Удостоверение арбитражного управляющего. Законодательная база действий арбитражных управляющих

26.11.2019

В деле о признании несостоятельности обязательно присутствие арбитражного управляющего. Без его участия делу не может быть дан ход. Уже это само по себе говорит о том, несколько широки полномочия и значительны права арбитражного управляющего . Отметим также, что его функции, обязанности и права расширяются в ходе производства от одной стадии к другой. Рассмотрим, как это происходит.

Данный специалист назначается на дело арбитражным судом. Для этого он должен соответствовать определенным требованиям, как федерального закона, так и отраслевых профессиональных стандартов.

В ходе первой процедуры признания несостоятельности (наблюдение) в его права входит контроль всех сделок должника, а также максимальное сохранение имущества последнего. Так, руководство предприятия не может провести ни одной сделки по отчуждению имущества на более, чем пять процентов без его уведомления. Временный управляющий на данном этапе по большей части анализирует состояние компании и готовит свои выводы для суда. Кроме того, он оформляет денежные претензии кредиторов в единый реестр требований и проводит первое собрание. Отметим, что пока административный управляющий в деле о банкротстве не имеет права распоряжаться собственностью должника.

На втором этапе, который называется финансовое оздоровление административный управляющий содействует выполнению должником плана оздоровления и графика погашения долгов. Здесь у него появляется право требовать о лиц, гарантировавших выполнение плана оздоровления, выполнения этих обязательств.

Если не предыдущем этапе не удается достичь главных целей – восстановления платежеспособности и полного расчета с кредиторами, то суд может вынести решения о наделении специалиста еще большими полномочиями. От руководства компанией отстраняется прежний директора и прочие органы управления. Теперь внешний управляющий имеет право практически на все действия с собственностью. Он может закрыть убыточные производства и филиалы, продать какую-то собственность, что погасить хотя бы часть долгов, сократить численность персонала, другими способами оптимизировать производства. Иными словами, он же получает права одного из собственников предприятия.

Что же происходит на заключительном этапе? Если внешнее управление так и не привело к погашению задолженностью, то процедура переходит на конкурсное производство. Здесь управляющий уже просто подменяет собой всех учредителей. Он является единоличным органом управления и вправе распоряжаться имуществом должника только в интересах конкурсных кредиторов. Он осуществляет:

Инвентаризацию все собственности;
Оценку имущества;
Взыскание дебиторской задолженности;
Поиск признаков фиктивного и преднамеренного банкротства;
Направляет сведения о вышеуказанных признаках в компетентные органы;
Требует применения субсидиарной ответственности к виновным лицам из числа прежнего руководства компании и собственников;
Распродает имущество компании на торгах;
Возмещает задолженность кредиторам согласно очередности.

Ответственность

Арбитражный управляющий обладает большими правами в деле о несостоятельности, но и ответственность на нем велика. Если его действия или бездействие приведет к причинению ущерба должнику, кредиторам, уполномоченному органу или другим заинтересованным лицам, то будет обязан (при наличии решения суда) полностью возместить этот ущерб. Кроме того, за подобные проступки и правонарушения его могут также исключить из членов саморегулируемой организации.

Если физическое, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или кредиторы указанных категорий граждан обращаются в судебную инстанцию с , то занимается делом арбитражный управляющий, от деятельности которого многое зависит.

“Осваивая новую для себя профессию – банкрот, помни: денег особых эта новая работа тебе не принесёт, но благоприобретенные навыки – всегда в жизни пригодятся.” Юрий Татаркин

Стоит понимать, что под данным специалистом подразумевается несколько видов служащих, принимающих участие в банкротстве. Виды арбитражных управляющих бывают следующие:

В случае с физическими лицами, арбитражный управляющий обычно назначается один , поскольку процедура оформления банкротства сводится зачастую непосредственно к .

Права и обязанности арбитражных управляющих

Деятельность арбитражного управляющего должна базироваться на принципах объективности и беспристрастности . Он должен проводить оценочную деятельность, руководствуясь законодательством, не представлять чьи-либо интересы.

Арбитражный управляющий имеет следующие права:

инициировать собрание кредиторов;
запрашивать данные о заемщике, которые необходимы для проведения оценочной деятельности, в соответствии с законом «О несостоятельности» (данные об имуществе, банковских счетах должника);
обращаться в арбитражную инстанцию с определенными требованиями и ходатайствами, которые напрямую касаются его деятельности;
привлекать для выполнения своих обязанностей третьих лиц и компетентных органов, если подобное не противоречит закону «О несостоятельности»;
получить вознаграждение за выполнение деятельности согласно действующему законодательству;
подать прошение в арбитражную судебную инстанцию с просьбой отстранения от ведения дела.

