештатной ситуации начальником штаба гражданской обороны. Именно он и будет ответствен за должную организацию и слаженные действия персонала, его прерогатива – принимать управленческие решения и издавать приказы относительно людей и ценных активов, а также организации всех видов действий и мероприятий, посвященных ГО.

Необходимая документация

  1. В любой организации должен функционировать внутренний локальный акт, заверенный руководством – Положение о ГО. В нем необходимо отразить:
    • главные задачи ГО для данного экономического объекта;
    • меры по защите персонала в случае чрезвычайных ситуаций;
    • действия, направленные на решения задач ГО отдельно в мирное и в военное время;
    • формирования ГО, которые будут действовать в данном объединении;
    • регламент аварийных и спасательных работ;
    • контролирование устройств связи и экстренного оповещения;
    • согласование действий со штабами ГО более крупных структурных подразделений (района, города, области);
    • материальное обеспечение персонала медицинскими, защитными и другими средствами, необходимыми для ГО;
    • другие важные моменты, касающиеся сферы гражданской обороны на данном объекте (строительство или поддержание в функционирующем состоянии убежищ, контроль над биологической обстановкой и др.)

    2. ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Выписка из данного Положения является обязательной составляющей должностной инструкции каждого сотрудника, ознакомление с ней должно быть зафиксировано собственноручной подписью.

  2. План мероприятий по ГО – главный рабочий документ штаба. В нем прописан комплекс мер поддержания безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях для мирного времени и отдельно – для военного, с учетом конкретных характеристик предприятия, на котором он будет применяться. Приложениями к этому плану могут быть:
    • отдельные комплексы мер при ЧС для каждого структурного подразделения предприятия;
    • план территории организации с указаниями касательно эвакуации;
    • инструкции по остановке основных узлов предприятия;
    • схемы расположения систем оповещения, пожарных гидрантов и т.п.;
    • ведомость по средствам индивидуальной защиты и медицинскому обеспечению персонала;
    • бланки для расчетов ущерба при чрезвычайных ситуациях;
    • перечисление ближайших медицинских учреждений, готовых оказать экстренную помощь;
    • порядок извещения вышестоящих штабов ГО и др.

    3. Законодательные основы обучения персонала

    Знания и навыки в области ГО персонал должен получить в обязательном порядке, как гласят Федеральные законы № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

    Чему нужно обучить персонал касательно ГО

    Проходить такое обучение обязаны все работающие лица, трудоустроенные в сфере обслуживания и производства. Для этого существуют специально разработанные МЧС России программы, на основе которых организации составляют и принимают приказом руководителей собственные образовательные планы. Согласно последней версии основной программы, принятой в 2013 году, работников необходимо научить:

  • что предпринимать при оповещающем сигнале;
  • какими способами можно защититься от разных видов опасностей при ЧС;
  • оказывать первичную медпомощь;
  • правильно использовать средства защиты, как индивидуальные, так и коллективные;
  • адекватно применять меры противопожарной безопасности;
  • исполнять основные приемы аварийно-спасательных работ;
  • предпринимать предусмотренные меры для защиты населения и сбережения материальных ценностей в обстоятельствах ЧС.

Как часто нужно обновлять знания по ГО

Любые навыки со временем утрачиваются, а знания, если они не применяются и не обновляются, становятся неактуальными. Поэтому нормативная государственная документация предусматривает определенную периодичность прохождения обучения по ГО, различную для тех или иных категорий сотрудников:

  • персонал, являющийся уполномоченным в сфере ГО (начальник штаба, его заместитель, работники, непосредственно отвечающие за ГО, личный состав специальных формирований) должен проходить обязательную переподготовку не менее чем 1 раз в пятилетку;
  • остальное трудящееся население должно совершенствовать знания и умения в сфере гражданской обороны каждый год.

