Австралийский союз название государства. Крупные города австралии
И считается самым маленьким континентом. Страна состоит из шести штатов, управляемых губернаторами, и двух территорий. Не все знают, какая форма правления в Австралии, поэтому в статье мы рассмотрим эту тему.
Описание
Главой страны является королева Британии. Ее представляет генерал-губернатор. Австралия является бывшей колонией, поэтому она входит в Британское Содружество. Господствующая религия - христианство, а основной язык - английский. Австралия, форма правления которой - конституционная монархия, имеет свои законы и порядки, как и любая другая страна.
История государства
Австралия считается страной иммигрантов. Первые аборигены приехали на континент из Азии еще 50 тысяч лет назад. До прихода европейцев они в основном занимались собиранием плодов и охотой. В семнадцатом веке побережье исследовали голландские мореплаватели. Освоение материка началось с который объявил найденные земли Новым Южным Уэльсом. В январе 1788 года к берегам страны прибыл корабль с британскими каторжниками, и 26 января они начали высаживаться на землю Австралии. Именно поэтому эта дата считается Днем Австралии. Отправка осужденных в колонии продолжалась несколько десятков лет, более того, на материк прибывали переселенцы с Британских островов. Огромное влияние на экономику государства оказала золотая лихорадка 1850-1860 годов, которая в то время поставляла третью часть всего золота мира.
Взгляд на Австралию. форма правления
В 1927 году была искусственно создана столица Канберра. После этого ее выделили в самостоятельную административную единицу. Создатели построили столицу для примирения Мельбурна и Сиднея. Вскоре был принят законодательный акт - Вестминстерский статут, по которому страна обрела полную самостоятельность во всех внутренних и внешних делах, при этом она сохраняла связь с британским правительством. Сейчас столица Австралии выполняет единственную функцию - управление. Там располагается Дом Парламента, а еще штаб-квартиры всех политических, общественных и государственных организаций.
Австралия. Форма правления и государственное устройство
Исполнительная власть закреплена за правительством, возглавляет которое премьер-министр. Партия, которая набирает больше всего голосов на всеобщих выборах, формирует правительство. Австралия, форма правления которой - конституционная монархия, - страна со своими законами. Такая форма правления означает, что страной правит монарх, но его власть ограничивается Конституцией. Австралия, форма правления которой предполагает образование федеративного государства, наряду с Объединенными Арабскими Эмиратами объединяет в себе два или более государственно-территориальных образования. При этом она сохраняет политическую самостоятельность. Италия, Греция, Египет, Кипр - страны, имеющие республиканскую форму правления. Австралия же - федеративное государство.
1. На гербе страны изображены страус и кенгуру. Они были выбраны потому, что могут двигаться только вперед. Это символизирует направление движения страны - только вперед.
2. Является наиболее сухим населенным континентом на Земле.
3. Это самый маленький континент, являющийся одновременно самым большим островом на земле.
4. Большая часть видов ядовитых змей обитает именно здесь. Прибрежный тайпан, который является самой страшной и ядовитой змеей, водится в Австралии. Яд, содержащийся в одном его укусе, способен погубить сто человек.
5. Это единственный континент, где нет ни одного вулкана.
6. В здешних горах каждый год выпадает больше снега, чем в Альпах.
7. Здесь находится самая длинная дорога по прямой во всем мире. Ее длина - 146 километров.
8. Австралия, форма правления которой - конституционная монархия, входит в десятку самых малонаселенных стран мира.
9. В стране имеется более 10 тысяч пляжей. Если ходить каждый день на другой пляж, то даже за 27 лет невозможно побывать на каждом из них.
10. Здесь обитает очень много ядовитых пауков. Более того, два вида самых ядовитых пауков в мире.
11. В стране находится крупнейшая популяция диких верблюдов. Их насчитывают около 750 тысяч. Очень часто они наносят вред фермам местных жителей, поэтому для контроля популяции их регулярно отстреливают.
12. Самый длинный забор во всем мире построен именно в Австралии. По длине он превышает даже Китайскую стену, достигая почти шести километров. Как всем известно, он был выстроен для контроля миграции собак динго.
13. Угги считаются австралийскими валенками. Австралийцы утверждают, что эту обувь носили в деревенской местности еще в начале двадцатого века.
14. В стране выращивают около двадцати миллионов тонн пшеницы, значительная часть которой идет на экспорт.
15. Чудом архитектуры является Он состоит из тысячи залов и вмещает до 5 тысяч человек.
16. Самый огромный арочный мост Хабор-Бридж находится именно здесь.
17. Страна входит в десятку стран с наиболее высоким уровнем жизни.
18. Из-за того что материк находится в южном полушарии, там летний зной в то время, когда мы отмечаем Новый год. Даже лунный диск у них перевернут вверх ногами.
19. Жители Австралии обладают самой высокой грамотностью на душу населения.
20. Овец на континенте в два раза больше, чем жителей.
21. Студентам-иностранцам государство предоставляет льготы и хорошие варианты жилья.
22. Более трети жителей страны отказываются вступать в брак.
23. Австралийцы считаются одной из самых азартных наций, поэтому они тратят на игры больше денег, чем жители других отдельно взятых стран. Пятая часть всех автоматов для покера в мире производится именно здесь.
24. Все жители страны по закону обязаны голосовать. Тот, кто по какой-либо причине не явился на выборы, должен уплатить штраф.
25. В стране не принято оставлять чаевые, что иногда сказывается на качестве сервиса.
26. Дома здесь плохо изолированы, поэтому при понижении температуры в помещениях становится довольно холодно.