Арбитражный управляющий при этом имеет следующие обязанности :

Законодательная база действий арбитражных управляющих

Работа арбитражным управляющим базируется по большей части на соответствие его деятельности предписаниям , принятого в 2002 году, а также различным поправкам и дополнениям к нему. Кроме того, деятельность такого специалиста не должна идти в разногласии с кодексами РФ.

Если в процессе выполнения своих обязательств управляющий нарушает законодательство , кредитор или заемщик имеет право обратиться с жалобой в арбитражный суд, который назначал данного специалиста. В жалобе должна указываться причина ее подачи и требование (например, замена арбитражного управляющего).

Вознаграждение специалисту за проводимую деятельность

Деятельность арбитражных управляющих подразумевает получение вознаграждения за проводимую работу. Размер оплаты регламентируется положениями статьи 20.6 закона «О несостоятельности» и представляет собой фиксированную сумму, к которой могут добавляться проценты.

Обычно выплачивается должником, однако в данном случае могут быть варианты. Если заемщик подает иск с прошением признать себя банкротом, то он оплачивает фиксированную сумму сразу. Если с таким заявлением обращается кредитор, то вознаграждение выплачивается после реализации имущества должника. При этом данная выплата является первоочередной – после продажи имущества на торгах, арбитражный управляющий получает вознаграждение первым , впоследствии удовлетворяются требования кредиторов.

Согласно закону «О несостоятельности» арбитражному управляющему может выплачиваться дополнительное вознаграждение, со средств кредитора . Размер выплаты при этом не регламентируется.

Право выбора арбитражных управляющих

При подаче прошения с требованием признать себя банкротом, важно сделать это первым , опережая кредиторов, поскольку сторона, чей иск зарегистрирован первым, получает преимущество в виде , который будет заниматься делом. Как показывает практика, сторона, которая предлагает для рассмотрения дела определенного арбитражного управляющего, впоследствии получает некоторые преимущества с его стороны .

Ассоциации арбитражных управляющих

Когда оформляется банкротство, управляющий может быть назначен любой, при условии наличия соответствующей лицензии, разрешающей вести подобную деятельность, однако наиболее квалифицированные специалисты работают .

При этом ассоциации могут быть разных типов. Наиболее авторитетными являются те, которые включены в Единый государственный реестр. Для включения ассоциация должна соответствовать некоторым критериям, включающим количество членов ассоциации, их опыт и некоторые другие параметры.

Арбитражный управляющий – относительно новая профессия. Возникла она в рамках института банкротства. АУ является ключевой фигурой при признании несостоятельности. Как стать арбитражным управляющим? Профессия довольно престижна, а потому этот вопрос волнует всё больше молодых людей. Для проведения работы такого рода требуется получить соответствующее образование и вступить в СРО.

Единая программа подготовки

Подготовка к такой деятельности очень важна, ведь от уровня специализации менеджера во многом зависит исход дела. Специалист принимает участие во всех этапах . Виды управляющих также определяются в зависимости от этапа:

Административный управляющий
Конкурсный.

А также финансовый управляющий при банкротстве физического лица.

К АУ предъявляется ряд условий для осуществления деятельности.

С 2011 года управляющие могут не оформлять ИП, так как их работа больше не считается частной практикой.

Требования к будущим арбитражным управляющим

АУ может стать только лицо, соответствующее ряду условий:

Гражданство РФ;
Высшее образование;
Наличие стажа на руководящем посту протяжённостью не менее 12 месяцев;
Наличие стажировки в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем двух лет;
Отсутствие судимости за умышленное преступление;
Отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения;
Отсутствие лишения права на занятие соответствующей деятельностью за совершение преступления.

Чтобы стать арбитражным управляющим, требуется прохождение следующих ступеней:

Проверка на отсутствие факторов, которые ограничивают получение профессии (отсутствие гражданства и прочее);
Окончание курсов соответствующего профиля;
Сдача экзамена;
Обращение в саморегулируемую организацию для прохождения стажировки и, соответственно, ее прохождение;
Вступление в СРО;
Прохождение процедуры страхования ответственности.

После всех этих процедур лицо может вести деятельность арбитражного менеджера.

Работа управляющего контролируется арбитражным судебным органом.

Подготовка

Для получения профессии существует единая программа подготовки арбитражных управляющих. Её целями является:

обеспечение подготовки лиц к сдаче теоретического экзамена,
предоставление возможности стажировки с саморегулируемой организации.