ВНИМАНИЕ! Организацию обучения можно осуществлять непосредственно по месту работы, в специальных учреждениях МЧС или учебно-методических центрах (рекомендуется для уполномоченных ГО).

Законодательная ответственность за неисполнение требований по организации гражданской обороны

Если работодатель пренебрегает обучением сотрудников действиям в случае ЧС, не организовал должным образом службу ГО на вверенном ему предприятии, не выполняет задачи в этой области, которые диктует действующее законодательство, это чревато не только возможными тяжелыми последствиями, но и личной ответственностью.

Согласно ст. 20.7. КоАП, неготовность руководства и невыполнение должных мер по подготовке к действиям при опасностях военного времени обойдется должностным лицам в сумму штрафа от 10 до 20 тыс. руб. Юридическим лицам придется уплатить сумму, большую в 10 раз. Такие же штрафы предусматриваются за несоблюдение готовности отразить неблагоприятные последствия чрезвычайных ситуаций.

Инструктор гражданской обороны


──────────────────────────────────── (наименование организации) УТВЕРЖДАЮ ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ──────────────────────────────── (наименование должности) 00.00.0000 N 000 ───────── ───────────────────── (подпись) (инициалы, фамилия) Инструктора гражданской обороны 00.00.0000

1. Общие положения


1.1. Инструктор гражданской обороны относится к категории специалистов.

1.2. На должность инструктора гражданской обороны принимается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы по направлению деятельности не менее трех лет или среднее профессиональное образование и стаж работы по направлению деятельности не менее пяти лет.

1.3. Инструктор гражданской обороны должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Методические и нормативные документы, касающиеся деятельности инструктора гражданской обороны;

Учебные программы по подготовке и обучению населения действиям в чрезвычайных ситуациях;

Правила эксплуатации применяемых технических средств;

Основы педагогики, психологии;

Основы трудового законодательства;

Правила внутреннего трудового распорядка;

Правила по охране труда и пожарной безопасности;

- ______________________________________________________________________.

1.4. Инструктор гражданской обороны в своей деятельности руководствуется:

Уставом (Положением) _______________________________________________; (наименование учреждения) - настоящей должностной инструкцией; - ____________________________________________________________________. (иные акты и документы, непосредственно связанные с трудовой функцией инструктора гражданской обороны) 1.5. Инструктор гражданской обороны подчиняется непосредственно _______ __________________________________________________________________________. (наименование должности руководителя)

1.6. В период отсутствия инструктора гражданской обороны (отпуска, болезни, пр.) его обязанности исполняет иной работник, назначенный в установленном порядке, который приобретает соответствующие права и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него в связи с замещением.

1.7. ___________________________________________________________________.


2. Функции


2.1. Проведение учебных мероприятий по гражданской обороне.

2.2. Формирование у обучающихся профессиональных умений и навыков.


3. Должностные обязанности


Инструктор гражданской обороны исполняет следующие обязанности:

3.1. Проводит занятия, тренировки и другие учебные мероприятия по гражданской обороне.

3.2. Участвует в подготовке и проведении учебно-методических сборов, обобщении и внедрении в практику передовых методов обучения умениям и навыкам по гражданской обороне.

3.4. Участвует в разработке учебно-методических, отчетных документов по гражданской обороне.

3.5. Формирует у обучающихся профессиональные умения и навыки, подготавливает их к применению полученных знаний в практической работе.

3.6. Участвует в создании учебно-материальной базы гражданской обороны с целью совершенствования проведения занятий по гражданской обороне.

3.7. Оказывает методическую помощь в подготовке и проведении занятий, учений и тренировок по гражданской обороне.

3.8. Участвует в разъяснительно-пропагандистской работе с населением по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

3.9. _________________________________________________________________. (иные обязанности)

4. Права


Инструктор гражданской обороны имеет право:

4.1. Участвовать в обсуждении проектов решений руководства учреждения.

4.2. По согласованию с непосредственным руководителем привлекать к решению поставленных перед ним задач других работников.