27. В здешних супермаркетах легко можно найти Оно является полезной альтернативой жирной баранине.
28. Самый чистый воздух на всей планете - в Тасмании.
29. Это единственный континент на Земле, который занят одним государством.
30. Здесь проживает огромное количество иммигрантов. Почти каждый 4-й житель является выходцем из другой страны.
Заключение
Австралия - одна из самых интересных стран на Земле. Она не похожа на другие, поэтому, наверное, каждый человек хотел бы хоть раз побывать на этом чудесном континенте.
Австралия была открыта в начале XVII века голландским адмиралом Виллемом Янсзоном. До этого знаменательного события континент населяли местные аборигены, а после появления европейцев началась его современная история. Янсзон, подобно Христофору Колумбу, до конца жизни не знал, что открыл новый материк. В 1770 году мореплаватель Джеймс Кук подошёл к восточному побережью Австралии и открыл её, по официальной версии.
Географическое положение
Австралия располагается в Южном полушарии Земли. Этот материк признан самым маленьким на Земле, площадь составляет 7 659 861 км 2 . Протяжённость с севера на юг приблизительно 3200 км, а с запада на восток - 4000 км. В зависимости от месторасположения климат имеет свои особенности: на юге он субтропический, в центральной части - тропический, а на севере - субэкваториальный. Западная и южная части омываются Индийским океаном, а северные и восточные побережья граничат с Коралловым, Тиморским, Тасмановым и Арафурским морями.
Через пролив Басса расположены Тасманские острова. У северных берегов Австралии находятся острова Батерст, Мелвилл, Грут-Айленд. У южного побережья в пределах материковой отмели располагаются острова Кенгуру, Флиндерс и Кинг. Самым крупными островами на западе считается Дерк-Хартог, а на восточной части - Фрейзер.
Основные географические характеристики
Основная территория континента расположена на старой Австралийской платформе, бывшей части материка Гондвана в Южной части Земли. Преобладающей формой рельефа являются равнины. Лишь 5% поверхности имеет отметку свыше 600м над уровнем моря. Наивысшая точка расположена в Австралийский Альпах - Косцюшко, высотой 2230м. Самая низкая отметка принадлежит озеру Эйр и располагается в 16м ниже уровня моря.
Основные формы рельефа:
- Западно-Австралийское плоскогорье, имеющие приподнятые края в виде гор Масгрейв (1440м) и хребта Мак-Доннелл (1511м) на востоке, массива Кимберли (936м) - на севере, песчаного хребта Хамерсли (1251м) - на западе и хребта Дарлинг (571м) в юго-западной части;
- Центральная низменность, высоты большей части которой не превышают 100м;
- Большой Водораздельный хребет, имеющий плоские крутые вершины, которые в западных частях переходят в холмистые предгорья.
Страны Австралии и Океании
Федеративное государство Австралия включено в содружество, возглавляемое Великобританией. Австралийский союз объединяет 6 штатов (Южная Австралия, Западная Австралия, Новый Южный Уэльс, Квинсленд, Виктория, Тасмания) и 2 территории (Территория столицы и Северная территория). На площади страны 7,7 млн. км 2 проживает 18,2 млн. человек населения, основная часть которого проповедует христианство. Государственным языком принят английский. Столица - город Канберра. Характерная особенность страны - значительная удалённость от остальных континентов, все её границы омываются водами Мирового океана..
Страны Океании
Океания - это самое масштабное и многочисленное скопление островов в мире. В общей сложности она состоит из более 10 тыс. островов. Располагается на площади в 1,26 млн. км 2 в Центральной и Западной части Тихого океана. В этой части света помимо Австралии находятся суверенные и независимые государства, расположившиеся на островах Океании. Государственные границы проходят по водам Тихого океана. Условно все государства региона можно классифицировать по степени независимости:
- Абсолютно суверенные : Соломоновы острова, Науру, Вануату, Фиджи, Кирибати, Палау;
- Практически независимые государства , входящие в состав содружества, основанного Великобританией: Новая Зеландия, Австралия, Западное Самоа, Тонга, Попуа-Новая Гвинея, Тувалу;
- Полуколонии , ассоциированные с Соединёнными Штатами Америки: Микронезия, Содружество Северных Марианских островов, Маршаловы острова;
- Колонии : французкие - Новая Каледония, Французская Полинезия; американские - Восточное Самоа.
Список стран Австралии и Океании
Крупные страны Австралии:
(с подробным описанием )
Природа
Природа, растения и животные Австралии
Австралия получила звание самого экологически чистого материка. Приблизительно 5% сухопутной территории занято национальными парками и заповедниками, имеющими особое значение для всего населения планеты. Некоторые элементы экосистемы Австралии имеют схожие черты с флорой и фауной Южной Азии, Антарктики и Южной Америки...
Животный мир Австралии не отличается богатым разнообразием, особенно на островной территории. Это объясняется изолированным расположением континента, фауна на котором вынуждена была развиваться независимо от других участков суши. Всего на континенте и островах насчитывается 235 видов млекопитающих животных, 720 разновидностей птиц, 420 - пресмыкающихся и 120 видов земноводных. Интересный факт: на территории Новой Зеландии в дикой фауне полностью отсутствуют млекопитающие, 93% видов и подвидов птиц не встречаются нигде, кроме этой области.
Визитная карточка животного мира Австралии - однопроходные и сумчатые млекопитающие. Однопроходные сохранились исключительно на этой территории в виде двух семейств: утконосовые и ехидновые. Несмотря на общую бедность разновидностей животных, сумчатые представлены здесь аж в 150 видах: сумчатые муравьеды, хищные, сумчатые кроты, вомбатовые, кускусовые, кенгуровые и многие другие.