Обычно прохождение курсов занимает 2-3 месяца. Оно платное. Стоимость обучения зависит от учреждения, в котором проходит обучение. Для того чтобы начать прохождение программы, требуется подготовить паспорт, фотографию 3 на 4, диплом об образовании.

Программа включает в себя пять частей:

Правовая часть обучения состоит из 87 вопросов.
Законодательная часть состоит из 80 вопросов.
Экономическая часть включает 50 вопросов.
Сфера оценочной деятельности включает 32 вопроса.
Практика деятельности состоит из 38 вопросов.

После окончания курсов лицами сдаются экзамены. Принимает их комиссия, в которую входит три преподавателя и три служащих Росреестра. После сдачи выдаётся справка. Если экзамен не удалось сдать, можно пройти повторный экзамен. Проходить курсы во второй раз не требуется.

Через месяц после прохождения курсов можно получить Свидетельство о сдаче теоретического экзамена по официальной программе.

Перед процедурой стажировки необходимо получить справки в Налоговой инспекции об отсутствии включения лица в реестр дисквалифицированных специалистов, справку о неимении судимости. За последней справкой можно обратиться в Многофункциональный центр, Информационный центр ГУ МВД, Отделение полиции. Если документ требуется получить быстро, предпочтительно обратиться в Информационный центр ГУ МВД.

Стажировка

Проходить стажировку имеет право только лицо, успешно сдавшее теоретический экзамен и получившее соответствующую справку.

Период стажировки – 2 года.

У лица должен быть опыт руководящей должности, составляющий не менее года. Под руководящей должностью понимается:

Работа руководителем или заместителем руководителя ЮЛ.
Государственная гражданская служба РФ.
Деятельность в качестве руководителя или его заместителя органа местного управления.
Высшие или главные должности.

Для прохождения стажировки необходимо предоставить в СРО соответствующее заявление. Рассматривается оно в течение 2 недель. При прохождении стажировки человек выполняет работу помощника арбитражного управляющего. Сам управляющий привлекается в качестве руководителя стажировки.

В течение недели с одобрения заявления разрабатывается и утверждается план стажировки. Назначается её руководитель. В числе руководящих лиц может быть несколько людей. Человек может прекратить стажировку в любое время. Однако для этого требуется уведомить СРО о своём решении не менее чем за 7 дней. При этом составляется промежуточный отчёт о прохождении работы такого рода.

В случае если план выполнен полностью, стажёром выполняется отчёт о прохождении стажировки. Его потребуется предоставить в СРО.

После рассмотрения отчёта, анализа результатов деятельности лица руководителем стажировки оформляется заключение, включающее в себя оценку результатов работы, а также отчёт о выполнении поставленного плана. Отчёт стажёра рассматривается в течение 2 недель со времени его предоставления. После принимается решение об утверждении документа или отказа от этой процедуры.

В том случае, если между руководителем и стажёром возникли разногласия, разбираются они саморегулируемой организацией.

После утверждения отчёта выдаётся свидетельство о прохождении стажировки. Подготавливается оно в течение недели со времени утверждения.

После получения свидетельства необходимо получить страховку об ответственности арбитражного управляющего. Предоставляется она в страховой организации. Дополнительно требуется заплатить взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Вступление в СРО

Саморегулируемая организация вправе не принять нового члена общества в том случае, если он не соответствует заявленным требованиям. На данное решение даётся 30 дней. СРО могут устанавливаться свои положения по поводу условий вступления.

От лиц, вступивших в организацию, требуется выплачивать членские взносы в установленном размере. Если это правило будет игнорироваться, СРО имеет право исключить лицо. Тем самым, оно не будет иметь прав на совершение деятельности арбитражного управляющего.

Новому члену следует учитывать, что каждая саморегулируемая компания имеет право на установку своего перечня необходимых для вступления бумаг. Ей же задаются правила их оформления.

В некоторых случаях к новому специалисту предъявляются дополнительные требования. К примеру, они актуальны в том случае, если предполагается управленческая работа в рамках дел о несостоятельности кредитных компаний и предприятий стратегического значения. Приём или отказ в нём можно ожидать в течение месяца со времени подачи заявления и соответствующих документов.

Решение о вступлении начинает иметь юридическую силу только тогда, когда претендент предоставил все документы, подтверждающие его соответствие требованиям. После этого, в течение трёх дней, новый служащий регистрируется в государственном реестре арбитражных управляющих. Включение может происходить и в реестр членов СРО.

После включения в реестр предоставляется бумага о включении в СРО. Оформляется она в период десять дней. Ещё до получения бумаги лицо имеет право на работу, если его кандидатура утверждена. Его работа контролируется арбитражным судебным органом.