4.3. Запрашивать и получать от работников других структурных подразделений необходимую информацию, документы.

4.4. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых должностных обязанностей.

4.5. Требовать от руководства учреждения оказания содействия в исполнении должностных обязанностей.

4.6. _________________________________________________________________. (иные права)

5. Ответственность


5.1. Инструктор гражданской обороны привлекается к ответственности:

За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей Должностной инструкцией, - в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации;

За правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности, - в порядке, установленном действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;

За причинение материального ущерба - в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

5.2. ___________________________________________________________________.


6. Заключительные положения


6.1. Настоящая должностная инструкция разработана на основе Квалификационной характеристики должности "Инструктор гражданской обороны" (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях", утвержденный Приказом Минтруда России от 03.12.2013 N 707н), ____________________________________ __________________________________________________________________________. (реквизиты иных актов и документов) 6.2. Ознакомление работника с настоящей должностной инструкцией осуществляется при приеме на работу (до подписания трудового договора). Факт ознакомления работника с настоящей должностной инструкцией подтверждается ____________________________________________________________ (росписью в листе ознакомления, являющемся неотъемлемой ___________________________________________________________________________ частью настоящей инструкции (в журнале ознакомления с должностными ___________________________________________________________________________ инструкциями); в экземпляре должностной инструкции, хранящемся __________________________________________________________________________. у работодателя; иным способом)

6.3. ___________________________________________________________________.

Должностная инструкция
инспектора по гражданской обороне [наименование организации]

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые правоотношения.

1. Общие положения

1.1. Инспектор по гражданской обороне относится к категории специалистов и подчиняется непосредственно начальнику отдела (отделения) гражданской обороны.

1.2. На должность инспектора по ГО назначаются лица, имеющие высшее (или среднее профессиональное образование), без предъявления требований к стажу работы, или начальное профессиональное образование, специальную подготовку по установленной программе и стаж работы по профилю не менее [значение] лет, в том числе в данной организации не менее 1 года.

1.3. Инспектор назначается и освобождается от занимаемой должности в установленном порядке по представлению начальника отдела (отделения) гражданской обороны.

1.4. В своей деятельности инспектор по ГО руководствуется:

Законодательными и нормативными документами, регулирующими соответствующие вопросы;

Методическими материалами, касающимися вопросов его деятельности;

Положением о мобилизационной подготовке;

Положением о гражданской обороне;

Приказами и директивами вышестоящих организаций по МР;

Правилами внутреннего трудового распорядка;

Приказами, распоряжениями руководителя организации (непосредственного руководителя);

Настоящей должностной инструкцией.

1.5. Инспектор по ГО должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Правила, методы обеспечения защиты информации, представляющей государственную и коммерческую тайны;

Конкретную исчерпывающую информацию о возможных чрезвычайных ситуациях в [указать район], местах укрытия и маршрутах следования к ним, об адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации;

Задачи, мероприятия и возможности гражданской обороны и РСЧС в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях;

Основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;

Основные требования по производственной санитарии и противопожарной защите.

2. Должностные обязанности

2.1. На инспектора по ГО [наименование организации] возлагаются следующие должностные обязанности:

2.1.1. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области гражданской обороны.

2.1.2. Разъяснение нарушителям законодательства в области гражданской обороны.

2.1.3. Составление Планов основных мероприятий по учреждениям в области Гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.1.4. Разработка необходимой документации по ГОЧС в соответствии с требованиями РФ и доведения утвержденных документов до командования.

2.1.5. Выявления уязвимых звеньев деятельности учреждения, использования методики ГОЧС на каждом предприятии и учитывая особенности данного процесса и другие условия.

2.1.6. Хранение государственной и служебной тайны.

2.1.7. Соблюдение требований действующего законодательства.

3. Права

3.1. Инспектор по ГО имеет право:

3.1.1. Представлять в установленном порядке организацию в других организациях по всем вопросам гражданской обороны.