Климатические условия
Времена года, погода и климат стран Океании
Страны Австралии и Океании располагаются в широтах нескольких климатических поясов: умеренного (значительная часть Южного острова Новой Зеландии), субтропического (на севере и юге тропиков), тропического, субэкваториального (остова близлежащие к Азии и Австралии, а также восточнее 180-го меридиана) и экваториального (западнее 180-го меридиана)...
Среднегодовая температура в районе тропиков составляет приблизительно +23 о С, в экваториальной части - +27 о С. При этом разница между месяцами и временами года практически не ощущается. Климат остовов Океании в значительной мере определяется действием пассатов, поэтому местное население привыкло к обильным и частым осадкам. В среднем за год выпадает от 1500 до 400 мм проливных тропических дождей. Здесь расположено самое влажное место планеты - остров Кауаи, что на Восточном склоне горы Ваиалеале. Абсолютный рекорд этой местности был поставлен в 1982 году: за 365 дней здесь выпало 16 916мм осадков.Стоит отметить, что некоторые острова, из-за аномалий рельефа имеют засушливый климат.
Народы Австралии
Народы Австралии и Океании: культура и традиции
Население материка по последним данным превышает 23,5 млн. человек, из которых 95% принадлежат к европеоидной расе. Это потомки ирландцев, шотландцев и англичан, иммигрирующих сюда в XVIII-XIX вв. Чуть меньшую долю занимают потомки немцев, голландцев, греков, итальянцев, поляков и скандинавов. Перепись населения определила, что некоторые австралийцы приписывают себе также арабские, китайские и африканские корни...
Отдельную австралоидную расу представляют малочисленные племена коренных народов Австралии - аборигенов. Они проживают небольшими поселениями в северных, северо-западных и центральных частях континента. Наиболее распространённым языком континента является государственный язык Австралии - английский. Помимо него на просторах Океании звучит итальянская, арабская, китайская и греческая речь.
Австралия – самый маленький материк нашей планеты. В эпоху Средневековья о ней ходили легенды, а европейцы называли ее «неизвестной южной землей» (Terra Australis Incognita).
Любой школьник знает, что открытием континента человечество обязано английскому моряку Джеймсу Куку, посетившему восточное побережье Австралии в 1770 году. Но на самом деле материк был известен в Европе задолго до появления Кука. Кто же его открыл? И когда произошло это событие?
Когда в Австралии появились первые люди?
Предки нынешнего коренного населения появились в Австралии примерно 40–60 тысяч лет назад. Именно к этому периоду относятся самые древние археологические находки, обнаруженные исследователями в верховьях реки Суон в западной части материка.
Считается, что люди прибыли на континент по морю, благодаря чему стали самыми ранними морскими путешественниками. До наших дней неизвестно, откуда приплыли австралийские аборигены, но считается, что в те времена в Австралии поселилось не менее трех разнородных популяций.
Кто бывал в Австралии до европейцев?
Существует мнение, что первооткрывателями Австралии стали древние египтяне, возившие с континента эвкалиптовое масло.
Во время исследований на австралийской территории были обнаружены рисунки насекомых, внешне напоминающих скарабеев, а при археологических раскопках в Египте ученые нашли мумий, забальзамированных маслом из австралийских эвкалиптов.
Несмотря на столь явные доказательства, многие историки сомневаются в данной версии, поскольку в Европе континент получил известность намного позже.
Кто был первым европейцем, посетившим Австралию?
Попытки открыть Австралию предпринимались мореплавателями еще в XVI веке. Многие ученые полагают, что первыми европейцами, побывавшими на континенте, были португальцы. Считается, что в 1509 году они посетили Молуккские острова, откуда в 1522 году перебрались на северо-западное побережье материка.
В начале XX века в этом районе были найдены пушки производства XVI столетия, которые предположительно принадлежали португальским морякам.
Эта версия окончательно не доказана, поэтому на сегодняшний день бесспорным является тот факт, что первооткрывателем Австралии стал голландский адмирал Виллем Янсзон.
В ноябре 1605 года он вышел на своем корабле «Дайфкен» из индонезийского города Бантам и направился в сторону Новой Гвинеи, а спустя три месяца высадился на северо-западном побережье Австралии, на полуострове Кейп-Йорк. В рамках своей экспедиции Янсзон исследовал порядка 320 км побережья и составил его подробную карту.
Что интересно, адмирал так и не понял, что открыл Австралию. Найденные земли он посчитал частью Новой Гвинеи и дал им название «Новая Голландия». После Янсзона в Австралии побывал другой голландский мореплаватель – Абел Тасман, который открыл острова Новой Зеландии и нанес на карту изображение австралийского западного берега.
Таким образом, благодаря голландским морякам уже к середине XVII столетия очертания Австралии были четко прописаны на всех географических картах.
Кто открыл Австралию по официальной версии?
И все же большинство ученых продолжают считать первооткрывателем Джеймса Кука, поскольку именно после его посещения европейцы начали активно осваивать континент. Бравый молодой лейтенант отправился на поиски «неизвестной южной земли» в рамках кругосветного путешествия в 1768 году.
По официальной версии целью его путешествия было изучение прохождения Венеры через , но на самом деле он имел секретные предписания направиться в южные широты и найти Terra Australis Incognita.
Отправившись из Плимута на корабле «Индевор», в апреле 1769 года Кук добрался до побережья Таити, а спустя год, в апреле 1770-го, подошел к восточным берегам Австралии. После этого он еще дважды побывал на континенте. Во время своей третьей экспедиции в 1778 году Кук открыл Гавайские острова, которые и стали местом его гибели.