Особенности страхования ответственности

Арбитражный управляющий обязан застраховать свою профессиональную ответственность на предмет причинения убытков вследствие некачественного выполнения своих обязанностей или вовсе их неисполнения. Оплата поступает и организациям, на которых заведено дело о несостоятельности, и третьим лицам, участвующим в деле.

Договор страхования оформляется между арбитражным управляющим и страховой компанией, имеющей аккредитацию. Наименьшей суммой по документу является 10 миллионов рублей в год.

Документ оформляется на предмет собственности АУ. Необходимо это для того, чтобы специалист смог полностью возместить причинённые убытки. Соответствия требованиям актуальны в течение всего времени, пока лицо состоит в СРО. Если он перестанет соответствовать заявленным требованиям, его имеют право исключить.

Ознакомьтесь с отрывками программы обучения арбитражных управляющих на видео:

Профессия арбитражного менеджера требует прохождения обучения. Несмотря на то, что длительность их минимальна, от претендента потребуется длительное прохождение стажировки. Лицу также необходимо собрать и предоставить пакет документов на предмет соответствия требованиям, а также застраховать ответственность.

Признание банкротства процедура не простая. И законодательно определено проведение ее совместно с арбитражным управляющим. Ст. №20 ФЗ О банкротстве. Причем в его роли зачастую выступает не один, а сразу несколько специалистов. Причем каждый из привлекаемых для этого лиц должен обладать определенным квалификационным уровнем и полномочиями.

Разновидности арбитражных управляющих

Процедура признания банкротства проводится в несколько стадий. Где на каждой из них привлекается новый специалист, либо один совмещает несколько специализаций. Так обязательно участие:

— временного управляющего , назначаемого на период проведения процедуры «оздоровления» или возможности восстановления рабочего режима контролируемого объекта,

— внешнего управляющего, который привлекается в качестве руководителя объекта на период внешнего управления,

— финансового , под контролем, которого проводятся все финансовые операции в период проведения процедуры банкротства, а также для контроля ранее проведенных финансовых манипуляций,

— конкурсного , занимающегося реализацией ранее описанного имущества объекта, находящегося под процедурой банкротства. Причем он не только продает, но и делит вырученные от продажи средства между кредиторами.

Права и обязанности арбитражного управляющего

Исходя их типа проводимых манипуляций или стадии процедуры банкротства, каждый управляющий имеет свой спектр обязанностей и прав. Что в совокупности и образует общий спектр полномочий и профессиональных обязанностей арбитражного управляющего в процедуре признания банкротства. Но обо всем по-порядку:

Во-первых: в процессе наблюдения это:

соблюдение законодательных норм при ведении деятельности в направлении максимальной сохранности контролируемого объекта,
проведение досконального анализа сложившегося финансового состояния объекта,
поиск заемщиков,
оповещение всех выявленных кредиторов о начале процедуры признания банкротства на стадии наблюдения,
организация собрания выявленных кредиторов вне зависимости от размера кредитных сумм.

Во-вторых: в процессе финансового оздоровления или попытки восстановления деятельности контролируемого объекта:

разработка точного плана/реестра дальнейших действий,
собрание кредиторов,
доскональный мониторинг финансового состояния объекта, с тончайшим рассмотрением предоставленного попавшим под процедуру банкротства предприятием либо физическим лицом плана оздоровления ведомой им деятельности. Ознакомление с предлагаемым планом должно стать выявлением возможности его внедрения в совокупности с реально сложившейся ситуацией. Решение должно быть оглашено на собрании кредитодателей,
полный контроль над исполнением плана выплаты должником кредитованных ему средств,
контроль исполнения обязательств со стороны лиц, выступивших в качестве обеспечения долгов оздоравливаемого объекта,

В-третьих: в процессе внешнего управления это:

полное управление всей собственностью должника, что начинается с процедуры доскональной инвентаризации остаточных средств собственности,
разработка планов внешнего управление не только для его досконального исполнения в последующем, но и для предъявления его на собрании кредиторов,
ведение полного спектра текущих, периодических и отчетных документов по финансовому, бухгалтерскому, статистическому учету. Своевременная подача требуемой отчетности,
составление квалифицированных и законодательно подтвержденных отказов на вновь поступающие, но необоснованные требования к контролируемому объекту,
взыскивать дебиторскую задолженность,
контроль выполнения плана внешнего управления с периодическим предъявлением полученных результатов собранию кредиторов,
составлять периодический отчет о ходе выполнения ранее составленного и утвержденного кредиторами плана внешнего управления.