3.1.2. Представлять начальнику отдела, руководителю организации расчеты и предложения по организации и проведению мероприятий гражданской обороны и противопожарной безопасности, требующих немедленного решения.

3.1.3. Получать от структурных подразделений организации и руководства информацию, необходимую для выполнения возложенных обязанностей.

3.1.4. Вести контроль за правильным проведением мероприятий гражданской обороны и противопожарной безопасности в структурных подразделениях организации.

3.1.5. Запрещать проведение работ, проводимых с нарушениями правил противопожарной безопасности.

4. Ответственность

4.1. Инспектор по ГО несет ответственность за:

4.1.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящей инструкцией.

4.1.2. Причинение своими действиями или бездействием материального ущерба организации в порядке и пределах, установленных Трудовым кодексом РФ.

4.1.3. Правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в порядке и пределах, установленных законодательством РФ.

4.1.4. Отказ выполнять распоряжения начальника отдела гражданской обороны, руководителя организации.

4.1.5. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка.

4.1.6. Несоблюдение инструкций по охране труда, должностных инструкций, инструкций по технике безопасности и противопожарной безопасности.

Должностная инструкция разработана в соответствии с [наименование, номер и дата документа].

Руководитель кадровой службы

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

Согласовано:

[должность]

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

С инструкцией ознакомлен:

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

Вопрос от Татьяны:

Добрый день! Подскажите пожалуйста, необходимость введения должности специалиста по ГО и ЧС? И при какой численности вводится данная должность?

Быть или не быть, специалисту по ГО и ЧС...

Ответ для Татьяны:

Здравствуйте.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» органами, осуществляющими управление гражданской обороной, в том числе являются структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны утверждено Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 г. № 782.

Согласно пп. 2, 4-6 Положения структурные подразделения (работники) по гражданской обороне создаются (назначаются) в организациях независимо от их организационно-правовой формы с целью управления гражданской обороной в этих организациях. Количество работников в структурном подразделении по гражданской обороне или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений организации определяется исходя из пунктов 6-8 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утверждённого Приказом МЧС России от 31.07.2006 г. № 440:

6. Количество работников в структурном подразделении или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений организации (представительствах и филиалах) определяется по следующим нормам:

1. В организациях, продолжающих работу в военное время:

  • до 1000 работников согласно штатному расписанию — 1 освобожденный работник;
  • от 1000 до 5000 работников согласно штатному расписанию — 2-3 освобожденных работника;
  • от 5000 и более работников согласно штатному расписанию — 4-5 освобожденных работников;
  • до 200 работников согласно штатному расписанию — 1 работник (по совместительству);
  • от 200 и более работников согласно штатному расписанию — 1 освобожденный работник.

2. В организациях, прекращающих работу в военное время:

  • назначение освобожденных работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, не обязательно.

При определении количества работников в структурных подразделениях или отдельных работников по гражданской обороне в организациях в составе ее подразделений (представительствах и филиалах), осуществляющих свою деятельность в сфере образования, учитывается общее количество обучаемых.

7. Численность структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, закрепляется распорядительным документом соответствующего руководителя.

8. В организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников свыше 5000 человек (с учётом входящих в их состав представительств и филиалов) с общим количеством работников свыше 10000 работников, руководитель структурного подразделения по гражданской обороне является по должности заместителем руководителя организации и назначается на должность по согласованию с МЧС России (территориальным органом МЧС России по субъекту Российской Федерации).

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ ПО ТЕМЕ

На этом всё. Если ответ понравился, чуть ниже ставим рейтинговые звёздочки и делимся ссылкой на эту заметку со своими коллегами в социальных сетях, форумах и т.д. 😉 Спасибо за поддержку!

На вопрос ответила моя помощница по развитию официальной группы в ВКонтакте Светлана Подберезина.