Не сумев поладить с гавайцами, лейтенант попытался захватить в плен одного из местных вождей, но был убит в схватке предположительно ударом копья в затылок.
— происходит от лат. australis («южный»)
Кратко о стране
— это государство-материк, расположенное в Южном полушарии Земного шара, к нему также относится остров Тасмания
Шестое по площади в мире. Политический строй — парламентская монархия.
Австралия состоит из шести штатов:
Штатами являются Виктория (VIC), Западная Австралия (WA), Квинсленд (QLD),Тасмания (TAS), Южная Австралия (SA), Новый Южный Уэльс (NSW).
Австралия входит в десятку самых богатых и самых благополучных стран мира проживает 20 млн. человек, при этом 80 % населения проживает в городах. В Австралии количество \ кенгуру больше, чем населения людей примерно 2 раза.
Австралия на карте мира
Официальные религии Австралии
— является многоконфессиональной страной, не имеет официальной религии.
Преобладающие религиозные течения: Католицизм ~ 25%, Англиканство ~19%, остальные религии заметно меньше.
Государственные праздники Австралии
1 января
— Новый Год
26 января
— День Австралии
(26 января 1788 года Артур Филипп высадился в бухте Сиднея и основал первую колонию — Новый Южный Уэльс)
Первая пятница февраля
— Марди Гра
— (Парад геев и лесбиянок)
Первая декада февраля
— Новый год по лунному календарю
Вторая неделя февраля
— Королевская регата
14 февраля
— День святого Валентина
Второй вторник марта
— День Содружества
Третий понедельник марта
— День Канберры
21 марта
— День гармонии
(против расовой дескриминации)
Март-май
— Католическая Пасха
1 апреля
— День смеха
25 апреля
— День АНЗАК
(День защитника Отечества)
Первый понедельник апреля
— праздник регионов Западная Австралия
Второй понедельник марта
— праздник регионов Виктории и Тасмании
Первый понедельник мая
— праздник регионов Квинсленд и Северная территория
Первый понедельник октября
— праздник регионов Столичная территория, Новый Южный Уэльс и Южная Австралия
Вторая пятница мая
— День матери
Первый понедельник июня
— День основания
(1 июня 1829 года)
3 июня
— День Мабо
Второй понедельник июня
— День рождения королевы
Первое воскресенье сентября
— День отца
. День всех родителей. (Самый популярный подарок в этот день - галстук)
Первая пятница ноября
— Кубок Мельбурна
(Скачки, ставки на которых делает почти каждый австралиец)
11 ноября
— День памяти
25 декабря
— Католическое Рождество
26 декабря —
День подарков
(Boxing Day — подарки делаются исключительно в коробках людям, которые беднее тебя)
Столица Австралии
Денежная единица Австралии
Австралийский доллар (AUD): состоит из 100 центов, обозначается A$.
Номинал: 5, 10, 20, 50, 100$.
Австралийская 100 долларовая купюра ниже, на купюре изображена Нелли Мельда австралийская певица
Официальный язык в Австралии
— австралийский английский
Телефонный код Австралии
Доменная зона Австралии
Крупные города Австралии
Климат и погода в Австралии
Австралия — это самый засушливый материк, при этом климат на материке очень разнообразен. На территории Австралии очень много пустынь, почти треть ее территории покрыта пустынями.
Австралия расположена в четырех климатических поясах:
— субэкваториальный, тропический, субтропический и умеренный (остров Тасмания). Говоря простым языком климат на материке Австралия разнообразен от жары до стужи.
Но в основном конечно погода в Австралии жаркая, рассмотрим среднегодовую температуру воздуха на примере города Сидней:
Виза в Австралию
Растения. Флора Австралии
Акация, Давизия, Соя, Коримбия, Эвкалипт, Мелалеука, Лептоспермум, Гудения, Олеария, Триодия, Банксия, Гревиллея, Сыть, Каладения, Птеростилис, Борония, Коррея, Цитрус, Леукопогон, Эпакрис, Рицинокарпос
Животные. Фауна Австралии
Численность населения Австралии
~ 23 млн. 100 тыс.
Площадь Австралии
~ 7 млн. 700 тыс. кв.км.
Отели Австралии
На примере Мельбурна
Авиабилеты из России в Австралию дешево
Туры в Австралию
Средняя продолжительность жизни в Австралии
80.7 года (жен. = 83,6 муж. = 77,8)
Фотографии Австралии
Государство на материке Австралия, острове Тасмания и прилегающих островах.
Территория - 7,7 млн. кв. км. Столица - г. Канберра.
Население - 19,1 млн. чел. (1999 г.), в основном потомки переселенцев из Великобритании и Ирландии, а также из других стран. Коренных жителей (аборигенов) - около 230 тыс. чел.*(6)
Официальный язык - английский.
Религия - более 73% населения исповедует христианство.
Английская колонизация Австралии началась в 1788 г. В 1827 г. правительство Англии официально объявило об установлении английского суверенитета над всем континентом. В 1900 г. отдельные колонии были объединены в Австралийский Союз, получивший право доминиона. В 1931 г. в соответствии с Вестминстерским статутом Австралия получила полную независимость от Великобритании во внешних и внутренних делах.
Государственное устройство
Австралия - федеративное государство, входящее в Содружество, возглавляемое Великобританией. Оно состоит из 6 штатов и двух территорий Северной и Австралийской столичной. В каждом штате есть губернатор, назначаемый Королевой Великобритании, парламент, правительство, судебные органы.