В-четвертых: в процессе конкурсного этапа процедуры банкротства это:

доскональная инвентаризация и полноправное управление собственность и оставшимися ресурсами контролируемого объекта,
оценка имущества,
тщательный поиск и законодательно подтвержденная процедура возврата имущества должника, находящегося во владении третьими лицами,
максимально возможная сохранность имущества должника,
не позднее, чем за календарный месяц оповестить сотрудников проходящего процедуру банкротства объекта о готовящемся массовом увольнении,
полноправно взыскивать всю дебиторскую задолженность с третьих лиц,
квалифицированно отвечать на незаконные претензии в сторону должника в любой сфере его собственности. То есть как по выплате денежных средств, так и при требовании отчуждения доли имущества,
контролировать передачу требующих специального и длительного хранения документов. Причем проводить все в точном соответствии с действующим законодательством,
обо всех предстоящих сделках своевременно оповещать комитет или собрание кредитодателей.

Дополнительные полномочия и возможности

В соответствии с Федеральным законодательством о банкротстве, арбитражный управляющий имеет право осуществлять ряд дополнительных действий, соответствующих этапу проведения процедуры банкротства и не вступающих в противоречие с законодательством РФ. Главное соблюдение полной конфиденциальности в отношении всего того, что он делает, решает и даже задумывает сделать

Все действия арбитражного управляющего должны соблюдать законодательно закрепленные права как компании-банкрота и его работников, так и кредиторов и иных заинтересованных лиц. К любой доверенной ему работе необходимо относится ответственно и скрупулёзно точно. Проявление инициативы и принятие единоличных решений в конкретно сложившихся обстоятельствах приветствуется. Но при этом это не должно идти в разрез ни с действующей законодательной базой, ни с его прямыми обязанностями. За все действия, как и за бездействие, арбитражный управляющий несет личную ответственность.

Совокупность обязанностей арбитражного управляющего

Как показано выше, полномочия и права такого рода специалистов напрямую зависят от стадии процесса банкротства. Но в любом случае арбитражный управляющий должен лично выполнять ряд следующих обязанностей:

защищать целостность собственности должника,
проводить тщательный и глубокий анализ проводимой и ныне ведомой им финансовой деятельности,
всеми силами и знаниями выявлять причины как преднамеренного, так и фиктивного банкротства. О выявленных доказательствах чего незамедлительно оповещать арбитражную судебную комиссию,
составлять список выявленных кредиторов вне зависимости от стадии процедуры банкротства,
вести политику максимального сохранения имущества контролируемого объекта. То есть без особой необходимости не продавать ее собственность и всеми законными путями восстанавливать ее платежеспособность,
своевременно предоставлять в контролирующие инстанции все выявленные результаты постоянно проводимого анализа и осуществленной деятельности,
сохранять полную конфиденциальность способов получения данных и самих данных.

Законодательное обоснование деятельности арбитражного управляющего

В 2002 вступил в силу Закон «О несостоятельности», где максимально много прописано о полномочиях и обязанностях арбитражных управляющих. А также целый ряд поправок и дополнений к нему, введенных в работу с момента вступления его в законную силу и по сей день.

Помимо Закона деятельность назначаемых судебной инстанцией специалистов не должна идти вразрез действующих кодексов РФ.

При возникновении ситуации нарушения законодательной базы со стороны арбитражного управляющего банкрот, кредитодатель или третья сторона имеют право обратиться с жалобой в арбитражный суд. В ней должна содержаться не только обоснованная жалоба на незаконопослушные деяния, но и конкретное требование. К примеру, смену арбитражного управляющего и тому подобное.

Права объекта, запускающего процедуру признания банкротом

В момент подачи заявления на признание состояния банкротства вы можете выбрать управляющего специалиста. Это возможно лишь при подаче подобного заявления вперед кредитодателя и третьим лицам. На практике это оборачивается довольно значимыми преимуществами со стороны арбитражного управляющего, что важно в ходе проведения процедуры банкротства в том ракурсе, что она может быть прекращена на любом этапе при достижении положительного баланса. То есть нахождения возможностей выхода из сложившегося положения дел.

Процедура признания банкротства не проста и многоуровнева. Причем неважно проходит его предприятие, то есть юридическое лицо, или физическое. В ходе ее проведения приходится испытывать влияние множества подводных камней и скрытых нюансов. Поэтому для минимизации их негативного влияния лучше всего доверить свои дела квалифицированному и опытному профессионалу. Специалисты компании «Ликвидатор» готовы помочь в любой затруднительной ситуации вне зависимости от ее сложности и длительности течения.