Продолжение следует...

Приглашаем Вас пройти курс подготовки (переподготовки) по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (ГОи ЧС) для руководителей и специалистов.

Форма занятий:

Заочная (дистанционная, онлайн). График обучения - индивидуально.

Объем учебных занятий по гражданской обороне – 22-72 часа. По окончании курса выдается Удостоверение соответствующего образца.

Стоимость - 3500 рублей.

Гражданская оборона - это совокупность организационных мероприятий, гарантирующих готовность государства к защите населения и территорий от кризисных явлений, спровоцированных вооруженными конфликтами (военные действия, террористические акты), а также природными либо техногенными катастрофами.

Главные цели обучения гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС).

  1. Защита здоровья и жизни работников предприятий в случае возникновения аварий и катастроф.
  2. Освоение правил безопасной реализации неотложных спасательных мероприятий и работ по восстановлению работоспособности объектов.
  3. Изучение способов пресечения террористических угроз и правил поведения в случаях их возникновения.
  4. Обеспечение стабильности функционирования промышленных объектов в условиях опасности, обусловленной природными катаклизмами, техногенными катастрофами либо военными действиями.
  5. Предустановленные действия работников предприятий в условиях чрезвычайной ситуации:
    • методы оказания первой неотложной помощи пострадавшим;
    • правила безопасной эвакуации людей из зоны распространения аварии;
    • меры по упреждению дальнейшего развития чрезвычайной ситуации;
    • принципы обеспечения целостности и сохранности культурных и материальных ценностей.

Сколько работников предприятия должно быть обучено нормам ГО и ЧС?

Обязательность обучения работников предприятий нормам ГО и ЧС обусловлена требованиями Постановления Правительства РФ № 782 от 10 июля 1999 года. Указанный законодательный акт гласит о необходимости наличия на любом предприятии специального подразделения либо должностного лица, ответственных за решение вопросов в сфере ГО и ЧС. Данное требование также отражено в Федеральных законах № 68-ФЗ и № 28-ФЗ. На каждом предприятии должно быть обучено не менее двух сотрудников, ими являются:

  1. Директор (владелец) предприятия.
  2. Должностное лицо, уполномоченное нареализацию целей и задач в сфере ГО и ЧС.

Необходимо учитывать, что руководителю предприятия запрещается исполнять функциональные обязанности уполномоченного лица на условиях совмещения.

С какой регулярностью следует проходить повторное обучение?

Постановление Правительства РФ № 547 от 04.09.2003 г. предписывает руководителям организаций и уполномоченным работникам по вопросам ГО и ЧС повышать свой уровень знаний не реже 1 раза в 5 лет.

Повторное обучение всего прочего персонала компании следует производить ежегодно, в соответствии с примерным обучающим курсом по ГО и ЧС для работающего населения.

Существующие учебные программы и их продолжительность.

Директор компании и должностное лицо, уполномоченное по вопросам ГО и ЧС, относятся к разным категориям слушателей. Этим и обусловлено требование законодательства (Приказы МЧС России № 19 от 19.01.2004 и № 646 от 13.11.2006) о наличии минимум двоих обученных работников на любом предприятии. К тому же, обучающие программы для руководителей и уполномоченных лиц имеют существенные различия. Главным отличием данных программ является разное количество изучаемых тем, составляющих их содержание и, как следствие, разное количество часов обучения. А именно:

Для руководства некатегорированных организаций и глав местных администраций предусмотрен обучающий курс - «Обучение должностных лиц и специалистов ГО и ЧС организаций по ГО и защите от ЧС» - объемом 36 часов.

Для должностных лиц, уполномоченных на решение вопросов в сфере ГО и ЧС предусмотрена обучающая программа, количество учебных часов которой 72.