Конституция Австралии принята 9 июля 1900 г. и вступила в силу в январе 1901 г. По форме правления Австралия - конституционная парламентская монархия. Политический режим - демократический. Главой государства считается Королева Великобритании, которая осуществляет свои полномочия через назначаемого ею Генерал-губернатора.
Законодательная власть возложена на двухпалатный Парламент, избираемый всеобщим голосованием. В составе верхней палаты (Сената) - 76 человек (по 12 от каждого штата и по 2 от территорий), избираемых путем прямых выборов по системе пропорционального представительства. Сенаторы от штатов избираются на 6 лет (от территорий - на 3 года) со сменой половины состава каждые 3 года. В Палате представителей - 148 членов (по Конституции общее число членов этой Палаты должно быть примерно в два раза большим, чем в Сенате). Депутаты нижней палаты также избираются путем прямых выборов и представляют субъекты федерации пропорционально численности их населения. Срок полномочий депутатов - 3 года, но по решению Генерал-губернатора палата может быть распущена досрочно. Первая сессия Парламента созывается не позднее чем через 30 дней после выборов. В составе Парламента действуют различные комиссии, как постоянные (большинство из них занимается внутрипарламентскими делами), так и временные, создаваемые для определенных целей (к примеру, комиссия парламентских расследований). Полномочия палат практически одинаковы (за исключением сферы финансового законодательства - Сенат лишен права вносить поправки в финансовые законопроекты).
Законодательная деятельность парламента протекает следующим образом. Обычно законопроект (билль) подготавливается парламентским советником, получившим задание от министра или члена Парламента. Затем он передается инициатору данного билля, который дополняет и исправляет его, и только после этого - на рассмотрение палат Парламента. В каждой палате законопроект проходит несколько чтений. Первое - ознакомление депутатов с текстом проекта, второе - разъяснение его смысла и целей членам Парламента. Затем законопроект обсуждают и направляют в комиссии, где он дорабатывается. В ходе третьего чтения билль должен быть одобрен обеими палатами Парламента. Ни одна из палат не может внести в него изменения, не одобренные другой палатой. В случае если палаты не приходят к общему мнению, они назначают своих представителей для выработки общего решения. После того как законопроект будет одобрен обеими палатами, он передается на утверждение Генерал-губернатору.
Сфера законодательства штатов и федерации разграничена Конституцией. Если законодательные полномочия федерации четко определены ст.51, то штаты обладают "сопутствующими полномочиями", в соответствии с которыми их парламентам предоставлено право принимать любые законы для поддержания "мира, порядка и доброго правления на своей земле". В ограниченную компетенцию местных органов входят вопросы здравоохранения, школьного обучения, дорожного хозяйства. Однако, если законы штатов противоречат законам федерации, предпочтение отдается последним. Штаты не могут без согласия федерации формировать и создавать морские и сухопутные военные силы, облагать налогами любые виды собственности, принадлежащей федерации, печатать деньги.
Исполнительная власть возложена на британскую Королеву и осуществляется от ее имени назначаемым ею на 5 лет Генерал-губернатором. Среди полномочий Генерал-губернатора можно выделить следующие: он имеет право созыва и отсрочки парламентских сессий, роспуска Палаты представителей; он одобряет принятые Парламентом законы, а также вправе возвратить закон в Парламент со своими поправками; он назначает на государственные должности, осуществляет право помилования и является верховным главнокомандующим.
Генерал-губернатор назначает консультативный орган - Федеральный исполнительный совет, который, согласно ст.62 Конституции, создается "для оказания помощи Генерал-губернатору в осуществлении им своих функций в управлении государством". В состав Федерального исполнительного совета входят 2 или более министра и другие лица, назначаемые Генерал-губернатором на такой срок, какой он сочтет нужным. Деятельность Федерального исполнительного совета контролируется Парламентом.
Представители Королевы в штатах - губернаторы - независимы от Генерал-губернатора; их деятельность им не контролируется. Они действуют в пределах предоставленной компетенции. Срок их полномочий также равен 5 годам.
Правительство Австралии образуется из представителей партии, получившей большинство мест в Парламенте, и возглавляется Премьер-министром. Им становится лидер победившей на выборах партии, который формирует Кабинет и представляет список на утверждение Генерал-губернатору. Роль Кабинета достаточно велика. Он определяет основные направления государственной политики, обладает законодательными полномочиями, используя делегированное ему Парламентом право на издание законодательных актов, наделен квазисудебными функциями. Кроме того, он реализует полномочия, формально закрепленные за Генерал-губернатором. Каждый из министров, входящих в Кабинет, отвечает, как правило, за один департамент, однако один министр может руководить и несколькими департаментами одновременно. Правительство несет коллективную ответственность перед нижней палатой федерального Парламента.
Правовая система
Общая характеристика
Правовая система Австралии формировалась под влиянием английского права. Основными юридическими источниками там признаются (как и в Англии) сформулированное в судебных решениях общее право и законодательные акты. С появлением постоянных английских колоний в Австралии (1788 г.) в них сразу же стало применяться английское право. В последствии британские власти постановили, что все нормы общего права и парламентские акты, действовавшие в Англии на 25 июля 1828 г., подлежат обязательному применению в Австралии; в дальнейшем колониям формально была предоставлена возможность самостоятельно формировать свои правовые и судебные системы. Однако на протяжении последующего столетия и до сравнительно недавнего времени Австралия в значительной мере копировала решения английских судов и акты британского парламента. Вместе с тем постановление, сохраняющее действие норм английского права по состоянию на 25 июля 1828 г., привело к тому, что в Австралии ныне могут применяться некоторые парламентские акты, давно отмененные в самой Великобритании.
Общее право в отличие от законодательства является единым для всех шести штатов и двух (Северной и Австралийской столичной) территорий Австралийского Союза. В этом смысле Австралия весьма существенно отличается от США, где в каждом штате имеется "свое" общее право. Большую роль в обеспечении единства австралийского общего права играет Верховный суд Австралии, решения которого, принятые по жалобе на постановление суда любого штата, обязательны для всех судов Австралийского Союза. Силу прецедента в системе общего права имеют только решения Верховного суда Австралии и верховных судов штатов и территорий. Им обязаны следовать все нижестоящие суды, хотя сами верховные суды в Австралии никогда не считали и не считают себя связанными своими ранее принятыми решениями.
До 1960-х гг. влияние английской системы на австралийское общее право было столь велико, что постановлениям палаты лордов и других британских апелляционных судебных инстанций неизменно отдавалось предпочтение перед решениями австралийских судов даже самого высокого ранга. Лишь за последние десятилетия австралийское общее право стало рассматриваться не как часть английского, а в качестве самостоятельной системы, что было закреплено в решении Судебного комитета Тайного совета (см. о нем раздел "Великобритания") и ряда австралийских судов. Однако и поныне австралийские суды в своих постановлениях нередко ссылаются на авторитет английских судей.
Законодательство Австралии включает законы, изданные парламентами Союза и отдельных штатов. К ним примыкают подзаконные акты соответствующих исполнительных властей. Компетенция Союза и штатов распределена Конституцией таким образом, что существенная часть правовых институтов регулируется законодательством штатов, известное число их оказалось в сфере совпадающей компетенции (в случае противоречия между ними приоритет отдается законодательству Союза) и весьма значительная, причем крайне важная, часть - в исключительной компетенции Союза. Так, законодательством штатов регулируется право земельной и ряда других видов собственности, договорное право, ответственность за причинение вреда, условия труда и др. (в большинстве штатов периодически издаются полуофициальные собрания действующих законов). Законодательство Союза определяет юрисдикцию судов и регулирует некоторые другие вопросы правосудия, вопросы найма и увольнения, пенсионного обеспечения, брака и развода (кроме некоторых частных вопросов), а также банковское и авторское право.
В настоящее время в Австралии ведутся работы по реформе законодательства. С этой целью во всех штатах созданы соответствующие комиссии, которые вносят на рассмотрение парламентов штатов предложения по пересмотру действующих законов. В начале 1970-х гг. была создана общеавстралийская комиссия, которой поручено готовить предложения о "пересмотре, упрощении и модернизации законов", отнесенных к компетенции Союза, а также о путях достижения "единообразия" в законодательстве штатов и территорий. По подготовленным комиссией отчетам и предложениям изданы законы о жалобах на действия должностных лиц, о борьбе с распространением наркотиков, по некоторым вопросам приобретения земли, страхования и др.
В университетах каждого из австралийских штатов (кроме названных это - Виктория, Новый Южный Уэльс и Южная Австралия) имеются юридические факультеты, на которых в основном сосредоточены исследования в области права.
Гражданское и смежные с ним отрасли права
Большинство отраслей права Австралии, в том числе гражданское право, не содержат существенных отличий от английского права. Исключение составляют нормы, относящиеся к земельному праву и отчасти к трудовым отношениям. Специфичные природные условия Австралии, где в пустынях, например, вода ценится куда больше, чем размеры земельных участков, наличие месторождений золота и вспыхивающие время от времени "золотые лихорадки" вызвали к жизни отличающиеся от английских законы о государственной регистрации прав собственников земельных участков. Для трудового законодательства Австралии, развивавшегося в условиях повышенного спроса на рабочую силу, характерно широкое применение принудительного арбитража при разрешении трудовых конфликтов. В 1988 г. был принят Федеральный закон о трудовых отношениях, который предусматривает активное участие Правительства в регулировании конфликтов между предпринимателями и работниками, прежде всего на стадии заключения трудовых договоров. Этот Закон стимулирует укрепление профсоюзов, определяет их взаимоотношения со своими членами, а также предписывает создать федеральную комиссию по трудовым отношениям.
Со второй половины XX в. австралийские законодательные органы и суды прилагают значительные усилия, чтобы с помощью как вновь изданных законов, так и традиционных институтов общего права защитить интересы покупателей от недобросовестных продавцов и рядовых потребителей от произвола крупных корпораций. Деятельность компаний на всей территории страны теперь регулируется Законом о корпорациях 1989 г.
Ныне в Австралии действуют правовые нормы, служащие защите от различных видов загрязнения окружающей среды. Среди них находят применение не только новейшие законодательные акты федерации и отдельных штатов (например, принятый в штате Южная Австралия в 1987 г. Закон об охране вод от загрязнения нефтью и иными вредными веществами), но и нормы общего права, возникшие в средневековой Англии и некогда охранявшие интересы частных собственников. В этой связи нередко возникают парадоксальные ситуации, например, когда суд отказывается принимать иск к предпринимателю от группы борцов против загрязнения природы, если ни один из ее членов не является землевладельцем, понесшим конкретный имущественный ущерб.