В вышеуказанных программах присутствуют несколько общих разделов. В частности, обеим категориям слушателей необходимо освоить:

  1. Правила составления перечня мероприятий по ГО и защите промышленных объектов и их работников от угрозы возникновения ЧС.
  2. Способы защиты от наиболее свойственных региону (объекту промышленности) ЧС.
  3. Вероятные опасности для населения, характерные для каждого определенного вида чрезвычайной ситуации.
  4. Правила эффективного применения индивидуальных и коллективных СИЗ при возникновении ЧС техногенного, природного и биолого-социального характера.
  5. Виды сигнальных способов оповещения работников и населения о возникающих угрозах.
  6. Правила безопасного поведения персонала предприятий при:
    • возникновении ЧС;
    • террористической угрозе;
    • локализации и ликвидации аварий и проведении аварийно-восстановительных работ.
  7. Правила эвакуации людей из зоны распространения ЧС и оказания первой помощи пострадавшим.
  8. Итоговый контроль усвоенных знаний.

Обучающий курс для лиц, уполномоченных по ГО и ЧС более обширен по своему содержанию и включает следующие дополнительные разделы:

  1. Правила разработки и периодичность предоставления отчетности о результатах деятельности органов управления, сил ГО и РСЧС.
  2. Мониторинг и оценка уровня работоспособности объектов промышленности и жизнеобеспечения населения.
  3. Реализация мероприятий по защите работников и гражданского населения от угрозы химического и радиационного заражения.
  4. Правила организации и периодичность тренировочных занятий персонала по ГО и ЧС.
  5. Реализация разъяснительных и информационных мероприятий для сотрудников предприятия по вопросам ГО и ЧС.

Направления обучения по ГО ЧС и длительность программ:


№№
пп

Объем подготовки
Количество учебных часов

Руководители (работники) эвакуационных органов Свердловской области и муниципальных образований

Председатели и члены комиссий по устойчивости Свердловской области и муниципальных образований

Руководители (специалисты) органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципальных образований

Руководители спасательных служб и их заместители

Руководители образовательных учреждений

Руководители медицинских учреждений.

Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций.

Председатели комиссий по устойчивости организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне

Руководители (работники) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в организациях, отнесенных к категориям по ГО

Руководители (работники) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне

Руководители (работники, специалисты) структурных подразделений, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны образовательных учреждений, преподаватели-организаторы ОБЖ, учителя безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования

Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований категорированных организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне

Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований категорированных организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне.

Руководители эвакуационных органов организаций

Руководители занятий по гражданской обороне в организациях

Инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне

Руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов).

Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне

Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне.

Отличительные особенности организации обучения по ГО и ЧС работников категорированных предприятий.