Одну из своеобразных отраслей законодательства Австралии образуют нормы, регулирующие юридическое положение коренных жителей страны аборигенов, оказавшихся на грани вымирания. В XX в. правовой статус аборигенов претерпел немало изменений. Если по Конституции 1900 г. за ними признавались только избирательные права, то после референдума, проведенного в 1967 г., они формально признаны полноправными гражданами. В 1968 г. было создано федеральное Министерство по делам аборигенов (такие министерства имеются и в некоторых штатах). В 1973 г. учрежден Национальный консультативный комитет аборигенов, состоящий из представителей коренного населения Австралии, но фактически не получивший сколько-нибудь серьезных полномочий. В 1976 г. в Северной территории началось строительство поселков для аборигенов, в ряде штатов за последние годы были приняты законы, предоставившие им право на землю. Однако их основные проблемы остаются нерешенными.
Уголовное право
Источниками уголовного права Австралии служат законодательство Союза и отдельных штатов, а также нормы общего права. В рамках Союза действует, по существу, только Закон о государственных преступлениях, принятый в 1914 г. и неоднократно издававшийся в новых редакциях. Им предусмотрена ответственность за преступления против государственной безопасности Австралийского Союза. На уровне штатов уголовное законодательство кодифицировано только в Квинсленде, Западной Австралии и Тасмании. В остальных штатах и территориях были изданы не уголовные кодексы, а, по английскому образцу, консолидированные акты, устанавливающие ответственность по определенным группам преступлений (убийства, посягательства на личность, кражи и др.).
Ведущее место в истории уголовного законодательства Австралии принадлежит Уголовному кодексу (УК) штата Квинсленд 1899 г. Он был подготовлен на основе проекта, разработанного для Англии известным юристом Стифеном в 1877 г., но так и не ставшего законом. УК Квинсленда был в 1913 г. переиздан в новой редакции для штата Западная Австралия, а в 1924 г., еще в одной редакции, - для штата Тасмания. Наряду с УК Индии 1860 г. он сыграл важную роль образца при составлении уголовных кодексов для английских колоний в Африке и других районах земного шара (английские власти нередко распространяли действие кодекса, подготовленного для какой-либо из своих колоний, на территорию, расположенную в другой части света, не считаясь ни с условиями страны, ни с уровнем ее развития, ни с обычаями и нравами ее населения).
Основные виды наказания, предусмотренные уголовными законами федерации и штатов, - лишение свободы, условное осуждение и штраф. Смертная казнь в Австралии отменена ныне на всей территории страны после того, как к 1985 г. ее последовательно отменили штаты. Как способ отбытия лишения свободы применяется периодическое заключение, практикуется временное освобождение для работы, когда срок лишения свободы подходит к концу. В Австралии, как и в других развитых странах, ведутся усиленные поиски мер наказания, не связанных с лишением свободы, а также различных вариантов условного осуждения, отсрочки судебного разбирательства, вынесения приговора и его исполнения и т.п.
Судебная система. Органы контроля
Судебная система Австралии включает федеральные суды, суды отдельных штатов, а также несколько специальных судебных учреждений с четко определенными, весьма ограниченными функциями. И федеральные суды, и суды отдельных штатов могут рассматривать дела в соответствии с законодательством как Союза, так и штатов. Поэтому федеральные суды созданы лишь в качестве высших судебных органов, а также для выполнения судебных функций в Австралийской столичной и Северной территориях.
Федеральная система судов подверглась существенным преобразованиям в конце 1970-х гг., когда наряду с ранее действовавшим Высоким судом Австралии были созданы Семейный суд Австралии (Закон о семейном праве 1975 г.), а затем Федеральный суд Австралии (Закон о нем принят в 1976 г.).
Высокий суд Австралии состоит из председателя и 6 членов. Он рассматривает вопросы, связанные с толкованием Конституции, дела, в которых Австралийский Союз выступает в качестве одной из сторон, споры между штатами, жалобы на действия некоторых федеральных чиновников, а также дела об уголовных преступлениях, предусмотренных законодательством Союза (их может рассматривать и один из судей единолично). Помимо этого Высокий суд разбирает жалобы на любые решения, приговоры или приказы судов, осуществляющих федеральную юрисдикцию, а также на соответствующие постановления верховных судов или других судов штатов, если при образовании Австралийского Союза (1900 г.) они подлежали обжалованию в Судебный комитет Тайного совета. Высокий суд Австралии, согласно Закону о нем, принятому в 1979 г., по-прежнему может разрешать обжаловать свои решения в Судебный комитет, но на практике такой вопрос давно не ставился.
Федеральный суд Австралии состоит из двух отделений - общего и промышленного, в котором рассматриваются трудовые конфликты. При необходимости Федеральный суд заседает в любом из штатов или территорий. В его составе - председатель и 26 членов. В качестве суда первой инстанции они рассматривают, как правило, единолично, дела о некоторых категориях трудовых конфликтов, о банкротстве, а также жалобы на действия административных органов, подлежащие судебному разбирательству, и ряд споров, возникающих в торговой практике. Основная же функция Федерального суда - рассматривать (в коллегиях из 3 судей) жалобы на постановления, вынесенные его судьями единолично, на постановления верховных судов территорий и на некоторые акты верховных судов штатов, осуществляющих федеральную юрисдикцию. По Закону о трудовых отношениях 1988 г. Промышленное отделение Федерального суда преобразовано в самостоятельный Суд по трудовым делам.
Семейный суд Австралии состоит из председателя и 43 членов, рассматривающих дела единолично или в небольших коллегиях. Согласно Закону о семейном праве 1975 г. только этот суд может дать разрешение на развод на всей территории страны, кроме штата Западная Австралия и Северной территории, где эту функцию выполняют соответствующие верховные суды. Помимо разводов Семейный суд рассматривает любые другие споры между супругами (бывшими супругами) как имущественного, так и неимущественного характера. Заседания проходят при закрытых дверях. Суд располагает штатом консультантов, принимающих меры к примирению супругов, контролирующих выполнение условий развода, особенно относительно детей, и т.п.