  1. Категории по гражданской обороне, присваиваемые предприятиям.
    Согласно Постановлению Правительства РФ № 1115 от 19.09.1998 г., предприятиям может присваиваться одна из трех категорий по ГО, в частности:
    • особой важности;
    • 1 категории;
    • 2 категории.
    На принятие решения о категорировании того или иного предприятия оказывают влияние следующие факторы:
    • месторасположение предприятия;
    • количество и ассортимент производимой продукции либо предоставляемых услуг (их ценность и важность в условиях военного времени);
    • количество трудоустроенных лиц.
  2. Как выяснить, есть ли у предприятия категория по ГО?
    Предприятие получает статус категорированного по ГО после его занесения в специальные списки. О присвоении категории по ГО каждое предприятие в обязательном порядке уведомляется органами исполнительной власти. Также, сведения о наличии у предприятия категории по ГО можно получить в городском управлении МЧС.
  3. В чем отличия подготовки по ГО и ЧС сотрудников категорированных и некатегорированных предприятий.
    1. Отличающиеся учебные программы для руководителей предприятий.
      • Продолжительность учебного курса для руководителей (собственников) организаций имеющих категорию по ГО составляет 72 часа (для руководства некатегорированных ЮЛ -36 часов).
    2. Разные принципы организации работы в сфере ГО и ЧС.
      • Категорированным предприятиям необходимо иметь следующий количественный состав специалистов по ГО и ЧС:
        • при штатной численности менее 500 сотрудников - 1 освобожденный специалист;
        • организациям численностью от 500 до 2000 сотрудников - 2-3 освобожденных специалиста;
        • на предприятиях, имеющих от 2000 до 5000 работников должно быть 3-4 освобожденных специалиста;
        • предприятиям, на которых трудоустроено более 5000 сотрудников - 5-6 освобожденных специалистов.
      • Некатегорированным организациям предписан следующий количественный норматив специалистов по ГО и ЧС:
        • при штате, численностью более 200 человек - 1 один освобожденный специалист;
        • ворганизациях, численностью менее 200 сотрудников ответственность за реализацию вопросов по ГО и ЧС разрешается возложить на одного из сотрудников на условиях совмещения.
  4. Основные цели формирования на предприятиях штабов (подразделений) ГО.
    • разработка и систематическое осуществление профилактических мероприятий, обеспечивающих безопасность персонала и сохранность имущества предприятия в случае происхождения ЧС;
    • обеспечение стабильного функционирования объекта в условиях ЧС;
    • контроль за наличием и состоянием всех требующихся средств коллективной и индивидуальной защиты;
    • периодическая проверка текущего состояния технических систем (управления, оповещения) предприятия и оценка их работоспособности в условиях наиболее вероятных ЧС.

Начальником штаба ГО может назначаться специалист предприятия, уполномоченный на решение вопросов в сфере ГО и ЧС. Обязательным критерием для замещения данной должности является освоение 72 часового учебного курса по ГО и ЧС.

Как заказать и пройти обучение по ГО и ЧС?

Заочное и дистанционное обучение по гражданской обороне являются наиболее востребованным и удобным для слушателей форматом освоения знаний. Его преимуществами является безотрывность слушателей от трудовой деятельности и индивидуальность учебного графика. Теоретический материал и все необходимые учебные пособия предоставляются учащимся при помощи дистанционных технологий. Для того чтобы заказать и пройти обучение по ГОЧС необходимо:

  1. Отправитьзаявку на обучение на электронную почту, обязательно указав:
    • ФИО обучаемых лиц и их должности;
    • необходимую обучающую программу (при возникновении трудностей с выбором требуемого учебного курса рекомендуется предварительно проконсультироваться со специалистами учебного центра);
    • реквизиты Вашей организации.
  2. Подписать, высланный на электронную почту, договор на обучение.
  3. Оплатить образовательные услуги учебного центра.
  4. Проштудировать всю полученную учебную литературу.
  5. Успешно пройти дистанционную проверку знаний в виде тестирования.
  6. Получить удостоверение подтверждающее уровень квалификации по вопросам ГО и ЧС. Документы можно получить:
    • лично приехав к офис;
    • заказным письмом по почте России;
    • заказать курьерскую экспресс-доставкуза свой счет.

Предусмотренная административная ответственность.

Сразу две статьи КоАП РФ регламентируют меры административного воздействия за ненадлежащий уровень реализации мероприятий по ГО и ЧС.

В частности, статья 20.6. устанавливает следующие размеры штрафов за неисполнение обязанностей по защите территорий и населения от ЧС:

  • на работников предприятий - от 10000 до 20000 рублей;
  • на организации - от 100000 до 200000 рублей.

В свою очередь статья 20.7. предусматривает следующие денежные эквиваленты административного воздействия:

  1. За нарушение правил использования технических систем, систем оповещения, СИЗ и иной техники и имущества ГО:
    • на должностных лиц - от 5000 до 10000 рублей;
    • на ЮЛ - от 50000 до 100000 рублей.
  2. За не обеспечение безопасности населения от опасных факторов, порождаемых условиями военных действий:
    • на должностных лиц - от 10000 до 20000 рублей;
    • на организации - 100000 до 200000 рублей;


Похожие статьи