Системы судов каждого из штатов и территорий организованы и действуют самостоятельно, а их структура и функции обнаруживают существенные расхождения. Высшей судебной инстанцией для соответствующего штата и территории везде является Верховный суд. По первой инстанции он слушает дела о наиболее серьезных уголовных преступлениях (судья с 12 присяжными заседателями) и гражданские дела со значительной суммой иска (судья единолично либо, по требованию одного из тяжущихся, с участием 4 или 6 присяжных). Верховный суд рассматривает, обычно в коллегиях из 3 судей, жалобы на постановления нижестоящих и некоторых специальных судов.
В ряде штатов имеются также, в виде "промежуточных инстанций", суды графств или округов, рассматривающие в том же порядке, что и верховные суды, дела о серьезных уголовных преступлениях, кроме наиболее тяжких, и гражданские дела с суммой иска, превышающей компетенцию низших судов. Что касается этих последних, то в различных штатах и территориях они называются либо местными, либо магистратскими, либо судами малых сессий. Они рассматривают дела о малозначительных уголовных преступлениях и гражданские дела с суммой иска до пределов, устанавливаемых в каждом штате или территории, а также споры между собственниками и арендаторами и др.
Дела в них обычно слушаются либо платным магистратом единолично, либо им с 2-3 мировыми судьями, либо двумя или более мировыми судьями. Эти суды нередко предварительно рассматривают обвинения по делам о серьезных уголовных преступлениях, которые затем подлежат передаче в суд присяжных.
На свои должности судьи любых судов назначаются (пожизненно либо до достижения определенного возраста) соответствующими органами исполнительной власти. Так, судей высших судов Австралии назначает Генерал-губернатор по согласованию с Исполнительным советом. К претендентам на судейские должности предъявляются самые высокие требования (образование, стаж юридической практической деятельности и т.п.). Лишь мировые судьи могут не иметь юридического образования, однако в некоторых штатах от них после назначения требуют пройти специальные курсы. Судьи могут быть смещены со своих постов, как правило, лишь после решения, принимаемого парламентом Союза или штата.
В стране сравнительно много специализированных судов, не входящих в систему общих судов. Так, в 1975 г. был создан Трибунал административных обжалований - независимый судебный орган, который рассматривает жалобы на решения, принимаемые министрами Австралийского Союза и некоторыми другими правительственными чиновниками. Разнообразные по названиям и функциям административные трибуналы действуют в отдельных штатах. Например, в штате Виктория имеется трибунал, разбирающий споры местных властей с архитекторами и строителями по поводу сооружения новых зданий, а также комиссия, которая выдает лицензии на продажу спиртных напитков. Во всех штатах есть так называемые промышленные трибуналы, которые разбирают конфликты между предпринимателями и работниками, а также суды по делам несовершеннолетних, которые рассматривают дела о малозначительных преступлениях, совершаемых подростками либо против детей и подростков, и вместе с тем обязаны следить за потерявшими родителей, безнадзорными детьми и т.п. К числу специализированных относятся и суды по расследованию происшествий на море - кораблекрушений, случаев смерти и пропажи людей, оказавшихся за бортом.
Преследование по малозначительным уголовным делам осуществляется полицией, которая находится под контролем властей штатов и территорий, кроме Австралийской федеральной полиции, созданной лишь в 1979 г.
Преследование по обвинению в серьезных уголовных преступлениях осуществляется от имени Короны ведомством генерального атторнея (такие самостоятельные ведомства имеются в каждом штате и территории, а также независимо от них - в системе федеральных правительственных органов). Представители генеральных атторнеев в судах называются королевскими обвинителями. Они располагают большими полномочиями, в том числе и при решении вопроса о целесообразности возбуждения или продолжения уголовного преследования по конкретному делу.
В Австралии, подобно Англии, первоначально существовало строгое подразделение адвокатов на барристеров и солиситоров. Ныне оно сохраняется в трех штатах, где барристеры выступают в судах, а солиситоры дают консультации, занимаются подготовкой дел к слушанию и т.п. В остальных штатах и территориях почти все лица, допущенные к занятию юридической практикой, составляют единую категорию адвокатов. От них требуется, как правило, окончание юридического факультета университета, определенный стаж работы в качестве судебного клерка (от года до 5 лет в различных штатах), а иногда и сдача дополнительных экзаменов.
В стране достаточно широко распространена система бесплатной юридической помощи, в том числе для аборигенов. Соответствующие программы (их насчитывается свыше 100) финансируются из бюджетных, местных и благотворительных средств.
Закон от 13 апреля 1977 г. учредил институт федерального Омбудсмана Австралии, назначаемого Генерал-губернатором страны по рекомендации Премьер-министра и Кабинета на 2-летний срок. Еще раньше, в 1975 г., был создан Омбудсман по делам сил обороны. На уровне штатов должности омбудсманов были учреждены с 1971 г. (Западная Австралия) по 1979 г. (Тасмания).
Литература
Вайль И.М. Австралия: федерализм и высшие органы власти. М., 1970.
Малаховский К.В. Австралия. Время перемен? М., 1988.
Малаховский К.В. История Австралийского Союза. М., 1976.
Altkin D., Jinks B. Australian Democracy in Theory and Practice. Melbourne, 1991.
Derham D.P. Introduction to Law. 6th ed. Sydney, 1991.
Gifford D.J. Our Legal System. 2nd ed. Sydney, 1983.
Sykes E.I. and Pryles M. C. Australian Private International Law. Sydney, 1991.
